新型工业化意见

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新型工业化意见范文第1篇

一、总体目标

2009年全县工业企业完成工业总产值100亿元，工业增加值32亿元，万元生产总值能耗比20*年下降4%以上，污染物排放总量减少6%以上，全县高新技术企业占10%以上。到20*年,全县工业企业产值达150亿元。

二、主要措施

（一）支持企业做大做强

1.对新达年产电解锰3万吨、电解锌10万吨以上（含10万吨）的企业，新上年产四氧化三锰1万吨以上（含1万吨）、年产水泥100万吨以上（含100万吨）的企业，按其实际缴纳税收留县部分的10%予以奖励。

2.实行贷款贴息。对新建电解锰年产3万吨、电解锌10万吨以上的一次性贴息100万元。

（二）鼓励企业技术创新

1.加大资金引导。县财政每年安排350万元工业科技引导金用于企业科技创新、争资上项。

2.大力引进人才。对企业引进的国家级项目带头人，其子女、配偶就业由县人民政府优先安排；县财政每年安排50万元，用于资助企业经营管理者以多种形式开展各种进修、创业辅导和技术工人培训；对新增的销售收入超过5亿元的工业企业的法人代表，由县委、县政府给予奖励并特聘为县政府经济顾问。

3.加快发展循环经济。加强锰锌产品精深加工和下游产品的开发，推进资源综合利用。加快节能新技术、新工艺、新设备的推广应用和节能新产品开发，力争5年内在工业园区培育3-4户省级以上资源综合利用试点企业。对年节能在1000吨标准煤以下的，按40元/吨标准煤奖励，年节能1000吨以上的，按50元/吨标准煤奖励；对高新技术产品占全部生产产品50%以上的企业，一次性奖励20万元。

4.加强校企联合。充分利用与我县企业签约的湖南大学、中南大学、吉首大学等高校的人才技术优势，通过合作，加快电解锰节能降耗、电解锌渣综合回收利用和电解技术新突破，增强我县自主创新能力。

5.实施创品夺牌战略。着力培育一批在省内外、国内外有影响的名牌产品。对获得中国驰名商标、省著名商标、国家级高新技术产品称号的企业，县财政分别一次性奖励50万元、20万元、20万元。

6.鼓励企业引进高新技术成果。企业引进一项技术取得良好经济效益，年新增税收200万元以上的，县政府按其实际缴纳所得税留县部分的50%给予一次性奖励。

（三）确保企业良好发展环境

1.集中力量办好工业园区。鼓励投资新建符合国家产业政策的项目进入工业园区。投资额在1亿元以上的项目，由县人民政府给予100万元奖励；投资额在5000万元（含5000万元）至1亿元的项目，给予50万元奖励；投资额在3000万元（含3000万元）至5000万元的项目给予20万元奖励，在项目顺利建成后兑现。

2.搭建良好的融资平台。成立花垣县中小企业信用担保机构，多方筹集资金，解决中小企业融资难问题。

3.加大对企业支持、保护力度。对规模工业企业和重点项目实行县级领导联系制度，同时按属地管理原则，强化对企业的保护。如因投资环境问题造成企业非正常外流，将追究引发企业外流的乡镇及部门主要负责人和直接责任人的责任。

4.规范行政执法行为。除法律法规、上级规定的检查和行政事业性收费项目外，任何部门不得擅自进入企业进行检查，收取费用。如检查须持有县政府专发的检查收费登记卡，否则企业有权拒绝。县纪委等相关部门将对乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款的行为严肃查处。

5.进一步改善金融服务。鼓励金融机构加大对工业企业信贷支持力度，以20*年贷款额为基数，县人民政府对金融机构每新增工业贷款5000万元奖励5万元。

6.发挥企业服务中心职能。中心以社会性、公益性、服务性为基本原则，围绕服务企业和促进发展两方面，在政策咨询、项目对接、交流合作、项目审批、融资服务、生产性协调、法律维权等方面提供服务。

（四）加大企业招商引资力度

1.积极支持企业向上进行融资。县人民政府每年专门组织两次银企座谈会，搭建银企沟通平台。

2.积极支持工业招商。对成功引进资金5000万元以上项目的单位和个人，按引进资金的1%由县政府从财政资金中一次性给予奖励，在项目顺利实施完工后兑现。

3.所有符合国家产业政策的工业新建项目，享受县委、县政府出台的各项优惠政策。

（五）引导企业上市融资

1.企业上市奖励扶持。对工商注册和税务登记在本县的企业，在境内外证券市场成功上市的，由县政府给予一次性200万元奖励；融资资金全部投入到县境内的奖励1000万元。

2.企业上市募集资金投资的建设项目，优先立项核准或立项审批，优先安排用地指标。涉及到上市的各项手续，县直各部门均应特事特办。电力部门优先保证上市公司的生产用电。

3.上市公司投资高新技术项目、重点技改项目符合规定的，可优先推荐申报国家、省有关项目，优先推荐享受国家及地方贴息债券、贷款和科技扶持资金的资助政策。对其引进的人才，在落户、子女就学等方面给予照顾。

（六）督促企业实现安全生产、强化环境污染治理

新型工业化意见范文第2篇

一、全区工业经济现状分析

近年来，特别是新区成立以来，全区上下紧紧围绕“两个率先”的战略目标，全力实施工业第一方略，工业经济保持良好的发展态势，实现了速度、质量和效益的同步增长。主要有以下几个方面特点：

1、发展速度较快。2003年全区实现工业总产值112.6亿元、销售收入93亿元、增加值21.8亿元、利税总额9.3亿元，分别比2002年增长25.1%、24.3%、24.6%和41.5%。今年1-5月份，全区工业经济继续保持较快发展速度，工业总产值增幅达36.8%，其中规模工业增幅43.9%。在南京市十三个区县中，我区的工业增幅已连续三年位居第三。

2、规模工业支撑作用日益明显。2002年，规模工业产值占全部工业的比重为55.8%，2003年比重上升到64.4%，今年至5月末这一比重又上升了一个多百分点。2003年末，全区共有工业企业975家，其中规模以上企业163家，当年实现产值或销售收入过5000万元以上的企业33家，其中过亿元的企业有16家。这33家重点规模企业数占全区的3.38%，当年实现产值49.7亿元，占全区工业总产值的44.2%；净增产值16.4亿元，占全区净增产值的73.4%；实现利税5.2亿元，占全区工业利税总额的55.7%。因此，无论是工业总量的增加，还是经济效益的增长，规模企业均起到了决定性作用。

3、初步形成了相对优势产业。通过多年的扶持发展，我区工业已经形成了机电制造、生物医药、纺织服装、特种车辆等四大具有相对优势的产业。机电制造业，企业总数近60家，已有大吉铁塔制造、伊凯科技、电力变压器厂等6家过亿元企业，产品市场占有率、行业整体经济效益较高，去年该行业实现工业产值20亿元。生物医药业，主要集中在区经济开发区，入驻企业超过10家，高新技术产品集聚，发展潜力很大。纺织服装业，这一行业企业数量众多，容纳劳动力多。经过持续多年的产品结构调整，纺织服装业正向新的产业高度发展跨越，已经出现了象中脉科技、华脉保健品、道吉面料这样的技术含量高、产品附加值高的强势企业。特种车辆业，大多集中在顶山街道和珠江镇，以浦镇车辆厂的城市轻轨及天印公司的专用汽车为龙头，企业数近90家，其中有10多家由铁道部许可为定点生产企业。

4、工业载体建设取得明显成效。截止去年底，区经济开发区建成面积达2.2平方公里，基础设施累计投入3.5亿元，入区企业263家，实际利用外资1.7亿美元，民营企业注册资本金累计超过18亿元。镇街工业集中区累计规划面积33平方公里，基础设施累计投入6亿元，建设标准厂房11.6万平方米，累计入区企业168家，去年园区产出占镇街工业的45%。

5、工业贡献份额大幅提高。我区近60%的财政收入来自工业的贡献；各类工业企业从业人员超过5.5万人，成为城乡居民就业的主渠道；提高城市化率，工业是主要推动力；工业的加速发展，带来了更多的人流、物流、信息流，推动了一、三产业的快速发展。

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，工业经济发展还存在不少困难和问题。主要是：一是总量偏少。我区工业经济总量在南京市7个郊区县中居第4位，与我区的地位不相称。二是重量级的企业不多。过5亿争10亿的企业还没有；从产业带动上看，对行业具有较强带动作用的龙头企业不多。三是高新技术企业偏少，优势产品不突出。高新技术企业数仅占全区企业数的1.23%，高新技术企业和高新技术产品的产值仅占全部工业的10%，远低于全市30%的平均水平。四是受资源性因素制约。工业征地难度加大，对重点项目的建设、完成全年工业投入将产生一定影响；银行资金供应收紧，企业日常生产经营面临考验；随着夏季用电高峰的到来，电力供需矛盾日益突出。

二、大力推进新型工业化的思路和对策措施

面对宏观经济环境的新变化，我们将把科学发展观贯穿于工业经济发展的全过程，以工业布局和工业结构的战略性调整为抓手，坚定不移地走新型工业化道路，努力实现速度与结构、质量、效益相统一，使我区工业经济在新的起点上持续快速协调健康发展。主要思路和对策措施是：以科学发展观为指导，围绕一条主线，加大"五化"力度，坚持三个不减，确保工业经济继续保持快速、平稳的增长势头，为全区"两个率先"作出更大的贡献。

（一）围绕"一条主线"

围绕党的十六大提出的"坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。"

（二）加大"五化"力度

1、大力推进企业规模化，以此为支撑带动工业经济总量快速扩张。通过多年的发展，我区已形成了一批具有较强竞争力的工业规模企业，抓住了这些规模企业，就抓住了工业经济的发展大局。要抓紧制定规模工业企业培强做大规划，加大对规模企业运行情况的分析与预测，加大生产要素的协调力度，及时解决和缓解规模企业生产经营中的矛盾和问题；同时，制定优惠政策，引导规模企业提高科技水平，挖掘技改潜力，扩大生产规模，提高市场占有率，用最小的成本来换取比较大的增值空间。到2007年，全区力争培育出1个年销售收入过20亿元的企业，4个过10亿元的企业，50个过亿元的企业，规模工业产值占全部工业的比重超过80%，带动工业经济总量快速扩张。

2、大力推进产业集群化，以此带动工业特色产业的形成。根据产业集聚、工业化带动城市化和可持续发展的原则，结合我区产业发展的基础优势和布局现状，以实施沿江开发为契机，着手进行全区工业布局、工业结构的战略性调整和优化工作，通过优化布局和结构调整，努力形成具有鲜明特征的产业集聚和企业集群优势。重点抓好生物医药、机电制造、纺织服装等几大产业的布局战略调整和优化，建立有利于对我区经济起支撑作用的产业链网络。针对生物医药和机电制造行业企业集聚的优势，引导做好产业链延伸组合工作，在区内实行产业的社会化分工，做长做粗产品链；同时，使相关行业内的企业既有互相竞争，又有互相协作，信息共享，资源共享，以此做大做强优势主导产业。力争通过3-5年努力，生物医药产业销售收入超100亿元，机电制造、高档纺织、专用汽车等三大产业销售收入分别超50亿元。

3、大力推进高新技术产业化，以此带动新兴工业的发展。大力发展高新技术产业，是优化经济结构、转变增长方式的重要途径，是落实科学发展观的重要体现。加快发展高新技术产业，我区有基础、有优势、有潜力，要集中力量，重点突破，使我区的高新技术产业比重有一个较大发展，成为带动我区经济高起点发展的新亮点。一是努力提高高新技术产业对经济的贡献率。目前，全区高新技术产业对工业增长的贡献率只有10%，与先进地区有较大的差距。我们要加快高新技术产业化步伐，力争用3-5年时间，使高新技术产业的贡献率达到30%以上。要大力发展生物医药、电子信息、软件研发等重点产业，特别是要紧紧依托科学城优势、国家级高新技术开发区优势、生态品牌优势，集中力量发展软件产业，力争成为国内知名的重要软件产业基地。二是努力提高高新技术产业在支柱产业中的比重。要以支柱产业为重点，大力引进世界500强和跨国公司大项目，以及知名研发机构，切实提高支柱产业的技术含量和质量档次。同时，坚持以信息化带动工业化，以高新技术改造机电制造和纺织服装等传统产业，走质量和效益相统一的新型工业化道路。三是努力提高科技自主创新能力。要发挥我区高校院所众多的优势，突出企业的主体作用，加快拥有自主知识产权的技术、产品的开发，加快拥有自主知识产权知名企业和知名品牌的培育，使我区科技成果转化有一个大的突破。

4、大力推进工业集约化，以此带动工业的可持续发展。一是加快经济开发区和工业集中区建设，推进企业向园区集中、产业集聚发展和土地集约利用。加强土地资源整合、调配和管理，鼓励企业建多层厂房，推广企业合建、共建模式；在符合消防安全和环境保护要求的前提下，尽量提高建筑密度和容积率；着力提高投资强度，区开发区每亩土地投资强度至少达20万美元或160万元，市级重点乡镇工业集中区每亩土地投资强度至少达15万美元或120万元，区开发区进一步凸现生物医药、高档纺织等产业集群优势；市级乡镇重点工业集中区突出主导产业，实行集约开发。今年，各类园区的基础设施投入确保超过2亿元，园区总产出占全区工业经济总量力争达50%以上。同时，在长江三桥附近规划建设三桥经济区，争取纳入全市制造业重点发展布局。目前，初步规划方案已报市政府待批，力争下半年实施产业启动区。二是推进资源集约利用。在当前宏观经济紧运行的形势下，要进一步提高资源、环境、能源等要素的集约化利用水平。在土地上，不等增量，用活存量。用好已批的，做到能少用的不多用，能统一建多层标准厂房的不分散自建厂房，能向空中发展的，不向地面扩张。清理未用的，合理调剂，力保重点项目用地。盘活闲置的，对全区关闭的企业、撤并的学校、村部以及各园区内的存量土地，加大盘活力度，"腾笼换鸟"，"变闲为宝"。开发后备的，加大土地开发和复垦力度，以地换地，自求平衡。在电力上，不等宽松，自我调控。坚持科学调配，实行错峰用电，积极引导企业多用夜间电、自发电，确保限电不拉路，确保重点项目、重点企业用电需要；同时抓紧变电站建设，力争早日投入运行。三是积极探索发展新兴工业业态。大力发展循环经济和环保型产业，推广清洁生产和清洁能源，相应提高污染控制标准，严格控制大用地量、大用水量、大用电量、大运输量的企业进入我区，从源头上杜绝新污染项目出现，力争在每一次循环中投入最少量的补充，把经济发展对生产资料消耗的依赖性降低到最低程度。区开发区和有条件的镇街，要结合实际，转变思路，大力发展都市工业、楼宇经济、商务经济、总部经济、税源经济等新型业态，为工业可持续发展培育巨大潜力、积蓄发展后劲。

5、大力推进工业外向化，以此为主要途径带动多元化投入。没有投入就没有产出，没有大投入就没有大产出，没有有效投入就没有有效产出。当前，尤其要拓宽思路，大力吸引民资和外资投入，努力构筑工业多元化投入的新局面。突出民营工业经济发展，走工业内生型发展之路。创新城乡资源对接的思路和办法引进一批，全年力争引进投资额100万元以上的内联项目不少于100个，实际到位资金不少于18亿元，主要投入工业领域；鼓励民资、社会法人资本参与区属和镇街企业改制重组催生一批，以实现低成本扩张，引导1-2家规模大、市场前景好的民企推进资本运作，迅速做大做强；通过政策扶持培育壮大一批，对具有品牌优势、实力雄厚的民营企业集团实行挂牌重点服务，积极引导其向技术型、规模型、外向型发展，增强技术创新能力，提升发展层次。加大对外开放力度，走工业外源型发展之路。调整招商引资策略，把着眼点由侧重上新项目向结合现有企业嫁接改造、技术升级转变，筛选一批重大项目向外推介，鼓励与大企业、大集团合作，实行资产重组，促进优化升级；把项目引进由片面追求数量向提高门槛、注重质量转变，围绕生物医药、机电制造、纺织服装等具有一定规模优势的产业，做强龙头，拉长产业链，提高竞争力；把招商对象由广招博引向主攻境外大公司大集团转变，精心组织好赴外招商引资活动，力求取得更大成效，确保完成全年工业开放型经济目标任务，实现工业经济发展的新跨越。

（三）坚持"三个不减"

在当前宏观经济环境趋紧的新形势下，我们必须创新思路，采取针对性措施，破解发展难题，力求加快发展，坚持"三个不减"，力保工业经济良好的发展势头。

1、坚持有效益和质量的发展速度不减。积极应对煤电油运等生产要素供应趋紧的情况，一着不让，加大对工业生产的协调服务力度。鼓励企业开发和推广应用先进适用的节能、替代技术和产品，节约原材料、节约能源消耗；指导企业大力开拓市场，积极落实合同，压缩两项资金占用；积极扶持新经济增长点，对列入监控的新增长点，要做好服务保障工作，给予重点扶持使其尽快达产达效。全年确保实现工业总产值136亿、增加值26.5亿元的目标。

新型工业化意见范文第3篇

面对进入第11个5年计划以后，各地大力发展重化工业导致整体经济过热，我们资源支撑能力不足的严重现象，吴敬琏先生明确提出了“到底新型的工业化道路怎么走”的问题。

应该说这个问题已经是一个老问题了，答案总是一次又一次地给出来，问题一次又一次地出现。这次问题是在十五届五中全会2000年提出要走一条新型的工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化来支持信息化之后。吴先生从工业化国家经济发展模式进化的角度指出，中国目前这种主要依靠资本投入的方式是不可持续的，我们必须优化经济结构，提高生产和交易效率，实现增长方式的转变。

从发达国家的历史经验看，效率的提高依赖于以下三个因素：第一、技术的跨越式发展，在第二次产业革命以后，技术进步就不是依靠经验积累了，研发从原来生产过程的附属物变成一个独立的部门，研发和加工的分离使得技术进步大大加快，提高了生产效率；第二、服务业的发展，其对于交易成本的降低具有重要的作用，而交易成本在成本中所占的比重也越来越高了。吴敬琏先生引用诺斯的估计说明，国民收益中用于交易的成分占47%，甚至更高；第三、信息化，信息化的作用也是降低交易成本，因为交易成本的主要内容就是处理信息的成本。

那么是什么导致2000年中央提出的改革路线“进入21世纪以后没有像原来预想那样发展”呢？吴敬琏先生认为没有明确谁来调整，是市场调整还是官员调整，怎么调整？是用市场的方式来调整优化还是用行政手段来调整？从世纪之交的经营城市、形象工程到21世纪初的发展重化工业是旧的发展道路死灰复燃的根本原因。解决这个问题就“要求加快改革来完善市场经济体制，力求发挥价格的调节作用，保证资源的有效利用，这样才能提高我们的全要素生产率，才能主要依靠效率来实现增长”。这是吴敬琏先生的新答案。

这个世界上几乎没有人否认中国的市场经济在过去十多年的时间里在不断地完善和发展，中国的GDP在飞速增长。然而不幸的是，在中国市场经济总是偏离理论的轨道，它就像一个顽皮的孩子，总是脱离中国一些经济学家的预期。让我们举例说明这一点：

首先，按照市场经济理论，相对于高速的经济增长会出现通货膨胀和就业的增长，改革开放以来中国经济（GDP）年均增长达9.3%，但过去6年伴随它的却是通货紧缩和中国失业率的攀升。从1998年至2003年，中国长达6年的通货紧缩与经济的高速增长并行。在此期间，中国GDP的增长率维持在7%～9%之间，货币供给（M2）的增长率维持在12%～20%之间，可价格指数却在100或100以下。据推算，GDP每增1%，净增80万至100万就业岗位。可中国的失业率却没有因为中国经济的飞速增长而下降，相反，它一直在稳步上升。城镇登记失业率可以看作是一种最为保守的估计，它长期以前就是一条上升的曲线――城镇登记失业率1985年为1.8%，1992年上升为2.3%，1999年为3.1%，2001年为3.6%，2003年则为4.3%。

其次，按照市场经济理论对近代经济发展过程作出的分析，一个处于工业化发展阶段的国家科研力量和服务业都会飞速发展，二者的发展提高了经济效率。但在中国我们却看到了相反的现象，随着中国市场经济的不断发展，中国的科研能力基础在跨国公司的步步紧逼之下越来越脆弱，目前已在我国形成了对技术的控制和垄断。我国专利申请数量呈逐年递增之势，平均增幅为20%，但在迄今为止的18万余件发明专利申请中，来自国外的申请占了87.8%；对我国“十五”期间重点发展的移动通信、集成电路、数字电视、光通信等技术领域的分析，国外专利申请的比例更是占了85%以上；目前高速发展走向工业化的中国，服务业占GDP产出比重只占34%，明显低于发达国家（60%～75%）和一般发展中国家（多为40%左右，印度为50%），而且进入第10个5年计划以来我们服务业占GDP的比重是逐年下降的。

新型工业化意见范文第4篇

“1.5万亿元投资助推新型工业化发展，必将改变重庆、改变生活！”昨日，市发改委主任杨庆育接受重庆晚报记者独家专访，阐释了他心目中的非常6+1。

“《意见》的出台，是贯彻落实市第四次党代会"科学发展，富民兴渝"总任务精神的重要体现。”杨庆育说，“在党代会报告中，明确将工业放在经济工作首位，在近几次党代会报告中还是第一次。”

杨庆育进一步介绍，从直辖以来到去年，我市工业发展保持着年均21%的高速增长，工业产值接近三年翻一番。去年，全市人均GDP达到5400美元，按照钱纳里工业发展论阶段观点，基本步入工业化中期阶段经济水平，但我市仍然处于欠发达阶段。

杨庆育指出，在工业化中期阶段，呈现三大显著特点：速度增长快、居民需求变化快，就要求工业结构调整必须加快。因此，要保持工业经济良性发展，转型和升级势在必行。与此同时，我市工业发展站在新起点，进入了新的历史阶段，面对严峻复杂的国际国内经济形势，《意见》的出台，显然对我市工业发展稳增长、调结构、促转型有重大的现实意义和长远的战略意义。在相当长一个阶段，是我市工业发展的纲领性文件。

“从经济学上讲，工业发展不应该是被规划出来的，但建立在遵循市场经济规律和结合重庆实际情况的方针政策，就具有很强的指导意义。”杨庆育说，新型工业产业蓝图是一个符合经济规律、市场规律和社会发展规律的指导性文件。

众所周知，我市历史上是一个传统重化工业城市，机械、冶金、化工、轻纺和食品，是传统的五大支柱产业。其中的重化工业，有典型的高能耗、高污染特征。

“结构不合理和高能耗高污染，制约了我市工业可持续发展。”杨庆育说，如今《意见》确定的6+1产业，从量和质两方面都作出了部署：

其一，强调产业集群化发展，无疑从量上将助推汽车等优势产业的规模扩大；其二，优化产业结构追求科技含量更高、经济效益更好、资源能耗更低、环境污染更少的新型工业，则是在质上下功夫。双管齐下，向高、好、低、少转型，无疑将迈出重庆工业发展史上科学而重要的一步。

杨庆育指出，从国际国内的工业发展新形势，也要求我市工业必须尽快转型升级：从国际上看，欧美再工业化进程加快，高端制造业呈回流趋势，新兴经济体利用资源要素成本优势不断吸引传统制造业转移；从国内看，也面临着外需拉动经济增长不可持续、内需增长不快，综合成本要素上升，部分行业产业过剩。这就要求我市工业必须尽快转型升级的脚步。

在杨庆育看来，新型工业化非常6+1项目的选择，也是精心考量和科学抉择的结果。电子信息产业、汽车工业、装备制造业、综合化工业、材料工业、能源工业以及消费品制造业，无一例外都是实体产业。

“实体经济是工业发展的根本，这是2008年美国金融危机给全球给我市带来的警示！”杨庆育说，在工业发展中，实体经济和虚拟经济同时存在、互为补充。但在工业化的中初级阶段，实体经济的抗风险能力和实际效力，要远大于虚拟经济，堪称命脉和根基。“虚拟经济和实体经济，就好比价格和价值的关系。一个锅铲可以把价格炒上几百元，但它的实际价值并未改变。”杨庆育说，虚拟经济的泡沫，最终受损的是民众。“我们汲取了金融危机的教训和警示，大力发展新型工业化产业，是脚踏实地的实体经济，不是玩虚的，是玩的更实在、更安全可行的。” 工业总产值突破3万亿

新增150万人就业

杨庆育表示，按照《意见》精神，未来3年，我市新型工业将累计实现1.5万亿元投入。到2015年，工业总产值将突破3万亿元。“与此同时，各种产业集群的形成和扩张，也将提供大量的就业机会，解决各市民就业问题，带动全市经济的提升和劳动者增收。同时，新型工业的大发展，也将有力助推农业现代化和服务业的大发展。”

据市经信委相关人士介绍，全市工业总产值将突破3万亿元。高科技产业增加值占比30%、工业净资产回报率达10%，工业增加值占GDP的比重达到50%，工业从业人数占城镇就业的比重达到35%。预计到2015年，工业领域从业人员将达390万人。其中，从事研发和管理的工程师、管理骨干将超过30万人，还将新增150万人就业。

“水电气等能源建设，直接涉及千家万户日常生活，是我市推进新型化工业发展的重头戏。”杨庆育重点介绍了我市未来3年内的天然气、页岩气和电力的供应保障。

根据规划，到2015年，我市38个区县村村将开通天然气，哪怕是偏远区县乡村的村民，都能用上天然气。

我市页岩气储存量超过2万亿立方，接近全国10%，开采的页岩气用于出租车行业，缓解加气难。

我市新开工在建电站规模容量超1200万千瓦。3年后，相当于我市电力保障系数增加一倍。

杨庆育介绍，在渝的知名品牌笔电整机生产商，正在拓展创新。既有走高端科研路线，也有走低端普及路线。

其中，面向西部农村地区孩子们的低端笔电正在研发中（具备上网、打字、学习等常规功能），预计零售价两三百元。其极高性价比优势和对农村教育工作的帮助普及，具有社会公益性和责任性。

按照《意见》精神，我市将开建全国最大汽车工业制造基地，不仅是整车，还包括汽车零部件。

新型工业化意见范文第5篇

刚才，我们集中收听收看了全省工业大会电视电话会议，省长、副省长分别做了重要讲话。各级各部门要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。近期我们还要召开全市工业大会，下面，我简单讲3点意见。

一、肯定成绩，坚定推进新型工业化的信心

工业是引领国民经济发展方向的决定性力量。近年来，我市坚持把新型工业化作为新型农业现代化的基本前提和新型城镇化的重要支撑，做大做优产业、加快产业集聚区建设、积极承接产业转移、狠抓企业上市，工业发展保持了好的趋势、态势和气势。年，全市规模以上工业增加值894.7亿元，增长21.7%；10个产业集聚区营业收入1400亿元，增长57%；4家企业主营业务收入超百亿元；11家企业进入全省百强百高企业名单，总数居全省第3位。这些成绩的取得是省委、省政府正确领导的结果，是广大工业战线上的同志们辛勤劳动的结果。在此，我代表市委、市政府向一直以来支持许昌工业发展的各界人士和全市工业战线上的同志们表示衷心的感谢！

同时，我们也要清醒地看到。我们与省委、省政府的要求相比，与、等工业强市相比，无论是在上大项目、招商引资上，还是大企业集团的数量、产业的规模实力上都还有不小的差距。因此，我们要进一步增强加快新型工业化发展的紧迫感和责任感，找准对策，集中力量，加快步伐，做强做大做优工业。

二、突出重点，不断提升新型工业化的水平

认真实施《加快推进新型工业化的意见》，突出重点，抓住关键，强力推进，进一步提升我市新型工业化整体水平。

（一）要做大做强做优产业。深入实施三大主导、四大特色、五大战略性新兴产业发展战略，做强做优主导特色产业，大力培育战略性新兴产业，着力打造“整壮”产业，力争主导特色产业主营业务收入突破2800亿元，战略性新兴产业主营业务收入突破260亿元。要抓好“50强”、“50高”企业，加大支持力度，着力打造超百亿的企业和超千亿的产业集群。要依托骨干企业，突出抓好省重大科技专项和企业研发平台建设，实现创新驱动、内生增长，力争新增国家级高新技术企业4—5家。

（二）要加快产业集聚区发展。大力实施产业集聚区“2623”提速计划，着力做强一批辐射带动有力的产业基地，做优一批特色鲜明的产业集群，做精一批充满活力的特色园区，力争完成固定资产投资600亿元，主营业务收入突破2000亿元，实现利税300亿元。要加快道路、水、电、气、热等生产性基础设施建设，和“蓝领公寓”、公共租赁房、金融公交网点等生活设施建设，进一步增强产业集聚区服务功能和承载能力。要加快产业集聚区项目建设，研究建立项目入驻会商制度，抓好产业集聚区项目集中开工。

（三）要加快企业上市步伐。坚持把企业上市作为推动企业实现跨越发展的重要途径，加大企业上市培育力度，力争今年1-2家企业成功上市，全年利用资本市场融资60亿元。要尽快出台《关于加快企业上市工作的意见》，严格落实国家和省出台的有关企业上市的优惠政策，加强与省有关部门的沟通对接，优先满足上市后备企业募投项目的用地需求，简化办事程序，为企业上市提供高效服务。要动态管理上市后备企业，加大已报备企业推进力度，形成上市梯次推进格局。要支持已上市的企业进行再融资，对符合债券发行条件且有融资需求的重点企业加强指导、跟进服务，扩大直接融资规模。

（四）要加大开放招商力度。坚持把开放招商作为提升工业实力、做大做强工业经济的关键举措，抓住国际和沿海产业转移、国家十大产业振兴规划、加快中原经济区建设等重大机遇，大力实施“5516”招商引资行动计划，围绕园区、产业、企业、项目和重点区域招商5个方面，突出招大引优，积极开展园区集中招商、专业分队招商、产业链招商，争取每年引进一批超10亿元的基地型、龙头型、科技含量高、投资规模大的项目。

（五）要提升企业自身实力。企业要切实发挥主体作用，研判国内外发展形势，结合企业实际，对照同行业先进标准，制定切实可行的发展规划，明确发展目标，谋划发展项目，促进科学健康发展。要加强企业管理，打造企业文化，凝聚人心人力，引进高层人才，着力节能降耗，降低企业成本。要加大创新投入，加强产学研合作，将信息技术与研发设计、生产制造、物资采购、市场营销等环节有机结合，提高信息化水平。要注重品牌建设，创建名牌产品和驰名、著名商标，提高和扩大企业及产品的知名度、美誉度和市场份额。

三、强化措施，切实优化新型工业化发展的环境

各级各部门要以今天全省工业大会为契机，进一步完善政策机制，形成工作合力，强化督促检查，促进工作落实。

（一）要完善政策机制。认真落实省、市出台的一系扶持政策和激励措施，确保政策执行不棚架、不走样。要继续实行市级领导联系重点项目制度、定期汇报制度、联审联批制度，坚持每月举行一次政策咨询会，每季度举行一次银企洽谈会，市委、市政府将定期听取重点项目、招商引资、企业发展和企事业单位改革改制等工作汇报。要健全重点企业、重点项目监测制度，研究出台招商引资50亿元以上项目单独考核政策，完善提升产业集聚区绩效考评机制，推动工作顺利开展。

（二）要形成工作合力。市发改、国土、财政、环保、规划、工信等部门，要加强协调联动，抓好项目建设手续报批、财税扶持政策落实、区域规划调整、创新平台建设、招商引资指导、土地指标保障等工作。要积极为企业争取国家和省专项资金支持，统筹安排工业结构调整等各类产业发展资金，优先支持重点企业技术改造项目。