变更管理控制制度范文第1篇

[关键词]管理会计　控制系统　权变影响因素

引言

企业的管理会计与控制系统正是伴随着内部或外部环境的变化而不断变更调整，对管理会计与控制系统的变更研究是企业管理会计行为研究的重要组成部分，它回答了管理会计与控制系统变更与竞争压力的相关性以及管理会计与控制系统变更与企业的分权程度、企业规模和企业的组织能力的相关性等一系列相关的理论和实际问题。因此，进行管理会计与控制系统变更的理论分析不仅有利于提高我国管理会计理论预测管理会计实务的能力，而且还有利于丰富和完善我国的管理会计理论。

1　管理会计与控制系统构建与变更

管理会计与控制系统是企业得以正常有效运行必不可少的复杂的控制系统，在权变研究文献中，管理会计、管理会计系统、管理控制系统、管理会计与控制系统这几个术语是可以交替使用的。虽然这几个概念严格的来说不能等同，管理会计主要是指实践活动如预算的编制、生产成本核算等信息的归集、分类与分析等，强调管理会计的技术性；而管理会计系统则是指系统地利用管理会计实现组织目标，即把管理会计系统视为企业管理系统的一个子系统，强调它和企业其他子系统之间的相互作用、相互协调及其与组织整体目标的一致性；管理控制系统所包含的内容更为广泛，它不仅包含管理会计系统，而且还包括人事或家族控制等其他方面。但是根据本文的研究目的，将管理会计与控制系统理解为管理控制系统的含义，可以更好地理解权变理论对它们的影响。

1.1　管理会计与控制系统的可选择性

管理会计与控制系统的可选择性是指从允许选用的管理会计原则和方法中选出适合本企业实际情况的管理会计与控制系统的可能性。管理会计不同于财务会计，财务会计主要的服务对象是企业外部的利害关系者，因此对于财务会计，国家制定了一系列严格的企业财务会计制度及准则，企业财务会计政策的可选择性相对而言很弱。而管理会计是服务于企业内部管理的，国家或其他管理机构并没有制定强制性的规范，相对而言，管理会计的可选择性自由度比财务会计政策的可选择性要高得多。此外，从技术上看，假如我们能够对一系列管理会计基本概念作出严密的定义，再通过恰当的思辨过程。即可得出一套“放之四海而皆准”的管理会计与控制系统，这种管理会计与控制系统同企业的各类经济业务之间形成一一对应的单映射关系，从而使管理会计实务达到科学、合理且内在一致的完美境界。在这种情况下，就不存在企业管理会计与控制系统的可选择性问题了。但是，理论与现实往往会产生背离。现实中的管理会计是存在于信息不对称、可能存在市场失灵的非理想条件，企业须时时根据环境的变化而调整自己的管理会计与控制系统。因此，从技术因素考虑，管理会计与控制系统必然具有可选择性。

1，2管理会计与控制系统变更的含义及内容

管理方法的有效性总是与特定的环境条件相联系的，管理会计与控制系统也不能例外，应当随特定的环境条件的变化而做出相应的调整变更。国外将变更定义为在给定时期内变更被接受的程度，或者变更被整合到企业经营中的程度。这一定义要求管理会计与控制系统不仅有变更，而且变更还要被企业所完全消化接收并运用。但是在目前的研究中，很难测量企业对所有变更的接受程度，并且任何一种测量标准在不同的变更类型之间都不具有可比性。因此，管理会计与控制系统变更被定义为在一个具体的时期内企业管理会计与控制系统中变更的数量。

管理会计与控制系统变更内容具体包括：

1，2，1管理会计与控制系统中的新的管理会计与控制系统的子系统的应用。比如说，新的考核评价系统的应用等。

1，2，2管理会计与控制系统中新的方法的采用，即管理会计方法的变更。例如，预算方法由固定预算改为弹性预算方法等。

1，2，3以前曾经采用过的子系统或方法，由于环境的改变而变不适用，从而被弃用删除。

变更管理控制制度范文第2篇

关键词:城市轨道交通;轻轨工程;造价;投资控制系统

建设项目管理是伴随工程实体的规划、设计、建造及投运过程同时开展的管理活动,和一般建设项目不同,城市轨道交通项目具有准公共品、巨额建设成本、资产专用性、 网络 规模效应、迅猛而持续的市场需求、规划的不确定性等技术 经济 特性,这些特性形成了对HSE、进度、成本、质量等项目目标的综合要求,同时意味着工程造价管理在城市轨道交通项目建设中面临着更高的投资控制要求。此文拟运用项目管理的基本原理、技术和工具,提出一套城市轨道交通建设项目(以下简称“城轨项目”)的投资控制系统,并对该系统在天津津滨轻轨工程造价管理过程中的运用加以介绍。

1城轨项目造价管理的特点及对投资控制系统的要求 (2)工程拆迁量大。无论地铁或轻轨,作为城市基础设施建设项目势必要遭遇地上各种建筑物、地下各种管线,拆迁量大,来自技术、民政层面等不确定因素对工程造价有很大 影响 。

(3)项目标段划分多,专业复杂[3],涉及的监理单位和施工单位很多,致使协调管理工作量很大,协调成本易以造价失控方式得以体现。

(4)工期长。由规划、设计 问题 引发各种性质的工程变更的可能性很大,给工程投资控制带来很大难度。

以上后3个因素作为工程造价模型的外生变量,也是投资控制系统必须解决的另一个重要问题。

2城轨项目投资控制的基本原理及系统设计

2.1投资控制基本原理

城轨项目投资控制的本质是对工程的价值管理、挣值管理和风险管理。考察项目实施期的各阶段,可以清晰地看到造价生成的两条脉络(见图2),由此确立投资的若干控制点。

工程实体的可研、设计、建造、试运、移交,即项目的物质转换活动。围绕这些活动确立城轨项目的投资设计阶段控制和支付与结算阶段控制。

合同交易的设计、运行、维护,即项目的权益转换活动。围绕这些活动,确立城轨项目投资的采购事件控制和变更与索赔事件控制。

(1) 在城轨项目的设计阶段开展价值工程[5],对项目的全生命周期成本(LCC)管理具有重大意义。由于城轨项目的技术经济特性,其建造成本和运营成本具有较强的负相关性。通过对实体功能、成本的合理配置,不仅能对工程造价的大宗———概算,进行整体的结构性优化,同时还将对项目运营成本产生深远的影响,最终真正满足业主的经营需求和实现项目的正外部性公益需求。对应生成的设计控制模型依据用公式表示为:

V=F/C=C 0/C

(2)工程款的支付、结算作为投资控制的最后一个环节,除了完成协调业主和承包商之间的关系,使项目顺利进行外,更为重要的职能是监测进度和费用的使用情况。通常使用累计费用曲线(S曲线)和甘特图来检查费用和进度的差异。但是,对于城轨项目平均概算高达3亿～6亿元/km的超大型项目来说,项目管理所需的甘特图和S曲线数量是极为可观的。因此,有必要在建造阶段采用挣值管理(EVM),通过正确的工程量等数据传递系统,可以准确地 分析 工程进度,包括已完成工作的比例,项目资金的支出速度等等,并且还具有对工程未来实际总造价粗略的预测能力[6]。而且,挣值分析可以在项目WBS系统的任何层次上进行,对应生成的支付、结算控制系统的模型依据用公式可表示为:

EAC=BAC/CPI

(2)由于设计质量、合同结构和变更、索赔有着隐患———事件———突破概算的内在关联[7],且工程实际造价=合同价+变更价+索赔额。因此,投资控制系统的核心是对变更索赔的风险管理。对应采购控制系统和变更索赔控制的模型依据是基于风险管理的PDCA循环控制(计划、行动、检查、评估)。

2.2 城轨项目投资控制的系统要素及关联

对于建设项目而言,整个项目管理活动的结构、过程可分解为各个目标管理子系统。建立城市轨道交通投资控制系统,必须要回答的4个基本问题同时也是系统构架的基本要素,即投资控制系统做什么(确立控制客体)、谁做(确立控制主体)、何时做(确立控制时间)、控制值(确立控制参数及给定值)是多少、与此对应,运用项目管理技术和工具,分别设置城轨项目投资控制系统的任务结构、组织结构、时间逻辑、控制参数目标以及假定条件。

(1)采用WBS工具[8],建立项目任务结构,即投资控制客体。

(2)对应结构中的每个节点建立投资控制的矩阵式基层组织体系,即投资控制主体。

(3) 沿每个节点任务实施的全过程建立设计控制、采购控制、变更和索赔控制、支付和结算控制4个主要的子系统,即投资控制机制。

(4)确定项目投资控制的系统总目标。

(5)以项目风险管理系统的输出作为投资系统的假定条件输入。

3 城轨项目投资控制系统的构成

3.1 建立投资控制客体

根据投资控制的目的和要求,总投资控制目标可以按不同的方式进行分解,比较常见的有按基建费用组成和按子项目分解两种方式。前者简单明了,针对不同专业费用确定不同的控制主体,可以起到很好的控制效果,但当项目中所包含的单项工程或单位工程较多时,往往会增加投资控制的难度,影响投资控制的效果。城轨项目涉及的专业较多,投资额巨大。相对而言,项目的可行性 研究 工作比较深入细致,因此各单项工程和单位工程的工作 内容 以及要求都基本明确,可采用按子项目分解投资控制目标的方式来获得项目的基本任务结构。

3.2 建立矩阵式投资控制主体

3.2.1 投资控制主体的基层确定

投资控制目标的任务分解结构应与投资控制组织的结构相对应,但这并不意味着组织分解结构与投资目标分解结构完全一致。随着设计的逐渐深入,任务结构可以分解得很细,相应的投资控制的组织体系将过于庞杂,不利于协调管理。因此,针对城轨项目的工程特点,可将与各个功能分区都有关的投资控制任务,如线桥、信号、供电等合并管理,建立矩阵式投资控制组织体系,见图3。

3.2.2 投资控制主体的层级确定

城轨项目在建设过程中,每个单线项目的一次性业主,为了获得建设项目管理的社会化、专业化所带来的效益,使用代建制进行激励。这样,在项目不同的实施环节(设计、建造)所对应的投资控制子系统中,将 自然 生成基于市场合同的层级式项目投资控制结构。在项目管理中,具体的职能分工是一项比任务分工更为困难的工作。职能分工表是用图表的形式将任务分工和职能分工综合表达的一种形式。采用职能分工表进行职能分工具有以下几方面优点:

(1)不仅可以明确投资控制不同机构或人员在某一投资控制任务上的职能(或权限),而且可以明确他们之间在同一任务上的相互关系;

(2)可以检查每项投资控制工作的职能分工是否明确、完整,是否按照PDCA循环有效执行;

(3)可以检查每项投资控制任务的提法是否恰当。

绘制职能分工表的前提条件,是将投资控制的总任务按照项目实施的各个阶段和投资控制工作的各个层次进行分解,即进行投资控制的任务分工(见表1)。在这一基础上,确定各项任务所要完成的职能,此处通常只考虑规划、决策、执行和检查4个主要职能。最后,将各任务的各个职能分解到适当的机构和人员。 3.3 沿项目实施顺序建立不同的项目投资子系统

建立4个项目投资子系统,设计阶段控制环节见图4。

3.4 投资控制目标的确定

投资控制目标是建设项目预计的最高投资限额,是项目实施全过程中进行投资控制的最基本的依据。根据项目投资全过程控制的基本原则,在项目建设前期投资节约的可能性最大。因此,项目的投资控制目标主要是通过可行性 研究 中的投资估算来设定的。为使项目的投资控制目标更加合理,投资估算编制应严格遵循以下原则:

(1)采用合理的编制依据和定额资料;

(2)采用随行就市的单价水平;

(3)合理预估不可测因素,防止投资不足。

3.5 确立投资控制系统的假定条件

风险管理系统的输出,即风险评价和排序作为投资控制系统资源配置的依据。最典型的是土地使用费用及拆迁补偿费。由于该项费用在实际发生时可能遇到很多无法估计的情况,导致费用的大幅度上升,因此在编制投资估算时,要进行大量的风险 分析 工作,根据风险评价和风险控制研究成果,合理估计征地费用的单价,以防止在实施过程中出现追加投资的 问题 出现。

4 投资控制系统在天津津滨轻轨工程造价管理中的运用 津滨轻轨工程涉及的专业多,但由于可行性研究工作做得比较深入细致,各单项工程和单位工程的工作 内容 及要求都基本明确,因此采用了按子项目分解投资控制目标的方式。考虑到津滨轻轨工程路线长、功能分区多的特点,在按子项目分解投资控制目标的基础上,进一步按功能分区分解,从而形成投资控制目标分解的矩阵式 网络 结构,见图3。

由于该项目工期紧,采用了“快速轨道法”,在设计并没有全部完成时就开始进行工程采购和施工工作。因此,针对津滨轻轨工程投资大、路线长、工期紧、起点高①等特点,建立一套切实可行、多层次目标、灵活的投资控制系统尤为重要。

4.1设计控制子系统

通常可行性研究、投资决策、初步设计、施工图设计等都包括在工程设计控制子系统中,在设计阶段建立有效的投资控制系统,把投资比例比较大的部分作为投资控制的重点,对提高投资控制效率有着重大的意义。

津滨轻轨工程设计阶段投资控制的特点,主要体现在面向项目全生命周期的价值工程。根据前述的投资目标分解体系,津滨轻轨工程每一项具体的投资目标分解对象都有详细的基于价值工程的设计原则。其特点为:

(1)完善的设计招投标制度;

(2)规范的设计监理审核和业主审核制度;

(3)成熟的设计管理体系和职能划分;

(4)限额设计的采用;

(5)价值工程在设计原则中的良好运用。

4.2 支付与结算控制子系统

进度/费用管理在津滨轻轨工程项目中的具体运用,是在支付与结算控制中使用验工计价和支付审核制度,即验收已完的工程数量和质量,核定完成价值,结算工程价款,并生成S曲线进行投资纠偏的动态控制。控制主体为指挥部(项目管理公司)和其他主要项目干系人(业主、总包、分包、监理)(见图5),各方在验工计价及合同段工程数量按工程进度核对,并共同签定核对纪要,此纪要为合同包干内计价控制数量。

4.3 采购控制子系统

津滨轻轨工程项目投资者由政府专业性投资公司和国有 企业 组成,实现了投资主体的多元化。作为一次性业主,采取代建制的方式并委托招标机构,在采购阶段的投资控制的主要特点是合理的标段划分。一般情况下,一个项目应当作为一个整体进行招标,但是,对于滨海快速交通这样的大型项目(线路长、投资大、专业划分多),作为一个整体进行招标将大大降低招标的竞争性,因为符合招标条件的潜在投标人的数量太少,这样就应当将招标项目划分成若干个标段分别进行招标,但也不能将标段划分得太小,太小的标段将失去对实力雄厚的潜在投标人的吸引力。该项目的标段划分是招标活动中较为复杂的一项工作,综合考虑了以下因素:

(1)招标项目的专业要求;

(2)招标项目的管理要求;

(3)对工程投资的 影响 ;

(4)工程各项工作的衔接;

(5)施工线路的长短。

4.4 变更和索赔控制子系统

依据津滨轻轨工程投资风险分析结论,在各个投资组成部分中,投资膨胀率期望值最高者为“施工准备”部分,投资膨胀率达12.60%,其他投资膨胀率较高的依次为其他工程、桥涵工程、房屋工程及建筑装修工程、通信工程,以此作为输入变更与索赔控制子系统的风险数据。变更与索赔控制的重点包括施工前的变更管理,施工中严格变更设计管理,采用有利于变更控制的建设管理方式,加强索赔预防,严格索赔处理,减少索赔损失。

以下以施工前的变更处理为例,说明施工前变更管理在变更、索赔控制中的重要作用。

工程变更主要发生在施工阶段,但施工阶段发生的变更很大一部分是由于业主在项 目前 期缺乏潜在的变更控制意识而造成的。因此,津滨轻轨工程项目从编制项目任务书、建立项目进度计划和发包项目时起,就开始进行变更管理,主要表现在设计阶段以及通过合同策略进行控制。

(1)设计阶段。在工程变更中,大部分是由于设计错误、设计遗漏和设计量差等造成的设计变更,也有应业主或承包商要求的变更。因此,津滨轻轨工程项目在设计阶段就要力求准确、详尽及全面地反映业主和使用者的意图,避免在施工阶段产生由于设计阶段的潜在问题没有解决而导致的工程变更。此外,由于施工阶段发生的变更对项目目标的影响将比设计阶段更具有破坏性,因此项目业主十分重视设计阶段的变更控制。在设计阶段,项目业主和承包商不惜投入较多的人力和时间尽早发现设计问题,完善设计,控制设计变更的发生量。主要措施有项目目标范围定义(ScopeControlling);设计控制;严格的设计资格审核。

(2)合同策略。滨海快速交通项目工程采用固定价格合同。该合同模式在控制工程变更的发生量上有其一定的优点:

第一,在招投标和合同谈判阶段,业主和承包商就图纸和详细说明对合同任务范围已取得一致意见,因此合同任务是明确的,而且在合同签订前,业主要求承包商对施工现场进行调查,对合同现场条件达成协议,这样有利于减少工程变更的发生量;

第二,项目控制者根据完整的合同文件识别和确定工程变更,可以有依据进行检查和核实变更申请内容;

第三,图纸和详细说明书的完善,减少了大量的设计修改和改良;

第四,在设计阶段通过完善的设计图纸和说明,实现最终用户的使用要求,减少工程返工,包括对施工工序的改变和返工或增加任务。

5 结束语

尽管投资控制的目标参数是投资估算,控制参数是工程造价,但对于城轨项目建设而言,投资控制不是孤立的工程造价管理,必须考虑造价和运营成本的关系;造价与安全、进度、质量的关系;来自设计、合同结构、管理程序对变更、索赔的风险影响等。基于项目分解结构的组织管理体系和基于风险管理系统的造价风险评估,是投资控制系统的组织保证和资源配置依据。

参考 文献 :[2]尤福永.城市轨道交通与城市可持续 发展 [J].改革与战略, 2004,(3):62-63.[4]杨洪涛.谈优化设计对降低城市轨道交通项目投资的作用[J]. 现代 城市轨道交通,2004,(20),48-50.

[5]J.DavidaonFrame. The NewProjectManagement[M].California:Jossey-BassPublishers,1994.

变更管理控制制度范文第3篇

关键词：项目施工工程造价控制措施合同价款

一、前言

项目工程造价控制是建筑工程管理的一个重要组成部分，无论是工程项目的可行性研究、投资决策、设计施工、竣工审核，无不涉及到对整个工程的造价控制，而这其中的重中之重，就是施工阶段的造价控制，这不仅因为整体工程大部分款项集中交付使用在施工阶段，还在于此阶段也是事关建筑项目成败的最为关键的环节。对施工阶段项目造价进行有效控制与管理，不仅能有效地控制建筑工程的成本，减少不必要的耗费，而且对于企业提高经济效益，推动本行业健康有序的发展意义重大。

二、施工前的图纸会审是有效控制工程造价的起点

在项目的方案设计、扩初设计和施工图设计中，施工企业与设计

公司已经进行了多次的图纸审查，待建项目的功能定位、建设标准

和某些特殊要求都已经体现在施工图纸上了，而这里所说的图纸会

审，是在招标完成并确定总包方后，由开发商牵头，承包商、设计

公司、监理等单位参加的一次最大范围的设计交底及图纸审查会议。

此次图纸会审是在招标完成后进行的，大多数问题的解决只能增加

工程造价，但是能够在正式施工前解决，可以减少签证，减少返工

费用及承包商的施工索赔，而且随着承包商和监理公司的介入，可

以从施工及监理的角度审核核图纸，发现错误和不合理因素，可以

极大程度的节省后期施工的成本造价和工期进度。

三、工程施工中的合同价款管理是施工阶段造价控制的关键

对建筑合同价款的控制是施工阶段造价控制的主要途径。建筑工程的造价控制贯穿于整个建筑工程的始终，在设计阶段的造价管理为施工中的造价管理奠定了基础，按照建筑设计制作出的招投标文件通过招投标活动，为建筑合同价款的确定提供了可能。建筑合同的价款立足于建筑设计的预算，通过建筑施工合同予以明确，整个工程的造价为发包人和承包单位所认可并遵照执行，能节约的工程造价在建设工程设计阶段就予以了充分的考虑，在施工过程中造价管理的主要作用就是有效防止投资的浪费。而整个施工过程是复杂多变的，因此，在施工过程中实现对建筑合同价款的控制是非常必要的。

1、在材料、设备的供应上做好造价管理，为了能够有效地实现对材料设备的质量及价格控制如果有条件，尽量要采用发包人统一供应的模式，同时，由发包人将所供应材料、设备有关的权威部门的检测报告、质保书、产地证、合格证、技术参数、资质证书、使用工程的介绍等详细资料提交承包人及监理工程师，共同对材料、设备的质量和价格进行有效控制；承包人采购材料、设备的，必须按照约定或者设计的标准进行采购，并将有关资料交监理工程师予以把关。

2、在施工过程中，对建筑工程施工方案进行动态管理对土方工程、主体工程、隐蔽工程、给排水工程等各个阶段的施工方案都要相应设计出能满足施工进度和施工质量的多个施工方案，对这些施工方案，从造价管理的角度认真分析其利弊，并从中择优选取采用新材料、利用新技术，能有效降低生产成本的最佳方案付诸实施。

3、加强对建筑施工合同执行效果的控制，建筑施工合同一般包括建筑施工合同标准文本及补充协议书、中标通知书、招标文件及附件、补遗、投标文件及附件、补遗、合同往来信函、承诺书及双方盖章确认的会议纪要、工程报价单及预算书、工程建设标准强制性条款、标准、规范及有关技术文件、合同图纸及规范等，内容繁杂，有时互相之间相互冲突，要想做好施工阶段的造价控制，必须认真研究这些合同内容，在吃透合同规定的基础上，才能做好建筑工程的造价控制。

四、施工阶段的造价控制必须兼顾工程进度

工程项目建设是由质量、造价、进度三大要素组成的统一矛盾体，其中任何一个要素的变化，都会引起另外两个要素的相应变化。在工程质量必须符合国家相关标准的前提下，开发商可以调整的只有造价和进度。施工阶段的造价控制，必须与进度挂钩，因为，工程造价和工程进度密不可分，其中一个因素变化，另一方也会随之变化。一味的追求进度，势必增加投资，而工期的拖延，不仅会增加投资，还会给业主造成经济损失并要受到业主的经济处罚，同时给自身带来无穷后患。因而，采取各种管理举措协调好工程造价控制与施工进度控制，便成为一个值得关注的问题。如下所述：

首先，工程招标时开发商要科学决策，确定合理的工期，否则会造成进度失控，达不到预期目的。而一旦确定工期，双方就应严格遵守，互相协作，并将此作为支付进度款的前提。

其次，开发商应尽量减少施工中的工程变更，特别是对承包内容、建筑功能和材料标准的变更。工程施工是一种有计划的连续行为，若屡次变更，必然会导致承包商改变既定的进度计划，重新安排劳动力、材料、设备等，同样，接二连三的变更联系单也会使开发商的现场管理人员丧失对施工问题的预见性，丧失对工期、造价控制的主动性，从而被承包商拖着鼻子走，疲于应付工期及费用索赔。所以，开发商在加强设计管理的同时，应严格工程变更的管理制度。

变更管理控制制度范文第4篇

【关键词】监理 文档 风险控制监理就是在建设方或者项目管理机构的授权委托下，根据项目建设目标、业务需求和质量标准对承建方的技术方案，项目管理活动，系统设计、开发、集成、实施部署等活动的审核、监督和控制。简单说就是“四控三管一协调”，即质量控制，进度控制，投资控制，变更控制，信息管理，合同管理，安全管理，项目实施过程中的各方协调。具体到项目实施过程中，监理就是保证项目在预算的基础上，在保护项目实施的情况下，配合建设方完成项目管理，取得承建方的配合，尽量规避或者降低项目风险，保证项目按质按量的完成。

信息系统监理贯穿项目的整个生命周期，从项目的立项阶段，招投标阶段，设计阶段，系统集成阶段，部署阶段和项目的验收阶段。在不同的阶段，监理具有不同的工作要做，在整个项目的实施过程中，不仅要协助建设方进行项目管理工作，同时还要对各阶段工作进行记录并保存，最终形成监理文档，协同承建方的实施文档保存，便于以后查询。

下面将从工程中标后监理工程师应当做的工作进行讨论，主要的要点有开工令的签发，监理周例会制度，专题会议制度，沟通机制的建立，周报月报制度，项目变更的控制，阶段验收的控制，文档的管理，及项目最终验收。

一、工程开工令的签发。在项目立项完成，经过初步设计后，招投标并有中标公示后，签订实施合同，在承建方进场前，需要完成的工作有①承建方与建设方完成合同的签订工作。在此过程中，我监理方要协助建设方对合同进行审核，如有必要可参与合同谈判，利用自己参与过项目比较多的优势，给建设方提供一些有利的建议，避免在项目实施过程中产生合同纠纷，其中项目的范围，工期，付款条件等等均要严格审核，并出具相关的意见。②合同签订后审核承建方是否满足进场条件，在此阶段，承建方需要提交中标通知书复印件，公司相关资质复印件，双方已经签订的实施合同复印件，已经完成的实施计划，项目经理及项目组的任命书，其他一些进场材料的报验等。

在完成以上工作的同时，承建方要提交开工申请，监理方审核相关文档及准备工作，组织三方讨论是否可以开工，并组织项目启动会，制定项目管理规则，及项目实施的要点，建设方对项目的要求及承建方在实施过程中需要配合的内容等。

二、监理周例会制度的建立。为了方便建设方和监理方方便控制项目，更好的对项目进行管理，及时跟进项目实施情况，在启动会阶段要建立周例会制度，主要是承建方汇报上周实施情况及本周计划，实施过程中需要协调的问题，监理方汇报项目进度情况（承建方的实施进度与实施计划的对比，工期及质量存在的隐患等）建设方项目管理组根据汇报情况进行总结。

三、专题会议制度。有句话说得好，事后总结不如事中控制，事中控制不如事前预防。专题会议制度就是为了更好的保证项目的实施质量，在项目实施前，对承建方的实施方案、设计方案，图纸审核，变更评审，延期等工程中对下一步实施会造成影响的方案的评审。然后结合监理方的实施过程中的旁站，抽查等监理方法，以做到质量控制的目的，尽量规避或降低项目的风险。

四、沟通机制的建立。完善的工作规范是项目顺利实施的基础，沟通机制的确立就是一种工作规范，沟通机制要确定监理方，承建方和建设方之间的业务联系要以文档的形式进行，各单位的要有一套完善的文档表格，三方负责人能及时的沟通处理实施过程中遇到的问题等。沟通机制的建立保证了事发后有据可查，为以后项目实施提供借鉴经验等。

五、周报月报制度。周报月报制度的确立，是监理方和建设方能更方便的对项目的进度、质量进行跟踪控制，方便了沟通。也属于沟通机制的一种，周报月报也是项目过程文档的一部分。

六、项目变更的控制。项目变更是导致项目失败的主要因素之一，所以在项目实施过程中一定要严格按照相关要求对项目的变更进行控制。对于由承建方提出的变更，承建方要提出变更申请及变更方案，变更后对项目的影响（进度，投资等），经监理方审核，提交建设方审核，然后三方召开变更会，讨论是否同意变更，如同意变更，则根据变更对工程的影响的大小变更实施方案，实施计划等相关文件。如有建设方提出的变更，监理方要组织承建方对变更进行评估，出变更方案，变更对项目的影响等文档，然后监理方组织召开三方会议讨论是否通过变更，如同意则根据变更的大小对项目的影响进行相应的改动。由于变更往往涉及到新技术，或者新需求，或者项目资金的变动，所以在评审过程中要考虑各方意见，最终确定是否变更。做好了变更，也是对项目的预算，项目的进度进行控制。

七、阶段验收的控制。阶段验收包括隐蔽工程的验收，设备到货的验收，里程碑阶段的验收等，作为终验的参考依据，所以在验收过程中要严格按照相关的国家，地方、行业标准执行。其中设备到货的验收不但指设备到货，要做到根据设备到货日期确定承建方何时订货（可以在周例会上查验城建方的订货合同），督查承建方设备到货日期，设备到货后要核实设备到货是否与合同清单一直，设备配置是否和合同详细配置一直，设备到货数量，及设备加电是否正常运行及相关说明书，保修卡等是否齐全等，并形成到货验收报告书，和隐蔽工程验收报告一样作为终验文档的一部分。

八、文档的管理。文档分为监理文档，建设方文档及承建方文档，其中承建方文档包括过程文档，技术文档及验收文档，在整个项目实施过程中，形成的各种文档要及时备份存档，并建立严格的文档制度，以保证在项目验收时形成一套规范的文档。对文档的要求不仅要文档齐全，而且要保证各种文档规范，统一。

变更管理控制制度范文第5篇

【关键词】设计管理 设计阶段 建筑工程 沟通协调

一、建筑工程设计管理的意义及重要性

设计管理是对设计过程和成果进行控制和管理，是实现工程建设项目投资、进度和质量三大目标控制的关键。设计管理不仅可提高设计质量，还可以使建设项目的经济效益更高、速度更快、质量更好。工程项目的质量目标与水平。首先通过工程设计使其具体化，并据此作为施工的依据。设计质量的优劣，直接影响工程项目的使用价值和功能，是工程质量的决定性环节。在进行建筑工程设计的过程中，首先应明确这一建筑同人们的日常生活息息相关，必须能够满足人们日常生活所需要的各种功能，在这种情况下，建筑工程设计管理中呈现出一下特点：首先，较强的动态性。建筑工程使用过程中，人们对其功能的要求相对较高的要求，这些内容通常包含较高的技术含量，设计人员在设计中很难进行全面的考虑，这就很容易造成设计功能同实际施工进度不符，很容易降低建筑工程的功能。在设计过程中存在着技术与经济脱节的问题，往往造成投资上的浪费。工程项目的进度，不仅受施工进度的影响，项目设计水平及质量也会直接影响着整个工程的进度。

二、建筑工程设计管理的目标

设计管理的核心任务是进行项目目标控制，即质量、投资、进度目标控制。通过设计管理使设计质量、工程投资、设计进度满足项目的整体合理要求。在业主技改团队的领导和项目管理单位的策划下，通过对设计工作的监督、协调和管理，实现对项目的目标进行早期有效的控制；同时，在工程进行中正确处理和控制设计变更以及与设计相关的其他问题，最终配合业主实现整体项目的投资目标、进度目标和质量目标。

三、建筑工程设计管理的难点

抽象来说，设计管理是设计管理人员整合、协调设计所需的资源，运用管理手段，通过对设计阶段的管理，在既定的预算内及时有效地解决问题。设计管理工作贯穿于整个项目进程，从方案设计到施工图设计，需对接用户、政府职能部门；从招标到施工，要配合编制清单并对施工现场予以技术支持。期间需要沟通协调的单位众多，各方立场不尽相同，当遇到较为复杂的情况且面对多家单位时，设计管理人员需要有清晰的思路来引导。

四、建筑工程设计管理办法

（一）造价的控制管理

设计阶段是投资管理最为关键的阶段。设计阶段投资控制的基本工作原理是动态控制，过程中采用计算机辅助手段，对各种设计文件中的有关投资部分进行分析，严格执行设计标准，推广标准化设计，使工程设计在满足工程质量和功能要求的前提下，应用限额设计、价值工程等理论对设计阶段的投资进行有效的控制，同时使施工图预算控制在概算内按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批复的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按照分配的投资限额控制设计，严格控制施工图设计的不合理变更，保证总投资不被突破。

（二）进度的控制管理

对设计进度实施动态控制。在设计工作开始之前，审查设计单位所编制的进度计划的合理性；在进度计划实施过程中，定期检查设计工作的实际完成情况，并与计划进度进行比较分析，一旦发现偏差，及时在分析原因的基础上提出措施，以加快设计工作进度，同时控制设计质量，使设计错误和变更不发生或少发生，尽可能使设计图纸在保质、保量的前提下，按规定时间提供，从而使工程项目在拟定的进度目标内实现。

（三）质量管理

设计管理的质量目标是确保工程设计符合国家有关设计规范、满足业主要求、达到规定的设计深度、符合施工（安装）的实际要求，设计质量达到项目总体目标要求。质量管理重点是：在方案设计阶段，重点审核工程所采用的技术方案是否符合总体方案的要求及项目决策阶段确定的质量标准；初步设计阶段，审核专业O计是否符合预定的质量标准和要求；施工图设计阶段，重点审核是否满足使用功能及质量要求。

（四）设计变更的管理

设计变更控制的原则是确定变更性质及分类，严格控制被动变更，正确处理合理变更，严格履行审批手续，做好设计变更后果的预测和处理。设计变更主要分为：业主提出的变更；施工单位提出的变更；设计单位提出的变更。在明确变更类型的基础上，设计变更的控制应从设计变更数量和具体设计变更处理两个方面进行控制。

（五）设计跟踪服务管理

设计管理单位，应做好设计在项目实施过程中的跟踪服务管理工作：a.项目核心团队要设立专责人员，负责联系设计单位工作。b.组织设计单位对项目各相关方进行培训和现场设计讲解。c.组织实施设计信息管理。d.组织设计方参加工程竣工现场验收。e.对设计单位的设计服务工作进行考核。f.按月、季度形成设计管理工作小结，竣工验收后形成设计管理工作总结报告。

（六）设计信息及资料管理

（1）设计阶段信息管理的基本原则是通过对信息的合理分类、编码，制定信息管理制度，促进迅速准确地传递信息，全面有效的管理信息，在此基础上建立完整的文档系统，以客观记录反映项目建设过程。为项目的顺利实施和知识管理奠定基础。

（2）基础资料的获得由设计管理单位负责搜集解决国家、地方及行业设计管理、设计规范及建设工程概（预）算定额等。

（3）设计管理单位协助业主对各阶段的设计需求、设计成果等各类资料进行收集、整理和归档，编制目录供查阅。

（4）设计信息及资料包括：建立设计阶段的工程信息编码体系、设计阶段的信息管理制度，并控制其执行；进行设计阶段各类项目设计信息的收集、分类存档和整理；运用计算机进行信息管理。