村级财务问题整改措施范文第1篇

（一）“第三方”介入破解“乱”的问题。一是强村介入。对于支部书记工作能力差、群众威信低或暂无支部书记的村庄，选取先进村作为“第三方”引入该村，由先进村庄支部书记兼任后进村支部书记，以强带弱，共同发展。二是管区介入。针对大后旺、大荒等村庄“两委”班子不健全，暂无合适人选或有预定人选但群众暂时难以接受的情况，村庄所在管区作为“第三方”介入村庄管理，由管区书记或副书记兼任村庄负责人。三是企业介入。针对营房、东营、马家辛庄等“两委”无法开展工作的情况，将企业作为“第三方”引入村庄。成立新农村建设领导小组，聘请企业负责人回村担任组长。以新农村建设为切入点，利用企业的强大财力，解决党员群众关心的吃水难、行路难等热点问题，以加快发展逐步消除党员群众心目中尤来以久的派性意识。

（二）规范管理破解“散”的问题。一是规范工作程序。在充分征求机关干部、村干部、农村党员、群众代表意见的基础上，进一步修订完善了《镇基层组织工作规范》一书，使村级工作开展有章可循。新的后进村“带头人”上任之后，严格按照新修订的《工作规范》开展工作，进一步明确工作职责，理顺议事程序，约束干部从政行为。二是规范财务管理。针对群众最关注和班子最敏感的村级财务问题，制定并实施农村财务预算制管理“六议”制度，从源头上防止腐败思想的滋生，杜绝矛盾隐患的产生，使干部干事清白、群众放心明白。

（三）工作扶持破解“难”的问题。一是财政资金扶持。镇财政继续向后进村庄倾斜，对后进村庄的规划建设、招商引资等方面给予政策扶持。二是清违治乱扶持。在村庄村容整洁方面，镇党委组织城管、公安等部门组成村容整治工作组，根据村庄需要随叫随到。三是财务清理扶持。镇党委组织纪委、经审中心、审计所对已调整的村庄进行财务审计交接，并张榜公布，使新班子与历史遗留问题有一道清晰的界限，使他们能清清白白的开展工作，这也有利于对历史遗留问题的彻底清理整顿，从而促进村庄各项工作尽快步入正轨。

具体按村整改措施如下：

（1）东营村整改措施：该村已成立新农村建设领导小组，请村庄经济能人回村任组长，带领村庄发展经济，为村民办实事。

（2）营房村整改措施：该村已成立新农村建设领导小组，请村庄经济能人回村任组长，带领村庄发展经济，为村民办实事。

（3）刘家岭整改措施：该村已让邻村有能力、村庄发展好的支部书记兼任该村支部书记，充分发挥优秀支部书记的作用。

（4）马家辛庄整改措施：该村已请该村经济能人回村任职，充分发挥经济能人的致富带头作用，带领群众致富。

（5）来福村整改措施：已请邻村优秀、威望高的支部书记兼任该村党支部书记，带领村庄发展经济，稳定民心。

（6）杨家林整改措施：已请邻村王家村支部书记王桂会兼任该村党支部书记，并已请回该村经济能人担任村庄负责人，并积极发展入党，以培养新的支部书记。

（7）前海庄整改措施：建议成立工作组，深入该村调查村庄存在的主要矛盾，对有上访倾向的人员进行说服教育，同时积极培养后备干部，加强村级班子力量。目前已成立工作组对该村财务进行审计交接。

（8）大后旺整改措施：建议成立工作组，深入该村调查村庄存在的主要矛盾，派管区副书记临时兼任该村党支部书记，同时，抓紧物色新的村庄负责人，尽快培养后备干部。

（9）大荒整改措施：建议一是成立工作组，深入该村调查村庄存在的主要矛盾，对有上访倾向的人员进行说服教育;二是抓紧物色一名经济能人挂职管区副主任回村主持工作，并且对其加大培训力度；三是党委加大各方面的支持力度，协助开展工作，以树立威信。

三、整改要求

1、要严肃认真地抓好整改

一是要进一步提高认识，加强领导。要进一步明确党委书记作为村情民意调研情况整改工作的第一责任人，组成专门班子，深入分析，彻底查清存在的问题及症结所在。在此基础上，认真研究制定整改方案。

二是在整改过程中要注意做好四个结合。（1）把整改工作与党委政府中心工作的推进相结合；（2）把总结成功经验与解决实际问题相结合；（3）把整改工作与学习贯彻十七届三中全会精神相结合；（4）把整改工作与学习实践科学发展观相结合。

三是整改工作务必要尽快落实。整改工作务必于12月底前结束，市委将对各镇整改情况进行专项督查，并在全市进行通报。

2、要围绕民生建设抓好整改

民生建设事关老百姓的衣食住行，是以人为本的具体体现，同时也是老百姓最关心的大事。因此，整改工作要紧紧围绕民生问题，要根据群众关心关注的热点难点问题落实整改措施，把群众满意度的高低作为衡量整改效果的标尺。通过整改工作，进一步完善民生建设，为农民群众带来实实在在的实惠，尤其是解决好困难学生救助、社会优抚等问题，把宗旨意识和群众观念贯穿整改工作始终。

3、要针对突出问题抓好重点整改

建议镇党委、政府认真对照问卷调查结果，按照群众满意度高低，理清群众满意度较低的项目有哪些，围绕这些方面存在的突出问题逐一进行研究、逐一拿出整改措施、逐一抓好落实，要以对突出问题的整改带动整改工作的全面推进。

4、要把强化基层组织建设作为整改重点

建一个好班子，选一个好当家，搞好基层组织建设，对于村庄建设和发展至关重要，建议镇党委、政府下一步要重点强化基层组织建设。要按照抓两头带中间的原则，在确保一类村提档升级、二类村争先创优的同时，集中时间、集中人力、集中精力抓好后进村班子治理整顿。要根据民意调查情况对后进村情况逐一进行分析，全面准确摸清后进村后进的原因，突出一村一策，逐一制定方案，切实抓好整改。要建立领导干部包后进村工作责任制，明确目标任务，确保12月底前完成所有后进村班子整改。要重点抓好村班子组建、村级运行规范、矛盾纠纷化解和为民实事办理。

村级财务问题整改措施范文第2篇

 

某某镇党委：

2018年8月8日至8月11日，区委巡察组对我村党组织进行了巡查。11月21日，巡察组向我村反馈了巡察情况，指出了存在的主要问题，提出了明确的意见建议。某某村党组织对巡察反馈意见高度重视，召开专题会议进行研究，认真剖析查找问题的根源，研究整改措施。根据巡察组提出的意见和要求，制定如下整改方案。

一、 整改工作目标：

认真学习贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，落实全面从严治党要求，着力提升我村党组织的战斗力和凝聚力。坚持问题导向，抓好整改落实；坚持举一反三，切实补齐短板；坚持从严治党，严格执纪问责；坚持长效管理，防止问题反弹。指出的问题，证明我村在小微权力运行规范上存在问题，接下来，我们将应该按照小微权力运行规范要求，规范村级工程项目的实施，坚定不移强化党的领导、加强党的建设、推进从严治党，进一步加强项目工程监管、严把财务关，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

二、 整改内容和措施：

（一）  党的领导方面存在的问题

主要表现：党组织领导核心作用有待进一步发挥，村两委班子成员共有9人，职数配备相对偏多。班子民主方面和相互信任方面还有待于加强。党建工作缺乏计划性，如无2018年党建工作计划。

整改措施：加强班子党性修养，邀请镇班子成员作党章党规党纪的专题党课，切实提高村班子的思想政治素质和为人民服务意识；落实谈心谈话制度，班子成员间开展谈心谈话活动，切实做到充分沟通交流，提高村两委干部的办事能力和工作执行力；进一步提高党建工作的责任感前瞻性，做到事前有计划、事后有总结。

责任人：XXX XXX

完成时限：2019年1月

（二）党的建设方面存在的问题

主要表现：1．党内组织生活记事本记录不规范、不完整。如2018年的支部会议商讨的全部为村务工作事宜。2．固定主题党课活动开展不正常。2018年仅有1-3月记录。理论学习时间不足，没有达到一半要求。如2017年全年仅为一次，未发现支部书记上党课内容。

整改措施：强化各网格支部和党建联络员的教育管理；强化党建引领作用，坚持“三会一课”制度，健全和坚持村支部的各项工作制度；丰富主题党日活动内容，因地制宜开展活动，并及时做好登记。按《“两学一做”学习教育常态化工作方案》和《关于进一步深化支部主题党日活动的指导意见》等有关要求，规范主题党日活动，提高党员的参与率。

责任人：XXX

完成时限：2019年1月

（三）全面从严治党方面存在的问题

主要表现：1．党风廉政建设不到位。抓党风廉政建设的意识不强开展党员廉政教育不深入。廉政谈话制度执行不到位，检查中未发现谈心谈话记录。在工程建设、管理等方面仍有不规范的现象存在。村级财务制度执行不够严谨，款项支出不够规范，存在廉政风险隐患。2．内部管理不严格。民主决策执行仍有不到位，以村两委会决议代替村民代表会议决议的事项仍有发生，本届村干部工资及补贴很多村民代表、小组长不知道村干部工资标准。争取上级项目较多，但项目管理不够到位，特别是项目资金专款专用监管不到位，存在廉政风险。3.村监会履行监督管理责任不到位，村监会记录本上具体监督内容很少，村监会成员对小微权力规范运行有关内容了解不够。

整改措施：落实党风廉政“一岗双责”要求，实施“两个责任”量化工作；坚持镇纪委对村两委会成员党风廉政的定期约谈制度，抓实党风廉政教育；主动参加上级组织的村监会主任和财务人员的业务培训，提高村级财务知识水平；支持村监会开展民主监督作用，全面落实“五议两公开一监督”制度。

责任人：XXX

完成时限：2019年1月

（四）村财务管理方面存在的问题

主要表现：1．大额支出转账制度执行不够到位。如青苗款支付现金138955元2015-176#等。2．支出票据手续不够规范。如2015年多张发票，收据“XXX”未签日期了；审核单证明人未签字2015-12#，2018-90#；多张凭证“马根龙”签字笔记相差较大2015-21#，2015-54#；发票经办人未签字2015-22#；拆房补偿款未附协议2015-23#，2015-103#；村官补助无会议纪要2015-93#等。

整改措施：加强对小微权力规范运行流程图的学习，按照《XX区农村集体资金、资产、资源管理办法》规定，进一步规范完善村级财务的民主决策、预决算、审批审核等财务管理制

度，严格票据审核，严控大额现金支付。

责任人：XXX XXX

完成时限：2019年1月

村级财务问题整改措施范文第3篇

为贯彻落实《**省人民政府关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》（冀政〔**〕17号)和《**省人民政府办公厅关于做好清理化解乡村债务工作的通知》（冀政办函〔**〕14号）精神，做好我市农村综合改革工作，现就有关问题通知如下：

一、扎实推进农村综合改革试点工作

(一)继续深化乡镇机构改革试点。**年，试点县要继续深化乡镇机构改革试点，以转变乡镇政府职能为核心，科学界定乡镇政府职能，理顺乡镇与上级组织、村民自治组织的关系；合理调整乡镇政府机构，创新乡镇工作机制；改革和整合乡镇事业站所，构建新型农业服务体系；合理确定乡镇编制规模，妥善安置分流人员，在重点难点问题上取得突破。搞好巨鹿县、临城县机构改革试点工作。按照市委要求，坚决撤销在合并后的乡镇设立工作站、办事处，对个别地方存在的明撤暗不撤的问题，由市监察局牵头，对各县(市、区)进行彻查，对查出的问题要进行通报批评，限期整改，限期完不成整改任务的，要追究有关领导的责任。试点县(市)乡镇机构改革试点工作于**年9月底前基本完成。

(二)积极推进农村义务教育管理体制改革。各级要认真落实《**省人民政府关于农村义务教育经费保障机制改革的通知》(冀政〔**］86号)精神，制订符合本地实际的农村义务教育经费保障方案，明确投入责任，落实保障资金，健全监督机制，确保全市免除农村义务教育阶段学生学杂费和向贫困家庭学生免费提供教科书、补助贫困寄宿生生活费等政策全面落实，切实提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，建立起农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制，确保农村中小学教职工工资按照国家规定标准按时足额发放。同时，积极推进农村义务教育人事制度改革、布局调整和学区建设，提高农村义务教育整体水平，促进城乡义务教育均衡发展。

(三)深化县乡财政体制改革试点工作。进一步完善相对规范的分税制和统收统支加激励两种县乡财政体制模式，发挥财政体制在促进城市化建设和公共服务均等化方面的功能，切实提高基层财政的保障能力。要按照财力与事权相匹配的原则，扩大经济发达乡镇的财政自，增加可支配财力，加快城市化进程；不断提高经济相对落后乡镇的财政保障水平，确保乡村两级正常运转和必要的事业投入。**年县乡财政体制改革要在巨鹿县试点的基础上，扩权县和其他县(市、区)要按照《**市财政局关于落实〈**省财政厅关于深化县乡财政体制改革试点工作指导意见〉的通知》要求,进一步完善方案，在全市全面推开。各级要调整财政支出结构，完善支出管理制度，切实增加对“三农”的投入。要全面落实财政对村级组织的补助政策，积极探索建立农村“一事一议”公益事业财政奖补制度，确保农村公益事业稳定发展。

二、做好清理化解乡村债务工作

（一）全面清理核实乡村债务数额。**年上半年，各县(市、区)要对2005年12月31日以前乡镇政府和村级组织形成的债权和债务，包括以乡镇政府或村民委员会等名义担保形成的债务，进行全面清理核实。一是核定债务，明确责任。依据有关法律法规，逐笔审核每一项债务，查明举债原因，核对资金使用情况，分清债务性质，摸清债务用途。根据乡村债务形成的原因，把偿还债务的责任明确到单位或个人。二是锁定债务数额。在认真核对原始资料、充分调查取证的基础上，经借贷双方确认无误，审核人员和审核机关签字签章后，锁定债务数额，上报清理结果。已经锁定的债务，除依据有关法律法规作相应调整及化解调减外，今后不得随意调整。三是实行分类管理。对经核实认定的债务，在明确债权人身份的基础上，分别以直接债务、担保债务、经营性债务、乡村两级运转债务、基础设施建设债务、公益事业发展债务，举办义务教育、文化体育、卫生防疫、扶困救助、社会公共设施建设债务等实行分类登记。要按债务的来源和用途，逐笔登记造册，建立债务台账和债权债务数据库，实行动态管理。四是建立县、乡、村三级债务动态监控机制。实行定期报告制度，掌握乡村债务变化情况和原因，及时采取有效的控制措施。

（二）坚决制止发生新的乡村债务。各级各有关部门要认真贯彻落实国务院和省、市政府有关制止发生新的乡村债务的政策措施，对**年及以后新发生的债务，要按照“谁举债、谁负责”的原则，加大监督检查力度，严肃查处违法违纪行为。对顶风违纪的，要追究相关负责人的责任，并予以曝光，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

各地推进社会主义新农村建设必须坚持从实际出发，因地制宜，量力而行。新农村建设各项工作要求都要符合当地实际，不能强求一律，不能盲目攀比，不得提不切实际的目标，更不得搞“政绩工程”和“形象工程”，严防产生新的乡村债务。各级各部门在安排农村公共基础设施建设项目时，应充分考虑乡村的承受能力和当地农村的收入水平，不得违背农民意愿，不得让乡村负债搞建设，更不能搞集资摊派加重农民负担。

（三）扎实推进化解乡村债务试点工作。化解乡村债务的基本原则是“谁的债务谁化解，以乡(镇)、村为主，上级适当帮助”，即乡镇举债由乡镇偿还，村级组织举债由村级组织偿还。乡村两级要积极探索化解债务的政策和措施。以盘活资产、开发资源、债务重组、清收债权等方式，多方筹集资金偿还债务。各级政府要集成现有政策，整合现有资金，支持乡(镇)村化解债务工作。有条件的县(市、区)要从新增财政收入中安排一定比例的资金，支持基层推进化解乡村债务工作。

要区别轻重缓急，采取有力措施，从农民群众和乡村干部最关心、利益关系最直接、矛盾最集中的涉农债务着手，优先化解农村义务教育、基础设施建设等公益事业发展方面的债务，把确属因用于乡村公益事业而造成对农民个人、乡村干部、乡村工程业主等个人债务的化解工作放在突出位置。各地在化解债务时要依法办事，维护农村社会稳定，维护农民群众和债权人的利益，不得将乡镇政府和乡村集体经济组织所欠的债务向农民摊派，不得借机向农民乱收费。要采取切实可行的债权保全措施，严厉制止和打击逃废债务行为，切实维护债权人的合法权益。

**年，在农村综合改革试点县开展化解乡村债务试点。已经具备较好工作基础的其他县(市、区)，可总结经验、完善政策，在全县(市、区)范围内进行化解乡村债务试点；暂不具备条件的，可由县级人民政府选择部分乡村进行试点。

（四）积极为制止新债、化解旧债创造良好环境。各县（市、区）要建立村级资产台帐，加强村级资产管理，严防村级资产流失。有条件的地方，要在坚持资金所有权、使用权不变的前提下，进一步规范村级会计委托制，建立健全村级财务管理制度。完善财务公开制度，确保村级民主理财制度落到实处。按照“以收定支、量入为出”的原则，做好村级财务年度预决算，并及时张榜公布，接受群众监督。固定资产、资源性资产的处置、拍卖、发包等重大财务事项必须经本集体经济组织成员的村民会议或村民代表会议讨论通过。完善村民议事规则，规范村级行为。兴办村内公益事业，要严格执行“一事一议”的有关规定，经村民大会或村民代表会议讨论通过。切实落实取消村级招待费有关规定，健全村级财务审计制度，防止出现村级债务前清后欠的问题。

努力促进农村经济发展，增强乡镇政府对农业农村的公共服务能力，增强乡村经济实力，促进农民增收，不断扩大乡村债务清偿能力。在乡村行政区划调整过程中，要做好乡镇撤并、村组合并工作中原乡村债务的清算、移交、处置等工作。

三、切实加强农民负担监督管理

各级各有关部门要加大监督力度，全面落实取消农业税、免除农工负担的国有农场办社会费用政策，及时研究解决取消农业税后的新情况、新问题。加强农村税费改革转移支付资金分配、使用的监督管理，切实保障乡村两级特别是村级组织的正常运转。妥善处理农业税尾欠，是否清收由县(市、区)政府决定。决定清收农业税尾欠的，要严格政策，做细工作，确保农村稳定。要根据基层财政工作实际，转变农业税征管机构职能，切实加强新农村建设资金的财政财务监管。

加强涉农收费的管理和监督，对农民反应强烈的农业灌溉水费、电费等农业生产性收费和农业生产资料价格实行重点监管；对农村义务教育、农民建房、农村土地、殡葬、计划生育等方面乱收费、乱罚款进行专项治理。纠正违背农民意愿、超范围超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳等问题。健全和落实涉农税收、价格及收费“公示制”，乡镇、村级组织和农村中小学校公费订阅报刊“限额制”，涉及农民负担案件“责任追究制”，坚决遏制加重农民负担行为的发生。

村级财务问题整改措施范文第4篇

一、镇级财政管理体制方面

今年，随着我市农业税的取消，三镇财政税收减少，市财政局向市政府建议撤销三镇金库，各项收入全部缴入市级金库。三镇党委、政府人员和机构运转所需经费由市财政局按照一级预算单位管理，直接核定、拨付各项经费。每年在全市计划盘子中专项安排150万元（每镇50万元）乡镇建设资金。

根据市财政局提出的《关于建议免征农业税以及调整市镇财政预算管理体制意见的报告》，我们认为市镇财政预算管理体制调整后，不利于调动基层的工作积极性、不利于农村经济和建设的发展，不利于加快城乡一体化建设步伐，存在的问题：一是调整后的市镇财政预算管理体制把乡镇财政收支纳入全市大盘子当中，如若发展项目，需要先向市发展计划委员会申请立项，争取建设资金。然而，由于农村农时季节性很强，城乡一体化建设仅靠市级财政，季节性和时效性是不够的，一旦项目建设错过时机，不能立项，必然影响农村的建设，不利于加快城乡一体化建设步伐。二是每年在全市计划盘子中专项安排150万元（每镇50万元）乡镇建设资金，缺口很大，农村工作既要抓农业生产，又要抓科教文卫和基础设施等各项社会事业建设，随着城乡一体化建设步伐的加快，项目建设资金缺乏的矛盾日益突出，镇政府就不能通盘考虑农村社会的发展，就不能有计划地统筹安排。三是调整后的市镇财政预算管理体制与三镇《综合改革试点方案》的相关改革措施相悖。三镇《综合改革试点方案》明确提出，为了增强三镇调控经济和“以镇养镇”的能力，应按照分税制财政体制的要求，建立有利于城镇搞活财源、发展经济、增强财力的新型财政管理体制。

鉴于以上因素，恳请并建议市委、市政府能根据我市在全省的特殊市情，仍执行原镇财政预算管理体制，完善镇级财政体制，真正建立健全一级财税机构。保留镇级金库，重新划定区域征税，本区域内的所有税收全部上交镇金库，预算外收入进行专户储存管理。实行“核定基数，兑现政策，超收留镇，超支不补”的政策，在稳定现行财政体制的基础上，重新核定镇级收入基数，制定合理的财政基数。以1998－2003年的基数平均数为准，一定五年不变。镇级财政入库的收入全额留镇作为镇级收入，镇级支出中人员经费及已列入市级计划内的项目资金由市财政全额负担，公用经费及乡镇基础设施、项目建设所需资金由镇级财政从镇级收入中负担。镇级财政超收部分不上交、不分成，全部用于小城镇建设。这样，市乡（镇）财政责权明确，预算管理较为顺畅，有利于市财政的监管和乡（镇）级财政今后的长远发展，有利于推进城乡一体化进程。

二、农村公益事业和债务方面

（一）农村税费改革后村级经费不足，公益事业发展受到影响。税改前村均收入6万元，税改后村均收入2.7万元，减收3.3万元，转移支付资金入不敷出，只能维持村干部工资、五保户供养和村级办公经费三项支出，使得村用于集体公益事业的资金难以保障。

（二）村组干部报酬问题日益突出。现在每村设置村干部3~4人，并兼任组长工作，工作量增加，工作难度逐年增大，但其报酬和工作很不相衬。

（三）集体经济薄弱，村级收支矛盾比较突出，长期形成的各种债务，已成为村组的沉重包袱，村级经济的进一步发展受到制约。截至目前村级债务累计487.7万元，村均28.7万元，基本上都成了不良债务。加之这两年兴起的村镇建设，还会形成大量的新的债务，短期内都难以消化。村级债务问题本来与税改并无直接关系，但税费改革切断了以往村里逐步消化债务的一些渠道，使村级债务问题浮出水面，成为一个突出问题。对多数村而言，转移支付资金只能保吃饭，而无法化解债务。

（四）社会事业发展困难，“一事一议”操作难以把握。农民议事决策水平不高，缺乏集体观念和长远观念，思想难统一，资金难筹集，使得公益事业“事难议、议难决、决难行”。由于“一事一议”具体操作难度大，很容易触犯政策，也可能成为农村固定的收费项目，导致农民负担反弹。

建议和对策：

（一）加大转移支付力度，扶持农村集体经济发展，化解收支矛盾。根据我市农村的实际情况，合理确定村组干部人员数量，逐年增加报酬，以待遇留人，以事业留人，提高干部的工作积极性和责任心。制定优惠政策，给予资金扶持，加快集体经济发展，壮大集体经济实力，尽快打破现有僵局，解决统一经营层次遇到的各种困难和矛盾，搞好农村公益事业建设。

（二）多措并举，化解村级债务。

1、积极推行化“公债”为“私债”，组织欠款户与借款人协商，签订协议，划转债权债务。

2、收欠还债。运用法律、行政和经济的手段，加大对各种欠款的收缴力度。有关执法部门紧密配合，在具体工作中，区别不同的欠款对象，采取相应的措施，属国家机关、企事业单位的党员、干部和职工以及村“两委”成员欠款，采取组织和行政措施 ，要求限期带头还款；对农村一般群众欠款，要限定时间或订出还款计划分期进行还款，对近期内没有还款能力的农户要帮助他们发展生产，签订还款协议；对有偿还能力而欠款经多次催讨不还的，村集体经济组织可通过法律程序依法清缴；对确有困难无力还款的特贫困户，经村民大会或村民代表大会讨论按有关政策执行。对收回的欠款，要建立专户用于清偿债务和发展集体经济，不能用于盲目投资项目搞建设。

3、清理债务，划清主体，处理无效债权债务。镇上组织人员对各村的债务进行复核，明确债务主体，分步骤、有计划的偿还。

属于镇村两级自身形成的债务，通过清收欠款和其它债权进行偿还；

属于自筹资金兴办企业的债务，分情况偿还。企业已经关闭的，通过变卖企业现存有效资产偿还，不足部分由镇村集体用积累资金偿还。企业正常经营的，划转债务由企业负责偿还。对无效债权债务通过一定的程序进行认定，经审核批准后进行会计处理，将处理结果进行公开。

4、减少非生产性开支，节约资金。加强村由镇管的力度，强化“两公开一监督”制度，定期对村务、财务实行公开，充分发挥民主理财小组的监督作用。严格控制非生产性开支，对办公费、报刊订阅费等实行限额管理。

5、严格控制借贷。今后不准用借贷款完成上交任务和兴办公益事业，不准将拖欠的干部报酬转为借款，不准用借贷款进行非生产性开支。

6、严格控制建设，防止新的债务发生。

（三）认真落实“一事一议”筹资筹劳和村级财务管理制度，严格履行议事程序，加强“一事一议”筹资管理。村组干部和群众要加强学习，提高素质，以适应税费改革后公益事业筹资筹劳的新形势。村内筹资筹劳要严格按照《嘉峪关市村级范围内筹资筹劳实施细则》规定程序进行，不能强迫农民筹资筹劳。筹资筹劳主要用于本村范围内的集体公益事业。严格按照有关制度加强农村村级财务管理，尤其要加强对转移支付资金和“一事一议”资金使用的监督管理，不得平调、挪用和挤占。村级财务全面实行并深化“委托代理、四权不变、规范核算、强化监督”的管理体制。

村级财务问题整改措施范文第5篇

一、主要做法及成效

（1）加强领导，明确责任。把后进村整改工作作为农村基层组织建设工作的重点来抓。4月份，根据县委组织部的工作安排，我镇深入各村进行调查了解，确定了和两个村为后进村，分别制定了后进村整改提高工作实施方案。通过与帮扶单位、后进村“两委”班子成员座谈讨论，现场办公等形式确定了整改项目，明确了整改责任人及整改时限，并对整改内容进行了公示。在整改过程中，镇党委积极争取项目资金数万元，用于村级公路建设及水利基础设施建设，并争取了烟水配套工程项目，新建了2座排灌站，修通至通村水泥路，村级活动场所、办公设施齐全，切实提高了转化效果。

（2）查找问题，认真落实。为找准和两个后进村存在的问题，镇党委组建工作组深入到村党员及群众家中。通过入户走访及发放调查问卷，召开座谈会等方式征求意见，对村支部、村委会存在的问题进行认真分析，努力查找存在问题的原因，并针对这些问题提出了切合实际的整改措施。

一是加强村级班子建设。镇党委组建了工作组深入后进村与村两委班子谈心谈话，通过了解，考虑到两个村都是六名村干部，农村工作任务重、压力大，后进村的工作又难搞，镇党委决定每个村增加了2名村干部，增加了村级班子的力量。同时，镇里在7月份举办了一期村级干部培训班，就如何发展农村经济、创新社会管理等方面进行了理论培训。镇党委选派两个工作组专门指导后进村的各项工作开展，帮助后进村出谋划策、制定工作计划、切实提高后进村“两委”班子的素质和能力。另外，两个后进村各培养了2名村级后备干部，由镇驻点领导和村总支书记作为培养责任人，对2名后备干部都明确了不同的培养目标和培养措施，对后备干部及时跟踪了解，待条件成熟及时推荐到村干部岗位。

二是完善各项规章制度。为充分提升后进村的规范化建设水平，镇党委及时指导两个村建立健全各项规章制度，规范了“两委”联席会议、“一事一议”、“村级财务管理”、“”、民主评议党员、创先争优等一系列工作程序。同时，针对后进村村务公开范围不够全面，民主评议制度不够健全等问题，镇专门下派工作组对后进村村级财务进行审计清理，并及时公开。日前，两个后进村的村级财务清晰明了，群众意见较少。

三是切实提高活动阵地的利用率。为切实提高后进村活动阵地的利用率，镇党委制定了活动阵地管理使用办法，指导后进村制作了各类规范的图版，完善了村级班子议事办事服务方式，领导方式和日常管理等制度。村级活动场所院内进行了硬化、绿化、美化、亮化。同时，每月定期播放远程教育4次以上，配合上级涉农部门举办农村技术培训班3次，开展文化娱乐活动等，充分发挥“一场多用”功能，切实提高活动场所的综合利用率。

四是大力发展村级经济，促进整改提高。把发展后进村经济，增加农民收入作为整改建设工作的出发点和落脚点，通过争取县直单位和上级有关部门“一对一”的帮扶优势，通过开展公开承诺，结对帮扶等形式，指导和帮助后进村理清发展思路，大力发展支柱产业---烟叶及西瓜、井冈蜜柚。同时，帮助后进村在认真分析该村自然条件、经济基础、发展优势、存在问题等情况的基础上，统筹考虑经济社会、民生等各方面因素，研究制定村中长期发展规划和年度工作计划，明确了发展目标，主要任务和具体措施，成立了西瓜和井冈蜜柚合作社。

经过整改，和村的整体面貌有了明显的转变，主要体现在以下几个方面：

一是村级班子工作能力明显增强。通过对村级干部进行思想教育和培训等措施，班子成员的思想有了较为明显的转变，班子成员服务意识有了明显提高。

二是各项制度得到健全。针对财务收支不清，公开范围不大等问题，坚持“四议两公开”等制度，积极推行村务公开，民主管理等，有效解决了村级班子不团结、工作运行不规范等问题。

三是村级班子凝聚力、战斗力进一步增强，建立健全了“两委”班子联席会议，村民代表大会等工作制度，规范了“两委”成员职责，做到了按章办事。

二、存在的不足

一是班子成员年龄偏大。文化偏低，村干部独立分析解决问题的能力不强，对党和国家的方针政策理解不够，认识不深、贯彻不力，严重影响村级组织作用的发挥。

二是由于历史原因，村级集体经济发展缓慢，依然存在“无钱办事”的难题。

三、下一步工作打算

一是帮扶后进村谋划一个思路和规划。通过开展公开承诺，结对帮扶等形式，指导和帮助后进村进一步理清发展思路。确立发展重点和主导产业，采取政策上支持，技术上帮助，资金上倾斜等措施，帮助村级发展1-2个支柱产业。同时帮助后进村落实中长期发展规划和年度工作计划，明确发展目标、主要任务和具体措施。

二是抓好发展党员工作。严格落实发展党员十六字方针。严把发展党员关。切实提高党员队伍整体素质。严控落实发展党员公示制、票决制等制度，切实解决党员队伍年龄老化等问题。镇党委每年至少举报1期党员培训班和入党积极分子培训班，切实提高党员干部的整体素质。