智慧社区建设经验材料

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇智慧社区建设经验材料范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

智慧社区建设经验材料范文第1篇

社区信息化是智慧城市建设的重要组成部分，是城市管理的基础环节，是政府加强城市管理和为民服务的有效手段。哈尔滨市平房区从2013年开始，以智能社区建设为核心，以信息技术为支撑，进行流程再造，逐步摸索出一套社区层面加强社会治理的新模式。

一、平房区社区信息化建设现状

1.问题的提出

随着城市的发展，人们生活节奏加快，需求多样化，然而，智能化社区建设仍面临着许多新的矛盾和困难：

（1）居民办事难：居民获取政府信息的渠道不多，尽管在政府网站可查询，但不会上网的人难以应对。办理手续繁琐，申请人要从窗口领取多种表格，提供相关材料，往返于各部门审批盖章，有时由于手续不全等原因不能一次性办好，费时费力。

（2）基层负担重。随着政府部分职能向社区转移，社区管理和服务的任务逐渐增加。如社区每年采集大量信息，涉及民政、劳动、综治等十几个部门，而基本信息往往重复，导致成本高和工作效率低。

（3）管理有漏洞。涉民信息大多掌握在部门手中，而部门之间仍存在沟通不畅、共享少的问题。如社区救助中，就有隐性就业或人户分离人员利用信息不通的漏洞多头享受，而真正需要救助的居民却享受不到。

2.平房区社区信息化建设基本情况

平房区总面积93.8平方公里，20万人口，有25个社区，工作人员507人。2013年平房区以社区治理为突破口，转变政府服务理念，提出“一年打基础、二年见成效、三年成体系”的社区建设工作思路。“一年打基础”：主要针对社区建设基础弱、底子薄的现状，用一年时间消灭了百米以下薄弱社区，配齐配强了社区必备的基础条件。“二年见成效”：根据社区建设标准化要求，2013年以来落实了4处千米社区，铺设了万兆光纤环网，开发了民生服务应用系统，将62项民生事项下沉社区。开发了“乐活哈南”、“天大小事”的手机移动端程序，市民通过移动终端进行政务预约、反映意见诉求、表达心愿，实现与职能部门和社区的零距离沟通。“三年成体系”：2015年建成了以市民中心为统领、中心社区为骨干、普通社区为基础、民生大厅为依托的“四位一体”民生服务体系。市民中心规划会议、展览、交流、服务、体验、应急安置六大功能，中心社区服务于市民的普遍性需求，普通社区突出特色服务，民生大厅进行全面统筹并与市层级进行联通，构建了一个全新的民生服务体系。

二、主要做法和成果

1.开发、建设社区信息化基础设施

（1）信息化云平台。平房区把智慧城市建设放在开展民生服务和解决民生诉求上，确立了以“一平台、两网、三库、N系统”的基本架构。“一平台”即全区统一的信息化应用云平台；“两网”即底层光纤环网和社会管理的基础网格；“三库”即人口信息库、法人信息库和空间地理信息库；“N系统”即在统一云平台基础上开发N个云应用系统。积极整合两个资源：一是整合信息资源。对视频共享系统的光纤网、汇聚、交换节点重新规划，基本覆盖全区党政机关、企业和社区；将实有人口库调整为房屋人、户籍人、居住人三级数据库；将1973家法人信息纳入数据库，完成法人库经纬度与空间地理信息库的关联。二是统一数据标准，规范了系统间的信息交换标准API接口，实现智慧城市数据和系统开发的标准化。

（2）乐活哈南移动端。“乐活哈南”是运用信息技术和现代管理手段搭建的社区服务云平台，市民通过手机，即可查找各类服务项目，推动了政府管理方式和社区治理模式由传统经验型向现代治理型转变。包括两方面：手机APP客户端和微信公众服务系统。分为四个版块：邻里圈：了解哈南新闻、身边小事，通过APP可以发起即时聊天和组织活动、讨论热点话题。物业服务：可获悉社区、物业的通知公告，第一时间反映水、电、环境等问题，实现快速解决。社区公共服务：一方面为群众提供便民类服务查询，快速了解各类信息及联系方式；另一方面实现居民办事网上预约，提前获知所办事项应具备的条件，完成一次性办结。乐活：以居住社区为核心，实现点外卖、叫维修等15分钟生活圈，让群众放心消费、快乐生活。

（3）“天大小事”项目。“天大小事”是依托云技术开发的民生诉求系统，初步实现百姓诉求流程规范化。当民意诉求通过手机端发送至系统时，该信息被同步推送到职能部门的手机端，监察部门、上级领导也同时收到，办事过程通过平台动态呈现，这种公开化透明化，有效破除了政务服务效率低下的顽疾，使过去权力向上集中的管理模式转变为资源向下汇聚的服务模式。

2.整合各方资源，重点推行“两分、两统，三定、四变”的改革措施，提升社区服务品质

（1）“两分”是对居委会与社区服务中心两个工作主体的重塑。社区内部除了选举产生的居委会外，还有大量公益岗位人员，他们隶属于不同部门，具有特定的工作职责和工作机制，居委会对他们既无聘用权、又无考核权，为此平房区对社区工作机构和队伍进行整合，设立社区服务中心，由公益岗位人员组成，街道下派人员进行管理。

（2）“两统”是对居委会与社区服务中心资源全面统筹。一是统筹组织领导。服务中心主任由街道下派，主要职责是统筹协调服务中心“大事”，副职由社区书记或居委会主任兼任，主持日常工作。二是统筹人事管理，将各部门下派人员合并为社区工作者，统一身份、统一管理、统一要求。

（3）“三定”是对社区责、权、利的明确和保障。一是明确居委会、社区服务中心工作职责，居委会具体承担38项公共服务事项，社区服务中心承办62项民生审批服务事项，提供基本的社会管理和公共服务。二是明确社区服务中心岗位设置。确定1-2名综合素质较强人员，负责窗口受理，其余人员下沉社区开展工作。三是明确经费保障。按照“权随责走、费随事转”原则，要求各部门在下沉事项时，必须将相应的工作经费一并划转。

（4）“四变”是对服务载体、管理体制、主体作用及服务手段的创新。转变一：由过去“多平台一大厅”式服务向“一窗一岛”式服务转变。依托“智能社区”将所办事项整合为一个窗口受理。转变二：由过去多层级管理向扁平化服务转变。政府设计构建了“虚拟化便民服务审批平台”、“社区民生服务平台”，实现了协同审批、网上流转、信息共享、日常办公等一体化功能，保证了区、街道、社区“三级”民生服务平台流畅对接和数据交换，又对市直部门所属的专网、专线进行整合和接口预留，与区三级网络平台有效对接。群众办事简化为受理、审批两个环节，这种方式使群众感受到社区在配合政府社会管理、提供基本公共服务方面的特殊作用。仅以新牧社区为例，自2013年11月建立“一窗一岛”式服务大厅以来已办结服务1077件，答复咨询1456件。转变三：由过去社会管理的末端向社会治理的前沿转变。原来社区工作都是社会管理的繁枝末节，工作对象以弱势群体为主。现在社区作为社会治理的前沿，那些被认为社区无能力办理的事项均可实现办理。同时依托信息化云平台开发建设了“居民自助服务小屋”（包括自助行政审批、自助健康体检、自助金融服务、自助物流配送等），使群众享受到个性化、多样化的社区服务。“办事到社区、有需靠社区、闲时转社区”成为一种新的生活方式。转变四：由过去多网重叠向一网多能转变。以往社区内党建、公安、民政等设了多套网格，相互叠加，边界、标准、要求均不同。为此平房区重新梳理、归纳为社区综合治理网格，做到一格多用，相邻网格之间紧密相连，网格内的“人、地、物、组织、事、情”等信息实现了实时采集、动态更新、资源共享，消除了网格管理的盲区。

三、社区信息化建设存在的问题

经过几年的努力，平房区社区信息化建设取得了很大成绩，得到了国家及省市有关部门的褒奖，但是还存在着体制机制、政策法规不健全等问题，表现在以下几方面：

1.体制障碍明显。信息化管理体制不够畅顺，建设协调难度大，法律法规和相应的管理政策还不健全，管理职能和管理权限也不明晰。

2.功能定位缺失。重建设轻整合、重电子轻政务等现象仍存在，与市、区层面进行有效的资源整合还不够。政府主导的多，群众参与的少，形成政府供应、群众接纳的趋势。

3.条块分割弊端。一是条块功能整合问题。进入社区的部门各成体系，下发的业务专用设备和与之配套的操作系统各自独立、互不衔接，社区层面的条线整合迫切需要提升。二是基础数据共享问题。多个条线的基础数据各自采集、汇总，社区层面没有统一权威的数据交换平台作支撑，大量的认证仍需信息重复录入和纸质文档传阅，影响工作效率。

4.资金人才制约。社区信息化建设是一项庞大的系统工程，单靠区、街道的投入还很不够，还缺乏大量既精通技术又熟悉社区管理的人才。

四、相关建议

1.在管理提升中推进社区管理信息化

制定相关政策法规，明确管理权限。结合社区信息化发展的实际，加紧制定相关政策法规，从投资、技术、资金、人才等方面出台扶持政策。应按互通共享原则制定工作标准，包括技术标准、管理标准、服务标准等，在最大范围内实行标准化管理；把工作职责、工作对象较为接近的各部门工作，按职责进行管理，在此基础上通过建立相关制度和机制来保障扁平化的运行体系，为信息化流程改造创造基础。

2.用服务资源整合带动社区服务信息化

??绕社区民主管理建立居民利益表达和协调机制，促进矛盾在社区内自我化解；围绕社区公共服务重点推进社区就业、民政、综治等工作；围绕便民利民整合服务资源，发展社区商业服务；整合社区事务服务与生活求助服务硬件平台，形成受理方式多样化，使居民可利用互联网、电话、居委会受理点等办理各种申请。

3.用信息化的应用推动政府部门职能转变

突破条块分割的瓶颈，首先是数据资源在社区层面的进一步整合，加强区级层面统一管理，采用统一的安全认证、授权管理、备份/恢复、信息资源更新机制等以保证数据资源的安全，实现方便高效的共享。创新管理机制，实施条管业务、块管人的管理机制，建立具有统一协调强力整合的职能部门推进社区信息化建设。

智慧社区建设经验材料范文第2篇

城区街道党工委是区委的派出机构，承担着把党的路线、方针政策和上级工作部署贯彻落实到基层群众中的重任。作为街道党工委书记，我对这一岗位职责的理解是：贯彻落实上级部署，抓好班子，带好队伍，干好工作，保持稳定。按照这样的工作思路，一年来，我履行岗位职责的情况是：

一、落实上级部署，保证政令畅通。年内，中央、省、市围绕关乎国计民生的重大问题相继政策法规，区委区政府也结合全年计划和阶段性重点工作给街道下达指标和指示。对此，街道党工委能够树立大局意识，认真领会贯彻上级要求，结合工作实际抓好落实。在完成经济指标、协调其他各项工作齐头并进，确保达沃斯、十七大期间社会稳定以及区人大、政府、政协换届选举任务等方面都圆满地完成了任务，保证了上级部署在辖区的贯彻落实。

二、落实各项经济指标，确保提前、全面、超额完成全年任务。截止11月末，街道税收等6项指标均提前超额完成。其中税收年计划9338万元，实际完成11009万元，完成年计划的117.9%;固定资产投资年计划8个亿，实际完成18亿多，完成年计划的225;吸引外资年计划500万美元，实际完成570万美元，完成年计划114%;吸引内资年计划3个亿，实际完成6.9亿，完成年计划的230%;发展高新技术企业年任务12家，实际完成21家，完成175%;发展现代服务业年任务4家，实际完成19家，完成年计划的475，为全区经济指标的完成做出了贡献。

三、落实抓班子带队伍的职责，立足打好工作基础。按照区委关于党委理论中心组学习有关规定，抓好领导班子的理论学习，提高班子成员的理论素养，加强思想建设;以专题民主生活会为抓手，相互开展批评和自我批评，加强班子作风建设;贯彻民主集中制组织原则，坚持集体领导和个人分工负责制，对涉及全局重大问题，注重发挥集体智慧，集体决策。对涉及某一方面问题决策，虚心听取分管领导意见。注重班子间的团结协作，做到总揽不包揽，当班子不当家（）长。与班子成员坦诚交流，增进沟通。队伍管理方面，以“行政效能年”活动为契机，倡导“讲学习、将协作、讲创新、讲绩效”的精神，着力提高机关的行政效率和服务水平。以“社区服务效能年”活动为载体，加强社区队伍建设，调动工作积极性。工作方式上，能经常深入社区和辖区单位了解情况，听取他们的意见和要求，实际生活中，能关心群众的疾苦，设身处地地帮助解决一些困难和问题。

四、支持班子成员履行职责，其他各项工作均取得成绩。行政工作琐碎，繁杂，一年来，面对棘手的问题敢抓敢管，省应急工作现场会的准备，机关大楼的维修都圆满完成;党建、群团、精神文明多项工作也卓有成绩。特别是两新组织的党建工作难度大、要求高，能够克服困难，做到规模以上非公企党的组织全覆盖，并圆满完成了大连市妇联“和谐家庭与和谐社区同创共建”现场观摩会的工作，得到了市区领导的一致好评。年内，稳定工作任务繁重，达沃斯会议、十七大召开期间，...、复转军人等始终是稳定工作的重点和难点，加之安民街地块动迁引发的上访问题等等，和分管领导一道落实责任、细致工作，及时掌握反馈信息，做了许多化解矛盾的工作，为辖区始终保持了较稳定的局面尽职尽责;劳动就业，在实名制就业任务远重于往年的情况下，多方开发就业岗位，积极拓宽就业渠道，完成了1689人的就业指标，5个社区均被评为充分就业社区;城建工作从来都很繁重，今年罕见的风暴潮，达沃斯市容环境整治又为城建工作增添了工作量，为此，他们坚持建设与管理并重工作思路，全方位加强辖区环境卫生整治，全力以赴抗击风暴潮，确保人民生命财产安全，出色地完成了任务;民政、社区建设、换届工作方面，关注辖区弱势群体，不断扩大救助范围，以“145”工程为载体，开展“和谐楼院”建设，通过制定规章，开展活动，努力探索“楼院自我管理”的长效机制。特别是人大换届工作，在时间紧、任务重，要求高的情况下，为全区作示范，确保代表的选举和人大、政府换届工作顺利完成。计生工作有新的举措，“健康驿站”的改版，“流动人口计划生育维权服务月”和“惠民惠家”亲情服务开展活动，以及加班加点完成了人口信息采集工作等，都使计生工作的水平得到了进一步提高。各社区虽为居民自治组织，却承担了大量政府下派的工作，但都能克服困难，任劳任怨，及时完成各项任务。

五、落实第一责任人职责，加强党风廉政建设。为官从政，廉洁执政，既是要求，也是本分。对此，能严格要求自己，加强有关规定的学习，能自觉对照要求检查自己，努力从思想上和认识上，筑起拒腐防变的防线，在行动上从不，从不跑官要官，谨言慎行，廉洁自律，遵守法律法规和社会道德操守。作为第一责任人，能认真落实上级党委政府和纪检监察机关有关党风廉政建设的工作部署和要求，带领班子成员参加区有关报告会，主持班子班子成员召开专题民主生活会对照检查，努力加强班子党风廉政建设。

以上是我履行职责的主要情况。应该说，到桂林街道将近一年，我面对的是一个完全陌生的环境，承担的是多数不熟悉的工作。面对经济指标的压力与典型的包袱，我的确心有恐慌，唯恐辜负了组织的信任，唯恐辜负了大家的期望。因此。不敢有丝毫懈怠。一年来，还算基本履行了职责，完成了工作任务。这里，饱含着各位班子同仁们的团结合作，饱含着各位科所长和机关全体同志的鼎力支持，饱含着各位社区书记、主任及全体人员的辛勤汗水。借此机会，我衷心感谢给街道党工委领导班子包括我本人工作大力支持的各位，谢谢你们。

智慧社区建设经验材料范文第3篇

近年来，随着我县重大项目的不断引进，征地拆迁涉及的待安置人员也逐渐增多，如何解决建设与发展所带来的安居难题，成为各级政府当前工作的重要内容。新居工程建设的实施成为统筹城乡社会经济发展，推进城乡一体化，全面推进“三个集中”的重要举措之一，西汇公司等单位在解决失地农民的安居问题方面作出了积极的探索。

一、科学规划，确保户型设计人性化

在新居工程的方案设计中，按照“统筹推进农民向集中居住区集中”的要求，坚持符合“两规”、城市功能分区、基础设施配套、有利于发展壮大集体经济和农民长效增收等原则，科学合理规划新居工程建设点位。同时树立发展意识，以高起点、着眼长远发展的思路开展新居工程的方案设计工作。一是在方法上以公开招标的方式采集最优方案。坚持博采众长、集思广益，让最有实力、尽可能多的专业机构和业界人士参与到新居工程的设计工作中来，通过花钱买智慧，引入全新的设计理念为新居工程的规划出谋划策，设计出最佳的方案。二是严格按设计规范、规定要求进行设计。以可靠的技术和质量标准，设计出最佳的套型方案以及配套设施方案。三是在规划中为群众着想，既要保证品质，又要体现美观适用。即充分考虑群众的家庭人口数量结构和生活、工作实际，设计出合理的方案。如：在“西汇兴苑”的套型设计中，就通过多种渠道和形式，广泛征集群众意见，按经济适用的原则分别设计出不同面积大小的套型，公司对每一套方案都经过反复的推敲、比较、论证，广泛征求意见，以群众满意为最终标准。

二、多元筹资，确保项目建设资金到位

面对“只有项目，没有资金”，完全靠“找米下锅”的局面，西汇公司采取“多条腿走路”的方法攻破难题。一方面，通过加强自身建设，以务实的工作良好的业绩积极争取县委、县政府在政策上的大力支持；另一方面全力抓好招商引资，包装推出公司的优势项目，以项目为载体广泛与投资者接触、洽谈，通过BOT、BT等方式，广泛吸纳社会资本和民间资金，通过多渠道引进资金实现共同发展，较好地破解了资金难题。如：“西汇兴苑”、“西汇锦苑”一期两个工程项目建设规模和资金投入量大，施工时间紧。西汇公司作为业主单位，与江东置业、通惠房产等及时达成合作关系，利用BT模式引进投资方筹资建设，极大的调动了市场资本参与政府工程建设的积极性，减轻了政府的资金压力。同时积极探索多渠道融资的新思路新方法，继续通过土地整治等方式，积极引进民间资金，争取国债资金和利用信托计划、银行贷款等加大融资力度。20__年共引进投资企业6家，落实招商引资项目10个，到位资金总额46345万元；20__年1—9月已全面完成全年招商引资目标任务，为新居工程建设、基础设施建设和公司的发展提供了资金保障。

三、质效并举，确保工程及时交付使用

自实施新居工程建设以来，始终坚持“安全生产，质量第一”的理念，赶工期、争进度，力争在最短的时间内完成最优良的工程。一是严把人员质量关，选派思想素质好，技术过硬的专业人员参与到工程建设中，注重加强对他们的教育培训，提高管理人员的质量和安全意识；二是严把工程材料质量关，对每一批进场的材料都要督促施工单位、监理单位按规范要求进行抽样检查，坚持不合格的材料不准进场；三是严把技术质量关，根据施工情况提高施工等级，严格按设计技术要求进行施工，抓好各工序质量控制，严格执行各项功能性试验。从项目的规划、设计、报建、招投标、施工管理、材料管理、验收等各个环节严格把关，对临时出现的问题及时召集建设单位、投资单位、施工单位、监理单位等各方共同协商处理，对出现的质量问题坚决及时予以制止并按要求返工重做。如在“清江家园”项目管理上就结合项目实际情况，制定了《“清江家园”项目现场管理办法》，明确了施工单位、监理单位在工程安全、质量、进度等方面各项工作的管理责任与奖惩措施。同时推出了“样板指路”制度，对标准户型以及水电气等工程大面积开工前，先做好施工样板、各施工单位再按样板标准进行施工，既加快了工程进度，又保证了工程质量。

四、强化配套，确保群众的生活需要

西汇公司在新居工程建设过程中，首先从设计开始，就考虑到安置小区的道路、市场、幼儿园等配套建设，以完善的配套为居民出行、购物、子女就学及经营发展提供最大的方便。如“清江家园”在初步设计时就尽力做到方案周全。在建设过程中注意倾听社会和居民的意见，对反映出来的问题做到及时整改，最终以群众满意为标准。如西汇锦苑一期，建设规模大、涉及安置人数多，因居民集中安置后，距离中心城区有一定的距离。居民在生活、购物、子女入学等方面存在着一定的不便，公司在认真调查分析的基础上主动与犀浦镇做好衔接工作，多方协调、商讨解决方案。及时规划就近建设起了幼儿园和农贸市场，既解决了居民购物难的问题，又为部分农户找到了一条现实的就业门路。另外还对居民入住后临时出现的问题整改到户，同时通过引进专业物管公司加强小区的物业管理、完善路灯、垃圾筒、通信等设施，为居民营造了良好的生活环境，受到了广大拆迁户的称赞。为贯彻落实县委、县政府建好管好安置小区，服务好拆迁户的要求，西汇物业管理公司也在近 期应运而生，正积极推行物管实施准备工作，“西汇物业”将秉执先进的理念，采用先进的管理模式为安置户提供优质的服务，共建和谐社区。

五、通力协作，确保全县新居工程同步建设

智慧社区建设经验材料范文第4篇

走街串巷，为收集“老物件”劳碌奔波

石景山区古城村，今名老古城，自明末清初开始，古城村就成了联系京城和京西一带的交通枢纽。记者在古城小学院内，看到象征古城村的两棵古书时——白皮松。马书记介绍，读小学时，碰上教室紧张，每个学生只准许上半天课，那半天他们就在白皮松下玩耍……在他的办公室墙上，挂着一幅“庆祝建国60周年古城村民居民合影留念”大照片。“那是2009年8月8日，443名古城村居民在百年古松下集体合影留念……那算是古城村一张全家福吧。”话语里，他满含对古城村非同寻常的爱。

“近一个世纪以来，古城村发生了天翻地覆的变化。2009年古城村成为市级50多个重点拆迁改造挂账村，从10月23日开始古城村拆迁改造也拉开序幕。我刚听说要拆迁时，心里咯噔一下。你想，拆迁会使得古城村许多老物件都将不复存在。为此，我们特别制定‘老古城村民间文保工作收集方案’——首先得分出文保收集类别。如石头器用品、砖雕、瓷器、木制器具、各种凭证（证件、纪念章、粮票、布票等）、老照片（具有历史意义、有观赏性反映风土人情的影像资料）、生活、生产用具、其他具有历史意义的用具等等。我还提出了几条具体的工作原则及要求：一是古城村文保用品收集采取自愿、有偿原则。对每名提供老物件的居民给予物质奖励与精神鼓励。其中会向提供者颁发证书或纪念牌、纪念画册。二是社区居委会在街道办事处的指导下具体负责相关工作的落实，负责与各相关单位的沟通协调工作。三是社区居委会负责落实相关保存场地及物品保管工作。”从那以后，他天天走街串巷，谁家有老物件就先用相机记录下来，在人家同意的情况下，收集到居委会，做好记录。“后街社区一郝姓居民，他把家中保留的地契给献出来了。地契是从道光四年至民国时期的，共15张……我们也收集了很多的门牌号码。古城村优秀的、传统的民俗物品、资料、图片成为人们了解古城村的一个窗口，也传承了悠久的历史文化。”

恢复“秉心圣会”，展示古城风采

“古城村需要挖掘的东西还相当丰富，包括建立古城村‘秉心圣会’老玩角儿时间谱系，以及深入了解古城村人员的各种趣闻等……”谈起“秉心圣会”，马振才书记觉得自己责任重大。数百年来，古城村民以“秉心圣会”为核心，凝聚了全村人的信仰，自发的“秉心圣会”活动几起几落，四百年的民间传统文化濒临断档。2004年下半年，马振才书记带领后街社区工作人员，着手开展调查，在古城地区寻访各会会头及其传人，录音、录像、整理文字材料，联络地区单位、召开多次“古城村秉心圣会研讨会”，将起草的章程和组织结构予以研究和讨论，群策群力复活秉心圣会，并以全新的面貌重焕生机。2004年12月18日重整后的秉心圣会举行盛大的复会献档表演，使传统花会再次与百姓见面。“花”表演队伍由二百余人组成，全是社区里的居民。打头阵的是“钱粮筐”，后面是石锁队、舞狮队、少林武术队、高跷队……最后是大妈们的太平鼓队。“玩角儿”拿出了看家本领，表演了十档“花活”。“石锁功”练家子将近10多斤的石锁舞得上下翻飞，“玩角儿”踩着近一米高跷，可做出单脚跳等动作，还用六人身体叠加的杂技动作，组合成“大象”的形状…

马书记说自己当时担心400年“花会”无人再练，如今他要感谢的人太多了，如古城农工商公司给予了大力的经济支持，又增添舞龙等几档会。村民田金生，虽然失去了左臂，但为“秉心圣会”摄录了许多录像资料，拍摄了各种活动照片。高跷玩角儿阎广胜，胳膊摔伤了坚持表演。一听走会，已经搬到望京的郝松林，这天马上回到村里。远在海南的安洪君，千里迢迢赶了回村…丰台区双石老会的玩角儿也来“秉心圣会”现场切磋。2006年12月“秉心圣会”被正式列为首批北京市非物质文化遗产项目。如今，花会活动已经成为村民们文化生活的重要组成部分和健身强体的重要形式，也是他们交流情感的良好平台。花会自2005年春节大年初二古城村踩街已经持续了5年。

在访谈中也得知，由于古城村里有人爱好书法、绘画，常私下交流切磋。马振才也是其中一员，因此萌生了成立书画社的念头。于是，他开始到处奔走，多方联系资金，动员书画爱好者共同努力，建立一个组织有序的书画会，供大家交流提高。2001年1月成立了“古城村书画联谊会”，22位村中的书画爱好者参与其中。迄今为止，以书画会为基础组织开展了十届书画展，并连续十年开展为居民家庭现场书写春联活动，增添了春节的喜庆气氛，构成了本社区独具特色的文化氛围。自2003年当选为区人大代表以来，他一直在大胆提建议，不断实践、勇于探索，开展丰富多彩的文化活动，走出了一条社区建设的新途径。

智慧社区建设经验材料范文第5篇

关键词：江苏中关村;产城融合;调研

中图分类号：TU981 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-02

产城融合是在中国转型升级背景下相对于产城分离提出的一种发展思路，“产”与“城”相伴而生，并不是从今天才开始的，世界上曾出现许多由特定产业带动形成的城市，像汽车城、钢铁城、煤炭城、石油城，但这与文章所提的“产城融合”，不能简单混淆。文中“产城融合”是指产业与城市融合发展，把人的发展作为目标，推进农业转移人口市民化;把城市作为基础，承载产业空间和发展产业经济;把产业作为动力，驱动城市更新和完善服务配套;构建人城产互动的有机体系，达到人、城市、产业之间有活力、持续向上发展的模式。

一、产城融合与产业园区转型升级

“产城融合”理念对产业园区的科学规划和持续发展具有积极影响，其主要体现了回归人本主义导向的趋势。产城融合的核心包括两个方面：一是使产业结构符合城市发展定位;二是把产业园区打造成城市社区，通过城市功能的完善和提升促进产业园区的转型升级和可持续发展。城市与产业是区域发展的“两大引擎”，新型城市化与产业高级化是实现区域现代化的同一历史过程。

常州是江苏省唯一的产城融合试点城市，承担产城融合改革试点试验的重任，溧阳作为常州唯一下辖的县级市，努力为全省提供可复制、可推广的经验和模式。从溧阳城市实际来看，江苏中关村既是产业发展的主要阵地，也是城市发展的主要空间，因此，把江苏中关村作为产城融合的重要节点，加快产业园区转型升级，促进城市产城融合，是溧阳经济和城市发展的必然选择。“十三五”时期是江苏中关村全面转型升级的关键时期，只有深刻认识新形势下产城融合重要意义和作用，站在转变经济发展方式、实施经济结构战略性调整的高度，全力加快江苏中关村建设和发展，才能在新一轮发展中取得新成效，实现新突破。

二、江苏中关村产城融合发展现状

江苏中关村科技产业园是常州市政府与北京中关村开展体制创新与区域合作的成果，是中关村在北京市外设立的第一个科技产业园，于2012年3月正式开园，近期规划40.6平方公里，远期规划80.9平方公里，已纳入苏南国家自主创新示范区规划，今年5月获批筹建江苏省中关村高新技术产业开发区，核准范围用地面积约4.97平方公里，东至天目湖大道、泓叶路、振丰路，南至码头西街、南河、芜申运河，西至中关村大道、西山路，北至城北大道、上上路（见图1），实际管辖范围用地面积79.7平方公里。

图1 江苏省中关村高新技术产业开发区区位图

1.经济发展持续发力，主要指标稳定增长

2012年园区国内生产总值248亿元，2015年国内生产总值达344.5亿元，年均增长11.6%;2012年公共财政预算收入9.63亿元，2015年公共财政预算收入增至12.23亿元，年均增长8.3%;2012年全社会固定资产投资151.6亿元，2015年固定资产投资增至197.1亿元，年均增长9.1%。

2.产业转型加速推进，特色产业发展迅速

园区输变电、农牧机械两大支柱产业优势明显，战略性新兴产业加速发展，其中输变电设备制造产业集聚了江苏上上电缆集团、江苏华鹏集团、江苏安靠等一批优势企业，产业集群规模超过400亿元，输变电科技产业园被省科技厅认定为产学研协同创新基地;农牧机械支柱产业集聚了江苏正昌集团、布勒机械（常州）、江苏国粮仓储等企业，产业集群规模超过100亿元。园区高新技术产业发展迅速，现有省级以上高新技术企业45家，其中国家高新技术企业30家，国家火炬计划重点高新技术企业9家，高新技术企业占全市比重达60%。

3.公共服务明显提升，城市功能逐步完善

园区积极提升公共服务水平，大力解决群众普遍关注的热点难点问题，如上学、医疗、交通、住房等，开园后园区累计投入建设资金超110亿元，园区“九通一平”基础设施基本已建设完成，完成道路建设26公里，完成中关村实验小学建设，开工建设安置小区14个，完成平台建设4.1万平方米。积极优化体制机制，实施区划调整，成立昆仑街道办，建立“区街合一”管理模式，城市功能逐步完善。

三、江苏中关村产城融合发展存在的问题

1.住房入住率偏低，职住分离严重

新房入住率和职住分离比是判定产城融合的重要指标。按照国际通行惯例，商品房空置率在5%-10%之间为合理区，10%-20%之间为危险区，20%以上为严重积压区。目前园区的住宅入住率明显偏低，以开发较早、地理位置较优越、配套较完善的英伦尊邸为例，商品房空置率超过80%。职住比是指在新区上班人员与在新区居住人员的比例关系，有时也用住从比（居住和就业人员比例关系）表示，国际上产业城市较合理的职住比为50%-60%，目前园区由于缺乏相应的公共设施配套及高昂的房价等因素使得职住比远远低于合理水平，园区对老城区疏散的功能不但没有实现，还造成了大批钟摆式的流动人口，进一步加剧了城市的拥堵。

2.公共服务设施配套不完善

江苏中关村是城乡结合的中间区域，虽然近年来政府不断加大公共服务设施的建设，但目前公共服务配套设施仍不完善。商业服务设施匮乏，缺少综合性商务中心，没有配套的商场、菜场、影剧院、图书馆等设施，公共卫生医疗设施匮乏，缺少便利的社区诊所、医院，教育基础设施严重滞后，园区没有中学，给园区子女的教育带来诸多的不便，缺乏与产业精准对接的职业教育学校。

3.入驻产业未形成集聚发展

园区前期在出形象和出规模的意愿驱动下，造成产业入住门槛偏低，产业关联度差，配套协作能力弱，产业链过短过细，产业带动作用有限，产出效益不高;与其他发展较好较快的产业园相比，缺少大量制造业大项目、龙头项目落地，缺少高科技研发、文化创意、信息资讯等现代服务业项目入驻。对于已签约的许多项目无法及时获得土地证，项目难以按计划开工建设;部分重点项目投产后的经济效益没有达到预期。因此，规划的“五园一区”未形成相应的产业集聚，没有达到园区建设期盼的产业要求。

四、江苏中关村实现产城融合的对策与建议

对于江苏中关村实现产城融合，应围绕溧阳市产城融合“一体两翼”总布局，按照“布局融合、功能复合、职住平衡、强化配套、绿色交通”的理念塑造产城一体单元模式，实现近期建区、中期成园、远期为城。因此，在推动产城融合过程中要把握好以下几点：

1.明确功能定位，加强规划引领

园区发展要将“产城融合”作为规划的主导理念，抢抓国家和全省开发区转型升级创新发展的有利时机，坚持科技化、信息化、集约化、生态化“四化同步”，推进城市、产业和土地“三规”融合衔接，发挥规划部门、产业部门、建设部门、公共服务部门等在规划编制中的联动作用，将产业资源、人口、服务资源、设施资源统筹考虑，优化土地利用结构，提高土地节约集约利用水平，强化生态规划，加强环境保护;同时要审时度势，积极引入“弹性规划”理念，在园区开发建设过程中，结合未来城市发展的趋势和要求，预留部分空间，作为完善城市功能的重要补充区域。通过由单一的工业区转变成为城市综合功能区，一方面承接主城区功能外溢，引导城市由单中心向多中心转变;另一方面通过接纳中心城区功能及培育生产功能，发展成为具有辐射周边地区的城市中心。

2.优化产业结构，推动产业升级。园区必须切实把握供给侧改革的新机遇与新挑战，加快实现产业结构的转换升级，建设以先进制造、健康、休闲、智慧“四大经济”为支撑的现代产业体系。以向先进制造业出发为路径，重点打造输变电、高端装备、农牧机械和新能源新材料四大先进制造业产业集群，使主导产业、优势产业、基础产业相互补充协调发展;加快建设园区配套物流仓储、研发设计、信息服务、技术检测等服务平台，积极发展金融、物流、科研发、商务服务、信息咨询等生产业，在集约节约使用土地的基础上，实现产业的跨越式发展。

3.加强基础设施建设，提升城市功能。通过不断完善“城市功能”加强对高新技术产业和创新人才的磁力，提升园区市场竞争力。一是加快园区路网建设。完善交通基础设施，提高中心城区、新城、重点镇、产业园区的交通通达性，构建高密度、大容量、多形态、无缝化的城市交通体系，形成布局合理、通行顺畅、设施齐全的“九横九纵”路网框架;二是加强能源基础设施建设。加快转变能源发展方式，推广天然气、太阳能分布式能源、地热能源、风力发电、生物质能等开发利用，优化加油、加气站点布局，科学配建充电桩。三是加强环境基础设施建设。完善城镇污水管网、城镇排水系统、城市垃圾收集系统，加强农村河道疏浚、塘坝除险加固、泵站建设和防洪保安等工程建设，加快码头西街、濑江花园、四中、蒋店等河道水系贯通，做好富春江热电、新昌老集镇、中关村小学及幸福城旁水系治理;依托山体、水系等自然地貌打造绿色、生态、开放、现代的城市生态空间，建设沿湖、沿河、沿道的城市景观、滨河公园、生态廊道和景观水系，配套实施道路沿线绿化工程，推动园区绿色发展。

4.吸引社会资源，完善公共配套。政府在公共服务改善方面起主导作用，但仅仅以政府为单一主体的公共服务，容易出现效率不高、质量不优等问题，因此园区应根据需要创新社会管理体制，适时地引入社会组织的力量，采用PPP等形式吸引民营资本投资基础设施、公共事业设施和公共服务领域，推进服务主体多元化，形成“政府主导、社会参与、市场运作”的运作格局。加快推进园区科技教育及生活配套设施等生活服务设施建设与升级，提高综合服务水平，加快推进和谐社区建设，完善城市商业服务设施，增设便利店、早餐车等便民设施;坚持教育优质均衡发展战略，优化教育资源配置，着力提升教育承载力、教育竞争力，建设便利的小学中学，建设与产业精准对接的职业技术学院;完善就业服务体系，提高社会保障水平;加快公共文化体育事业建设，优化城乡医疗资源配置，完善城乡卫生服务网络;优化各类人才引进机制，为企业生产、员工生活等提供强有力的支持和发展空间，提高区域承载能力，逐步形成产城融合良性互动的新局面。

参考文献：

[1]邓迎春.奉节县产城融合发展的现状与目标分析[J].经济研究导刊，2015（16）：178-179.

[2]林华.关于上海新城“产城融合”的研究--以青浦新城为例[J].上海城市规划，2011（5）：30-36.