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【关键词】新农村建设;完善;林业科技服务体系;特点分析
1.新农村林业建设的统筹规划
林业是进行现代化农业建设的有机组成部分,必须要有乡村规划,有条件的地方应纳入城乡统筹规划建设中。林业在新农村建设中充当什么角色因地区而有差异,有些地方适宜速生林生长,满足市场需求;有些地方是为了恢复或建设生态系统;有些是需要调整农业产业结构;有些是为了改善生活环境等。要整合资源并理顺林业在各具不同特色依存关系中所处地位,也要视当地具体自然等情况和可能具备的发展前景而定并科学地统筹规划。规划关系到当地林业的兴衰、生存环境和可持续发展。规划决策要反映社会的要求,应让农民广泛参与。通过规划达到:保护和优化适地适树的各种立地生产潜能;结构多样性,充分利用土地与空间;生物多样性,注重生态系统功能的建立或恢复;物种保护与生产相结合;环境治理与文化建设相结合。
经过实地调研和问卷调查,当前在一些地区发展林业的突出矛盾或阻力主要来自于思想观念。如对林业生态重要性认识不足,对林业包括经济林收益所承担风险心里没底。发展林业没有规划,或虽有规划没有按照规划推进。东部地区、平原地区还有与农业争地问题,干旱地区植树成活率问题等是林业发展的主要障碍。应通过培训学习宣传教育,通过对具体林业收益、生态效益和优美宜人环境案例的介绍或体验,才能使农民从思想观念上解决问题。同时要在制度保障上,在林业发展规划上进行强力介入。对资源、信息等进行统一整合,严格按照规划目标推进建设进程,避免管理上条块分割各管一摊、各搞一套。在产业林发展中,树木幼林期应规划合理高效利用林间土地,进行立体种植。如养禽、生产蘑菇、栽种中草药或套种其他经济作物。从属产业林,如农田防护林、水土保持林、小流径、湿地水源保护生态林,乡村及住宅前后的环境景观林,为城里人服务的休闲、观光和旅游林等均应确立基本适宜的目标进行规划建设。在建设以生态林为主的林业发展规划中,有些地方还要考虑本地的规划尺度,景观格局是否能符合当地自然条件要求,是否需要和邻近的乡镇统筹规划连片建设等。只有科学规划,认真组织实施,坚持数年抚育发展,才可能产生效益,特别是生态效益和社会效益。
2.普及林业知识与技能
发展林业过程中,应该使农民的生态环境意识、林业知识技能等提高到一个新水平。否则难以实现规划、推广栽培抚育新技术、并使生态功能和经济效益达到最大化目标。我国农业实质上已转入现代农业前期的二元结构的发展阶段,有种植、有经营、有乡镇企业,有外出务工。先进的农机具、良种、化肥农药和先进农技知识都在推广使用。要发展现代林业,要使农民从根本上转变传统的生产方式或某些不适宜的生活方式和价值观,适应新农村建设需求,就要帮助农民转变观念,认识林业在生态环境方面的重要性,确立尊重多样性和以生态为中心的价值观。整体提高农民自身素质,与时俱进地进一步学习有关农林专业技术知识,成为懂技术、会经营、能服务具有时代精神的新农民。建设新农村离不开科教兴农兴林,要向农业专业化、社会化、市场化发展,向生态化转型,就需要农民在干中学,在学中干。通过培训,请相关职能部门专家讲课指导,农林院校大学生和农业推广硕士生下乡工作,通过各种渠道,培养农村科技骨干力量。同时要解决地方少数基层干部和农民较为严重的等、靠、要等依附性思想,让他们理解林业在新农村建设中的地位,林业对自我发展、对生活的好处,变被动成为发展林业的动力。
要运用媒体力量,通过各种传媒信息或通过观摩、体验、示范和接受培训,使农民提高各项技能。让广大农民了解林业的普通栽培抚育知识、生态系统功能科普知识和专业化扩展的相关知识,让部分农民专业户了解林业的生物技术,生态系统功能知识,才能使农民肩负起责任,担当起发展现代林业应担当的重任,使知识从书本走向新农村建设实践。对农民进行相关专业知识的培训,向农民进行专业技能和成果的推广,应该成为媒体、农林院校和各级政府所设种子站、林业站、果树站等技术推广部门义不容辞的职责。只有这样,才能使新农村建设健康、有序、快速发展。
新农村林业建设有不同的层面和视角,也就涉及不同层次的科技支撑问题。微观视角对于农民或乡村组织来说,在抚林和发展林业事业中,需要有培育、保护、经营和开发等科技知识的支撑,林业专业户还需要有接受科技成果推广应用的能力。宏观层面对于一个县或一个市的更大区域,所面对的不仅是产权分散的个体林块,而是要视其为连片的森林生态系统进行研究和营建。使其发挥森林生态系统的生态环境功能,全面发挥生态系统的多种效益。要实现本区域林业的可持续发展,实现生态效益、社会效益和经济效益的和谐共荣,就需要宏观层面的相关人员掌握运用林业高科技知识,用现代科学技术支撑和引领林业的建设发展。对本区域林业系统有宏观调控和把握,不断弥补本区域已有森林系统的不足。用林业科技知识和相关政策分地区、分特色、分环境等指导林业发展。既要创新也要充分利用前人的成果和科学技术,做到作为产业有良好的经济效益,作为公益事业有良好的生态社会效益。有了不同类型的林业建设定位和发展模式,具体实施中充分运用现代生物科学技术和生态知识指导农民以最小的投入争取最大的效益。
3.结束语
新农村林业建设一定要以增加农民收入,提高农民生活水平和生活质量为出发点。发展林业要让农民看到收益,在长远规划中也要兼顾中短期利益,才能提高其积极性,使林业建设向纵深发展。 [科]
【参考文献】
[1]周天勇.现代农业:中国新农村建设的必由之路[N].光明日报,2007.03.16(2).
[2]何兴元.应用生态学[M].北京:科学出版社,2004:186-201.
[3]韩庆华.绿色制造[M].南京:江苏科学技术出版社,2007:29-33.
今年3月初,美国联邦通信委员会(FCC)了首个全国性宽带计划,其中一个重要组成部分是,提议为新的医疗人体域网(Medical Body Area Networks,MBAN)分配专用频谱,此项计划还包括针对这种网络的潜在服务和技术规则。
在家监测健康数据
要是为无线医疗网络分配无线电频谱的提案获得批准,许多病人也许再也不需要为了让大型医疗器械监测健康状况而大老远跑到医疗保健机构。相反,他们通过小型一次性无线设备,就可以连接至监测系统,不但降低了成本,还减少了感染和临床失误的风险。
联邦通信委员会目前正在征求公众对该计划的意见,这项计划最早是由通用电气公司的医疗保健部门提议的。联邦通信委员会表示,MBAN将用于构建无线人体传感器网络,从而监测病人的生理数据,比如体温、脉搏、血糖含量、血压和呼吸等。传统的医疗遥测系统需要针对每一种人体机能使用不同的网络链接,与此不同,无线MBAN系统则可以监测所有需要监测的机能,然后把结果汇总起来,传送到远地进行评估。
尽管联邦通信委员会的计划要求MBAN频谱最初只用于医院,但医疗器械厂商们表示,从长远来看,这些频谱可以用于家庭,80%的保健服务是在家里提供给病人的。飞利浦医疗保健公司MBAN和无线策略主管Paul Coss强调,病人可使用诸如Wii或任天堂视频游戏平台之类的家庭娱乐系统,帮助收集医疗数据,然后传送到医生可以访问的服务器。
Coss强调,除非无线监测设备足够便宜,以便医院不需要病人拿回来,并且足够牢固,可以在整个治疗期间维持正常工作,否则MBAN不适合用于家庭。一些厂商表示,监测设备可能相当于创可贴或裹伤布,每个成本低至5美元到10美元。
波段有争议
与蓝牙一样,MBAN也将使用短程无线电波、而不是电缆来进行短距离通信。MBAN所需的带宽分布于2360M~2400 MHz、2300M~2305 MHz、2395M~2400 MHz、2400M~2483.5 MHz或5150M~5250 MHz,邻近蓝牙设备所用的带宽。
先进医疗技术协会的企业沟通副总裁助理Mark Brager说:“你希望这些设备在合理的成本范围之内,而这个带宽邻近蓝牙带宽,所以它让你可以使用常用的发射器芯片。”先进医疗技术协会是竭力希望MBAN频率范围获得通过的组织之一。
拟议中的MBAN频率目前由几家私营和公共组织用于航空移动遥测和联邦无线电定位任务,业余无线电用户也使用该频率。由于航空业在飞机测试期间使用这些波段来发送遥测信息,所以它们竭力阻挠MBAN要求使用相应频谱的提案。Coos说:“我们希望,确保自己不影响航空业使用现有这个波段,将会采取措施确保我们不会干预这个波段。”
无线医疗变革将至
有了MBAN,加上消费类保健电子产品的兴起,比如便携式心电图仪设备、血压监测仪或体重器,病人无论在家里、在单位还是在路上,都可以轻松获取健康数据,并传送给医生。比如说,便携式心电图仪的重量只有3.5盎司,让门诊病人可以记录心脏电子信号,并将结果传送给医生。
微处理器技术的进步预计会让这些设备可以无线连接家用电脑、手机,或者甚至连接远程互联网应用。现在正开始出现的其他无线医疗技术也有望使用MBAN。
比如说,医疗保健专家们表示,开发可监测及传送生命体征和病人位置的绷带和腕带的工作正在进行之中。这项技术还可应用于新兴的具有数据库功能的工具中,比如可将数据传送到中央数据库的血糖监测仪。
再比如说,有些工具可以使用这种网络不断监测病人生命体征,能在葡萄球菌感染导致脓毒症之前迅速查明这种感染。据拯救脓毒症运动组织(Surviving Sepsis Campaign)声称,美国每年死于脓毒症的大约有20万人。孟菲斯北部医院的质量和绩效改进主管Paula Jacobs表示,两年多来,这家拥有280个床位的医疗机构一直在使用脓毒症早期监测技术,已将脓毒症引起的死亡数量减少了17%,相当于每个月挽救6个病人。
据从事医疗数据挖掘的MedMined公司声称,医院感染导致每个病人要花费2000~12000美元,全国共花费115亿美元。Coss表示,“使用一次性设备可以大大降低被感染的风险,能够利用无线技术及早发现疾病发作的前兆,那么医生就能早早干预,不但大大降低了医疗成本,还大大改善了治疗效果。”
陈金雄:论CIO领导力
自主与引进
福州总医院信息化建设经过多年探索,已经走出了一条统筹规划、以我为主、内外联合、军地兼容、高效低耗的建设路子。
1.以我为主
随着信息技术的快速发展和需求的不断深化,过去那种基本依赖医院自身力量开发的路子肯定走不通,但社会化保障不等于完全市场化,不等于完全放任不管,必须是在统筹规划、以我为主和统一标准的前提下进行开发,特别是那些涉及医院核心流程和关键业务的系统更要进行统筹规划并制定统一标准。即使是那些局部使用的系统,也要对数据项、名称及代码等进行规范。
2.内外联合
医院信息化建设是一项非常复杂的系统工程,需要用到非常多的高、精、尖的技术。而受体制编制的影响,医院信息化人才总体上是非常欠缺的,特别欠缺能解决核心和关键技术的高层次人才,医院完全依靠自身技术力量,信息化建设很难向深层次发展。只有加强与一些有实力的公司,特别是与有实力的大学进行深度合作,才能推动医院信息化向深层次发展。内外联合采用三种方式:
一是直接购买,对于那些非常成熟、技术含量又比较高的项目如PACS、LIS、病程记录编辑器等应该采用直接购买的方式,可以迅速提高医院的信息化程度。
二是合作开发,对于那些技术含量高、有较好发展前景,但又不是很成熟而且独立开发有一定难度的项目可以采用合作开发的方式。这样医院可以节省不少费用甚至还有一定的效益,而且还可以申请科研基金甚至申报科技进步奖。
三是外聘技术人员,对于那些医院完全有能力自己开发,只是技术人员不够的项目,或者可以聘用到关键技术人员的项目,应尽量采取以我为主并聘用部分技术人员的方式进行开发,当然要给予外聘人员一定项目经费或工资。这有几个好处,医院拥有全部的知识产权,而且可以节省大量经费,通过市场运作甚至还可以产生利润。
这么多年从事信息化建设,如果说有点成绩的话,个人认为核心就是牢牢把握建设的主动权。从需求分析、建设目标、建设内容、技术架构、队伍建设、人才培养、科室管理等方面都要有清晰的思路和定位。
栏目主持:谭啸 .cn
一、我国发展电子商务的基本原则
发展电子商务要立足实际,因地制宜,以应用为重点,坚持效益优先,制定有限目标,体现实际效果。笔者认为,我国发展电子商务必须遵循以下五个方面的基本原则。
1、引进与创新有机结合的原则
全球化与开放性是电子商务发展的趋势和特征,特别是我国已经入世,必须按照国际规则和国际惯例办事,因此,要结合我国的实际,积极引进与借鉴发达国家的做法经验,并进行中国化的改造和创新,为我所用,创造出符合实际的发展道路。与美国相比,我国电子商务起步在时间上虽然差不多,但是电子化和信息化的基础设施、企业条件与支撑环境差别很大。例如美国拥有良好的全国性商业批发体系、高速公路运输网络和电子支付信用体系,因此,美国可以发展许多B to C(商家与消费者之间)网站,而这一点我国是不具备的。又如美国各个市场几乎都形成几个大型企业存在的格局,这些企业规模大,而且实现了完整的ERP系统,只要通过网络将两边的企业联结起来,就可以实现B to B (商家之间)电子商务。而中国企业规模比较小,绝大部分没有ERP 系统,中国的B to B如果按照美国的模式就无法成功。
电子商务发展在世界范围内都是刚刚开始,其发展速度极为迅速,传统的商业模式正不断地被新的商业模式所代替,无论什么模式都不具有固定性和成熟性。对于任何国家来说,都有一个探索与创新的问题,这也为我国加快和跨越发展提供了难得的机遇。我们要大胆进行创新,积极探索符合实际的商业模式,壮大企业的市场竞争能力,以适应全球化的激烈竞争。
2、商务与电子有机结合的原则
在电子商务中,电子是手段,商务是核心。网络服务商和电子商务厂商,要适应企业的商务选择和利益判断,防止过度技术化倾向,避免追求表面的商务“电子化”而忽视商务活动本身的需求。我国最早涉足电子商务的一般是IT企业,它们利用技术上的优势建立起电子商务系统,然后开始销售传统的产品。由于IT企业没有成熟的商业渠道和商业经验,并受制于网络支付、配送和网民数量等因素,到目前为止真正赢利的电子商务网站极少。这都是没有以“商务”为核心的结果。因此,要把电子与商务有机地结合起来,以商务应用为根本,信息技术和信息网络要立足于为传统产业服务,促进传统产业结构的优化与升级;传统企业要积极发展新的商业模式,适应信息革命的要求。
3、务实与跨越有机结合的原则
要根据我国目前的商务需求、技术手段和经济环境实际,制订发展电子商务的规划和计划,确定切实可行的商务模式,设计和开发实用有效的技术解决方案,在现有条件下最大限度地推动企业管理水平和经营效益的提高;另一方面,要着眼未来的发展需求和趋势,以世界眼光和战略思维,推出创新的电子商务体系,能够跨越的大胆跨越,以适应全球电子商务发展的需要。
我国未完成工业化就开始进行信息化,面临工业化和信息化同时发展的双重任务,这与已经完成工业化并步入信息社会的发达国家有很大不同。这既是一个严峻的挑战,也为我们发挥后发优势,实现跨越式发展提供了可能和机遇。首先,信息技术和信息网络的开放性、易用性保证其具有广泛的适用性,多样化的信息传递方式提高信息服务平台,使几乎所有企业都可以发展不同层次的电子商务;其次,电子商务可以促进粗放经济向集约经济的转变,转换经济的增长方式,扩大经济规模,提高经济质量。因此,我们要主动抓住机遇和迎接挑战,按照跨越式发展的思路,加快推进电子商务的发展,实现中央提出的“以信息化带动工业化,实现生产力跨越式发展”的战略目标。
4、政府引导与企业运作有机结合的原则
发展电子商务涉及各行业各领域,是一项宏大的系统工程,有时非技术因素比技术因素还重要,只有把方方面面的力量调动起来,才能从整体上推动电子商务发展。这需要政府的鼓励、引导和协调。政府通过制订政策法规,从网络基础设施建设、与电子商务相关的技术发展和技术标准、税收、市场准入等方面着手,为电子商务创造良好的宽松的经营环境,引导企业和公众积极参与电子商务。同时电子商务属于民商活动,政府的干预应是最低限度的,以免由于政府的过度干预而阻碍电子商务的发展。要发挥市场机制作用,确定企业在电子商务中的主体地位,发动企业和社会投入电子商务,鼓励大中企业与民营企业积极参与企业信息化和电子商务建设。
5、统筹规划与分层次推进有机结合的原则
发挥政府在统筹规划、统一标准、产业引导、市场监管和环境支持等方面的职能作用。既要考虑区域的统筹规划,也要考虑领域的统筹规划,保证区域和领域之间的互联互通与资源共享,体现各地区各领域的特色,避免重复投资和重复建设。我国地区经济发展的不平衡和城乡二元结构所反映出来的经济发展的阶梯性、收入结构的层次性十分明显。这就需要分层次推进,创造适合不同信息化基础环境和不同用户的电子商务 商业模式和配套的技术实现模式。就目前技术看,电子商务商业模式经历了三个技术代:第一代是企业注册域名,形成以企业与产品简介为内容的网站;第二代是企业将因特网服务器与后端系统连接起来,使客户能够在网上发送并跟踪订单;第三代是企业通过电子化形式将客户及供应商信息全部实时地管理起来,任何需求与供应的变化都迅速地传递给供应链中的其他环节,从而促使货物和服务能够更高效地流通和实施。我国企业的差别非常大,要根据不同情况,选择不同发展阶段的模式。
二、我国发展电子商务的主要模式
电子商务在全世界也只有几年时间,而且正以难以想象的速度发展,加上我国经济发展和信息化水平差别很大,确定我国电子商务发展模式是十分困难的,我们要以积极发展和开拓进取的态度,积极探索适合我国实际的电子商务发展道路。
1、企业上网是电子商务发展的初级模式
企业上网是发展电子商务的基础,传统企业不实现信息化,就不能实现国民经济和社会信息化。无论是B to B,还是B to C,没有“B ”(企业)的广泛参与,“to”就无从谈起。电子商务是依托与因特网从事商务活动,企业没有“触网”就无从实现电子商务。企业上网就是将企业的单体计算机或局域网联入因特网,获取网络上的信息,建立网页或网站自己的信息,利用网络廉价高效的特点,建立新型商业信息沟通渠道。
网络拉近了制造商或批发商与客户的关系,上网意味着企业形象将展现在全世界面前,如果有客户对你的产品或服务感兴趣,会通过便捷的网络方式与你联系,使企业对市场作出迅速的反应,减少中间费用、库存和流动资金,使产品和流动资金直达用户。并且将产品和用户之间存在的那些曲折的营销渠道“拉直”或取消,使企业真正坐上了“直通车”。网络也拉近了企业与企业的距离,可以帮助企业揭开采购过程中的“黑匣子”,寻找最便宜的,最适合的原材料,把成本降到最低。
2、中介服务是电子商务发展的重点模式
电子商务使厂商之间的距离、厂商与消费者之间的距离缩短,有人认为中间商没有存在的必要了。其实不然,电子商务并不能消灭中间商,而是产生了新的中间商——电子中介。电子中介极大地降低交易成本,缩短供应链,提高整个社会的效率。电子中介的介入,使商业竞争更加激烈,竞争的形式由过去的价格竞争,过度到质量和服务竞争。概括地说,电子中介服务就是为电子商务活动提供交易平台和服务的机构。中介服务将买卖双方集中到一起,以提出建议、个性化服务或者其他形式的内容来增加价值。中介服务既可以作为一个消费者的集合体,也可以作为一个商家的鼓吹者。
我国中小企业居多,它们没有实力单独开展电子商务,需要中介机构提供服务。发展电子中介服务的重点是建立面向厂商的(B to B)电子商务交易中心和面向消费者的(B to C)电子商务交易中心。B to B交易中心是发展的重点,要建立国际性的、全国性的、区域性的不同范围的交易中心,要将综合性的与专业性的结合起来。B to C交易中心的发展重点在大中城市,也可以针对某些产品建立全国性的服务系统,比如旅游和知识产品。
3、电子商务的交易范围重点在商家之间
按照交易服务对象分,电子商务交易模式主要有两种:商家之间的电子商务(B to B)、商家与消费者之间的电子商务(B to C)。我国正处在电子商务的起步阶段,无论从国际发展趋势,还是从中国现实需要出发,我国电子商务都要以推进B to B业务为重点。B to B业务可以分阶段改造,线上线下结合便于操作,比较适合我国目前的经济水平、网络基础设施和社会配套环境。发展我国电子商务B to B商业模式需要从四个方面入手:其一,以大企业为龙头,通过供应链管理的电子化,将上游供应商与下游销售商通过Internet联为一体,建立上下游客户的网上采购系统;其二,选择电子、医药、建材、汽车、航天等重点行业,建立专业性较强的信息服务和交易网;其三,鼓励生产和外贸企业上网,开展国际贸易的网上交易,逐步实现全球采购、全球分销;其四,积极引导面向中小企业的中介商务网的建立,吸引企业上网开展宣传咨询服务、拓展业务,使企业真正感受到发展电子商务的好处。
[关键词]工程监理;工程项目管理;相关性;差异性
引言
当前,我国的建筑行业随着时间的流逝,需要通过不断的学习进步,来符合时代的需求为目的,不断地扩大建筑行业的整体范围,为适应当代的人们需求,建筑的整体结构越来越复杂,需要的技术越来越复杂,需要的资金越来越庞大,使得现代的建筑行业整体难度越来越大。因为这些切实的需求,我们建筑人需要随时了解时代对建筑行业的需求,灵活地应用工程监理制度与工程项目管理体系的方法,使我们在进行建筑工程建设过程中能够得心应手,并且能够在保证质量的前提下拥有最高的效率。当然,现实的情况非常严峻,建筑行业的飞速发展,总会有一些遗漏,目前的好多问题我们必须去面对,比如现在的许多工程建设单位能力高低不同,施工的质量也是良莠不齐,无法保证统一的建筑质量要求,这些问题很多时候会影响整个工程的安全与质量,我们必须严谨对待。
1对于工程监理内涵
在建筑行业中,工程监理专业是一个独立的、以保证建筑工程施工质量为目标的监察性质的专业。在所有的建筑工程项目中,工程监理人员认真负责、严谨监察都会在很大程度上保证建筑工程本身能有一个优秀的质量。一个建筑工程项目开始之初,需要向专业的工程监理机构下达委托申请,由监理机构派遣专业的、高效的监理人员到达建筑工程施工现场,既而跟踪检查整个工程施工流程,对所有的环节、工艺进行监察,以此来确保整个工程能够在合同规定的时间内、依靠前期预算的资金、保证质量并且符合设计图纸具体的要求的前提下保护合同双方的权利与利益,减少因各种行为伤害到业主的权益的情况发生。
2对于工程项目管理内涵
工程项目管理专业具有较强的规划性,是对建筑工程项目的整体与工程子项目都有着绝对的控制能力的管理体系。在我们进行一个具体的建筑项目时,首先我们要根据建筑项目的建设单位的具体需求,结合实际的现场情况、设计部门的设计要求进行统筹规划,制定出符合各方要求的建筑项目可行性报告。在建筑项目开始之后,工程管理单位与人员还需要跟进建筑工程具体的建设项目,严格依照原本设定的工程项目进度计划进行监督,把握好建筑工程项目的大方向,保证建筑工程项目的稳步推进,尽量减少影响工程进度的意外事件的发生,同时对整体的工程质量进行监督,确保建设单位能够按照设计要求保质保量的完成任务,让建筑工程项目完美交工。
3浅析工程监理与工程项目管理相关性的差异部分
首先,工程项目管理是一种带有规划指导性质的监察单位,工程项目管理单位在接受委托后,需要对整个工程的建设进行监察,并且承担相应的责任。工程项目管理单位需要对接工程项目中的各个施工单位,督促各建设单位严格依照建设初期设定的工程建设规划进行工作,对每一阶段的任务完成情况进行把关,还要根据现场施工情况及时反馈信息,让设计部门及时更正设计要求,提升设计的可行性,并且监察施工现场施工安全工作是否到位。工程项目管理部门还有一项非常重要的职责,那就是对工程建设资金制定出合理的支出方案,有效地管理资金流动,确保以现有建设资金最大限度地建设出高质量的建筑。而另一个工程监理单位,在接受委托后,其主要的职责是保证建设单位的施工工艺与施工质量、场地人员设备安全。工程监理是细节化的监察单位,他要求每一个监理人员深入到工程项目建设的每一个节点,在细微处发展问题,解决问题,让影响工程进度与工程质量的问题消失在萌芽中。工程项目管理与工程监理两个单位虽同有监察职责,但是两个单位的侧重点并不相同,工程项目管理更加侧重于统筹规划与方向进度计划的指定,属于前期工作,而工程监理更加侧重于建筑工程项目建设中的细节监督管理,工程监理在项目施工中监察质量,督促建设单位的安全措施,严格管理控制建筑对环境的影响。
4对工程项目管理与工程监理之间的相关性进行分析
在我国建筑行业中,建筑工程监理单位与工程项目管理单位都是受了建设单位的委托对工程进行监督管理的,那么,监理单位与工程项目管理单位的第一个相关性就是都要对建设单位负责。其次,在工程建设过程中,有许多的时候,工程项目管理单位与工程监理单位是可以协同合作的,在工程项目施工现场中,工程项目管理单位与监理单位都有责任对建设单位提出质量安全方面的指导性建议,就现场施工这点来说,工程项目管理和工程监理的需求是相同的,都要求施工单位保质保量、高效率的在保证施工安全的前提下完成施工任务,这对各方都有好处,工程监理确保了施工质量与安全,工程项目管理单位也可以保证了安全又节省了资金,如此一来,两方都为保障工程建设稳步推进做出了自己的努力。
今天,市卫生局在这里举行“xx市百名医师下乡帮扶农村卫生活动”启动仪式,非常高兴接受你们的邀请,并借此机会讲几句话:
一、全面加强农村(社区)卫生站的建设,构筑坚实的医疗卫生服务网底
多年来,我市始终将加快和完善农村卫生服务体系建设,建立健全市、镇、村三级医疗卫生服务网络作为发展卫生事业重中之重的工作,农村(社区)卫生站作为三级医疗卫生服务网络的网底,在抓好农村医疗卫生服务、解决农民群众基本医疗问题、落实预防保健任务、开展爱国卫生运动和健康教育等方面,发挥了重要的作用。但是,一是由于投入不足,农村卫生的基础设施和设备的更新难以进行;二是由于体制改革滞后,农村卫生站的管理和运行机制上的问题,造成农村卫生人才匮乏,农村卫生资源分布不均;三是农民的基本医疗保障水平不高等原因,严重制约了农村(社区)卫生站的功能发挥,特别是随着我市经济社会的迅速发展,城市、镇区的医疗卫生服务能力不断提升,与现有农村(社区)卫生站的服务能力形成强烈的反差,广大农村地区的群众没有公平地享受到改革开放和经济发展带来的实惠。针对这个问题,市十三届人大一次会议将《加快农村(社区)卫生站建设,方便农民就医》定为大会议案交市政府办理。市卫生局作为主要承办部门制订了具体的落实方案报市政府审批,对全面加强我市农村(社区)卫生站的建设提出了具体可操作的实施意见。加强农村(社区)卫生站建设,不仅是建设社会主义新农村的重要内容,也是统筹城乡协调发展、构建“和谐xx”的迫切需要,因此,处于网底的农村(社区)卫生站必须从基础设施、设备、人才等多方面得到切实加强。基础设施、设备的更新要靠市、镇两级的财政支持才能完成,这方面的工作市政府会做进一步的研究去实施。面对农村卫生面临缺才乏术的尴尬,在硬件加强的同时,农村卫生人才队伍的建设必须同步加强,市卫生局组织“百名医师下乡帮扶农村卫生活动”,就是要通过市属医院的传、帮、带,迅速提升农村卫生技术人员的业务和服务素质。
通过“百名医师下乡帮扶农村卫生活动”,可以充分发挥城市对农村的辐射和带动效应,使农村群众享受到城市卫生技术发展的成果。农村卫生技术人员的素质和服务水平将进一步提高,镇、村医疗卫生一体化管理将进一步强化,建立起运转有效的农村(社区)基层卫生管理体制和运行机制,建立起与我市农村经济社会发展水平相适应的、基础设施比较完备、服务功能健全、卫生技术人员素质和服务水平较高、监督管理规范的农村(社区)卫生服务网络,农民可就近享受到常见病、多发病的基本医疗服务和疾病预防等公共卫生服务,对进一步提高农村(社区)基层卫生服务能力具有重要的意义和深远的影响。
二、完善帮扶农村卫生工作的长效机制,促进农村卫生事业协调发展
实施“百名医师下乡帮扶农村卫生活动”,是加强城市卫生支持农村卫生、统筹城乡卫生事业协调发展的重大决策,实施好这个计划,不仅有利于提高农村(社区)卫生站的诊疗水平,而且有利于加强农村卫生人才队伍的建设,有利于促进城市医疗资源的合理流动。我们帮扶农村卫生,一定要真心帮、真情帮,将这项民心工程抓实、抓好。通过大家的努力,真正做到派出一支队伍、带好一所农村(社区)卫生站、服务一方群众、培养一批基层卫生人才。因此,卫生行政部门要从帮扶农村(社区)卫生站的需求和实际出发,将对口支持、定点帮扶及卫生下乡等工作结合起来,统筹规划,整体安排,精心组织。抓好起步工作,及时总结经验,完善工作方案,从而建立起帮扶农村卫生的长效机制,不要搞花架子、形式主义。对帮扶过程中出现的新情况、新问题,要及时研究、及时解决,通过“百名医师下乡帮扶农村卫生活动”进一步提升农村的医疗卫生服务水平,让农民群众得到实实在在的好处。