电子政务发展现状

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电子政务发展现状范文第1篇

【关键词】　电子政务；过程和现状；存在问题；解决措施

中图分类号：D630文献标识码：A文章编号：1006-0278(2012)01-013-02

所谓电子政务,就是政府机构应用网络和通信技术,将政府的职能通过精简、优化、整合后在网络上实现运作,为社会提供超越时空和部门分隔限制的优质且全方位的、规范透明的、符合国际水准的政府管理和服务。在世界电子政务事业迅猛发展的同时，中国电子政务从20世纪80年代开始建设到今天已经取得了初步的成效，许多地方政府部门基本上都建立了相应的配套设施。在这些基础之上，我国的电子政务建设开始进入一个非常关键的时期，即从基础建设到全面应用的深刻变革时期。特别是党的十六大将加强电子政务作为一项基本国策写入新的五年规划，电子政务在推进政府管理创新方面将起到革命性的作用。

一、我国电子政务发展过程及现状

电子政务在我国虽然起步较晚,但近两年发展势头很猛,受到了政府的高度重视,也吸引了众多科技企业的积极参与。

（一）我国电子政务发展过程

我国电子政务的发展大致经历了三个阶段：20世纪 80 年代中后期至 90 年代初的起步阶段，这一阶段，各政府部门逐步用计算机代替手工操作，不同程度地实现政府办公电子化；20世纪 90 年代初至 90 年代末的启动阶段，以“三金工程” 的实施为主要标志， 加速了中国政府信息化进程， 为全面启动电子政务建设奠定了坚实基础；20世纪 90 年代末进入实质性发展阶段，1999年 1 月，40 多个部委联合发起 “政府上网工程”，标志着“中国政府上网工程”正式启动，也是中国电子政务建设进入实质性的发展阶段。在最近几年中，全国各地以北京、上海等地区的政府机构为龙头，以南海、邯郸为代表的各级地方政府积极探索、勇于实践，在电子政务的建设与应用方面取得了比较大的进展。

十余年来，我国电子政务的建设取得了可喜的进展。可以说，我国的电子政务体系正沿着最初“两网”、“一站”、“四库”、“十二金”的设想稳步发展，“以公民为中心”的理念正在深入人心，为社会公众、企业、政府及非营利组织提供的服务取得了一定的成效。

（二）我国电子政务现状

经过近几年的建设，我国电子政务不断发展，中央级传输骨干网已经开通，国家电子政务外网也投入运行，可承载中央和地方部门的部分政务业务，为进一步整合内、外网及专项网资源，实现国家电子政务网络的互连互通和政务业务系统的协同互动奠定了基础；中央政府门户网站和各级政府网站基本建立并开通运营。到目前为止，政务信息系统建设已经覆盖了税务、海关、农业、银行、公安和社会保障等关系国计民生的重要领域，为政务部门履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能提供了重要的技术支撑，电子政务治国理政和服务于民的架构已具雏形。

我国电子政务的发展，从此前以能力建设为主转向现在以应用主导为主，既是当前电子政务建设中能力、应用、绩效之间客观存在的不平衡发展的现实矛盾所致，又符合信息化发展的一般规律。到“十五”末期，我国电子政务在实践中取得了多方面的进展：政府门户网站体系基本形成、政府信息内容建设与服务取得显著成绩、政府业务应用系统建设推进顺利、电子政务基础性工作得到加强、电子政务的能力明显增强。

二、我国电子政务发展过程中存在的问题

我国的电子政务经过数十年的发展特别是近几年的重点发展,已经取得了重大进展,建设规模日益扩大,发展速度急剧提升,但在发展的过程中也存在着一些不得不面对的问题。缺乏理性认识, 信息孤岛和数字鸿沟,忽视了电子政务系统的整合及人员建设;缺乏统一的规划和技术标准;缺乏有效的法律保障等。

（一）对电子政务缺乏理性认识

虽然国内的一些电子政务方案非常宏观，功能、效益设计得宏大全面，可是实际效果却不理想，往往会出现巨大的电子政务投资和与之不相适应的、相对比较薄弱的电子政务应用之间的矛盾。这些总体性的框架建设，项目涉及面铺得很大，却事事做不深透。

（二）存在“信息孤岛”现象

我国自电子政务开展以来，突出问题是政府部门的横向、纵向之间缺乏合理的信息通道，各系统之间信息无法共享和交流，特别是条块分割的管理体制阻碍了信息的顺畅流通和有效使用，信息利用程度不高；部门间采集的信息没有统一的标准，造成信息的深度挖掘和使用困难重重，形成了彼此隔离的信息孤岛。

（三）缺乏有效的法律保障

政务信息关系到国家的根本利益,相对于其他信息来说更具敏感性。我国现行的各种法律法规已明显跟不上电子政务的发展,有关网络安全、信息认证、加密等方面的法律法规几乎没有,对网络犯罪的预防、监管、责任追究等也没有完整的法律依据。所以,法律制度的欠缺已成为电子政务发展的一大阻碍。

（四）数字鸿沟问题

数字鸿沟是一个普遍性的世界现象，由于经济水平的差距和区域特色的不同，它广泛地存在于不同国家、不同地区之间。我国也不例外，城乡差距明显，沿海和内地的地区差距显著，某些落后地区刚刚解决温饱问题，数字鸿沟不可避免地出现了。

（五）缺乏统一规划和标准

我国虽然出台了一些发展电子政务的具体规定， 但缺乏统一规划和标准，至今还没有制定全国性的中长期发展规划， 特别是没有出台统一的技术标准。 条块分割的管理体制与电子政务的统一性、开放性、交互性和规模经济等自然特性之间产生冲突。 由于各级地方政府和部门在建设电子政务时往往各自为政，从而出现标准不一、内容简单重复等现象，制约了我国电子政务建设和发展的步伐。

电子政务发展现状范文第2篇

关键词：电子政务，问题，对策

 

所谓电子政务是指公共管理部门运用现代信息技术、通信技术和管理理论，将管理和服务通过网络技术进行集成，实现组织结构和业务流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地实施对社会的管理职能，向社会提供优质、规范、透明的公共服务。

计算机和网络技术的飞速发展，正悄悄地改变着人们生活和工作的各个层面。经过几年的发展，实施电子政务的软环境得到改善，电子政务建设开始步入规范、有序的发展轨道，已成为政务公开和转变政府职能的重要手段。

一、我国电子政务发展的现状

1、电子政务基础建设现状：我国电子政务建设越来越受到广泛关注；重要城市网站点击率明显高于一般地区；东西部存在较大差异，欠发达地区政府上网工程进展缓慢，群众关注率不高。

2、电子政务市场商机无限，仍将继续保持快速增长势头。电子政务领域可谓商机无限，在中国向全面市场经济转型过程中，政府投资的主导作用非常明显，电子政务领域尤其如此。预计未来几年内，我国电子政务市场将继续保持上升势头。

3、电子政务建设相关法律法规环境得到进一步完善。，对策。，对策。我国电子政务法律法规建设工作在摸索中前行。我国电子政务建设总体上仍处于初级阶段，业务水平不高，标准不统一等问题严重阻碍了我国电子政务的快速健康发展尤其是电子政务法律法规建设，更是与我国电子政务建设现状严重脱节。

二、我国电子政务建设发展中存在的一些问题分析

1、地域发展非常不平衡。一些落后地区在建立电子政务的过程中会遇到比其他地区更多、更复杂的困难。首先是资金投入不足。对他们来说，如何解决在电子政务上的投资是一个非常令人头疼的问题；其次是技术条件落后，有相当多的人根本没有能力或没有机会去认识和享受现代科技带给他们的生活变化，电子政务缺少社会利用的基础条件。

2、技术资源利用率低下。在电子政务工程建设中，软件投入在整体投入中的比例普遍很低，硬件投入中，单方面追求高性能配置，形成的资源能力远远超过实际应用的需要。电子政务应用方面，主要侧重于内部事务处理和自我服务，支撑政府决策和面向公众服务的信息化能力亟待提高。

3、电子政务信息更新不及时。政府网站无论是在信息的完整性和实用性方面，还是在沟通的及时性和公开性方面都还离公众的期望有很大差距，普遍存在资料缺少价值、不能及时更新、内容平淡重复、实用信息缺少、网页质量低等缺陷。

4、部门协作能力不强。信息共享和业务协同能力不强，各部门丰富的专业信息资源还没有形成共享机制。跨部门业务协同亟待从国家层面予以梳理和完善，支撑业务协同的技术条件尚需在各部门的工程中予以落实。电子政务系统对已建公共资源的使用还不充分。

三、我国电子政务发展的对策

1、提高公务员素质。推行任何改革，思想解放是关键。，对策。应加强公务员的思想政治教育，使之转变观念，从而在思想上接受这场变革，进而在行动上积极应对这种变革。要加大对公务员的培训工作，使得他们掌握先进的信息技术，以适应全新的信息社会工作环境，并且要把信息技术知识与技能的考核纳入公务员综合考核范围之内。

2、制定发展规划，明确阶段目标，避免重复建设。作为政务活动和信息技术的结合点，电子政务建设不单单是一个技术问题，而且涉及到政府部门的工作程序、组织结构、人事制度等方面的调整和协调。因此，国家要制定相应的发展规划，建立相应的领导机构，加强对电子政务的研究、规划和组织协调，并根据国情，制定切实可行的阶段性目标。技术标准确立得越早，我国的电子政务建设就越能尽早走上快车道，因此也就能尽早避免将来因标准混乱而导致的被动局面。

3、加快信息资源的整合和共享及提高公众参与程度的策略。在传统的行政模式下信息掌握在少数人手中，他们把信息看成是一种权力的象征。要实现信息共享，必须打破各级政府和部门对信息的垄断和封闭，整合信息资源，在原来离散、孤立的信息技术平台上构造一个开放的统一信息技术平台，实现信息最广泛的交换，使之发挥最大的经济效益和社会效益。我国可以借鉴美国电子服务传播系统的做法，尽可能使信息在公众和政府间有效流通，提高公众的参与程度。

4、建立电子政务服务大厅，为公众提供方便各级政府可以考虑在一定的区域内建立电子政务服务大厅，为公众参与政务提供计算机设备和免费服务。，对策。公众可以在这里免费使用计算机设备，浏览政务信息、与政府对话。鉴于我国目前电话普及率比较高而网络发展不足的现状，可以考虑开发集成于电话之上的电子政务集成终端，利用电话拨号而不必负担昂贵的成本就能轻松方便地实现实时政务活动。具体过程如下：拨号进入政府的政务服务智能服务器，连通服务器和个人终端；语音提示和显示屏提示，进入政务类型受理界面；选择服务类型，显示屏输出处理结果。，对策。

5、网络技术本身局限性的矫正方法及对人的情感忽略问题的应对方法。鉴于安全问题，在构建电子政务系统过程中必须要处理好技术先进性与自主性的关系。对于其中安全监控系统，需要在其中的核心部分（如核心加密算法）确保技术自主，对于其余部分，由于所承载的信息基本都属于非关键信息，可以考虑与其它信息系统接口保持通信协议、数据格式甚至软件体系的一致性。

今天，我国政府已经走上了依法行政、建设法治政府的道路，这是我国行政许可法蕴含的基本精神。但是建立和完善电子政务系统不是一朝一夕能完成的工程，何况政务本身也在衍变、发展，改革中深层次的问题还将不断暴露出来。，对策。再加上我国目前现有的条件所限，制约因素客观地存在并产生作用，因此，电子政务建设的道路不会是一条平坦的道路，任重而道远。但只要我们正确分析、判断形势，科学合理地决策，并充分利用一切国内外有利条件和积极因素，经过各界人员共同努力，一定会使我国的电子政务建设健康地发展。

参考文献：

[1]王和生.我国电子政务建设应注意的几个问题[J].四川省委省级机关党校学报（新时代论坛）.2005，（2）：51-53.

[2]王炎徐玲电子政务理论与实务清华大学出版社（2004）

[3]王辉，朱慧涛.我国电子政务建设中的障碍与对策[J].安徽大学学报（哲学与社会科学版），2003（4）.

电子政务发展现状范文第3篇

【关键词】大数据；电子政务；建设；现状

中图分类号：TP39

文献标识码：A

文章编号：1006-0278（2015）02-030-02

一、对电子政务发展认识存在的问题

在运用电子政务的时候，了解还不深入，甚至有些认识是不正确的。有的地方政府把电子政务看成政府部门的计算机化，忽视了软件的开发与政府业务流程的结合，把计算机系统跟传统的手工政务处理等同起来，使计算机仅仅做打字机用，有点甚至连打字机的作用都没发挥，还用的地方政府将政府一些政策、法规、条例上传到网上，就以为没事做了，将其上网化，这样就让计算机网络服务与传统的政务工具分离开来了，服务有了不完整性。他们仅仅改变了只有信息手段，并没有改变政府业务流程。在这过程中，有发现了一下几个问题：

（一）领导重视问题

电子政务运行的成功与否，与当地的地方政府的关注度是紧密相连的，当然也特涉及到领导能力。就现状总得来说大多数的领导班子还是能跟上时代的潮流的，能从全方位多层次的去考虑电子政府建设这个问题，这并不是说所有的领导都可以正确的完全的去了解电子政府问题，有些领导觉得信息化在部门工作并不重要，所以信息资源的得到利用几乎少的可怜，并且已经数字化了的信息也保存不完整。这些问题的出现让基层电子政府工作的开展及其困难。

（二）公务员操作问题

政府对管理信息化要求高效、不具有威胁的、不是短期的和信息资源的收集、处理、分析、维护的繁杂性，这就必须有精通业务还可以操作算机与网络知识的公务员在需要的时候进行在线维护，能够及时处理临时发生故障。但是我国无论是上级政府还是地方政府，想这样的人才都满足不了现实情况的需要，有部分的公务员对计算机了解简直少的不能再少，就更不用说一些基本的操作了，在一些经济发展不是很好的地方，出现的可能性更大，这种人所占的比例也更大。加上受到传统思想的，让信息工作更加的不到重视，这让信息工作人员在工作的前景不如其他岗位的人员，这让社会上一些有能力的人也不想去政府部门任职。目前的公务员里而，有很多人时固守现状，停滞不前，对新鲜事物反感，包括电子政务，还是使用传统方式办公，不接纳电子政务这一新鲜事物。对电子政务方而的工作阳奉阴违，导致电子政务实施举步维艰。

（三）公众应用问题

就结果来说，在电子政务的运行中，是公众得到了最大的好处，电子政务也是应民才建的，公众对电脑网络的态度决定了电子政务运行的结果成功与否。从另一方而来讲，我国的经济发展不平衡，差距相对较大，在经济发达的地方计算机应用广，电子政务开展好，公众的反应热切。但在经济不发达的地方，计算机的推广员没有达到经济发达区的水平，群众的计算机运用水平比较弱，

一些人对电脑一无所知，更不用说操作了，使电子政务开展及其困难。就算他们对计算机了解，也不是用来开展了解电子政务更所的是利用电子计算机来休闲打发时间并且，一般的时候几乎都不上网，电子政务的这种思想薄弱。推行电子政务本来就是以民为主体，缺少群众的基础，不是电子政务建立的目标，没有了公众电子政务建不建都没有区别。更为重要的是那些需要政府帮忙的人几乎hi安歇不会上网的人，所以现在而临的关键问题是怎样建立一个能为民服务的机构体系，加强政民联系。

二、电子政务基础信息建设落后

就目前来说电信领域的变革还没有成功，一些无线网络还是发展期，刚刚才出现，比如说计算机、有线电视与电信一些基本的配置不够完善，数字电视与呼叫中心等数据通信才刚刚兴起，现在所具有的物资和科技上的设备还达不到电子政务所必备的条件。在全球里，一些经济技术大国与地区及少数的发展中国家，电子政务的进展的十分快，在政府管理和服务的电子化基本得到实现，发展电子政务与电子商务。家家户户有网的比例上升，百姓对电子政务的关注特不断提升，使信息社会的基本形状得以实现。我国与他们对照起来，尽管我们的经济发展速度快，但在电子政务进展度来看远比不上那些经济技术大国，电子政务的理论与实际的运用中，我们都还没涉及，有很大的发展空间，我国目前是边走边看的发展态势，慢慢研究的阶段，各地方部门发展差距大，我们要赶紧发展电子政务。缩小与其他经济技术大国的差距。

三、组织机构缺乏统一规划

政府与电子政务建设中没有进行系统的计划与采取合理的组织机构，也无未来电子政务的进展蓝图。在这种情况下我们传统的“条块分割”的管理方法和电子政务的标准性、活泼性、沟通性和规模经济等白然特性有了不协调的地方，各个地区政府于开展电子政务的时候都只顾自己的想法，去制定标准，所以形成了一锅粥的现状，业务内容没新意，多叠加的信息，造成严重的浪费。电子政务标准化的负责人并兼任北航副校的怀进鹏提出了自己的见解，表示有一个统一的标准可以推进电子政务的进步。杰出的经济学家吴敬琏不久前产业提出了相关的看法，要发展电子政务就得与政治体制变革、社公主义民主政治建设统一结合，不然的话放进去再多钱也没结果，只不过是一个虚设，如果继续按这样的情况下去电子政务的发展智慧固步白封。由于电子政务建设没有统一的组织机构与未来蓝图设计，所以很不利于我国在将来的电子政务的发展。

四、信息资源共享问题

就现状而言，我国政府组织机构采用的是条块分割的二维模式，也就是把横向职能制与纵向层级制的结合。横向职能的部门中是没有联系的，单独为一个整体，受上级领导直接管辖；然而就纵向层级制的行政组织系统是运行垂直领导。针对上而出现的这些问题我们国家进行了各垂直政府职能部门对信息进行集中化管理，对此展开一系列的活动，取得了非常不错的效果。建立了不少的职能型的信息系统，比如说工商、税务、质监、金融这些或相关的。这些物质的建立能为地方政府解决不少的问题，对信息的要求得到了一定的实现，但它还是没有解决为县级基层政府工作提供横向信息平台这个功能。县级政府和各职能部门之间的沟通只是两方交流，沟通方式比较单调，适用范围小，而且交流部容易，一项事情的办理必须经过很多的部门与环节进行解决，拖延了办理的时间；信息传递以纸质报表文件、人工录入、电话通知……为主，信息传递速度慢，不容易保存，收藏空间需求大，使信息传递量与精确性打折扣。部分的地方政府在正中活动中有逃避的行为，不想接受和其它部门数据共享和业务合作，利用白己拥有的资源，然后进行卖掉，以此获取利润，保护自己部门的权益，借用技术的因素去反信息共享，这样的行为使电子政务进展举步维艰，不利于县级政府相关职能实施。也是因为没有一样的指导和未来共同发展的蓝图，各个政府部门各自独立，互不联系，导致目前拥有的绝大部分的政务系统都是零散的、闭关白守的系统，数据接口的标准不一样，信息交换各自用白己的格式，使信息不能传达无法共享，横向与纵向之间的联系有障碍，造就了很多的“信息孤岛”，使信息不能共享也不能交换，综合业务只能在一个部门里完成，使信息资源得不到充分利用，降低了行政效率，信息化应用与管理水平的提高遇到困难。

除此之外，某些县级财政的资金不足，信息基础不强，各部门业务信息的电子化存储和处理的能力都不够，这让信息共享实现更加困难。

参考文献：

[1]周宏仁.论我国电子政务发展的策略[J]汕头科技，2005（2）.

[2][英]维克托・迈尔一舍恩伯格，肯尼思・库克耶大数据时代[M]浙江：浙江人民出版社，2013

电子政务发展现状范文第4篇

目前,电子政务还处于发展的早期,即便电子政务发展最快的国家,能够做到双向互动处理事务的电子政务项目尚不足三0%,能对于现有政府形态施行电子政务改造的就更少。因而,电子政务的发展还有1段漫长的路要走;同时,不可否认也将有更大的发展空间。

下面笔者试对于我国电子政务的发展历程及发展示状与趋势作1个分析:

1、我国电子政务发展的历程

(1)我国电子政务发展的阶段

中国的信息化建设起步可追溯到二0世纪八0年代早期,从国家鼎力推进电子信息技术利用开始,电子政务的发展阅历了下面4个阶段:办公自动化阶段(筹备阶段二0世纪八0年代—一九九三年)、“3金工程”阶段(启动阶段一九九三年三月—一九九七年四月)、“政府上网工程”阶段(开展阶段一九九七年四月— 二000年一0月)、“3网1库”阶段(发展阶段二000年一0月至今)。

(2)我国电子政务发展的特征

我国电子政务的发展进程基本上是与我国的信息化发展历程同步的,主要表现在下列几个方面。

一.我国电子政务出发点比较低。这是由于我国整体上的信息化水平不高,因而,我国的电子政务的发展是从办公自动化开始的,二0世纪八0年代才刚刚起步;而西方国家政府机关的办公自动化早在二0世纪的六0—七0年代就完成为了。

二.我国电子政务发展不平衡。因为我国各地的发展水平差距较大,因而我国的电子政务在发展进程中,则是在中央政府的“推进”以及需求的“拉动”下从1些行业管理部门开始的。

三.我国电子政务的目标以及动身点更具多样性。因为我国正处在市场经济体制的树立进程中,政府对于经济尤其是对于企业的管理方式要进行彻底的扭转,这些变化,必然影响到政府政务的流动,因而我国电子政务的发展目标更深层次的问题是如何进1步增进政务流动的变革。

2、我国电子政务发展的现状

二00三年底,联合国了对于成员国电子政务的测评结果。结果显示,中国在一九一个成员国中排名第七四位。下面,从下列几个方面对于我国电子政务发展的现状作扼要叙述:

(1)电子政务基础建设现状:

一.我国电子政务建设遭到热切以及广泛地关注。

二.游览、经济开发区等首要城市网站点击率显明高于1般地区。

三.东西差距显明,欠发达地区政府上网工程进展迟缓,大众关注率不高。

电子政务发展现状范文第5篇

[1]宋军.中国电子政务建设存在的问题与解决对策[J].理论探索.2003年3期： 第66-67页

[2]王辉、朱慧涛.我国电子政务建设中的障碍与对策[J].安徽大学学报. 2003年06期：145-147页

[3]陈庆魁、彭渝. 我国电子政务发展问题及路径选择[J].职业圈. 2007年07期：第24-25页

[4]道格拉斯 霍姆斯.电子政务[M].詹俊锋、李怀章等译.第一版.机械工业出版社.2003年：第113-150页

[5]侯卫真、于丽娟.电子政务系统建设与治理[M].第一版.中国人民大学出版社.2004年： 第7页

[6]杨雷.电子政务效益的经济分析与评价[M].第一版.北京经济科学出版社.2005年：第23页