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关键词:不同制度环境 财务报告质量 企业投资 影响
财务报告主要是指反映企业经营成果、财务状况等方面信息的一种书面文件,具体的信息内容包括有现金流量表、资产负债表、利润表、所有者权益变动表、财务情况说明书等等。若是我国的企业出现隐瞒信息、虚假、该报不报的财务报告问题时,将会严重的降低企业财务报告的质量。而导致财务报告质量低下的原因主要为文化教育环境失衡、法律制度环境失衡、政治经济环境失衡等。基于以上现象,本文就对不同制度环境下,财务报告质量对企业投资的影响进行详细分析,并作如下报道。
一、制度环境与财务报告质量的关系分析
制度环境主要是指企业赖以产生、生存、发展的环境,其是一种所处的特定阶段的客观条件,制度环境包括有不同环境下的价值、文化、思想、制度等。任何企业都不能脱离社会独自存在,其管理、运营必定需要在特定的环境下所展开,而企业内部的财务报告亦是如此,其需要在相应的制度环境下,才能更好地开展与进行。制度环境的不断变化,对企业财务报告的质量有着明显的影响作用,其主要体现在如下几方面:
1.文化教育环境对财务报告的影响
一个企业整体文化教育水平的提高,其便可以运营过程中采取比较科学、先进、复杂的技术措施,对财务报告的形式与制度进行完善,这使得财务报告所反映的信息也比较真实与可靠,自然会大幅地提高企业财务报告的质量。但若是企业的整体教育水平不高,则会影响人员的工作水平和能力,这也会导致所编制的财务报告简单、不系统、不健全,财务报告信息的可靠性和真实性必然要大打折扣[1]。
2.法律制度环境对财务报告的影响
一个国家经济法规的建立与完善,可以为企业经济行为的规范提供有效的依据,例如我国《注册师法》、《审计法》、《证券法》、《公司法》、《企业所得税法》等法律制度的颁布与修订,使企业的财务报告有了更加全面、直接的法律约束和保证,这也会极大地提高财务报告信息的真实性。反之,若国家的法律制度不健全、不完善时,企业的财务报告质量也将会有一定程度的降低。
3.政治经济环境对财务报告的影响
近年来,随着我国经济体系的不断完善,其政治经济也发生了很大的变化。例如,由于我国社会主义市场经济体制的完善和现代企业制度的建立,使法人财产权和出资人所有权也实现了“两权”分离,当企业不再属于行政的附属物,开始进行自主经营、自主发展、自负盈亏时,企业的财务报告也会随之完善。而在当下信息化的时代,各种先进技术的层出不穷,为能进一步地增加企业财务报告的信息含量,提高财务报告质量,网络技术的应用已然成为必然的趋势。
二、财务报告与企业投资者保护之间的关系分析
从我国目前大多数企业的发展运营情况来看,企业经营管理权和所有权多不同属于一个人,在这种现象下,有可能引起企业的债权人、经营管理者、外部股东等与企业相关的利益人员对企业信息掌握的不全面、不对称。进而也会增加企业投资者的投资风险,导致企业外部股东与经营管理者之间发生权冲突等现象。
在这种因素的影响下,为能有效地缓解企业存在的问题,企业财务报告的应用便成为了必然的趋势。当企业具备有高透明度、高质量的财务报告时,能够使和企业相关的各利益人员更好地了解企业的各种运营信息,这自然也会增加投资者对企业的信任度,进而降低融资成本,提高企业的融资效率,并避免了投资不足问题的发生。除此之外,财务报告的有效应用,可让企业的外部股东及时采取有效性措施,来防范企业经营管理人员的不道德行为。且高质量的财务报告还会避免债权人和企业股东之间的利益冲突,降低企业资产替代和投资不足的发生率。由此可见,当企业的投资金额不足时,财务报告质量越高,企业的总投资额便会越多;而当企业的投资金额充足时,财务报告的质量越高,企业总投资额便会越少[2-3]。
三、不同制度环境下财务报告质量对企业投资的影响分析
1.不同制度环境下财务报告质量对企业投资的影响学说
通过对我国企业的现状分析,关于不同制度环境下财务报告质量对企业投资的影响主要有两种学说:⑴互补学说。互补学说是指法律制度环境比较完善,市场秩序环境比较规范,且市场经济化程度比较高时,科学、合理地应用法律制度,可大幅地提高企业财务报告的真实性、可靠性与有效性,在两者的融合下使企业投资者权益能得到更好地保护。⑵替代学说。而替代学说主要是指若法律制度比较差,且市场秩序不规范,市场经济化程度较低时,使得相关的法律手段起不到对企业投资者的有效性保护,此时可利用企业财务报告替代法律制度来保护投资者权益。
以上的两种学说在当今社会各有一定数量的拥护者,例如雷宇、翟华云等人便认为互补学说比较有说服力:在法律制度环境比较好的地区,具备的真实、可靠,较高质量的财务报告时,其可以有效地提高企业的投资效率,减少企业投资不足和投资过度的现象。但是魏明海、陈胜兰、于李胜等人却比较支持替代学说,其认变在法律制度环境不完善、不健全的国家,若企业具备有高质量的财务报告,则可以替代法律制度成为弱势投资者的一种保护手段。
2.提高企业财务报告质量的有效性措施
根据以上学说的分析可见,不管互补学说和替代学说,哪一种比较有说服力,但均不可否认的是,企业的财务报告质量起着决定性的因素。因此,采取有效的手段来提高企业的财务报告质量才是最为关键的,而提高财务报告质量的措施主要包括以下几点:
⑴改进财务报告方式。从我国企业的现状来看,一些企业还沿用传统的、手工操作的财务报告方式,财会人员编制财务报告时,多以表格形式为主,由于过程太原始,会使效率降低,严重影响财务报告的及时性。因此,改进财务报告方式也尤为重要,应用现代化技术,促进财务报告编制、和传递的快速性、准确性与合理性,进而保证财务报告的高质量。⑵完善财务报告内容。完善企业财务报告内容的要点包括有:调整企业的财务报告信息层次、改进企业财务报告要素的计量属性以及扩充企业的财务报告要素。通过对相关企业财务报告内容的完善,使企业的财务报告更加全面、系统、真实,进而也会大幅地提高财务报告的质量。⑶规范财务报告体系。规范企业财务报告的体系,应在结合我国实际国情的基础上,借鉴国外经验,于企业现有的财务报告基础上,进行适当的调整与改进,具体包括有:科学调整财务报告的结构、有效拓宽附注提供的信息量以及合理规范分部信息的披露[4]。
综上所述,财务报告的质量对企业的投资效率有着重要的影响,而企业具备有高质量的财务报告时,可对企业的投资者权益起到有效的保证。但是,不同的制度环境,又对企业财务报告质量的良好性有着明显的作用。因此,相关企业应采取有效的措施提高财务报告质量,使财务报告在不同制度环境对企业的投资均以起到良性的影响,进而促进我国企业的长效、可持续发展。
参考文献:
[1]李亚楠.股权结构与财务报告质量对过度投资影响问题的实证研究[D].重庆大学:会计学,2010
[2]胡涛.投资环境与财务报告质量对投资效率影响的实证研究[D].西南交通大学:会计学,2012
关键词:企业财务报告;局限性;改革措施
企业的财务报告主要反映的是企业在某一阶段内的相关经济业务、收入和支出等情况,因此企业的管理者往往可以通过财务报告来掌握企业在不同阶段的发展情况,因此财务报告对于企业的发展产生着十分重要的影响。企业在运行时往往需要借助会计才能更好地了解企业的财务状况,把握企业在经营过程中出现的相关问题,而管理会计则是其中最为重要的内容之一,这是因为管理会计可以给企业的管理者提供充足的信息来帮助管理者进行决策,因此企业应该加强对财务报告的了解和管理,这样才能真正掌握企业的财务报告。我们在实践中发现受市场经济的影响,当前的财务报告中存在着较多问题,限制了财务报告作用的发挥,因此在今后的工作中应该不断提高对财务报告的重视,加强对财务报告的改革力度,充分发挥财务报告的作用,促进企业的进一步发展。本文的主要研究对象就是企业的财务报告,因此会对当前企业财务报告中存在的相关问题进行具体的解释说明,并且找出合理的改革措施。
一、现行会计财务报告的局限性
1.不能提供及时有效的信息
我们在对企业作出分析时,需要借助一定的财务报表,这是因为财务报表中会提供一些较为详细和真实的数据,我们只有借助这些数据才能充分了解到企业的实际发展状况,从而对企业的盈利能力作出判断。这就要求要保证财务报表数据的准确性和及时性,而当前的财务报告往往需要四个月的时间才能总结出来,不仅无法充分满足企业对当前经营数据的需要,还会导致企业损失良好的发展机会,从而限制了企业的进一步发展。
2.现行会计财务报告统计效率低
财务报表分析中一个十分重要的内容就是盈利能力的分析,企业分析盈利能力就是指对企业当前的发展状况进行评估,通过实际的营业额来判断一个企业的实际盈利能力,从而了解到企业的发展动态,这有利于后期制定企业发展目标和发展计划。盈利能力的高低不仅反映着一个企业的实际营业额的大小,还会从多方面反映出这个企业的实际管理能力,对资本、现金、资源和风险等因素的控制和管理能力,因此,盈利能力并不是单方面的指企业的赚钱能力,更是意味着一个企业的综合实力。而现行的财务报告效率较低,会计部门的核算工作较为散乱,因此效率十分低下,不能帮注决策者更好地进行企业的管理和决策。
3.无法反映影响企业财务状况的非货币信息
分析企业财务状况时,我们需要注意财务状况中各项因素和指标的实际变动情况,应该充分反映出各个指标的动态情况,还要具体指出影响企业财务状况的各方面因素和实际影响程度,这些都应该反映在因素分析法中,保证分析的全面性企业的实际财务状况会受到多方面因素的影响,这就要求我们在分析企业的财务状况时需要从整体出发,充分考虑各方面因素,只有这样才能保证涉及到财务分析中的各方面因素都可以被考虑到,保证财务状况分析结果的准确性。而当前的财务报告只能反映出一些货币信息,无法充分发映出其他的非货币信息,这就导致企业的实际经营成果无法得到真实的反映,会在很大程度上影响到管理者的决策,影响企业的管理效率。
4.无法满足不同信息使用者的需求
随着改革进程的不断加快,我国社会获得了很大发展,人们的生活水平有了较大提升,对财务报告的需求也不断丰富和多样化,这就给企业的财务报告提出了更高的要求,企业的不同业务都需要借助财务报告进行分析,而当前的财务报告主要是针对那些企业的股东,忽视了其他使用者对于财务报告的需求,因此无法满足不同使用者的信息需要,这就使得当前的财务报告无法充分顺应时代的潮流。
二、现行会计财务报告存在局限性的原因
1.企业内部的经营管理
(1)企业会计管理制度,企业的经营能力的高低不仅反映着一个企业的实际营业额的大小,还会从多方面反映出这个企业的实际管理能力,对资本、现金、资源和风险等因素的控制和管理能力,企业内部的会计管理制度不仅影响着企业的会计业务效率,还对企业的财务报告产生着重要影响,而当前的会计管理制度较为零散,无法对财务部门进行统一的管理和监督,导致企业的财务管理工作效率十分低下。
(2)人才配备,随着市场经济制度的运行,各行各业都获得了较大的发展,而企业之间的竞争也不断激烈,企业竞争归根到底是人才的竞争,而当前的会计行业人员素质普遍较低,企业没有分配合理的资源对这些工作人员进行培训和指导,导致企业的人才配备远远跟不上会计业务发展的速度,导致企业的财务报告存在较大的局限性。
(3)设备配备,企业在进行财务报告管理工作时往往需要一定的设备配备,如相关的财务软件和计算机等,而我们在研究时发现当前企业配给会计部门的相关设备严重不足,无法充分满足企业会计行业的需求,导致企业的会计核算效率无法得到提升,财务状况十分混乱。
2.政府职能干预
(1)企业财务报告的管理工作不仅受到内部管理制度的影响,还会受到政府宏观调控的影响,尽管我国政府已经出台了相关的法律法规来规范会计行业的行为活动,但是没有对财务报告的相关内容和流程进行统一的管理,当企业出现相关的违法乱纪行为时,政府也没能对其进行及时的惩罚,导致企业不重视财务报告的标准性。
(2)政府职能对于企业财务报告的制定来说有着十分重要的作用,而我国政府部门没有充分发挥其职能,在对企业的财务报告进行监督和管理时往往只完成了形式上的工作,没有进一步对企业的财务报告进行研究和审核,因此无法及时发现企业财务报告中存在的问题。
三、现行会计财务报告的改进措施
1.对现行财务报告的改革设想
充分揭示以知识为基础的企业无形资产价值衍生金融工具创新人力资源价值等。
对于企业来说,财务报表的实际情况会受到很多方面因素的影响,因此尽管财务报表可以很好地反映出企业的实际经营状况和营业能力,但是由于相关制度的不健全和管理效率低下的因素会导致财务报表的研究存在一定的误差,从而影响我们对企业财务状况的理解和判断。在对现行的企业财务报告进行改革时应该充分了解当前市场的实际需要,随着社会的发展,当前的知识在发展中的作用越来越重要,因此在今后的工作中应该充分认识到这一点,不断假设以知识为基础的企业无形资产价值体系,借助高新技术来对当前的金融业务进行及时有效的处理,保证企业的财务报告体系可以和市场的需要保持一致,只有注重了企业财务报告体系和知识的一致性,才能充分发挥企业人力资源的作用,帮助企业获得更大的经济利润,促进企业财务报告体系的完善。
2.编制实时财务报告提高提供财务信息的及时性
企业的财务报表一般反应的都是企业的实际运行情况和营业额,因此报表数据和货币十分不开的,企业在进行财务状况分析时,经常会借助相关的财务数据来了解相关情况,由此可见,报表数据对于企业的财务状况管理来说有着相当重要的作用,应该引起我们的重视,做好报表数据的记录和分析,保证财务报表的准确性,让管理者可以更加直观的了解到企业的实际运行情况,从而及时调整相关的发展策略。
3.预测财务报告构成财务报告体系的组成部分
在研究企业的财务状况时,我们需要注意企业的正常经营事项和非正常经营事项的区别和处理。一般来说,企业的正常经营事项就是指企业在正常的经营过程中产生的一切具有正常意义的各种生产活动,而企业的非正常事项是区别于企业正常经营事项的,这些内容都会在很大程度上影响到企业财务报告的效率,因此应该做好预测财务报告的体系,这样才能充分发挥财务报告体系的作用。
4.进一步规范和完善财务信息分部报告
在分析企业的财务情况时,我们需要建立相关的评价标准,做好规范和完善财务信息分部报告的工作,只有这样才能保证各行各业的财务分析得到统一管理,既能加强对财务分析的管理,又能帮助企业更加了解相关的运行情况,从而帮助企业的管理者进行分析和决策。一般来说,财务报表中主要反映的就是财务比率,而财务比率只是一个较为抽象的数字,因此对各个方面的财务记录情况并不十分准确,因此只有确定了统一的评价标准才能规范财务报表的记录行为,充分全面的反映出财务报表中的一切因素。而我们所说的存在于企业财务报表中的评价标准主要分为两种,一种是定量标准,另一种就是定性标准,尽管这两种标准之间存在着很大差异,但是它们都可以有效衡量出企业财务报表的实际情况,我们需要根据实际的企业运行情况来选择相应的标准,只有这样才能保证企业的财务情况和相关的记录标准保持一致,才能保证财务状况的记录效率。
四、结语
对于企业来说,要想获得发展,会受到内外部因素的综合影响,因此要十分注意处理好企业的事物,保障企业的经济收益,提高管理效率。资产负债表自企业出现就已经存在,对于企业的发展和进步来说有着十分关键的意义,只有做好了财务报告方面的管理,才能帮助企业获得更大的经济利润,分析好企业内部的具体财务状况,了解企业的资产负债率、现金流动率和其他资本结构,因此,财务报告可以充分反映出一个企业的实际盈利情况,帮助管理者全面掌握企业内部的资本结构,促进企业的发展。由此可见,财务报表分析对于每一个企业来说都有着很重要的作用,各企业要想获得更大的发展,就要做好财务报表的分析工作。
参考文献:
[1]高建超.我国现行财务报告的不足与改进探析[J].行政事业资产与财务,2014(03).
[2]孟昭友.现行财务报告的局限性及其改革[J].中国管理信息化,2012(09).
[3]马琳.关于现行财务报告体系的思考--在信息化时代背景下[J].长白学刊,2012(04).
【关键词】 中小企业;信息披露;差别财务报告
随着世界各国对中小企业在促进经济发展、抵御和化解金融危机、扩大就业、解决失业、增加税源、保护环境、提升技术创新水平等积极作用认识的进一步加深,扶持和促进其发展的重要意义逐步深入人心,关注其成长并通过制定各种扶持政策促进其发展已成为各国政府的共识。表现在信息披露方面,各国普遍倾向于,在中小企业财务报告披露的内容与方式、报送对象等方面做出有别于大企业的规定,采用内容简略、重点突出、侧重纳税和内部经营管理的差别财务报告模式(Differential Financial Reporting),以减轻其信息披露负担,保护其利益,为之创造一个良好的生存与发展环境。时至今日,英国、加拿大、新西兰等国已专门制定了针对中小企业的会计准则;美国在部分准则中考虑了差别财务报告问题;澳大利亚、德国等国的商法特别要求实施差别财务报告;欧盟、联合国“国际会计准则与报告政府间专家组”就中小企业差别报告问题制定了相应的法令或指南;国际会计准则理事会正致力于制定中小企业会计准则,旨在全球范围内提供关于小企业财务报告标准的国际指南。大致的备选路径有三条:(1)免于审计 ①;(2)在编制财务报告和公开信息上为中小企业提供一些豁免条款 ②;(3)考虑采用一套适合于中小企业的会计确认、计量和报告的程序、手段和方法。
一、国际组织推行中小企业差别财务报告模式的努力
欧洲经济共同体委员会(EEC)《公司法》第1号指令允许中小企业以简略财务报表存档;第4号指令“公司年度决算报告”规定,小公司可编制简化资产负债表和简要报表注释,可不披露损益表和营业状况报告,并可免除审计义务;对于中型公司,可编制简易损益表、简易资产负债表和报表注释并向公众披露。EEC的继任者欧盟(EU)规定,中小企业可编制简略资产负债表和损益表,并提供了简缩报表的模板;小企业只需提供报表汇总科目和一级科目,不必列示明细科目。
1979年成立的联合国贸易与发展会议赞助下的“会计和报告国际准则特设政府间专家工作组”,在第17次(2000年7月)和第18次(2001年9月)会议上,专门研究了中小企业会计与差别报告问题,了《中小企业会计国际指南》(草案),认为“指南”应当:(1)简单、易懂,便于使用;(2)能够提供管理信息;(3)尽可能标准化;(4) 适应中小企业的经营环境;(5)兼顾纳税目的;(6) 足够灵活、能够适应企业的成长,并能提升其随业务扩张采用国际会计准则的潜能。《指南》(草案)根据财务报告使用者的要求,将中小企业细分为:(1)公开发行证券或关乎公众利益的大的中小企业、银行和金融机构,应全面遵守国际会计准则;(2)不公开发行证券或不必向公众提供财务报告的实体,往往有不担任高层管理职位的股东(或非执行董事),通常有足以跟踪交易和监督信贷的内部会计专门知识,而雇员也较多,可采用简化的国际会计准则;(3)小型企业,指业主从事管理工作,只有少数雇员,规模很小,采用简化的权责发生制甚至现金制进行核算。其中,“简化的国际会计准则”应遵循与大中型企业相一致的基本原则、概念框架,尽可能保留国际会计准则的确认和计量原则,适当删减披露要求(陈毓圭、应唯,2001)。采用适当简化列报与披露原则,旨在“提高能使中小企业更好管理、更易筹资并更准确计算税收的会计信息”。
国际会计准则委员会(IASB)也专门就中小企业(SMEs)会计准则制定问题了“初步意见”。国际会计界对IASB规范中小企业(SME/SMB)财务报告的努力给予了极大关注与高度评价。如德勤会计公司 (Deloitte Touche Tohmatsu)于2004年9月10日致国际会计准则IASB主席David Tweedie的函“德勤对国际中小企业财务报告准则初步意见的讨论”,建议IASB或者国际会计准则理事会基金会(IASCF)组建专门的SMEs会计委员会,制定适用于中小企业的会计准则;认为理事会应对“中小企业”作出有效界定 ③,IASB的角色应当是起草制定SMEs会计准则,财务报表的目标是报告管理层的受托责任,SMEs会计准则的最后实施应当由各国政府的监管部门与准则制定机构负责;不赞成“应强制依赖完整的IFRS解决所有未在中小企业准则中所涉及的问题”的观点,因为这只会增加中小企业的负担,主张由企业自行运用判断来选用合适的会计政策;认为如选择采用SMEs准则就应完全采用,除非采用其有悖于真实与公允原则;应鼓励SMEs选择在财务报表中披露更多的信息。
二、欧洲推行中小企业差别财务报告模式的努力
(一)英国专门制定了《小企业财务报告准则》(Financial Reporting Standard for Smaller Entities, FRSSE)
英国是世界上率先实行差别财务报告的国家之一。企业在编制财务报告时应遵循会计准则理事会(Accounting Standards Board, ASB)的财务报告准则(FRSs)及其前身英国会计准则委员会(ASC)的标准会计惯例公告(SSAPs),所有报表均须符合真实与公允(true & fair)原则。为减轻小企业的财务报告负担、建立一套针对小企业 ④的会计准则, 根据ASB的要求,会计团体咨询委员会(CCAB) 于1994年3月设立工作组,专门研究小企业与不涉及公众利益公司的财务报告及其进行财务报告应遵循财务会计准则的豁免标准问题。1994年11月,工作组的咨询报告建议:所有符合《公司法》规定的小企业只需遵循5项会计准则和一份紧急事务工作组意见摘要 ⑤。1995年12月,CCAB工作组了题为《量身定制》(Designed to fit)的研究报告,建议ASB为小企业制定特别的财务报告准则,并附了一份“草案”。因获广泛支持,工作组正式建议ASB制定FRSSE。ASB于1996年12月了《小企业财务报告准则》的征求意见稿,于1997年11月由ASB正式。ASB先后于1998年12月和2002年对该准则进行修订。FRSSE遵循与大中型企业相一致的概念框架,对列报和披露原则进行了适当简化,“适用于一般的小企业……同样适用于被其他会计准则所要求的企业或简化要求”。准则共分为报告目标、正文、定义和自愿披露四部分。规定其中没有涵盖的内容,仍应遵循一般会计准则。现金流量表未被列作强制披露要求而是作为自愿披露信息、鼓励中小企业自愿提供。
(二)其他欧洲国家的努力概览
1.德国依据法律和惯例编制的财务报表体现了著名的国家性特征:正确性和对法律绝对地服从。德国公司法将企业分为大中小三类,财务报告内容的详细程度与企业规模有密切的关系,中小企业则可以采用简略式报告;中型公司须将其已审报表在企业注册管理机构存档,小型公司则可存档其未经审计的报表;除应公开人工成本之类的信息外,小型企业可省略大部分附注说明,不需要提供管理者报告和监事会报告。
2.素有“小企业王国”美誉的意大利,《1991年法案》主导了企业财务报告的编制,财务报表必须附法定注册会计师的审计报告。《国内法令》规定,小公司 ⑥可提供简略会计报表、简要的附注,不要求提供董事会报告。意大利未对中型公司做出豁免规定。
3.法国具有类似于我国的国家统一会计制度,其会计原则主要通过《商法》、《公司法》和官方团体的正式公告《总会计计划》加以规范。除允许小型企业编制简化的报表附注以外,法国法律也为其提供了特别的规范。
4.爱尔兰要求所有公司都为其在企业注册管理机构存档的法定年度报告附上财务报表。在1986年《公司法》中,小型私人企业可利用免除条款来降低存档的简要报表规定的披露水平;小型和中型公司 ⑦可编制简式利润表,可只作较少的附注披露,不必编制合并财务报表;公司的注册会计师须对简式报表是否遵循“呈报真实与公允的表述”的规定单独提供一份审计报告;小型公司不必编制现金流量表。
5.比利时差别财务报告模式表明,公司规模决定了财务报表的详细程度,允许没有被归类为大企业的公司编制详细程度较低的财务报表,所有公司的财务报表必须接受公众的监督检查,企业在编制财务报表时没有多少自。
6.荷兰的企业依所属大中小类别分别提供差别信息:中型企业需提供主要财务报表、相关信息和董事会报告;小企业仅需提交简要资产负债表和有限的解释性附注,无需提供管理者报告和期货信息;非营利组织目标的小型法人,没有提供信息的义务。小企业法人的财务报表免于审计。
7.丹麦的私有小公司可只公布简式财务报告;对于满足一定条件或已按期用法定替代方法处理的小企业,可选择是否将管理者报告报送给有关企业管理部门存档备案。
8.俄罗斯规定,小企业应得到税务局的核准。满足下述条件的小企业可获得豁免:平均雇员数为15~200人(依业务而定);不符合小型企业限定标准的公司股东持股数额不应超过全部注册资本的25%。依据《联邦法》,从1995年12月起,小企业允许保留记录经济业务的简单复式账簿,只呈送简化的利润表。
三、加拿大、美国推行中小企业差别财务报告模式的努力
加拿大有一个强有力并且独立的会计职业界来发展自己的道德、培训和技术规则。1999年,加拿大会计准则委员会 (AcSB)成立的专门研究小组(SBEAC)了题为“小企业财务报告 (Financial Reporting by Small Business Enterprises,简称FRSBEs)”的研究报告 ⑧。该报告认为小企业(SBE)财务报表的使用者数量较少,主要是银行、业主/经理、税务当局(tax authorities),在某些情况下,还包括风险资本家 (Venture capital providers)。被咨询的会计专业人士(practitioners)清晰地表示,GAAP要求提供的一些信息与小企业几乎不相关:小企业按照GAAP编制财务报表原来主要为了满足银行的需要,然而近年来银行的信贷决策对财务信息的需求也发生了变化。小企业不是金融市场上的积极参与者,应采取措施减轻其财务报告负担。通过对各种可选方案进行测评,结果发现得到普遍认可的方案是:在GAAP框架内采用差别报告的方式,而非专门制定一份小企业会计准则。2000年3月AcSB在SBEAC的基础上设立了差别报告咨询委员会(DRAC),作为一个常设机构负责制定SBE会计准则。2001年7月,加拿大会计准则委员会(AcSB)了《差别报告》(征求意见稿)。提出对加拿大会计准则六个领域中的确认、计量和披露予以豁免。2001年12月,AcSB批准了以此为基础的新会计准则,并于2002年2月了针对小企业的第1300号《会计准则:差别报告》。准则规定,满足条件的非公开企业(Nonpublic accountable enterprises) ⑨ 可在按照公认会计原则编制财务报告时选择使用一些特定条款。
美国拥有世界上最完备详细的会计准则,但时至今日却无专门针对中小企业的财务报告准则。1976年,美国注册会计师协会(AICPA)下属的Werner委员会(the Werner Committee)了“中小企业和/或紧密控股企业GAAP报告”。报告指出,为大型实体设计的准则不能满足小企业(常常是紧密控股企业)的需要,GAAP对非上市的、在一定规模下的小企业有些“过度”。某些报告准则对小企业财务报告使用者提供的价值有限,却易给小型企业据之编制报表增加难度和费用。受其影响,美国的财务会计准则开始对小企业进行部分豁免 ⑩,规定小企业可只提供简单报表,或是延迟规定实施的日期。在美国,非上市公司在财务报表中使用其他综合会计基础的越来越多(通常是税收或调整后现金基础),这常常被理解为是对GAAP“简化”的备选方案。
四、澳大利亚和新西兰推行中小企业差别财务报告模式的努力
澳大利亚《公司法》规定了公司的财务报告框架,尚未专门针对中小企业制定会计准则。公司被分为大型公司和小型公司两类。小公司通常不需编制法定财务报表。除了小型控股公司外,所有公司的财务报表都须经审计;除非股东或澳大利亚证券交易委员会要求,小型私有企业 {11} (外资控股除外)一般不提供财务报告。一般而言,非报告主体主要有以下特征:管理者和业主为同一个人;贷款人或债权人无须分析财务报告即可获得财务信息;属于私有(非上市或非涉及公众利益)企业。其财务报告的格式与内容由业主和编报者决定。当小企业编制财务报告时,需遵循澳大利亚会计准则(AAS)。
新西兰特许会计师协会(ICANZ)于1994年了“差别报告框架”(Framework For Differential Reporting),并于1997年3月修订。允许具备资格的会计主体 {12}完全或部分免除对特殊财务报告准则(FRSs,确认、计量和披露等)和标准会计实务公告(SSAPs)的遵守。符合差别报告的会计主体全部免除下列报告准则:现金流量表(FRS10);所得税会计(SSAP12);研究与开发活动会计(SSAP13);分部财务报告(SSAP23);财务票据信息的披露(FRS31);可豁免部分其他报告准则。会计主体利用差别报告豁免时,必须披露相关的豁免事实。差别报告框架已于1997年4月得到1994年6月成立的、旨在协调澳大利亚与新西兰会计准则的新西兰会计准则评审委员会(Accounting Standards Review Board,ASRB)的默许。随着差别报告制度的引入,新西兰中小企业日渐从过多的财务报告准则中得到解脱。
五、日本和我国香港地区规范中小企业财务报告行为的努力
日本没有为小企业制定特殊的会计准则,但依公司规模和地位不同,作出了不同的审计要求;小企业采用现金制会计。我国香港特别行政区会计师协会(HKSA)制定的会计准则规定,私营公司 {13}必须提交其年度报告,但不必提交已审财务报表。公司财务报表的格式和内容由《企业法令和标准会计实务公告》(SSAPs)规定,如未遵守将导致注册会计师在报告中披露。除了根据SSAP 15免除每年营业额或总收入少于2000万港币的会计主体编制现金流量表的义务外,对小型会计主体无其他差别规定。
六、我国推行中小企业差别财务报告模式的努力:《小企业会计制度》简评
我国财政部于2004年4月27日了《小企业会计制度》(下称“该制度”) {14}。该制度仅适用于单一主体的个别报表,以个人独资及合伙形式设立的小企业可参照执行,不适用于证券公司、保险公司(执行《金融企业会计制度》)和中介机构(如律师、会计师事务所);小企业可选择执行《企业会计制度》,但不能再转回该制度;如转为上市公司或连续三年不符合小企业标准,应改为执行《企业会计制度》,也不能再转回。该制度借鉴国际会计界规范小企业的成功经验,对相同的交易事项尽可能采用与《企业会计制度》相一致的政策;本着“减轻小企业负担、方便其在不同准则体系的转换、满足其报表使用者的要求、充分体现其自身特点”和适度谨慎原则,仅要求对流动资产计提跌价准备;采用应付税款法核算所得税而不单独核算时间性差异的影响,部分实现了与税收法规的协调;对存货、长期股权投资等采用简便核算方法;对现金流量表的编制采取备选政策,允许小企业自行选择是否编制现金流量表。笔者认为,(1)小企业随时可能发生规模变化,对转回该制度的限制、强调规范对象“不包括个人独资企业及以合伙形式设立的小企业”等不尽科学、合理,对于原为大中型企业、因“缩水”而预期不再能“壮大”的小企业而言,显失公平。(2)与税收法规的协调不够充分,未对财务报告侧重纳税目的的小规模纳税企业或微型企业作出具体规范,降低了可操作性。(3)对于非货币易、债务重组等非日常业务的规范不明确,仅要求参照《企业会计制度》和相关会计准则的规定处理,不利于不同规模企业会计信息相互比较。(4)岂能一个“简”字了之?小企业编制财务报告的目的,以及操纵盈余的路径、目标和做法都与大中型企业有着显著的区别,不应只是简单地将其简化处置,现金流量表更是不应简化到“可以没有”的地步。
七、小结与启示
从上述国际比较看,国际会计组织和部分发达国家倾向于单独为中小企业制定财务报告准则,在此方面,似乎英联邦国家领先一步,如英国率先了专门的小企业财务报告准则。国际会计界普遍倾向于通过简化披露内容、将某些对于大企业强制要求披露的信息列为自愿提供、采取差别财务报告模式或对小规模企业实施财务报告部分豁免(如免于审计、免于呈报现金流量表)、采用纳税或现金制基础等,来减轻中小企业的报告负担,使“运用于中小企业的报告准则尽可能简明易懂、便于使用、利于标准化,侧重纳税目的,能够提供管理信息,能足够灵活地适应企业的成长与经营环境”,这些思路和做法对于我国制定小企业会计准则具有重要借鉴意义。
当然,在借鉴国际上规范中小企业财务报告的经验时,应注意分析各国采取相应措施的特定社会背景,关注制度差异,考虑我们的消化能力,不可盲目“跟风”。笔者不主张对中小企业财务报告一味地简化,否则又会误入“矫枉过正”的老路。在我国高度强调财务信息可靠性质量的“大合奏”中,是不应出现“过分随意的财务报告”的“不和谐音符”的。小企业会计制度不应仅是《企业会计制度》或行业会计制度的简单浓缩版,笔者也不赞同过分地 “关照”中小企业。对于已执行《企业会计制度》的中小企业变为小企业、且预期在未来若干年内不能再转回的,笔者建议应允许其选用《小企业会计制度》,并采用未来适用法,无需计算此项会计政策变更的累计影响数。惟其如此,方可解决同一主体业务适用不同会计规范、不便操作等缺憾,也可为其向大企业或上市公司的转换提供适当的会计基础。
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刘小明教授简介
刘小明,1956年出生于山西临县;现任山西财经大学会计学院教授,硕士研究生导师,山西财经大学MBA学院副院长;学术职务有中国会计学会会员,山西省会计学会理事,山西省工业经济联合会改革和管理专业委员会常务委员,山西省人文社会科学重点研究基地――山西财经大学晋商研究院研究员等。
财务报告作为全面披露企业财务活动及经济活动信息的对外报告,直接影响会计信息使用者的利益,对于企业的经济发展具有重大的意义。本文根据我国现行企业财务报告体制中存在的问题,探究企业财务报告如何有效进行改进。
二、财务报告概述
财务报告为企业内部管理者做出正确的决策,可以为企业带来更大的利益。我国企业现行财务报告体系,基于1993年会计制度改革,为加强企业会计管理,适应当时社会主义经济环境,试图与国际接轨而建立的。然而经过了20多年,我国经济迅猛发展,社会主义市场经济也逐渐完善,经济环境发生了很大变化,现行财务报告体系弊端日益彰显,已不能充分满足信息使用者的需求。改革成为今后发展的必然选择。
三、现行财务报告存在的缺陷
(一)信息披露内容不完整
现行财务报告对于与交易无联系但却十分重要的期间价值变化披露不足。由于信息披露的不充分,财务报告便很难反映企业的真实运营情况。此外,由于企业履行社会责任、参加公益活动等很可能造成利润的下降,但这些活动却对企业的生存发展有着促进作用,对今后的经营有着积极的影响。因此,仅仅关注于企业的盈利金额是不全面的。
(二)忽视未来可能的经济活动
财务报告中的信息均为对过去经营、投资、融资过程的披露,是反应过去的历史信息,可以用于评价过去的业绩状况,但很难反映未来发展的可能趋势,无法提供具有前瞻性和可预测性的财务信息,报告使用者根据财务报告无法了解现时企业的发展经营状况的准确数字,很难对企业进行合理评价。
(三)忽视现金流量的有关信息
企业财务报表以资产负债表为主,力图体现企业的资产结构,然而在整个编制财务报告过程中,企业仍力图体现其盈利能力,侧重于利润的核算而忽视现金流量的有关信息。即使在现金流量表中,现金的流动方向,流入、流出时间及用处也没有得到很好的说明。企业的现金流量关系到企业偿债能力、支付能力,同时也体现了其应对经济环境的突发变化的应急能力。因此,现金流量是评估企业运营状态的又一标准,其作用不亚于企业资产负债结构,完善的财务报告应致力于披露更确切的现金流量有关信息。
(四)存在表外融资风险
表外融资方式并不记录于资产负债表内,但其产生的费用和收益却在利润表中得以体现。因此很多企业通过表外融资方式对某项资产控制和管理,却又不将其反应在资产负债表中。表外融资分为直接融资、间接融资和转移负债。表外融资对于企业自身的发展有一定的促进作用,可以使企业的业绩呈现出健康发展的趋势,有利于放大财务杠杆的作用,降低公司利息成本,提高资本回报率。但是表外融资的很多经营活动已明显影响到了企业的经济结构,却未在财务报告上得到相应的披露。因此,外部使用者很难得到企业全面的信息,无法对企业有正确的了解,便很难做出正确的投资决策。
四、探究企业财务报告改进措施
(一)提高财务报告的及时性
财务报告的及时性,对于报告使用者作出正确的决策有着重要的意义,它可以提供具有时效性的财务报告,使报告使用者更准确的了解公司近况,避免因信息不完全而产生的损失。为了加强财务报告的及时性,提高财务报告的及时性,也是对企业会计提出了更高的要求。会计人员如果将这些工作移到平时,及时的对信息进行汇总,并缩短对外披露的时间,便可以提供更加具有时效性的信息,有利于进行投资和评价。
(二)重视无形资产信息的披露
企业应该规范无形资产在财务报告中的披露,应该有专人负责对企业存在的无形资产进行评估,并充分体现在财务报告上。首先,可以在资产负债表的资产部分内加入正确评估的无形资产价值,并严格对其进行摊销。其次,在利润表中,对无形资产损益进行记录,可以增加无形资产收益变动表来直接表示其价值变动。
(三)增加可预见性的财务信息
为了使企业财务报告不再局限于过去的经济业务和历史信息,提供更加权威更有价值的财务信息,企业财务报告中要增加可预见性的财务信息,提供反应企业未来发展计划的前瞻性信息。
(四)对表外融资加以改进
公司应该合法合规地利用表外融资,提高公司管理人员的整体素质,加强内部控制,严格禁止舞弊、造假情况的发生。对于公司控制的可变利益实体,不论其份额多少,都应该在企业财务报告中加以反应,避免出现舞弊、粉饰财务报表等行为。监督部门也应该加强对表外融资的监督制度,完善立法,充分了解各公司表外融资情况,起到控制监督作用。此外,企业也应该对表外融资的特征、机会、风险的披露加以改进,反思表外融资的核算方法,力求更加真实的反映企业经济现状。
(五)扩大财务报告信息范围
针对企业财务报告信息不完整的问题,企业应适当扩大财务报告信息范围,不仅对财务信息进行披露,对于非财务信息也应该有相应的报告。非财务信息即不能用货币进行计量的企业资源,例如企业的信誉、人力资源财富、社会公益参与度、市场占有率、未来发展潜力等等。通过对非财务信息全面的评估分析,可以使公司财务报告信息更加全面立体。
[关键词]财务报表财务分析 现代企业 财务制度
财务分析是以财务报表和其他资料为依据,依靠财务人员的经验,采用一定的统计分析方法,系统分析和评价企业过去和现在的经营成果、财务状况和现金流动情况,对企业的有关经济活动作出评价和预测,以便于经营者正确决策的一种内部管理行为。随着市场经济体制的确立和现代企业制度的完善,财务分析已经成为企业一项重要的管理活动。
一、公司财务报告存在的问题
第一,现行财务报告模式重点放在硬性资产上,把知识经济时代最重要的信息如知识产权、人力资源等软性资产拒之门外。只是对历史经济活动总结,对未来可能的经济活动缺少预测。
第二,财务报告内容不够完善。在电子商务环境下,企业面临的风险和不确定性大大增加,这就要求会计报告呈现多元化、复杂化的体系结构。企业可以借助现代计算机技术,对取得的不同类型信息进行整合、加工为企业提供快速、及时的信息。
第三,财务报告信息披露不及时。由于受技术手段的影响,信息生产成本,传递成本的严格限制,会计信息的披露只能是间断的,生产的连续性与披露的间断性之间的矛盾,使会计信息的及时性受到严重的挑战。
第四,企业财务报告虚假。虚假财务报告是指未能遵循财务会计报告标准,无意识或有意识地采用各种方式和手段,歪曲地反映企业某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果和现金流量,对企业的经营活动情况作出不实陈述的财务会计报告。一般公司进行财务报告舞弊,都会想方设法找一些不容易为审计人员所察觉的手段和方式来进行,以免被发现遭致处罚。
二、传统财务分析的局限性
现代财务分析通常从一个企业的偿债能力、营运能力和盈利能力三方面进行的,应重视从宏观角度来把握企业的经济运行,传统财务分析的目的只是寻找企业内部管理缺陷,分析的主要内容基本是依托于会计报表项目对偿债能力、营运能力和盈利能力进行趋势分析、结构分析和因素分析,很少涉及到未来企业的经济运行趋势预测问题。侧重于经济现象的微观分析,缺乏从企业资本运营的角度来进行财务分析;侧重于货币领域的分析,忽视了非货币领域的分析;侧重于单一财务信息的分析,忽视了与相关经营信息的结合分析;侧重于资金运作的分析,忽视了企业资源分析;侧重于经济事项的事后分析,缺少有效的前瞻性,缺少可比性,忽略经营的动态性。由于缺乏企业之间的横向比较,经营者就难以了解相关分析指标在行业中的地位。就不能为企业风险防范和发展潜力提供依托。当然造成上述现象的理由与财务人员的知识和技能水平息息相关。
三、新经济时代的企业财务管理目标
当今世界各国在经济领域的竞争实质上已演变为一场科技的竞争,抓住了发展科技这把金钥匙,也就抓住了发展新经济的关键,只有科技和管理的共同发展,才能使新经济得以快速发展。财务管理是企业管理的一部分,是有关资金的获得和有效使用的管理工作,财务管理的好坏,直接影响到企业的生存与发展。新经济时代,由于企业生存环境的巨大变化,企业财务管理的目标、模式、观念、内容等都受到巨大的变化。
第一,企业财务管理手段信息化和数字化。新经济的到来,使企业的财务管理逐步向自动化发展。计算机的广泛应用,特别是网络技术推广到财务管理之中,是企业管理实现了信息化和数字化。如:MIS(管理信息系统)日益广泛运用于财务管理之中,它能根据既定的原则,只要将每笔财务及财务计划等数据化后,输入数据库,即可利用财务管理信息系统进行常规决策,并加以实践,使财务管理趋于严密,排除大部分人为干扰因素,减少管理的随意性,同时也可为非常规财务决策提供依据。可以使公司管理人员足不出户,即可进行财务管理,甚至可以通过互联网,实现远程财务管理。
第二,企业财务管理强调创新。坚持以人为本的目的就是要发挥人的主观能动性,释放出人类的创新精神和动力,财务管理人员必须具备创新精神,以积极的态度学习理财的创新工具,努力掌握并创造理财的技巧,以确保企业的生存与发展。
第三,企业财务管理的目标多元化。在新经济时代的企业,讲究以人为本的原则,把“员工利益的最大化”纳入其财务管理目标之中。企业必须依赖于员工的富有创新性的劳动,才能获得生存与发展。对于与企业关系密切的集团如债权人、客户、供应商、社会公众、潜在的投资者、政府、战略伙伴,满足这些集团的利益需要,也是企业财务管理目标的组成部分,新时代企业财务管理目标走向多元化,企业财务管理目标最终实现多赢目标。
第四,企业财务评价指标体系的扩大。反映知识资本价值的指标将成为企业财务评价指标的重要组成部分。投资者及潜在投资者、企业管理人员、社会公众都迫切需要了解企业知识资本的状况,以对企业的市场价值做出较为准确的估计,为他们各自的决策提供依据。为此,企业财务管理人员应及时提供一套反映企业知识资本价值的财务评价指标体系,这是他们面临的挑战。
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