电子政务论文范文第1篇

1、建设背景

随着信息化发展的不断深入，面对我市国土系统原有业务系统相互独立、数据标准不一、无法共享的尴尬局面，局领导审时度势，提出了“按照智慧嘉兴的要求，建成我市具有自主自我管理，统一、实用、高效、通畅的智慧国土资源管理信息平台”的总体思路，本着“统一领导、统筹规划;统一标准、信息共享;服务管理、面向社会”的指导方针，以大““OA”系统建设为切入点，开始建设全市统一的国土资源电子政务平台，推进国土资源管理工作向着更高的标准和更严的要求迈进。

2、平台概况

2．1总体构架

嘉兴市国土资源电子政务平台以政策、法规和严格的数据标准为保障，以高效的计算机网络及先进的硬件平台为依托，在数据中心和数据交换体系的支撑下，基于ArcGIS平台，构建和整合国土资源管理相关业务系统，通过网站这个媒介，为行政管理、其他行业部门和公众提供应用与服务。

2．2系统集成

嘉兴市国土资源电子政务平台集成了国土资源管理业务工作的各个应用系统，涵盖了国土业务和日常工作的方方面面，并且其它相关业务工作系统也正在研发，整个平台将不断趋于完善。

3、取得成效

3．1理清了工作思路

规范了办公流程国土系统业务办公流程种类和形式多样，在政务平台建立之前，工作方式因人而异，工作流程存在一定的随意性，规范性不够。平台建设过程中，对业务工作各个环节的逻辑关系进行了细致而全面的梳理，为开展业务工作理清了思路，规范了国土系统业务工作流程，实现了业务管理的规范、高效和透明。

3．2提升了工作效率

完善了监督机制国土资源管理政务平台建成后，大大压缩了业务工作各个环节的传递时间，明确了各项工作的时序性，能有针对性的开展业务工作，使重要工作不延误，常规工作不耽搁，确确实实提升办公效率，同时系统对急办件和即将超期文件，能有针对性地进行督办，有效杜绝办事拖拉、故意拖延情况的发生，使国土资源管理工作在阳光下运行。

3．3方便了数据统计

助推了领导决策原来业务数据往往都是通过独立的业务系统保存或单纯的手工记录，不能很好的进行横向和纵向对比，不能及时准确的在短时间内分析出数据背后所隐含的一般规律。政务平台的建立，恰恰解决了这一难题，平台不仅支持数据的实时查询统计，更能将数据与图形结合起来，直观的反映数据背后的规律，为领导决策提供有力的支撑。

二、平台建设中遇到的问题

1、需求分析整合难

在系统开发前期，开发公司往往需要进行前期需求调研，需求调研对于系统开发来说至关重要的，它是整个开发过程的核心部分，不开展前期的需求分析工作或者需求分析工作不充分就盲目开发，势必事倍功半。如何在两者之间平衡，如何将需求很好的理解和整合是平台开发过程中遇到的一个难题。

2、传统观念转变难

长期以来形成的纸质办公习惯，很多人的观念难以转变，政务平台建成实施后，必须直接面对公众的大量反馈信息，政府的理念也由管理型转变为服务型，部分干部在短时间内无法适应这种角色的转换，在心理上难以适应。如果再遇到留恋于传统办公方式的领导就会导致推行的力度不够，甚至有可能就不了了之。我市国土资源电子政务平台能按计划落实，离不开“一把手”的极力支持，最终才能克服种种阻碍，使我局办公方式完成从纸质办公到无纸化的圆满过渡，所以观念转变的确是平台建设和推广中的必须解决的一个难题。

三、对策与建议

1、做好前期调研

统筹协调各方电子政务平台的建设，一定要做好前期调研工作，了解平台建设工作经费落实是否有难度，对需要整合的业务系统有一个较全面、综合的了解。

2、统一数据标准

电子政务论文范文第2篇

是政府部门可通过云计算这种数据处理模式，将政府机构的信息技术资源统一组织起来，进行信息资源的集中分配与部署，在统一的标准化的电子政务建设规范约束下，建立信息资源共享的电子政务公共平台。由于釆用了统一的建设标准，电子政务公共平台具有良好的可扩展性和数据间的互访问性，并可以根据各部门间管理职能的不同，在现有平台的基础上开发定制标准化的符合本部门管理职能的信息服务，有效的规避了现有电子政务平台建设中的信息孤岛，资源利用率不足，应用系统重复开发以及开发周期长等问题。

因此，在进行顶层设计时，应基于政府部门间信息共享以及向服务型政府职能转变的需求，结合本地、本部门的业务特色和需求，依据工业和信息化部印发的《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》，设计电子政务云的总体框架。该框架应明确电子政务云项目建设实施过程中，系统每个功能模块层应该具有的总体功能与特点。电子政务云的顶层设计应包括四个方面，从低到上依次为：基础设施服务设计、数据服务设计、平台服务设计和应用功能设计。其中基础设施服务设计，既可独立建设，也可依托现有云计算公共服务平台建设。从节约建设资金及社会资源、缩短建设周期考虑，建议依托现有云计算公共服务平台进行设计。

2技术框架设计电子政务

云平台，应以服务实施保障体系和信息安全保障体系为基础，将云计算服务理念引入电子政务建设，充分利用虚拟化技术，结合现代通信技术，对政府信息化资源进行统筹规划和管理，以服务的形式为有需要的政务部门提供政务服务，为快速实施已有电子政务系统向云计算环境迁移，降低投入，充分利用资源，同时简化资源整合，技术框架应从门户与渠道层、应用服务层、平台服务层、数据服务层、数据服务层、基础设施层以及信息安全保障体系、法规与标准体系进行设计。

3应用服务设计电子政务

云应用服务框架分为三层模式：网络层、应用层和支撑层，其中支撑层包括，基础软件支撑，数据服务支撑以及基础设施支撑。

3.1共用性应用服务共用性应用服务指具有普适性的跨部门、多用户的应用服务，应用广泛，需求急切，例如协同办公平台、邮件系统、即时通讯系等，是政务部门开展日常业务工作的必备工具。由于应用需求量大，为降低重复建设和运维成本，采取省级集约建设运维的方式提供服务，有共用性应用服务需求的部门只需在线向平台提出服务申请，由平台管理员分配用户权限后，服务即可交付使用。共用性应用服务由电子政务公共平台运营团队统一进行管理，业务部门无需考虑应用服务运维管理后续问题。

3.2复制性应用服务复制性应用服务指的是可复用的应用服务应用于多个不同机构的同类型应用建设的情况。当部门提出新建应用的需求时，平台管理人员根据相同类型，通过复制应用实例的方式进行快速搭建，通过简单的配置即可满足不同部门的需求，例如行政审批平台等应用。

3.3客制化应用服务客制化应用服务指的是与部门业务结合紧密的业务应用，根据部门提出的需求，由开发团队进行二次开发。

4平台服务设计平台服务与应用

功能服务不同，它具有更高的性能和更加个性化的服务。该层在设计上实现了电子政务公共平台对软件技术服务的支撑，用户无需关心应用系统所在的网络、硬件和软件环境。

1）设计应用运行环境资源池，通过统一提供操作系统、数据库、应用中间件等服务资源，为各类应用运行提供仿真测试环境和上线应用运行环境；

2）设计共性支撑平，通过统筹规划全局性应用服务平台，为业务应用建设提供统一认证授权、数据共享交换、业务协同应用等共性支撑服务；

3）设计能力服务平台，通过集成可视化开发工具、应用整合工具等工具类服务，统一为业务应用建设提供了应用开发服务、应用整合服务和快速部署运行服务等能力服务，支撑基于电子政务公共平台统一框架下的业务应用开发与整合，简化开发、部署程序；

4）设计支撑组件资源池，通过集中采购部署各类通用性组件，统一为政务应用建设提供工作流引擎、电子表单报表引擎、搜索引擎等组件服务，以支撑各类业务应用系统的建设。

5数据服务设计数据服务层

电子政务论文范文第3篇

1.信息化的操作方式

电子政务日趋完善的发展，促使政府管理方式与社会经济等政策的调控开始面向信息化发展方向。在运用电子政务的时代背景下，政府对社会经济进行管理与调控的重要手段，例如，市场经济调节、通货膨胀调控与行政系统管理等，都需要通过电子网络对各种各样的社会、政治、经济等信息进行收集、研究与处理，并通过网络信息平台对政府的各种反馈消息进行及时。电子政务的运用可以促进政府更为迅速精准地管理与调控各种社会矛盾冲突与利益纠纷等，并有助于管理和调控目标的高效完成。

2.虚拟化的应用对象

当今社会出现了很多虚拟化的主体，例如，虚拟的公司、虚拟的家庭、虚拟的朋友、虚拟的创业、虚拟的工作等，这些虚拟主体组成了电子政务管理与调控的重要对象。当然，实体性的主体依然存在于电子政务的管理对象中，但是，从长远发展去看，随着信息、网络与科技的迅猛发展，以及电子政务对实体性主体的重要引导功能的日渐凸显，使得电子政务的管理对象必将朝着虚拟化的主体方向发展。

3.基层化的权力实施

电子政务要求政府实权的下放，即需要将一些实际权力下放给基层政府部门。这是因为基层政府部门对于基层的实际情况最为清楚，因此，将管理基层的权力交给基层政府部门是非常必要的，基层政府部门只有具备了实职实权，才能更加有效的部署工作。从某种角度去看，电子政务催生出了“第三政府”模式，这一模式可以促进政府与企业在运作过程中最大程度的发挥自己的优势。政府积极整合资源，然后以民主方式进行社会分工；企业则负责产品与劳务的组织生产。

二、结语

电子政务论文范文第4篇

Web服务特指用Web服务描述语言(WebServiceDescriptionLanguage,WSDL)描述的、通过HTTP发送的、处理XML编码的SOAP消息的分布式服务架构。Web服务技术主要包括XML、SOAP、WSDL、UDDI等技术。SOAP是一种以XML为基础的信息传送协议,利用该协议并借助HTTP协议就可以调用特定程序中提供的功能。WSDL是用于描述Web服务功能的抽象化描述语言。UDDI是一项有关Web服务在网络上如何进行注册、如何查询服务的规范。

2基于Web服务的电子政务决策支持架构

2.1系统的功能

构成电子政务决策支持系统是一个与现实政府部门各项管理工作紧密相关的综合信息系统，它是现实政府部门管理工作的延伸和扩展。从系统构成来看，该系统是一个层次结构。其中，最底层是基础，上层提供更进一步的服务和决策。将系统分为四个层次，从下到上分别是：

（1）网络基础及基本服务层：提供网络的基础设施，是系统运行的基础。网络基本服务是电子政务决策支持系统的软件基础。

（2）应用支撑层：该层主要功能主要是将电子政务网内的各类数据按照业务的逻辑规范管理、组织起来，这些系统是电子政务网系统的核心支持系统。

（3）信息服务层：主要处理用户级逻辑，将规范化的数据按照用户的需要提取出来给用户，为用户提供服务。电子政务决策支持系统的核心内容是：应用支撑系统和信息服务系统，即第二层和第三层的内容。这两层主要解决信息服务多元化问题、应用系统之间的集成、数据共享和数据一致性问题。换句话说，第二层和第三层的主要任务之一就是要解决电子政务网协同办公问题。

2.2系统的总体架构

根据现代化社会协同政务的需求特点，给出一个基于Web服务的电子政务决策支持系统的框架结构。在此框架中，通过在WebApplicationServer中集成多个内部电子政务的应用软件，并提供一个跨越这些应用的业务处理的入口点。通过使用私有UDDI注册中心（PrivateUDDIRegistry）来获得可提供的Web服务的电子政务技术信息，并且在政府内部网上调用这些服务。通过此框架结构，可以将政府公文交换系统、综合办公系统、政府对外办公软件等松散地集成在一起，解决政府信息孤岛的问题。

3结束语

电子政务论文范文第5篇

论文摘要:发展电子政务对于加快政府职能的根本性转变，推进政府管理创新具有重要作用。电子政务是政府改革的重要组成部分，电子政务在提升政府管理的同时，需要通过政府管理的不断创新来适应政府管理信息化的要求。发展电子政务和深化行政体制改革是一个互动同步的过程，二者要在互动中共同发展。

电子政务是现代科技与现代行政管理理念相结合的产物，建立和推进电子政务成为世界新一轮公共行政管理改革和衡量国家及城市竞争力水平的标志。发展电子政务对于深化行政管理体制改革，促进政府管理创新具有重要意义。

一、发展电子政务成为当代政府管理面临的新课题

(一)网络信息技术的迅猛发展给当代政府管理带来了重要影响。社会经济生活的网络化，使市场经济的自我调节力和适应力增强，政府面对新的经济社会环境，需要发挥什么样的作用，如何实践“有所为、有所不为”的方针，已经摆上一些国家的议事日程。综合服务将是未来政府的核心职责，系统程序式管理将取代政府实体性管理，政府需要更加积极寻求、提供公共信息，并主动寻求公众的反馈。网络信息的多元化，弱化了政府的信息特权，迫使政府机关和公务人员强化民主意识和服务观念，同时也提升了公众的信息判断力和政策评判力，有利于加速国家民主和法治建设。近年来，许多国家把联网计算机广泛运用于各种社会数据的采集和分析，中央政府和地方政府之间的吸纳和反馈信息能力加强，这就为各国减少政府管理的中间层次，精简机构、提高效能创造了条件。政府机构得以集中一批靠信息和专业知识进行决策的官员，建立起高效精干的政府管理队伍。在网络时代，公众可以通过网络参与政府行政，政府行为面临更为广泛的舆论和民主监督。

(二)我国政府已经开始从战略高度认识到发展电子政务的重要性。随着20世纪80年代中期办公自动化的提出，我国政府的信息化建设进人启蒙阶段。1993年12月提出“三金工程”，政府在经济领域逐步实施信息化建设。1999年1月“政府上网工程”的发起，标志着政府信息化建设的全面启动。2001年12月，国家信息府信息化领导小组第一次会议做出了“中国建设信息化要政府先行”的重要决策。2002年，电子政务被列为“十五规划”的重要内容，电子政务建设进人新的阶段。我国政府信息化经过近20年的发展，已经取得了阶段性的成果，各级政府IT应用基础设施建设已经相当完备，大部分政府职能部门，如税务、工商、海关、公安等部门都已建成了覆盖全系统的专网。70%以上的地市级政府部门在网上建立了办事窗口，政府网站也已经多达3000多个。地方政府建设数字城市的步伐也明显加快，上海、深圳、广州、青岛等沿海开放城市纷纷提出建设数字化城市或数码港的概念，其中电子政务的建设是数字城市建设的核心内容之一。电子政务的发展极大地推进了我国信息化进程，对促进我国政治、经济、文化等方面的发展都产生了重大而深远的影响，并将成为我国进一步扩大改革开放的推进器。

二、以发展电子政务实现对政府管理创新的推动

发展电子政务对于加快政府职能的根本性转变，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制具有重要的推动作用。电子政务给现代政府构筑了一个履行职能、实施管理、提供服务的行动平台。但这个平台的意识绝不止于工具的层面。同时，它聚合了政府职能转换、体制创新、机制创新和管理服务方式方法创新的多种价值。

(一)发展电子政务推动政府职能变革，政府职能由管理型向服务型转变。服务型政府的理念将借助网络手段在实践中得以贯彻，政府在公共管理中的服务者的角色将得到强化。由于信息技术的应用，政府提供服务的方法和方式也得以改变，政府提供的各种服务比以前更快捷，对公众意见和需求的反应速度大大提高。电子政务的外向型信息服务功能利用高效可靠的政府信息网络，将政府信息快速、方便、廉价、准确地传给社会公众，减轻公众为此需要付出的经济和时间负担，通过适当的信息提供与制度，使公众能够享受方便、快捷的信息服务。通过这种方式实现双向的和直接的沟通和互动，能够有效促进政府部门改善和提高服务质量，从而密切政府与公众的紧密联系。随着电子政务的推行，政府职能将从管理型转向管理服务型。

(二)发展电子政务促进政府业务流程重塑，有利于政府降低行政成本和提高行政效率。电子政务是政府管理方式的革命，与传统的政府管理方式不同，电子政务是政府通过网络来管理公共事务，它要求运用信息及通信技术打破行政机关的组织界限，构建一个电子化的虚拟机关，使得人们可以从不同的渠道获取政府的信息及服务，电子渠道亦成为政府机关之间以及政府与社会各界之间沟通的途径。它在本质上需要政府业务流程的进行改造以满足政务电子化的要求。这种改造使得权力结构扁平化，减少中间管理环节，精简机构和人员，降低政府管理成本。电子政务的发展促进了政府业务改革的进程，使政府业务流程改革更加趋向合理化。它通过技术进步来解放政府管理能力，在降低管理成本的同时，却在提高管理效率，与传统政府管理相反，电子政务遵循的是政务边际成本递减法则。

(三)发展电子政务有利于促进政府公开行政，加强廉政建设。通过网络推行开放式管理、加强廉政建设是国际性的政府改革趋势。政府部门应用信息技术，通过信息网络，可以将更多的政府信息向社会公众公开。政府在制定政策、做出重大决策过程中，可以通过网络让公众参与，让公众提出意见和建议。公众也可以通过信息网络监督政府的运作，了解政府的工作进程和工作业绩，从而对政府的工作做出比较准确的评价，达到改进政府管理工作的目的。电子政务还可以有效防止政府管理人员利用“信息垄断”进行“暗箱”操作，防范下级政府管理人员违背上级决策精神，从而在更大程度上保证下级政府管理人员更好地执行上级政府或组织的决策，切实地保证政府决策的顺利执行。电子政务的开放性将有效地抑制在传统政务中容易滋生的腐败和拘私现象，减少政府行为过程中的人为干扰因素，能够有效地防止公职人员的越权行为，从根本上消除某些公职人员以权谋私的机会。电子政务在技术上保证了政府职能部门严格地按照工作程序和职责分工来运作，使政府内部的决策过程就变得更加透明，便于群众的实施监督，有利于树立公正、高效、透明、廉政的政府形象。

三、以政府管理的全面创新推进电子政务的发展

电子政务是信息网络技术发展与政府改革相结合的结果，它在本质上是政府改革的重要组成部分，电子政务在提升政府管理的同时，需要政府管理通过不断创新来适应政府管理信息化的要求。推行电子政务必须和深化行政体制改革紧密结合起来，二者是一个互动同步的改革过程，在实践中，要以推行电子政务为切人点，拓宽行政体制改革的新思路，推进政府管理的全面创新。

(一)创新政府行政管理理念，推进政府职能转变。在网络化条件下，政府的组织形态正在由传统层级结构向扁平的网状结构转变。这场由新的管理手段所带来的管理方式上的革命将最终改变我们久已习惯的政府管理环境，引导我们逐步走向一个全新的政府管理世界—政府公共管理。传统的行政理念在电子政务的运行中被迫打破，推进电子政务建设的过程，也就是在政府管理领域引进现代管理理念的过程。电子政务的推行要求我们摒弃那些已经陈旧过时的行政管理理念，树立起反映时展要求的全新的管理理念:即政府职能由“控制行政”向“公共服务行政”转变;从“官僚理念”向“经营理念”和“责任理念”转变;从“效能政府理念”向“效能和效率并重理念”转变;从注重投人的理念向注重产出的理念转变等。

(二)创新政府运行机制，推动管理方式转变。政府管理效率的提高很大程度上取决于行政管理机制的改进，电子政务的高效管理和良好运行客观上要求政府运行机制和管理方式的变革。政府行政体制改革的关键在于机制创新。首先，建立适应电子政务运行的授权与参与决策机制，在决策体制上授权基层机构及行政主管并鼓励公务员参与决策。其次，在行政方式上简化履行公务的规章制度及行政程序;再次，政府在管理公共事务和为公众服务的方式上引人市场机制，建立以公众为导向的服务提供机制。公共服务提供从政府本位、官本位向社会本位、民本位转变，确立以有效改进公共服务质量为主要目标导向。此外，逐渐推广和完善政府网上审批制度。

(三)创新政府业务流程，改善政府组织机构。政府业务流程创新是政府根据电子政务运作的内在机理为原则，按照一体化政府的要求，对传统的以行政职能为中心的行政流程进行再造，转变成以公众(包括企事业单位、社会团体及公民等)服务需求和输人各种公共信息为起点，到政府创造出对公众有价值的“产品”或服务为终点的一系列借助网络进行的政务活动。政府再造后的行政流程以公众满意为目标，具备两个基本特征:一是面向公众，以事务为中心;二是跨越职能部门、所属单位的现有边界。电子政务的运行要打破传统的科层制(又称官僚制)治理，实现政府组织机构的创新:首先，政府组织结构形态由金字塔型的层级结构向扁平网络化结构发展，政府内部以及政府和社会之间的信息传递的方式由阶梯型转向水平型;其次，逐步减小政府组织机构的规模。过于庞大臃肿的组织机构与电子政务的高效运行不相适应，必须通过不断精简机构和冗余人员来缩小组织机构的规模;再次，改变传统政府管理的集权控制的权力结构，实现以分权为主的新型权力结构。政府业务流程的规范和优化需要一个渐进的过程，电子政务建设和应用与政府业务和运行流程需要在不断的相互调适中发展，最终形成一种良好互动关系。超级秘书网