村级年度总结范文第1篇

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以加强党的执政能力建设和提升乡党委科学化、村级组织规范化管理水平为主线，以乡党委科学化建设促进村级组织的规范化管理，以村级组织的规范管理落实乡党委的各项工作措施，促进全乡经济社会快速健康发展，努力打造群众满意的乡党委政府机关和村级组织，为全体党员干部在建设“五个”工作实践中创先争优提供更多工作平台，努力实现全乡经济快速发展、农民增收致富、社会和谐稳定。

二、总体要求

实施组织工作“两化联动”，是乡党委按照各级关于学习推广文建明工作法，强化乡党委科学化建设和基层政权建设的重要举措，也是加强和改进党对农村工作的领导、加快农村发展的重要举措。乡党委科学化建设要进一步规范乡机关机构设置和干部岗位责任制，规范乡党委议事决策机制、单位办事工作机制和干部工作管理机制，实现乡党委政府机关科学管理、规范运行、阳光服务；村级组织规范化建设要进一步规范村级干部的工作责任机制，规范村级两委民主议事决策机制、便民服务机制和村组干部工作管理机制，实现村级组织管理民主、规范服务、便民惠民。

三、工作内容

（一）乡党委科学化建设

科学规范乡党委决策、执行、监督三大环节，健全完善乡党委民主议事决策机制，科学规范内设机构和岗位设置，健全规范各项工作管理制度、便民服务制度和目标管理督查督办制度，从而有效提升乡党委的科学化建设水平。

1.健全议事规则。按照民主集中制原则，结合本乡实际，规范制定《乡党委议事规则》，明确党委会议的主持召开、列席人员、议事范围、议题确定、议事程序、表决方式和决策机制，同时明确党委会议决定的执行和监督等相关制度，确保乡党委集体决策的民主化、科学化，提高乡党委的执行力。

2.明确领导分工。乡党委按照岗位本职工作不变、工作相关对口、难度相对公平和人岗适宜的基本原则，将全乡各项工作目标责任明确到每一个党政班子成员负责牵头落实，承担分管责任。乡党委政府每年初召开党政联席会议，专项对全乡各项对上考核的工作确定目标奋斗等次。各领导班子成员分管工作年度奋斗目标，按每年初县委县政府和县级相关部门下达的综合和单项工作目标任务为标准。分管领导围绕目标任务提出单项工作年度实施意见，经乡党委会或党政联席会研究审核同意后实施。

党委政府主要领导对全乡各项工作负总责。各领导班子成员每周向党委书记书面汇报本周工作情况和下周工作安排，由主要领导对各项工作负责目标督查，对各项工作的目标完成情况负领导责任。

3.规范机构设置。根据本乡的机构设置、干部编制和现有人员情况，综合乡党委政府机关的各项服务和工作职能，在乡党委政府机关内设置“一办四中心”（即党政人大办公室、政务便民服务中心、产业引导服务中心、财务管理服务中心、社会事务服务中心）等五个工作机构。明确各单位的工作职能职责和岗位工作人员职责，做到岗位责任落实到人，不留空白。

4.分类定岗定责。机关服务岗：乡便民服务中心全体工作人员为机关服务岗，主要负责在便民服务中心为群众办理相关服务，按照承担服务事项的服务指南和审批程序开展工作，按照群众满意度和业务目标责任制进行考核。流动服务岗：乡党委政府领导和联系村乡干部为流动服务岗。主要负责进村入户开展走访调查、到县级部门联系工作，参加全乡的中心工作和重大项目工作，在办公室处理本单位的内务资料工作。乡党委政府领导还要负责按照分工责任制明确的分管工作内容，牵头抓好各自分管的工作。流动服务岗人员实行三分工作法，即：三分之一时间留机关办理业务，开会学习，三分之一时间沉到村解决问题，指导发展，三分之一时间走出乡协调工作，招引项目。

5.督查目标考核。一是全体乡机关干部按照年度实施岗位目标管理督查考核，由党委书记牵头负责对全乡综合目标、重大工作和重大项目推进情况开展督查，乡党政办内设目标督查办配合负责目标考核督查工作。机关服务岗按照业务指标完成情况和群众评议满意度进行考核，业务指标完成情况占考核分的80%，群众评议满意度占考核分的20%；流动服务岗按联系村的乡干部实行业务目标完成情况和联系村两个50%综合考核。联系村部分考核分值以乡党委考核各村的目标任务考核分值折算。分管领导的考核按分管工作接受县委县政府及县级部门业务考核结果和对口所联系村的年终考核分值两个50%综合考核。书记、乡长按全体乡干部平均值计算分值。年终依据考核结果和机关管理制度兑现奖惩；二是机关服务岗和流动服务岗人员按月开展“星级干部”创评活动。机关干部每月按五颗星开展星级创评，即：遵章守纪星、敬业奉献星、团结协作星、高效服务星、群众满意星。每月评定结果在乡政务公开栏和干部岗位公示栏进行公开。遵章守纪星，即为干部勤当月上班值班和开会考勤无迟到、早退、旷工行为，工作中按章办事，无违反任何政策规定办事行为，工作和生活中无任何违法乱纪行为；敬业奉献星，即为干部在自身工作岗位上工作兢兢业业、任劳任怨，勤于钻研岗位业务爱岗敬业；团结协作星，即为在单位工作中团结同志，互相帮助、互相配合、互相支持，补台不拆台，具备较强的团队精神和大局意识；高效服务星，即为工作服务成效明显，工作效率较高，按时或提前超额完成工作任务；群众满意星，即为干部履行岗位职责无群众投诉、信访，群众满意度达90%以上。“星级干部”创评活动情况作为干部的平时工作考核，列入个人年度综合考核。乡党委政府将另行制定评定办法，明确干部星级评定活动的评定标准、组织实施和奖惩制度。

（二）村级组织规范化建设

以“创先争优”和村级党支部三分类三升级“星级党支部”创评活动为主要载体,强化村级党组织的核心领导作用,全面加强村级组织十项规范化建设。

1.阵地建设规范化。进一步规范配套完善村级活动阵地的党务村务公开栏、门窗防盗防护栏、供电供水等设备设施；科学合理统一规范对各村活动阵地会议室、活动室、办公室、阅览室、资料室、农家书屋等功能分区，明晰标牌标识；统一规范设置和悬挂各项工作管理制度、标牌标志；加强对村级办公阵地内务建设管理，健全各项管理制度，落实各项设备设施管理责任，规范资料收集有序摆放。落实分区卫生责任，建立卫生值班制度，树立办公服务阵地美观、整洁、规范、有序的形象。

2.日常运转规范化。规范村级日常工作运行机制，实现村级工作运行规范化。健全村常职干部的工作分工和村干部包组的工作分工协调配合机制，村级工作年度目标考核机制，村组干部岗位目标责任管理机制，村干部轮流值班便民服务机制。

3.档案记录规范化。建立健全村级组织档案管理规范化机制，明确1名档案管理村常职干部，设置规范的村级档案资料室。统一制发村级会议记录本，干部工作笔记本，一事一议民主议事决策资料目录、会议签到表、表决表、表决票和向上报告文书模板，规范装订财务票据档案。实行一年一度乡党政办检查和指导村级档案装订和管理工作制度，并作为村级年度目标管理考核内容。

4.议事决策规范化。按照村级“四议两公开一监督工作法”的基本要求，进一步规范村级工作决策、实施的科学化、民主化，追求工作的实效性。主要是对村里发展和村民切身利益的重大事项，包含乡党委协调争取实施的补助性公共基础建设项目、补助性产业扶持发展项目、补助性民生工程项目，村级“一事一议”自建项目、村级特色主导产业发展规划等工作。坚持按照党支部提议并向乡党委政府报告、在乡党委或驻村干部指导下调研、走访、论证、审核，“两委”会商议提出初步规划或实施方案，交党员大会审议后，提交村民代表会议讨论作出决策实施的最后决定。实行村级重大事务决议内容公开和实施结果公开。特别是与群众切身利益密切相关的重大村务，实行事前、事中、事后全过程公开，保障和落实村民的知情权，做到村级重大事项的决议和决议实施全过程自觉接受党员、村民的监督。确保实现村级事务决策执行的科学性、实效性。

5.村务服务规范化。落实规范化便民服务管理。将村级为民服务办事的矛盾纠纷调解、计划生育、建房审批、民政低保与困难救济、土地承包经营权流转以及需由村级审核证明批转的相关服务事项的工作流程进行统一清理规范，制作服务流程图和服务指南，将流程图统一印制公开。实行村干部值班“一步到位”便民服务制度（群众需要到乡政府相关单位办的事由村干部到乡代办）。同时将村干部便民服务值班表、干部联系电话、干部分工情况进行长期性公开，从而实现村级服务规范运行

6.财务管理规范化。规范村级财务管理，全面落实村财乡管制度。乡政府设立财务管理服务中心，确定专人负责村级财务的管理核算，所有村的项目经费收支、群众“一事一议”收支、工作经费收支和村级集体组织收支等全部由乡财务核算中心管钱管帐，建立全乡村级财务资金专户，分村设帐管理，各村明确书记审核和现金管理、主任审签、文书报账工作职责，实行所有收入上交和所有支出报帐的管理机制

7.事务公开规范化。规范村级党务、村务、财务、服务公开。一是村级任期规划、年度计划、干部工作分工、便民服务流程、干部轮流值班等项目的长期性公开；二是日常性的工作进度、审批事项，如：民政低保与困难救济、劳动社保、国土建房、计划生育、退耕还林等民生性的补助补贴人员和数量进行阶段性、及时性的公开；三是村级财务分季度阶段性公开；四是按照“四议两公开一监督工作法”要求开展的涉及村级发展和涉及群众切身利益重大事项的决议内容和决议实施情况的及时性公开。

8.党员教育规范化。主要是党员的培养、教育、管理和示范带动作用的发挥。规范党员培养教育机制，坚持“政治上合格、工作能带头、致富能带动”的基本原则培养发展和教育党员。实施无职党员（没有担任村组干部或从村组干部岗位退下来的党员）设岗定责制度，按无职党员的行业、职业、年龄等不同类型设定岗位，将经商办企业具有较强带动致富能力的党员归口到经济发展岗，将回村居住的离退休党政机关干部中的老党员归口到思想政治岗，将从村组干部中退下来的党员和部分群众威信高的党员归口到民主监督岗，相对比较年轻和社会责任意识较强的党员归口到公共事务岗。通过对部分农村无职党员设定岗位、明确职责，解决无职党员“无权管事、无岗办事、无需理事”的问题。规范和坚持党员学习教育“”（召开支委会、支部会、党小组会，党委书记和支部书记上党课）制度，强化农村党员现代远程电化教育设施利用管理，规范各项管理和使用制度，充分发挥其高端现代学习教育设备功能，加强党员培训教育，提升党员的政治素质、示范意识和带动致富能力。规范化落实好党员年度评议登记制度。

9.干部管理规范化。充分利用村级党组织三分类、三升级“星级党支部”创评活动载体，结合本乡实际，将村级组织按“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”五颗星将现有的14个村级党支部进行评星分类定级，符合五颗星的现有8个先进党支部，符合四颗星的现有3个一般党支部，三颗星及以下的现有3个后进党支部。按照“先进党支部上水平、一般党支部上台阶、后进党支部换面貌”的工作要求，力争2013年底先进党支部进入省市先进示范党支部的提升率达到20%以上，一般党支部进入县先进党支部升级率达到30%以上，后进党支部转化率达到90%以上；到2015年，85%的基层党支部成为先进党支部。进一步健全完善《乡村组干部管理办法》，进一步探索规范对村组干部、大学生村干部的培养、选拔、教育、管理、考核、监督等长效工作机制。通过加强组织建设促进村级干部队伍建设的规范化，大胆培养选拔村组干部，健全干部监督考核和激励机制，激发干部活力，充分调动干部的工作积极性，努力打造一支政治素质过硬、工作作风优良、工作能力突出、群众公认度高的村组干部队伍。

10.人才培养规范化。一是规范党员人才培养管理。实施党员“梯级培养”工程，把党员培养成为致富能手，把致富能力强的青年培养成为党员，把符合条件的党员培养成为村级后备干部和村民组长，把村级后备干部中的优秀人才培养成为村常职干部，把优秀的村常职干部培养成为村级党组织书记，解决好党员发展难和村干部培养难的问题。二是建立健全村级人才培养管理机制，主要针对村级经济社会发展所需的管理人才和经济技术人才，以离职老村干部、各级回乡居住的退休干部和外出与在家经商办企业的成功人士为重点建立管理人才库；积极培养村级农业产业方面的涉及特色种植业、畜禽与水产养殖、农副产品加工等技术人才，建立经济技术人才库，通过各类技术人才的积极作用促进地区经济快速发展。同时建立村级人才年度座谈会制度，充分发挥各类人才对村级发展的积极作用。

四、组织实施

2013年，全乡基层组织“两化联动”建设工作，从2月上旬开始到4月底基本完成所有机制和工作框架构建，5月上旬全面规范运行。总体分为三个阶段组织实施。

（一）摸底筹备阶段。（2月1日至2月20日）

1.调查摸底。成立乡基层组织建设年组织工作“两化联动”领导小组（具体名单见附件），成立专门机构，具体负责组织实施。开展对全体乡机关干部和内设机构运行情况清理和总结分析，对全乡各村级组织的基本情况和各村级组织日常工作运行情况进行调查摸底，全面准确掌握乡村两组织基本情况，提出专项工作经费预算。

2.制定方案。乡党委按照乡党委科学管理建设和村级组织规范化管理建设基本要求，围绕以突出机制建设为中心，有利于工作的推进和落实，制定切实可行的实施方案，落实专项工作经费，报县委组织部备案。

3.宣传动员。通过乡机关干部会、乡村干部会和干部交心谈心会进行宣传动员，达到“两化联动”工作深入干部民心，激发广大干部积极参与的热情，确保工作有序推进并取得实效。

（二）组织实施阶段。（2月21日至5月31日）

1.清理乡机关办公室和办公设备设施，组织实施乡机关办公区域的布局调整，配备完善相关办公设备设施。清理村级办公阵地的设备设施，完成办公区域调整规划设计，配备相关设备设施。

2.清理归类乡机关各项服务和管理职能职责，明确规范“一办四中心”职能职责划分；清理各项服务和审批事项的办事流程，完成制作所有的服务办事流程图。

3.规范“党委议事规则”和明确党政班子领导的分工，以竞争上岗和组织安排的方式明确“一办四中心”工作人员，并合理分工各内设机构人员的工作业务职责。明确岗位目标责任；完成对村级组织的各项机制完善，明确各村组织和村干部的年度目标责任。

4.完成乡村两级组织各项机制建设制度上墙，制作《乡基层组织建设“两化联动”工作手册》。各项工作科学规范运行。

（三）检查总结阶段。（6月1日至6月30日）

1.自查完善。各“一办四中心”对内部工作人员再次进行工作分工明确，对单位工作职能职责业务到人再次清理，确保人员、工作不留空白。各村对村组干部分工协作责任到人机制落实情况再次进行查漏补缺，对各项机制的运行、执行进行自查，确保规范运行。

2.整改提高。乡党委政府专项领导小组组织专门人员对各单位和各村开展检查，对设备运行、人员到岗、机制运行、工作成效等方面进行检查，对存在的问题进行总结分析，有针对性的对相关单位和村级组织提出整改意见，限期整改落实，确保达到预期目标。

村级年度总结范文第2篇

为了加强《会计法》执法检查及会计信息质量检查工作的组织领导，经研究，决定成立市区年《会计法》执法检查及会计信息质量检查领导小组以下简称为区财政局检查领导小组。

二、《会计法》执法检查的重点和主要内容

年度《会计法》执法情况检查自查以合规性检查为主，主要对单位年会计工作进行检查，如检查需要可追溯到以前年度。由区财政局会计科负责实施，重点检查以农村财务服务中心为重点，检查要立足农村财务服务中心的实际，就保障农村民主理财权利、村组资金安全、国家投入涉农资金安全、推进村务公开等方面开展检查工作。同时将检查和调研结合起来，通过实地检查，摸清农村财务服务中心运行状况以及会计核算、内部控制、会计主体权利保障、资产管理、财务公开与会计信息披露方面存在的主要问题；把检查和总结经验、改进工作结合起来，通过座谈、走访等方式，征求村组民主理财组织成员、村民、村组干部的意见建议，研究进一步提高服务质量、改进服务方式的途径和对策。具体检查内容包括：

1、收入方面

（1）村级收入是否均纳入农村财务服务中心管理，是否存在账外设账和私设“小金库”行为。

（2）是否存在擅自设立项目向农民收费，或采用押金、违约金、罚款等不合理方式约束村民、管理村务的行为。

（3）“一事一议”筹资筹劳议事程序是否合规，是否存在违背农民意愿、超范围、超标准向农民筹资筹劳的问题

2、支出方面

（1）是否存在将乡镇经费缺口转嫁村级组织、改变村级资金所有权、使用权的现象，以及挤占、挪用村级收入的情况。

（2）国家投入的涉农项目资金以及转移支付资金是否专款专用，凡需资金配套的项目配套资金是否到位。

（3）各项农民补贴资金是否足额兑付，是否存在挪用或虚报冒领、套取国家补贴资金的问题。

3、程序方面

（1）是否有较为规范的财务、会计核算办法和工作流程。

（2）农村财务服务中心对代管的村级账务是否实行村务公开。

（3）村级支出是否落实村民主理财小组验票报账制度，是否按照规定的审批程序、用途审批。

4、会计人员方面

（1）从事会计工作的人员是否持有有效的会计从业资格证书。

（2）会计机构负责人（会计主管人员）是否符合任职资格。

（3）单位是否依法支持会计人员参加继续教育。

5、其它方面

（1）是否按规定建立并实施单位内部会计监督和内部控制制度。

（2）是否依法设置会计账簿，会计信息是否真实、完整。

（3）会计档案的建立、保管和销毁是否符合法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定。

（4）会计账簿记录与会计凭证、会计报表、实物及款项的实有数额是否相符，会计账簿之间对应的记录是否相符。

三、会计信息质量检查的内容及重点检查项目

会计信息质量检查的内容按照《中华人民共和国会计法》、《财政部门实施会计监督办法》、《财政检查工作办法》的相关规定，主要检查被查单位年度会计信息质量，必要时可延伸到以前年度。重点检查会计核算是否真实合法，信息披漏是否充分完整，是否存在会计造假行为等。必要时，可对被查单位的相关单位或下属单位进行延伸检查，以下项目为会计信息质量检点项目：

1、年基本建设资金使用情况检查，由区财政局国资科负责实施。

2、年非税收入专项检查，由区财政局收费管理处负责实施。

3、年免费公厕资金使用情况检查。由区财政局行财科负责实施。

4、区核算中心内部审核，由区会计核算中心负责实施

5、我区拉动内需资金、“民生八大工程”资金，由财政局监督检查科负责实施。

四、检查工作要求

1、高度重视廉正建设，在检查中，要严格遵守廉正制度和工作纪律，树立会计监督队伍的良好形象。

2、检查中要密切关注被查单位执行国家重大财税改革的情况，要围绕财税改革和财政管理，结合检查工作深入开展调查研究。

3、对于检查中问题严重，需要进行行政处理处罚的，由区财政局按《财政检查工作办法》（财政部令第32号）规定程序下达行政处理处罚决定。确保做到定性准确、依据充分、程序合法、处理恰当。

五、检查时间安排及检查材料的上报

年《会计法》执法自查及重点检查自月初至月底结束，会计信息质量自查及重点检查自月初至月15日结束。

各街道办事处、各部门及负责实施重点检查的各检查组要根据本通知的要求，督促、指导各单位对照检查，并对检查情况进行统计、汇总，在自查结束后5日内报送区财政局检查领导小组办公室。上报材料包括：

1、检查报告。

村级年度总结范文第3篇

一、活动宗旨

围绕科学发展观要求，以构建良好的市场经营秩序为目标，打造整洁舒适的购物环境为目标，以强化市场日常管理为基本内容，以提升市场管理人员和经营户综合素质为手段，通过在全区重要菜市场开展达标升级管理活动，促进我区菜市场管理水平的整体提升，加快建立菜市场管理长效管理机制。

二、活动实施范围

全区重要菜市场，包括城区菜市场10个、镇级菜市场17个、改造后村级主要菜市场40个。（具体名单见附件1）

三、活动内容及方法

（一）活动内容：对全区重要菜市场在硬件设施、制度建设、卫生环境、经营秩序、食品安全管理等5个方面进行检查和评比。

（二）活动方法：采取“一月一自查，一季一检查，半年一通报，一年一总评”的方法。

1．一月一自查：各镇（街道）在每月25日左右根据《区重要菜市场达标升级活动的内容与标准》（见附件2），自行组织月度自查活动，区级有关部门根据各自职能，不定期对重要菜市场进行抽查。

2．一季一检查：区级有关部门根据《区重要菜市场达标升级活动的内容与标准》，在每季度最后一月组织对全区重要菜市场进行达标升级检查，每季度的检查结果将作为半年通报和全年总评的重要依据。

3．半年一通报：区级有关部门将在每年7月上旬对我区主要菜市场半年来的检查结果进行汇总。汇总结果向各镇乡（街道）进行通报，并在商贸商务网上予以公布。

4．一年一总评：区级有关部门在次年1月份对全区重要菜市场的全年达标升级检查结果进行汇总，将年度总评得分在90分以上的列为“年度最佳菜市场”；80-90分的列为“年度优秀菜市场”；60-80分的列为“年度达标菜市场”；60分以下的列为“年度未达标菜市场”。总评结果向区级有关领导、各镇乡（街道）进行通报，并在商贸商务网上予以公布。

改造后村级主要菜市场的达标升级活动由各镇乡（街道）结合各自实际，对照《区重要菜市场达标升级活动的内容与标准》自行组织实施。区级有关部门将在年终根据各镇乡（街道）的检查情况，评选出10家优秀村级主要菜市场，参与区商贸流通业“十佳村级菜市场”的评选活动。

四、活动举措

（一）对被评为“年度最佳菜市场”、“年度优秀菜市场”、“优秀村级主要菜市场”的，在给予相应的表彰与奖励。

（二）对被列为“年度未达标菜市场”的，将责令限期整改；限期没有通过整改的，必要时将在新闻媒体上予以曝光；对连续两年被列为“年度未达标菜市场”的，建议举办单位调整相关市场负责人。

（三）对获得“年度最佳菜市场”、“年度优秀菜市场”、“优秀村级主要菜市场”称号的重要菜市场，实行年度动态管理，荣誉称号一年一评，第二年未评上的不再保留匾牌。

五、组织领导

区里成立区主要菜市场达标升级活动领导小组，由区府办分管主任任组长，成员由区贸易、工商、卫生、食监、城管、联创办、文明办等单位相关负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在区贸易局内，成员由相关部门职能科室的负责人组成。

区贸易局会同各有关部门实施对主要菜市场的达标升级管理活动，年终做好达标升级结果的汇总和公示工作；区工商分局负责做好市场交易秩序的监督、规范、管理，依法查处假冒伪劣、欺行霸市、无照经营等违法行为；区卫生局负责做好在菜市场责任区范围内小餐饮企业经营主体餐饮服务许可证的发放和卫生安全监督管理工作；区食品药品监督局负责做好菜市场食品安全的检查监测等综合监管工作；区城管局负责对市场周边环境秩序的监督管理，和对市场周边流动摊贩及侵占道路等违法行为进行查处。区文明办、联创办负责做好菜市场环境卫生的管理指导工作。

六、相关要求

（一）区级有关部门要按照各自工作职能，认真参与做好全区重要菜市场的达标升级工作，加大日常监管力度，从严查处各种违规行为。

（二）各镇乡（街道）要根据菜市场属地管理的职责要求，建立起相应的组织机构和菜市场属地管理机制，确定主要责任人，制订工作目标，落实工作措施，认真开展辖区内菜市场的月度检查活动，并及时总结推广菜市场管理经验，做好菜市场管理提升的各项工作。

村级年度总结范文第4篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中、五中、六中全会精神，深化农村基层组织建设“三级联创”、“先锋工程”、“领头雁工程”和“三心工程”，围绕“村镇规划、工作计划、制度管理、考核办法”四个重点，落实“目标管理、制度管理、层次管理、情感管理”四项管理，加强培训管理、督查考核，创新体制机制，建立健全抓镇促村、镇村联动的工作格局，努力提高党委统揽全局、书记抓人促事的能力和水平，不断探索新形势下农村工作的新路子新方法，不断强化基层组织、夯实基础，为建设“生活富裕、生命阳光”的和谐新农村提供坚强的组织保证，为全市推开“双基工程”提供经验。

二、主要目标

完善基层干部目标管理机制，增强党委统揽全局、抓人促事的能力，推进基层工作。针对乡镇（街道）干部特别是农村工作指导员、村级组织特别是村主职干部存在的突出问题，积极探索创新，建立健全农村基层干部的目标管理机制，切实增强党委统揽全局、抓人促事的能力，促进新农村建设事业发展。

推广高桥镇洪庄村班子建设经验，落实各项村级规范化管理制度，增强村级班子的凝聚力和战斗力，夯实基层基础。

三、主要措施

（一）乡镇（街道）层面

乡镇（街道）党（工）委着眼于不断提升自身的领导力、战斗力、执行力和调控力，增强对村级组织的调控引导能力，增强党委统揽全局、抓人促事的能力，推动市委各项决策的有效落实，加快推进社会主义新农村建设。

1、提升乡镇（街道）党（工）委的领导力，强化班子建设。

（1）提高领导水平。运用中心组学习、重大问题集中学习等形式，结合专题调研，提高乡镇（街道）领导班子成员学习的系统性和针对性。坚持理论联系实际的原则，学以致用，大胆实践，努力提高自身的领导水平。建立述学评学制度，不断提高班子成员协调各方的能力、化解矛盾的能力、开拓创新的能力、依法行政的能力、解决自身问题的能力。

（2）完善集体领导。坚持民主集中制，建立健全乡镇（街道）党（工）委议事决策规则、重大决策征求意见制度、重要情况通报制度等，提高决策的民主化、科学化水平。

（3）完善运行机制。对照《2007年度富阳市委、市政府工作目标责任书》（富委办[2007]68号）要求，建立健全党（工）委目标责任制，做到年初有计划、年中有落实、年终有总结。

（4）完善管理监督。结合本地实际，进一步完善述职评议制度、重大事项请示报告制度、财务管理制度、民主生活会等制度，使之更加规范、更具操作性。

（5）深化作风建设。深化“树新风、创新业，争当阳光官员、争做阳光干部”主题实践活动，建立健全乡镇（街道）领导干部分片联村联企业、蹲点联系、定期接访、约访基层群众等制度，走进基层、走进矛盾，敢于碰硬、敢于负责，切实帮助解决群众在生产、生活上的实际困难。

2、提升乡镇（街道）党（工）委的战斗力，强化机关干部队伍建设。

（1）激发活力。按照责权利相统一的原则，进一步明确乡镇（街道）机关干部的岗位目标工作职责，做到职责明确、责任到人，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇（街道）管理体制和运行机制。

（2）提高能力。健全乡镇（街道）干部学习培训制度，采取机关干部集中学习会、青年干部读书会、日常自学等形式，加强政治理论和业务知识学习。建立健全干部学习考试制度，把考试结果作为干部提拔使用和奖惩的重要依据之一。规范机关中层干部选拔任用工作，凭实绩用人，凭能力用人。采取交任务、压担子等办法，把优秀干部放到关键岗位和重要工作中进行实践培养，提高机关干部做农村工作和群众工作的能力。

（3）增强凝聚力。大力加强乡镇（街道）机关文化建设，培养团队精神，激发机关干部的集体荣誉感和归属感，努力营造尊重人、理解人、教育人、提高人的良好氛围。加强机关内部管理，健全党务、政务公开制度，规范机关工作流程，确保乡镇（街道）机关科学、规范、高效运转。进一步优化形象，积极开展健康向上、形式多样的文体活动，丰富机关业余文化生活，增强乡镇（街道）机关的凝聚力和向心力。

3、提升乡镇（街道）党（工）委的执行力，强化工作推进。

（1）落实目标责任。乡镇（街道）党（工）委要根据《2007年度富阳市委、市政府工作目标责任书》（富委办[2007]68号）和《2007年度富阳市乡镇（街道）发展目标考核办法》（富委[2007]68号）的要求，细化分解各项目标任务，制定出操作性强的实施方案，明确时限，倒排计划，并按照职责分工，落实到人，形成上至主要领导、下至一般干部抓目标落实的责任链，构筑起“一级抓一级、层层抓落实”的目标责任体制。乡镇（街道）党（工）委书记是抓任务落实的第一责任人，各班子成员按照分工是落实任务的直接责任人。

（2）加强督促检查。乡镇（街道）党（工）要强化跟踪督查，对任务落实情况进行全程跟踪，总结经验，及时发现、解决工作中遇到的困难和问题，纠正不利工作开展的违规行为，确保重大决策的顺利实施。要加强督查制度建设，建立领导集中督查、定期汇报、公开通报、督查考核等工作制度，推进督查工作规范化、制度化和科学化建设。

（3）强化考核奖惩。乡镇（街道）党（工）委要把考核作为加强督促检查，推动决策任务落实的一项重要举措，制定出台具体考核办法，建立健全目标管理考核制度，做到“年前，定盘子、出题目、下单子；年中，听声音、数脚步、抽鞭子；年后，算总分、论奖罚、评功过”。要把推动重大决策任务落实作为考核的重要内容，有效发挥考核的“指挥棒”作用。要严格规范考核程序，健全考核台帐，增强考核结果的有效性。要强化考核结果运用，把考核结果作为干部提拔使用、评先评优、确定奖金等次的重要依据。

（4）实施责任追究。乡镇（街道）党（工）委要制定出台操作性强的任务落实责任追究办法，对任务落实不力的单位和个人通过批评鞭策（包括大会点名批评、书面通报批评、个别谈话批评）、取消评先评优资格、扣发工作奖金、党纪政纪处理、组织处理（包括诫勉谈话、待岗处理、交流换岗）等方式，进行严格的责任追究。

4、提升乡镇（街道）党（工）委的调控力，强化管理引导。

（1）理清发展思路。乡镇（街道）要围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，根据各村的自然条件和经济社会发展情况，通过走出去、请进来和座谈讨论等多种途径，帮助指导各村理清发展思路、明确发展重点、制定发展规划，积极培育农民收入和集体经济的增长点，不断增强村集体经济自我造血功能，促进农村经济社会又好又快地发展。

（2）搞好村镇规划。坚持因地制宜、功能先行、科学定位，根据市域总体规划，进一步完善乡镇（街道）规划；按照“统一规划，合理布局，各具特色，节约用地”的方针，合理编制中心村数量，科学确定中心村的发展功能，制定完善中心村培育政策。牢固树立“规划立镇、立村”理念，严格按规划建设，强化规划建设管理。当前，要以“百村示范，千村整治”工程为抓手，着力改善农村人居环境，提高村镇建设总体水平，推进新农村建设。

（3）强化专职驻村。根据“因村派人、因人定村、专职驻村”的原则，全面建立乡镇（街道）专职驻村指导员制度，原则上要求“一人一村”，行政村数量较多而乡镇（街道）干部数量较少的，也可以实行“一人多村”，做到每村都有一名专职驻村的农村工作指导员，指导、帮助、支持所在村做好经济发展、社会稳定、党的建设等各项工作。乡镇（街道）党政领导班子成员要实行分片包干制，落实好一个片的联系负责。建立健全专职指导员岗位职责公示制、每月工作目标制、定期工作汇报制等制度，强化对农村工作指导员的日常管理监督。要将农村工作指导员工作与派驻村的工作开展落实情况进行捆绑考核，采取定性和定量相结合、群众评议与组织评议相结合的办法，重点对指导员的工作完成情况进行考核，考核结果与个人评优、奖惩、晋升挂钩。

（4）构筑维稳体系。一是完善综治工作机制。认真执行社会治安一把手负责制和目标管理责任制，加强农村社会治安综合治理组织建设，建立健全按级负责、层层落实的农村综治工作机制。二是完善纠纷调解机制。加强乡镇（街道）、村矛盾纠纷排查调处的网络建设，充分发挥村级调解员的作用，把人民调解、行政调解和司法调解结合起来，完善农村矛盾纠纷预防、排查、调处工作机制。三是完善信访调处机制。完善村级信访联络员制度，探索村级信访制，认真解决农村因干群关系、土地承包、土地征用、环境污染、集体资产处置、邻里纠纷和宗族问题等引发的矛盾纠纷，妥善处理好农民群众最关心的各种利益关系。

（5）加强激励约束。一是建立健全政策利益驱动机制。乡镇（街道）党（工）委要把决策部署贯彻执行情况、农村信访调处情况与对村项目资金补助相挂钩，在项目安排、资金补助、评先评优等方面，向积极性高、工作表现好的村倾斜。对班子不团结、工作进展缓慢、社会稳定问题突出的后进村，原则上不予享受优惠政策。实施重点村率先发展战略，将新农村示范村、环境整治重点村、特色村等列入率先发展村范围，实行政策倾斜、帮扶资金重点投入。二是建立健全村干部目标考核责任制。制定科学合理、易于操作的考核体系，完善奖勤罚懒的激励约束机制，强化乡镇（街道）对村的调控力度。三是建立健全乡镇（街道）领导干部与村干部的谈心谈话制度和村干部激励保障机制，帮助解决村干部思想、工作和生活中遇到的问题，提高村干部的工作内动力。

（二）村级层面

按照市委《关于在全市推广高桥镇洪庄村班子建设经验建立健全村级组织建设长效机制的通知》（富委[2007]44号）要求，对照洪庄村支部书记“领头雁”、书记主任“夫妻店”、村支两委“不分家”、支部战斗堡垒、党员先锋模范等一整套凝心聚力、充满活力、富有战斗力的村级组织体系，查找村级组织建设中存在的突出问题，认真整改，夯实基础。

1、规范村级组织运作

（1）完善村两委运转协调机制。进一步理顺村党组织、村委会和村经济合作社的关系，建立健全村两委会每周办公例会制度、村两委会联席会议制度、村委会向党支部报告工作制度、重大村务村两委会联签联章制度，完善以党组织为核心的村级组织统一运转协调机制，充分发挥班子整体功能。相关制度做到在村级活动场所全部上墙公开，制度执行情况接受党员群众监督。

（2）完善村干部监督管理机制。建立健全村干部年度述职述廉和民主评议制度，全面推行村干部诫勉辞职制度、“双带”绩效公示制度、每季工作讲评制度、不作为村干部问责制度，拓宽监管渠道，完善村帐委托乡镇（街道）管理和村级财务“两级网络”监管制度，强化对村干部的管理监督。

2、做好“双基工程”前期准备

（1）调查摸底，掌握动态。完善领导干部联系点制度，对村情复杂、信访较多、班子薄弱的“难点村”、“后进村”，乡镇（街道）党政主要领导要亲自联系。通过座谈讨论、个别走访等形式，进一步摸清村干部的基本情况和本地区党员干部群众的思想动态，摸清影响村级工作的主要因素和重点人物，思考和分析本地区村级组织建设的热点、难点问题和村级换届可能会发生的问题。

（2）审计财务，化解矛盾。一是对各村2005年以来村级财务收支情况进行一次届末审计。对现任村党组织书记、村委会主任，及分管或从事财务工作的村干部，进行离任审计。重大工程项目结束后都要进行经济责任审计。进一步健全村级财务“两级网络”监管制度。二是开展信访问题大排查，着力化解历史遗留问题。对信访较多的村，要着力抓好整顿和疏导工作。三是深化“百村整顿示范”活动。对前阶段工作要进行一次“回头看”，对整顿转化效果不明显的村，结合“走进矛盾、破解难题”专项行动，进一步落实责任，由乡镇（街道）领导带队包村蹲点，采取有效措施，限期整顿转化。

（3）考核调整，优化结构。一是评议考核。开展村级班子“届末测评”工作，重点考核村两委会班子三年创业承诺制实施情况、“双带”绩效情况、群众满意度等，全面了解现任村干部的表现。二是调整充实。根据测评结果，对创业承诺制完成较好、“双带”作用明显、群众满意度高的村干部，通过各种途径，进行宣传鼓励，进一步夯实群众基础；对班子软弱涣散、不在位、不作为、群众反响较大的村干部，通过规定程序进行调整，及时充实村干部队伍。对村书记无合适人选的村，乡镇（街道）党（工）委应选派符合条件的乡镇（街道）干部到村任职。

（4）培养后备，着力使用。高度重视抓好对近期通过公开选拔产生的村级后备干部和“一村一名大学生”的培养锻炼工作，一是创造平台。通过担任村书记、主任助理；上挂到乡镇（街道）机关；担任群团组织负责人、远程教育管理员、财务监督小组成员、计生服务员、护村队员等村重要岗位职务，给任务、压担子，提高综合素质。二是强化帮带。安排工作经验丰富的村干部与后备干部和优秀大学生“结对子”，落实乡镇（街道）领导帮带责任制，帮助他们尽快适应农村工作。三是敢于使用。对德才兼备、实绩突出、群众公认的后备干部和优秀大学生要敢于使用，通过规定程序，直接充实进村支部班子；特别优秀的，也可任命为村党组织书记或副书记。

（5）宣传引导，营造氛围。要通过新闻媒体、农村党员干部远程教育网络、黑板报、宣传栏等平台，广泛宣传实施“双基工程”的重要意义和主要措施，对“双基工程”试点中的的好典型、好做法要认真总结并大力宣传，特别要在正反两个方面强化对党员群众教育引导。从正面，对本地区实施村级班子创业承诺制表现突出的村进行集中宣传，对思想素质好、群众公认度高、“双带”作用明显的村党组织书记、村委会主任进行集中宣传；从反面，组织党员群众收看农村干部警示教育片，抓好警示教育，推动活动深入开展。

3、进一步巩固先进性教育活动成果

（1）严把关口。全面落实发展党员“三公开”制度和发展党员工作责任追究制，严格入党程序，严肃查处在非公企业和异地入党中的各种违规行为，保证新党员的质量。完善党建带团建、带妇建工作制度，深化“推优入党”工作。建立健全不作为党员告诫制度和“带帽测评”制度，进一步加大对不合格党员的处置力度，畅通出口，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（2）强化教育。广泛实施“党员人才工程”，健全农村党员“小班化”、“菜单式”培训制度，深化农村党员干部现代远程教育学用工作，建立农村党员参加远程教育学分制，将参学情况纳入党员百分考核和年度评议中，提高农村党员教育培训的针对性和有效性。

（3）发挥作用。深化农村党员“双联”和“亮身份、许承诺”活动，全面推行党员家庭户挂牌亮相、党员公开承诺的做法，把党员参与党组织重大活动和完成承诺情况列为党员百分考核的重要内容，引导党员在联系群众、扶贫帮困、带领致富、支持公益事业等方面，发挥先锋模范作用。

（4）真情关爱。完善农村生活困难党员和老党员帮扶机制，建立健全党组织负责人与党员的谈心谈话制度，及时帮助解决党员在思想、生活和工作中遇到的困难，激发党员内动力，增强党组织的凝聚力和战斗力。

四、工作步骤

1、准备阶段（7月下旬8月底）。市有关部门和试点乡镇（街道）建立试点工作领导机构和工作班子，开展调查研究和宣传发动工作，统一思想认识，制定工作方案和计划。

2、实施阶段（9月初12月中旬）。试点乡镇（街道）动员部署试点工作，全面开展试点工作。

3、总结阶段（12月中旬12月底）。试点乡镇（街道）查漏补缺，整改问题，完善制度，形成试点工作总结。

五、组织领导

1、加强领导。建立市“双基工程”试点工作办公室，由市委组织部、市纪委、市人事局、市民政局、市农办、市规划局有关同志组成，负责制定试点工作总体方案，协调指导试点工作的实施。试点乡镇（街道）党（工）委要高度重视，把实施“双基工程”试点列入重要工作议事日程，成立领导班子和专门工作机构，制定工作方案和具体措施，努力做到责任到位、措施到位、工作到位。

2、创造特色。各试点乡镇（街道）党（工）委要在完成试点工作规定动作的基础上，结合本地实际，勇于创新，创造特色，为面上推开提供经验。如富春街道可从经济较为发达和处于城郊农村的实际出发进行试点；新登镇可从经济中等发达和村规模大镇的实际出发进行试点；场口镇可从欠发达乡镇和村级班子薄弱的实际出发进行试点。

村级年度总结范文第5篇

一、考核对象

全市各行政村党组织书记、村委会主任。

二、考核内容

1、思想政治建设。认真贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，积极参加有关教育培训，加强政治理论学习；坚持党的领导，认真贯彻执行党和政府的路线、方针和政策；密切联系服务群众，在群众中有良好的形象。有较强的事业心和责任感，勤奋工作，任劳任怨。

2、组织建设。村级班子团结协调，凝聚力和战斗力强，坚持民主集中制，落实每周办公例会、联席会议、联签联章、村委会向党支部报告工作等制度。推行村级规范化管理，健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制，执行重大村务决策前听证、决策中公决和决策后接待制度。村级财务和印章使用管理规范。村级配套组织建立健全。加强党员队伍建设，保持党员的先进性。各级农村工作指导员和“大学生村官”工作开展正常。

3、作风纪律建设。执行村干部集中办公制度，村主要干部每月驻村办公不少于20个工作日。廉洁自律，遵纪守法。公道正派，坚持原则。密切联系群众，落实各项便民服务制度，带领群众致富作用明显。认真参加每季工作讲评和述职述廉活动，落实不作为村干部问责制，自觉接受群众监督。

4、经济建设和社会发展。各项工作年初有计划，每季有讲评，年终有总结。认真落实村级领导班子创业承诺制，认真落实、抓好村建设工程、重大项目和公益事业等工作。认真抓好社会治安综合治理工作，确保农村稳定。

三、考核办法

对村主要干部的考核，由乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）结合村干部每季工作讲评、年度述职评议等工作进行，坚持平时考核与年度考核相结合。主要经过以下步骤：

1、个人自评。年底，村主要干部根据村级班子创业承诺实施情况和自己一年来的思想、工作、生活情况写出个人总结，打好自评分。

2、民主测评。乡镇（街道）党（工）委指导各村召开由党员和村民代表参加的民主测评会。在会上，村主要干部作个人述职，报告一年来思想、工作、生活情况；然后发放《村主要干部管理考核表》，由与会党员、村民代表进行民主评议和书面测评。

3、机关考评。乡镇（街道）专职驻村指导员和机关各线干部根据平时工作情况，对各村主要干部进行考评。

4、综合评定。乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）根据上述考核情况，结合村干部每季工作讲评等平时工作情况，讨论确定考核结果，并将考核结果在村务公开栏上进行公示，接受群众监督。

四、考核结果

考核采用百分考核的方法，满分100分；根据创新工作情况，增设加分10分。村主要干部的考核等次一般为优秀、称职、基本称职三档（因违纪违法等重大问题被评为不称职的除外），按2：6：2的比例确定。要求各等次年度考核奖金拉开差距，原则上各等次奖金差距要达到1500元左右。同时，对存在《关于建立健全现任村干部激励保障机制的意见》所规定的绩效考核问题之一的，原则上取消其考核奖金，并视情扣除其部分基础报酬。

五、有关要求

1、加强领导。各乡镇（街道）要把村主要干部百分考核工作，与落实村干部激励保障机制、加强村干部培养教育和选拔任用工作结合起来，作为一项系统工程来抓。要成立由组织、纪检、农经、民政等人员参加的管理考核小组，明确责任，加强领导，组织落实。

2、制定细则。各乡镇（街道）要根据本意见的要求，参考《村主要干部百分考核表》，结合本地实际，制定具体量化的村主要干部百分考核细则，并报市委组织部备案。