低保汇报总结范文第1篇

全面掌握全市农村贫困人口真实数量、分布状况、结构组成、致贫原因、劳动就业、增收途径等基本情况，为省委、省政府科学决策提供依据。

二、调查对象

本市农村范围内（城镇低保范围外）所有*年农民人均纯收入低于2500元的农户。

三、调查内容

具体调查指标和表式见附表一、附表二、附表三。

本次调查的标准时点为20*年12月31日，调查资料的调查年度为20*年。

四、调查工作流程

（一）市级培训（18日）

由市农工办、统计局联合对所辖乡镇经济服务中心有关人员进行动员、业务培训。

（二）乡镇级培训（19日）

由各乡镇召集会议对所辖的各行政村支部书记（村长）及村会计和相关人员进行调查业务培训。

（三）村确定贫困农户名单，开展调查并填表。（19日-20日）

各行政村提出初步名单。由村干部和村民代表根据贫困农户收入状况进行评议排队，确定20*年人均纯收入低于2500元的贫困户名单。将贫困户信息填写至附表一《贫困户调查过录表》，并汇总生成附表二《贫困户调查村级汇总表》，由村支书或主任签字盖章，20日前上报乡镇经济服务中心统计室。

（四）乡镇汇总、录入并上报。（21日）

各乡镇将村上报的《贫困户调查村级汇总表》进行汇总，填写附表三：《贫困户调查镇级汇总表》，由乡镇党委书记签字盖章确认后，将镇级汇总表（附表三）和各村汇总表（附表二）在22日前上报市统计局。市统计局联系电话：52709775，联系人：朱杏芬。

（五）市级调查数据处理。（22日）

市农工办、统计局对各乡镇上报的调查表的数据进行审核和复核。并利用下发的数据处理程序对每个村、每个镇的贫困户汇总表进行数据录入、审核、汇总、评估。

（六）数据上报。（23日）

市农工办、统计局将处理完毕的数据和有关报表上报*。

五、质量控制

为确保本次数据真实可信，各乡镇必须加强数据质量控制，对本地上报的贫困户户数要与相关数据相匹配，特别是与民政低保、五保户相关数据相匹配。县级将抽取10%的乡镇进行抽查，每个乡镇核查不少于50户。省委农工办（省扶贫办）、江苏调查总队、省统计局将对各阶段工作进行检查和重点抽查。

六、组织实施

低保汇报总结范文第2篇

一万亿美元、两万亿美元再到三万亿美元，中国外汇储备规模五年间不断高涨，外加美国威胁惩罚人民币，一次次刺激人们的神经。中国从来没有像今天的时代，那么敏感于欧洲与美国经济的起起落落，那么极力推动世界自由贸易主义。但摆在面前的是：欧猪五国债务已骑虎难下、欧元区正面临解体危机、美国债务规模不断扩大，这些令中国试图对外储多元化的努力渐成泡影。正是烫手的373亿外汇储备，使中国成为了美元、欧元信用的人质。这个3万亿美元外汇储备究竟如何而来，怎么渐成尾大不掉之势？牵掣了多少中国经济决策，带来了多少负面民生。

外汇市场的最大买家

积累在央行手里的烫手美元，是来自于央行在外汇交易市场的购汇行为。

这里所谓的外汇交易市场是指中国外汇交易中心，中国外汇交易中心总部在上海外滩中山北一路15号，曾经的华俄道胜银行旧址。

这个市场是由数百个有权在中国经营外汇业务的中外银行和其他金融机构组成的会员制交易所――也被称为“银行间外汇市场”。

央行和国家外汇管理局对中国外汇交易中心进行管理。作为裁判员的央行和外汇管理局同时也是运动员，也可入市买卖外汇。

2007年以前，中国实施强制结售汇制度，这个制度要求除国家规定的外汇账户可以保留外，企业和个人必须将多余的外汇卖给外汇指定银行，外汇指定银行必须把高于国家外汇管理额度的外汇在银行间市场卖出。

也就是说，所有进入中国的外汇，无论来自贸易顺差、外国直接投资，还是所谓的“热钱”，都必须先与这些会员“结汇”，然后再由会员机构在中国外汇交易中心这个“银行间市场”上竞买竞卖。而央行则是这个外汇市场上最大的买家，从而形成国家的外汇储备。

从1993年起实行强制结售汇制度到2007年2月，13年的功夫，中国的外汇储备规模就已经超过日本位居世界第一。

于是，2007年8月13日，国家外管局调整宣布，境内机构即日起可自行保留经常项目下的外汇收入，强制结售汇制度正式退出历史舞台。企业第一次拥有了外汇持有的自。

但是结果令人沮丧，中国外汇储备的规模反而加速膨胀。中国外管局官方网站的数据显示，中国外汇储备的规模从2007年的1.33万亿美元上涨至2011年6月份的3.19万亿美元，四年间增加了近1.5倍。 外汇占款造成基础货币过多流入市场，推高物价，政府用货币向人民征收了通胀税。

既然不再要求把外汇卖给央行，企业和个人为什么不用手中的美元去购买国外的商品、服务、资源和权益呢？答案在于，对很多企业和个人来说，情况已发生变化，与其留汇在手，不如售汇给央行来得合算。

按照官方的表示，现行的人民币汇率形成机制是“以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度”。这里的市场，就是上述中的中国外汇交易市场。汇率从本质上来说就是外汇的价格，这个价格在市场交易形成，但是这个市场中始终存在一个能够左右价格的参与者，即中国央行和外管局。

按照北大教授周其仁的说法，现行人民币汇率形成机制的实质，是政府确定了一个刺激出口的汇率目标，并要央行用基础货币不断在市场上购汇来达成它。

为了刺激出口和提升中国商品的竞争力，中国央行和外管局就必须要压低人民币汇率，这样出口商品的价格换算成美元之后就会更加低廉和有竞争力。

人民币汇率低估，相对来说就是美元兑人民币高估。打一个比方，按照美元的实际价值，本来1美元在国际市场上只能购买到相当于国内5元人民币的商品，而央行开出的价格是1美元兑换6.5元人民币。企业和个人的理性选择当然是将外汇售予央行，换回较高的人民币数量。 2007年8月13日，国家外管局宣布，境内机构即日起可自行保留经常项目下的外汇收入。

中国外管局官方网站的数据显示，中国外汇储备的规模从2007年的1.33万亿美元上升至2011年6月的3.19万亿美元，四年间增加了近1.5倍。

同时，由于人民币存在升值预期，加上人民币存款利息高于外汇存款利息，所以企业和个人不愿意持有外汇。国家外汇管理局今年6月份在其官方网站上回答相关热点问题时表示，目前“藏汇于民”的障碍不在于政策，而在于居民的持汇意愿不强。

重商主义的后果

如果说央行和外管局为了压低汇率而入市购汇是导致外储规模越来越大的直接原因，那么中国出口导向优先的重商主义带来的双顺差则是巨额外储积累的根本原因。

中国现存的三万多亿美元外汇储备大部分来自于贸易顺差和资本项目顺差。贸易顺差方面，从1990年到现在的20年中，除了1993年中国贸易为逆差之外，其余19年均为经常项目顺差，20年总额累计达到14636亿美元，加上今年上半年的经常项目顺差超过1000亿美元，外贸顺差总额占现有外汇储备总额接近50%。

按照国际收支平衡的原理，一国出现经常项目顺差（收入大于支出）的同时应该是资本项目逆差（投资资金净流出）。只有在金融危机期间，为了积累外汇储备、稳定宏观经济才可能在一段时间内保持双顺差。但中国却保持双顺差达15年以上，这在国际经济历史上绝无仅有。

之所以出现这种情况，和二十年来的出口战略导向、中国的汇率政策、储蓄消费的不平衡等三大因素有关。

出口导向发展通常是指政府通过各种优惠政策鼓励出口，把出口作为经济增长的引擎。然后通过出口创造外汇，以外汇资金支付经济发展所需之进口，使经济突破一般发展中国家的负债能力约束而实现高增长。

与此相对应，出口战略导向的另一内容是吸引外资。外国直接投资被认为不仅可以解决发展的融资问题，而且可以带来发达国家的先进技术和管理经验。 当前美国的利率为0-0.25%，而中国的一年期的存款利率为3.5%，一进一出之间，投资者即可获得3%左右的无风险利润。

为了吸引外资，中国采取了一系列压低资源要素价格的政策，包括土地价格、劳动力价格、水电能源价格等，人民币汇率便是其中最重要的价格之一。

汇率低估，如强心针，可迅速增加双顺差。在双顺差迅速增加的情况下，为了使汇率不变或者仅小幅升值，央行不得不对外汇市场大量干预，干预的结果自然是外汇储备急剧上升。

在亚洲金融危机之前，人民币―直保持小幅升值;但亚洲金融危机发生后，由于担心升值影响出口、使经济重新陷入通货收缩，中国选择盯住美元的汇率政策。

而美国因长期经常项目支出大于收入，导致美元从2002年开始大幅度贬值。衡量美元价值的美元指数从2002年最高的120点下降到现在的74点，降幅将近240%。

人民币坚持盯住美元的政策，实际上相当于人民币对其他货币也大幅度贬值，这也是为什么中国对欧洲的贸易顺差近年来大幅度增加的原因。

2005年，中国开始允许汇率缓慢地升值，试图缓解双顺差所带来的巨额外汇储备对国内通胀以及货币政策独立性的影响。除了2008年金融危机中回到了盯住美元外，六年来，人民币兑美元的汇率已经升值了30%左右，但中国的外汇储备并没有因此减少或者停止增长，反而从2005年年末的8188亿美元上升到现在的32000亿美元，增加了近三倍。

原因之一是，决策层首要考虑保持经济平稳较快增长和维护社会稳定――而人民币急剧升值则可能损害出口和就业，国内也普遍相信20世纪80年代末日元大幅升值是日本随后十年经济停滞的元凶。

但是更为根本的原因是中国储蓄与消费的不平衡。出口导向战略只是进一步促使这种不平衡恶性循环。

从用途来看，一个国家的财富可以分为储蓄和消费两大类。在储蓄类中，如果储蓄总额扣除投资之后还有剩余，剩余储蓄就要通过经常项目顺差的方式，把商品和劳务输出出去。高储蓄率必然导致经常项目的高顺差。

正如哈佛大学经济学教授马丁・菲尔德斯坦所说，一国的经常项目由其国民储蓄和厂房，设备、房地产上的国民投资之差决定。这一关键事实并不是什么经济理论，也不是什么历史法则。这是国民收入账户的自然定义，任何国家在任何时候都是如此。

而中国恰恰是这样一个高储蓄率的国家，根据尼尔森公司2010年年底的一份报告，中国居民、企业和政府的储蓄占GDP的45%左右，为世界之最。

尼尔森的报告显示，节俭并非中国人储蓄率过高的根本原因，而是不同人生阶段（教育、住房、结婚）的花销成本大和社会保障体系不完善所致。

储蓄率过高结果是消费率低下，内需不足。国家信息中心6月的最新报告显示，中国目前的消费率从2000年的62.3%下降到47，4%，十年间下降了14.9个百分点，不仅远低于世界平均水平，即使与印度尼西亚、玻利维亚、菲律宾、泰国和哥伦比亚等和中国经济水平相当的国家相比也无法相提并论，这些国家的平均消费率也达到74%。

消费率太低，经济发展只能依靠投资和出口来拉动。在近年来出口对GDP贡献率有所降低的情况下，2010年出口对GDP增长的贡献率仍高达30%。这意味着如果没有出口的拉动，当年的GDP增速要低3个百分点。

出口进一步加剧了内需不足并陷入恶性循环。由于在高科技产品上并没有比较优势，出口只能集中于价格低廉的劳动密集型产品，这意味着劳动力收入将维持在较低水平，居民收入水平增长过慢，收入预期降低，从而进一步严重限制了消费水平，最终内需难以启动。

以加工贸易为例，它是原材料和市场两头在外的一种贸易形式，其进出口额已从1980年的16.7亿美元增长到2008年的1万多亿美元，占据中国外贸的半壁江山。

学界的共识是中国扮演的不过是“世界民工”角色，拿的是一点血汗钱，而环境污染、资源耗费的严重后果，却都要由我们自己来承担。武汉大学的学者夏国明研究指出，加工贸易进口占比每增加1个百分点，劳动者报酬占比就减少1.7个百分点。

根据中华全国总工会官员所提供的数据，中国居民劳动报酬占GDP的比重，在1983年达到56.5%的峰值后，就持续下降，2005年已经下降到36.7%，22年间下降了近20个百分点。劳动者报酬的下降进一步限制了内需的启动和加大了对出口的依赖。

马丁・菲尔德斯坦认为，中国经常项目顺差的终结取决于储蓄率的下降，只要储蓄率从目前的45%降低到39%以下――仍然比其他任何国家都高――顺差就会变成逆差了。

热钱难消

中国外汇储备的第三个来源就是热钱。热钱目的在于用尽量少的时间以钱生钱，只为追求高回报而在市场上迅速流动。炒作的对象包括股票、期货、原油、黄金、其他贵金属、货币、房产乃至农产品。

热钱流入中国的主要原因是人民币的升值预期和中外之间的息差。按照经济规律，一个国家生产率持续提高且保持外贸顺差时，该国货币必然升值。而中国也不能例外。

人民币升值预期对热钱的激发效应从中国国际收支平衡表中便可以看出来。2002年以前，国际收支平衡表中的遗漏和误差项一直为负值，显示存在长期的资本外逃现象，同时外商投资的收益汇出也逐年增多，一定程度上平衡了双顺差带来的资本流入，减缓了外汇储备增加的速度。

但是从2002年到2010年，中国的外汇储备几乎增加到了原来的十倍，国际收支平衡表发生重大变化，遗漏和误差项由负值变为正值，显示出资本外逃迅速转变为隐蔽的资本内流。同时外资企业将减少投资收益汇出，将大量利润留在国内。

此外，由于中国面临通货膨胀和经济过热，不得不采取加息等紧缩的货币政策，而西方发达国家仍然没有从世界经济危机中恢复，因而采取了零利率的宽松货币政策，这就给投资者制造了无风险的获利机会。

投资者从西方国家获得低利率的资金，进入中国之后存入银行即获得更高的利息收入，两者之间利率的差异就成为他们的收益，而且没有任何风险。

以美国为例，当前美国的利率为0～0.25%，而中国的一年期的存款利率为3.5%，一进一出之间，投资者即可获得3%左右的无风险利润。

按照外管局估算方法，用“外汇储备增量”减去“进出口顺差”、“直接投资净流入”、“境外投资收益”这三项即为“热钱”。

以今年二季度为例，二季度外汇储备增加1369亿美元，其中经常项目顺差为696亿美元，直接投资净流入402亿美元，再扣除数额不多的境外投资收益，二季度的热钱规模超过200亿美元。

流入中国的热钱究竟有多少？官方和民间有不同的估算。外汇管理局的《2010年中国跨境资金流动检测报告》显示，过去十年，热钱年均流入近250亿美元，占同期外汇储备增量的9.0%。

但广东社科院境外热钱课题研究组负责人黎友焕估算，到2010年年底，已流入中国境内的热钱规模共在1.5万亿美元以上。

实际上，高层对于中国面临的热钱压力也心知肚明。银监会主席刘明康在去年底的一次演讲中透露，目前美国、欧盟、日本、英国在金融市场上约有50万亿美元的资金，其中配置在新兴经济体上的部分占到3%-7%。未来该比例只要上升1个百分点，就意味着要有4850亿美元以上的新增资金流入新兴市场。“如果我们应对不当或者措施不力的话，会对经济造成很大负面影响。”

在不少专家看来，杜绝热钱流入几乎是不可能完成的任务。当前热钱进入中国的具体手段包括此次通报涉及的虚假贸易、增资扩股、货币流转与转换等千余种，阻止热钱进入的难度可以想象。

事实上，随着银行金融创新日趋活跃，为企业规避外汇管理提供了便利。特别是一些地方政府招商引资冲动较强，很容易让一些“热钱”混杂其中。

通胀祸首

伴随着世界最大规模的外汇储备，中国已是世界上货币总量最大的国家。

国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松说，美国2010年的M2（广义货币=流通中现金+银行活定期存款+储蓄存款+证券公司客户保证金）加起来不到9万亿美元，但中国广义货币总量2010年已接近11万亿美元，超过美国约20%，已是世界上货币总量最大的国家，这不能不归功于外汇占款的不断扩大。

1997-2005年间人民币兑美元汇率为8.26元，意味着每增加1美元国家外汇储备，央行就要增加动用8.26元人民币的基础货币向商业银行购汇，这8.26元“高能货币”转入商业银行，再乘上4-5倍的货币周转速度，可放给市场的贷款总额就是40元人民币上下。

为了购买外汇，中国这些年被迫超发了多少基础货币？从2002年开始，每年新增的外汇储备超过2000亿美元，而从2006年开始，每年新增的外汇储备超过4000亿美元。2010年，新增的外汇储备超过4500亿美元。按照6.4的汇率计算，这一年中国被迫投放了超过29000亿元的基础货币。

从商品和货币对应的关系来看，这些货物已经出口了，而结汇之后形成的超过29000亿元购买力留在了国内。这种情况下，过多的货币追求相对较少的商品，结果只能是物价上涨。

央行的应对之策是发行央票来回收流动性，但央票到期后这些流动性仍然会被释放到市场上去，为了减缓这些高能基础货币对经济的冲击，央行只能不断加大央票发行规模，但如同滚雪球一般的央票，给央行带来越来越沉重的利息支出压力。

从2003年4月发行第一笔央票到2010年底，央行累计发行833期央票，将每期的利息支出累加计算，央行需要为央票支付利息规模7436.5亿元。

除了发行央票之外，央行的另外一个对冲手段就是提高存款准备金率，截至目前存款准备金率水平为21.5%，累计利息支付超过4000亿元。

为了对冲外汇储备占款，央票和提高存款准备金率的成本相加超过一万亿元。这实际上相当于对全体国民征收铸币税。由于央行是货币发行机构，央行支付利息的手段只能是开动机器发行货币，而新的货币进入流通领域之后，相当于稀释了全体货币持有人的货币购买力，也就是铸币税。

当巨额的外汇占款被投入社会、物价水涨船高之际，本该是提高银行存贷款利率，降低居民贷款意愿，降低货币供应，从而降低物价稳定经济。

但是中国却往往出现这种循环：因汇率不能浮动，加息导致中外息差进一步加大，热钱的流入加速，外汇储备规模和外汇占款继续增加，货币供应量和流动性增加，物价上涨，最终加息的效果被抵销。

为了避免加息导致的热钱流入，央行近两年只好多次采取上调存款准备金率和公开市场操作来回收商业银行系统的流动性，这种选择显然受到汇率稳定优先的考虑，使得央行丧失了货币政策的独立性。正如上文所述，这种货币政策的组合成本高昂且无法从根本上解决问题。

央行货币政策被绑架、失去独立性不仅仅导致对通胀束手无策，更是对国民经济的格局产生了深远的影响。

首先，低利率，加上低汇率，导致资本和土地、劳动力等一切要素成本相对于国际市场来说都被低估，极大刺激了出口繁荣。由于中国的出口主要集中于加工贸易和低端制造，带来的是大量贸易盈余导致的通货膨胀、严重污染的环境、资源被廉价消耗以及劳动力报酬的长期压低。

低利率进而刺激GDP中投资占比的持续提升。当投资项目的收益率较为固定时，决定投资与否的主要就是其资金成本即贷款利率，利率如门槛，当门槛过低时，投资项目便如同过江之鲫。自2003年以来，中国的资本形成率（资本形成额占GDP的比重）已经连续6年维持在40%以上，接近世界平均水平的两倍。

与此形成鲜明反差的是，中国最终消费率尤其是居民消费率持续下降。2008年中国的最终消费率（一定时期内用于居民个人消费和社会消费的总额占当年GDP的比率）为48.6%，比2000年下降13.7个百分点，其中居民消费率降至35.3%，均大大低于世界平均水平。

利率低估，实际上还是大规模的财富分配过程，在实际利率为负的情况下，居民在银行的存款相当于给银行以补贴，同时辅之以央行的不对称加息，人为地保证商业银行的存贷款息差，从而维持其高额收益。

据最近公布的半年报，工、农、中、建、交五大国有银行今年1-6月合计实现净利润3620.13亿元人民币，同比增长32.15%。而2272家上市公司总利润仅为9989亿元，五大银行利润所占的比重就超过三分之一。而整个银行业去年全年的利润高达一万亿元，与央企利润总额相同。

在利率管制严格、信贷配给严格、持续负利率的大背景下，资源占有多、游说能力强的国有大企业成为吸金“黑洞”。

30%

六年来，人民币兑美元的汇率已经升值了30%左右，但中国的外汇储备并没有因此减少或者停止增长，反而从2005年年末的8188亿美元上升到现在的32000亿美元，增加了近三倍。

低保汇报总结范文第3篇

第一条 为进一步加强对基层法院工作的监督和指导，调动各基层法院的工作积极性，增强“见先必学、逢先必争、有优必创”的争先创优意识，推动全市法院工作迈上新台阶，根据以往对基层法院目标管理考核的实践和经验，结合中院党组提出的工作思路，特制定本办法。

第二条 绩效考核坚持实事求是、公开公正、注重实绩、激励先进、鞭策后进、促进工作的原则。

第三条 绩效考核不溯及既往，只对本考核年度工作作出评价，上一考核年度及之前各项工作取得的成绩和发生的违法违纪行为不计入本年度的绩效。

第四条 本绩效考核办法采用千分制的记分方法，由审判业务、综合管理指标及内部评价组成，满分为1000分。另设加分、扣分项目，作为补充。

第五条 审判业务项目满分为600分，综合管理项目满分为350分，内部、外部评价满分为50分。

第二章 审判业务

第六条 审判业务的绩效考核包括审判工作、执行工作、涉诉处理督查工作、个案评查工作等有关内容。

第七条 结案率不低于90%的，得30分，每低1%减1分。

结案率=年度实际结案数/年度收案总数（含旧存）×100%。结案数以裁判文书送达最后一名当事人的案件数为准。

（考核职能部门： 研究室 月通报 年终汇总）

第八条 基层法院未发生超审限现象的，得30分，每发现超审限案件1件减2分。

（考核职能部门： 研究室 月通报 年终汇总）

第九条 民事案件调解、撤诉率不低于50%，得80分。每低1%减2分。

（考核职能部门： 研究室 季度通报 年终汇总）

第十条 上诉改判率的考核，满分为50分。上诉案件改判数占一审结案数的百分率即为上诉改判率。上诉改判率每1%减3分。

民事（行政）案件经市法院调解（协调）结案的，不计入改判案件数。

（考核职能部门： 立案庭 季度通报 年终汇总）

第十一条 上诉发回重审率的考核，满分为50分。上诉案件发回重审数占一审结案数的百分率即为上诉发回重审率。上诉发回重审率每1%减2分。

（考核职能部门： 立案庭 季度通报 年终汇总）

第十二条 再审改判率的考核，满分为50分。再审改判数占基层法院生效案件总数的百分率即为再审改判率。再审改判率每1‰减5分。

（考核职能部门： 立案庭 季度通报 年终汇总）

第十三条 再审发回重审率，满分为50分。再审案件发回重审数占生效案件总数的百分率即为再审发回重审率。再审发回重审率每1‰减5分。

（考核职能部门： 立案庭 季度通报 年终汇总）

第十四条 涉法涉诉及督查联络工作的考核，满分80分。接访处理督查办公室对10个基层法院涉法涉诉及督查联络工作进行排序，位次第一名的得80分，每降低一个位次依次递减3分。

（考核职能部门：接访处理督查办公室 季度通报 年终汇总）

第十五条 执行工作的考核，满分80分。

执行局对10个基层法院的执行工作进行排序，位次第一名的得80分，每降低一个位次依次递减3分。

（考核职能部门： 执行局 季度通报 年终汇总）

第十六条 赔偿工作的考核，满分20分。基层法院每发生一起国家赔偿案件减5分；在规定期限内不做出赔偿决定的减5分；法定时限内不能按时赔偿的减5分。

（考核职能部门： 赔偿委员会办公室 季度通报 年终汇总）

第十七条 个案评查的考核，满分80分。其中常规抽查50分，重点评查30分。

常规抽查一年不少于2次，随机抽取基层法院发生法律效力的案件进行评查。

重点评查的对象为以下5类案件：群体性涉诉上访和赴省进京上访的案件；被新闻媒体曝光的案件；领导和上级机关交办或督办的案件；被二审和再审改判发回重审的案件；其他需要重点评查的案件。

评查问责办公室年度对各基层法院的个案评查情况进行排序，位次第一名的得80分，每降低一个位次依次递减3分。

（考核职能部门： 评查问责办公室 季度通报 年终汇总）

第三章 综合管理

第十八条 人事管理工作，满分30分。

基层法院应按照素质建院的要求，深化“重教、严管、厚爱”六字方针，扎实开展“素质教育年、作风强化年、形象提升年”活动，全面加强班子建设和队伍建设。人事处对10个基层法院的人事管理工作进行排序，位次第一名的得30分，每降低一个位次依次递减1分。

（考核职能部门： 政治部人事处 季度通报 年度汇总）

第十九条 宣传工作，满分30分。

基层法院应认真做好法制宣传工作，积极宣传、树立、提升人民法院和人民法官的良好形象，通过各种有效形式，在社会上大力倡导学法、守法、用法的良好氛围，努力营造良好的

司法环境。政治部宣传处对10个基层法院进行排序，位次第一名的得30分，每降低一个位次依次递减1分。

（考核职能部门： 政治部宣传处 年度通报）

第二十条 教育工作，满分15分。

基层法院应认真落实教育工作各项制度，积极组织干警参加各项教育活动和集中学习活动，做到有计划、有方案、有落实，并按照市法院要求及时报送有关材料、报表。政治部教育处对10个基层法院进行排序，位次第一名的得15分，每降低一个位次依次递减0.5分。

（考核职能部门：政治部教育处 季度通报 年终汇总）

第二十一条 法官培训工作，满分15分。

各基层法院要按照市法院有关通知，积极安排所属干警参加国家法官学院、省法官学院及市法官培训中心组织的各类培训活动，并结合自身实际开展有针对性的教育培训工作。法官培训中心对10个基层法院进行排序，位次第一名的得15分，每降低一个位次依次递减1分。

（考核职能部门：法官培训中心 季度通报 年终汇总）

第二十二条 信息、公文处理、机要保密、档案管理、值班和外事工作，满分45分。

基层法院应按照相关要求，认真做好上述工作。办公室对10个基层法院进行排序，位次第一名的得45分，每降低一个位次依次递减2分。

（考核职能部门： 办公室 年度通报）

第二十三条 纪检监察工作，满分50分。

纪检组、监察室对10个基层法院的纪检监察工作进行排序，位次第一名的得50分，每降低一个位次依次递减2分。

（考核职能部门： 纪检组、监察室 年度通报）

第二十四条 调查研究、司法统计、案例编报和《公民与法》通联工作，满分50分。

基层法院应认真做好上述工作，积极对工作中出现的新问题、新情况和有规律性的东西进行调查分析，归纳总结，提出相应对策，为科学决策、指导工作提供可靠的参考依据。研究室对10个基层法院的上述工作进行排序，位次第一名的得50分，每降低一个位次依次递减2分。

（考核职能部门： 研究室 季度通报 年终汇总）

第二十五条 经费保障、物质装备建设工作，满分为45分。

基层法院应严格按照有关规定管理使用经费，注重物质装备建设工作，进一步强化院政管理。司法行政装备管理处对10个基层法院的经费保障、物质装备建设工作进行排序，位次第一名的得45分，每降低一个位次依次递减2分。

（考核职能部门： 司法行政装备处 季度通报 年终汇总）

第二十六条 法警工作，满分45分。

基层法院应加强对法警队伍的管理，严格武器装备的使用规定，积极完成各项保障任务。法警支队对10个基层法院进行排序，位次第一名的得45分，每降低一个位次依次递减2分。

（考核职能部门： 法警支队 季度通报 年终汇总）

第二十七条 司法技术辅助工作，满分25分。

基层法院应认真做好司法技术辅助工作。司法技术处对10个基层法院进行排序，位次第一名的得25分，每降低一个位次依次递减1分。

（考核职能部门： 司法技术处 年度通报）

第四章 内外部评价

第二十八条 内外部评价反映社会各界对基层法院领导班子工作的满意度，以及本院干警对法院领导班子工作的满意度，满分50分。其中，基层法院中层正职以上领导评价10分，基层法院干警评价5分。外部评价35分，依据省委政法委组织的群众满意度测评结果，在全省基层法院排序第一名的得35分，每降低一个名次依次递减0.15分。对排序后三名的基层法院实行一票否决。

内部评价考核，年度由市法院绩效考核办公室组织实施。

第五章、加分项目

第二十九条 加分项目在千分之外单独记分，结果记入总分。

第三十条 基层法院　20__年11月1日前　落实市法院关于裁判文书上网规定，并及时回复网友提出异议的，加10分。

（考核职能部门： 政治部宣传处 　11月10日前　通报）

第三十一条 基层法院具有下列情况的，分别予以加分。

（一）　20__年6月30日　前基层法院实行网上案件流程管理的，加10分。

（考核职能部门： 立案庭 　7月10日前　通报）

（二）完成“调解年”活动规定的各项目标任务且排序前五名的，分别加5分、4分、3分、2分、1分。

（考核职能部门： “调解年”活动办公室 年度通报）

第三十二条 基层法院受到最高法院、省委、省人大等省部级以上综合性表彰的每项加10分，单项表彰的每项加8分；部门受到上述综合性表彰的每项加8分，单项表彰的每项加5分；个人受到以上表彰的加3分。受到省法院、市委、市人大等综合性表彰的每项加4分，单项表彰的每项加2分；部门受到综合性表彰的每项加2分，单项表彰的每项加1分；个人受到以上表彰的加1分。受到市法院综合性表彰的每项加2分，单项表彰的每项加1分；部门受到综合性表彰的每项加1分，单项表彰的每项加0.5分；个人受到表彰的加0.5分。

第三十三条 基层法院干警个人、部门或以院为单位参加全国法院系统业务性评比或竞赛活动获得名次的，一等奖（第一名）加5分，二等奖（第二名）加3分，三等奖（第三名）加2分。参加全省法院系统业务性评比或竞赛活动获得上述名次的，分别加3分、2分、1分。参加市级评比或竞赛活动获得上述名次的，分别加2分、1.5分、1分。

本条规定如与第三十二条规定出现竞合的，按高分计算。

（考核职能部门：第三十二条、三十三条由考核办公室依据各基层法院报送原件认定）

第三十四条 年度完成《人民法院报》等省、市规定征订工作的，加5分。

（考核职能部门： 政治部宣传处 年度通报）

第三十五条 获得部级、省级、市级、县级精神文明单位的基层法院，分别得10分、8分、6分、4分。在原有文明单位级别的基础上，每提高一个级别加10分。

部级精神文明建设先进单位视为部级文明单位。

（考核职能部门： 机关

党委 年度通报）

第三十六条 获得第三十二条、第三十三条所规定表彰奖项的有关文件，其下发时间应为20__年11月21日至20__年11月20日。

第六章 扣分项目

第三十七条 扣分项目在年终考核时从应得分中扣减相应分值。

第三十八条 具有以下情形之一的，扣减相应得分：

（一）基层法院工作人员当年被批捕的，每人次扣10分；被追究刑事责任的，每人次扣30分。领导班子成员当年被批捕的，每人次扣20分；被追究刑事责任的，每人次扣50分。

（二）基层法院干警，被省、市、县（市、区）以上有关部门明确要求追究其党纪、政纪责任的，或者省、市、县（市、区）以上有关部门直接追究其党纪、政纪责任的，但又未构成犯罪的，诫勉谈话每人次扣1分，警告每人次扣2分，严重警告每人次扣3分，记过每人次扣4分，记大过每人次扣5分，降级每人次扣6分，撤职每人次扣7分，每人次扣8分，或公职每人次扣10分；本院主动追究的，不扣分。

（三）基层法院、部门和干警受到中院通报批评的，每次分别扣2分、1分、0.5分；受到市级、省级、部级有关机关通报批评或同级新闻媒体负面报道的，分别扣2分、4分、6分。

（四）基层法院20__年11月1日前未落实市法院关于裁判文书上网规定的，扣10分。

（考核职能部门： 纪检组、监察室 政治部宣传处 季度通报）

（五）未完成“调解年”活动规定目标任务的法院，最后一名扣5分；其他按从低至高的顺序，依次递减1分予以扣分。

（考核职能部门： “调解年”活动办公室 年度通报）

（六）依本条（二）、（三）之规定，干警因同一违纪行为受到两种以上处分的，按分值最高的一种处分扣分。

（七）在绩效考核中有弄虚作假现象的，视情况每次扣5到30分。

（考核职能部门： 绩效考核办公室 ）

第三十九条 基层法院审理案件或干警行为不当，造成恶劣影响、严重损坏法院形象的，扣10至30分。

本条扣分由市法院考核办报请考核领导小组酌定。

第七章 考评的组织实施

第四十条 对基层法院的绩效考核工作由市法院绩效考核工作领导小组负责组织、实施，绩效考核工作办公室负责领导小组的日常工作。

第四十一条 考核所需数据由市法院相关考核职能部门负责报送；市法院有关考核职能部门单独考核的项目，应当集中到市法院机关考核；年终确需到基层法院实地考核的，需报经考核领导小组同意，由考核办公室统一组织。

第四十二条 绩效考核办公室对各基层法院的审判、执行业务每半年通报一次。

第四十三条 市法院有关考核职能部门单项考核结果，按照绩效考核办公室的要求报送。办法中“年终汇总”是指有关职能部门在月、季度通报的基础上，年终按照考核分值对各基层法院从高分到低分进行排序。

第四十四条 考核职能部门报送基层法院排序名次出现并列的，以相关部门报送考核成绩单中基层法院名称的先后排序记分。

第八章 附则

第四十五条 本办法适用于全市各基层人民法院。

低保汇报总结范文第4篇

关键词：故障；抄录；改进

中图分类号：U665.12 文献标识码：A

在变电站综合自动化系统中，各种类型的保护装置的故障报告提供了故障发生时保护装置记录的状态信息，包括故障发生时刻、重合闸情况、故障类型、故障时各通道模拟量的有效值、断路器跳闸情况、保护元件启动、返回时间等；故障后，第一时间获取保护记录的信息不仅是进一步判断保护动作行为的正确性的依据，而且是准确、有效地判断故障，缩短停电时间的关键。

1 提出原因

在《华东电网设备故障或异常处理规范》中，明确的要求如下：

1.1 对厂、站运行人员的要求

1.1.1 一次设备发生故障时， 应在故障后5分钟内向网调调度员汇报：（1）故障发生时间；（2）发生故障的具体设备及其故障后的状态；（3）相关设备潮流变化情况；（4）现场天气情况．

1．1．2 现场通过对二次设备的检查，应在故障后15分钟内向网调调度员汇报：

（1）二次设备的动作、复归详细情况（故障滤波器是否动作，故障相位，如果是线路故障，需汇报故障测距等等）；（2）二次设备的复归情况；

1．1.3 现场通过就地对一次设备的检查，应在故障后15分钟内向网调调度员汇报现场处理意见和应采取的措施。

同时，变电所少人值班后对保护信息抄录也有很大的影响。由于工作模式的改变，现在500kV变电站统一采用监控中心+操作站的模式，变电所少人值班，少人值班前后，每值值班员配置调查统计。

变电所值班员配置表

从列表中可以看出，少人值班之后，变电所人员配置大幅的降低了，但是系统恢复时间和网调的要求并没有降低。故障之后，故障信息抄录人员由原来的两个人，变为单人执行，这就对留所人员提出更高的要求。

鉴于上述原因，需要现有故障信息抄录方式进行改进，提高故障信息抄录的效率。

2 现状分析

2．1 现有故障信息抄录方法

现故障跳闸之后，故障信息抄录流程和方法：

（1）任务分配：副值检查并记录一次设备状况，正值检查、记录二次设备的详细情况，并复归相关的保护。值长负责设备状态和信息的汇总，并汇报调度。

（2）抄录方式：二次设备的详细动作情况，以值班员记录继电保护指示灯和抄写继电保护中历史故障记录信息，并复归保护设备。

抄录的最终结果为：

结论：目前故障跳闸之后，故障抄录的方式比较原始。二次设备的详细动作情况的收集，主要依靠值班员记录和抄写保护设备的信息。

2．2 现有故障信息抄录所需时间调查统计

针对变电所之前的故障历史记录，对2008-2010年的4次跳闸故障，故障后设备的详细信息抄录需用时间进行了统计。

从统计表中可以看出来，故障信息收集的时间上，并没有达到网调规定的时间要求。

结论：通过调查发现，目前二次设备的详细情况汇报时间不符合网调的规定时间要求。

造成故障信息抄录效率降低的主要原因有以下两点：（1）二次保护设备的信息情况记录，依赖于值班员抄写保护的速度，耗时比较长，速度比较慢。（2）汇总时间的比较长。

事实上，故障后只要对保护信息抄录方法进行改进，减少记录的时间和信息汇总时间，就可以减少时间。

2．3 改进方式

对变电所每一条线路保护的故障类型和信息进行搜集，制作故障信息汇总表，并分线路制作，使故障信息抄录表都能准确的反应保护装置面板显示故障信息。

一个表格包含：屏的名称编号，保护装置面板指示灯，保护的动作报告，每一个动作信息后面都要做好备注（按照调度术语），便于分析、汇总、汇报。对于一些其他不重要的，也不必要的信息就不做在表格里面，或者简单列入。否则增加分析的复杂性，如果事后想查看，可以通过打印故障报告，详细查看。

格式如下：

根据调度规程检查完保护装置复归保护信号并检查正常，都要列入表格中，并打勾，并做一点简单的信息记录说明，然后按照调度要求格式编写故障信息概要，对于上面的进行汇总。挑选调度所需的信息，进行汇报。

如下所示：

按照以上表格可以完成事故处理的一个流程，而且可以简明扼要的汇总出调度所需信息，并能形成统一术语，达到调度的要求。

(1)抄录方式对比

(2)故障抄录时间对比

从故障信息抄录表制作并开始使用之后，涌潮变共发生了4次故障，具体四次故障和抄录时间如表中所示。

4 结论

通过对比，可以看出改进故障信息抄录方法后，整个故障信息抄录时间，在几个环节上都有所缩短，大大的缩短了故障信息收集的时间。由于继保室位于现场等客观因素的存在，使得我们对往返继保室的时间，没有办法进一步提高。故障信息抄录简单而可靠，特别是在少人值班之后，我们使用改进的故障信息抄录方式，在人员大幅减少的情况下，以更短的时间，完成故障后故障信息的收集和汇报工作。

参考文献

[1]华东电力系统调度规程

[2]华东电网设备故障或异常处理规范

低保汇报总结范文第5篇

子长县芽坪小学 高永峰

一、问题的提出

现在小学生英语学习中存在着严重的两极分化现象，其表现在高年级，根源却在中年级，关键在于拼读未能及早过关。大多数学生不知道英语单词的拼写跟发音之间的密切联系，往往不是科学地从音到形去记单词，而是从字母到拼写形式去死记硬背，就这样忘了又记，记了又忘。另一方面，用汉字注音的现象屡见不鲜，在我教过的学生中就出现过用“破烂”给“飞机”注音的情况，读出来的单词和句子令人啼笑皆非。在底中年级不打好语音基础，给以后的英语学习就会留下严重的“后遗症”。常常会出现这样的情况，到了四，五年级，甚至六年级，有许多学生还要求老师给他们补上语音课。但是，尽管有了良好的愿望，由于在起始阶段失去了机会，只能收到事倍功半的效果。其后果是：学生单词念不准，缺乏自学能力，学习兴趣锐减，最后导致放弃不学。

二、理论思考

1.有关概念的理论分析。

语音是英语学习的基础，而音标是基础中的基础。扎实的音标知识是进行英语词汇学习的前提，是提高学生英语综合能力和帮助学生建立积极的自我概念以及培养学生自主学习能力的必要条件之一。教会学生英语国际音标，教会学生拼读记忆单词的正确方法，帮助学生建立起单词“音”、“形”之间对应关系，对课堂教学效率的提升有着举足轻重的作用。

2.本课题的研究目标。

1）寻找小学生英语词汇学习效率低下（词汇记忆不牢固；词汇理解应用能力差。）的原因。

2）探求提高英语词汇教学有效性的。

3）通过研究能有效提高学生学习英语的效率。

4）降低英语词汇学习的难度，提高小学中、高段学生学习英语的兴趣。

三、保证措施

1、师资力量优化配备：本课题组成员有较好的师资配置，全部是专业专职小学英语教师，是一支年青又富有经验，且富于创新精神的队伍，是学校的青年骨干教师，在学校担任班主任主任、教研组长、学科带头人，分别获得市、县各级优秀教师称号。

2、基础条件保障：我校建成了以光纤为网络骨干，实现了“班班通”；学校部分教室安装了数字投影机、实物展示台、屏幕、多功能讲台等，能满足现代教育管理和一线教学的需要。

四、研究方法

1、调查研究法：在课题研究初期、中期和后期，通过调查测试，分析了解小学各阶段，各层次学生英语词汇学习的状况及存在的问题，为课题研究提供依据，并不断调整自己的研究内容和方法，提高研究实效。

2、行动研究法：用分段，分层次，小组对比的方式进行研究探寻，从而找到适合并有效提高小学生英语词汇学习效率的途径、方法、措施，根据研究中遇到的具体情况，边实践，边探索，边修改，推进课题研究顺利而有效地开展。（用于中期实施阶段）

3、文献资料法：在研究初期，对相关研究材料进行学习，收集英语词汇教学成功经验，尤其是英语英标教学有效方式作为本课题研究的理论支撑，帮助制定研究方案，指导课题研究；

4、经验总结法：对研究活动中取得的经验、体会进行总结归纳，形成研究的规律及方法。（用于后期成果的整理及结题鉴定阶段）

五、研究计划

本课题研究共分三个阶段。

第一阶段：准备阶段

1、确定课题研究内容。

2、制定课题实施计划。

第二阶段：实施阶段

（1）研究第一阶段

1、查阅资料进行理论学习，搜集相关文献。

2、拟定问卷测试题，了解学生英语词汇学习的情况，统计结果，并进行原因分析，写出调查报告。

3、课堂实施，课堂观察，并作好记录。（做好课题研究准备）

（2）研究第二阶段

1、学生词汇学习效率低的成因的分析研究；

2、建立相应的词汇学习比拼机制；创设良好的词汇学习氛围；

3、收集小学三至六年级教学的初步资料，进行统计分析，及时反馈调整实验方案。

（3）研究第三阶段

1、进行小学英语词汇有效教学策略研究；

2、设计相应的活动方案，实践并修改教学活动方案，进行课堂实施；

3、培养学生良好的学习习惯和端正的学习态度；

4、收集学生词汇学习竞赛；收集并记录实验所获得的资料、数据，进行统计分析，及时反馈调整实验方案保证下阶段实验顺利进行。

第三阶段：总结阶段

1、对实施阶段进行情况总结、反思与改进，进行阶段小结

2、整理研究成果，撰写研究报告、论文。

六、研究组织

组长：高永峰

做好课题申报；做好组织实施工作，每月至少组织一次课题组成员碰头会议，反馈信息，积累资料，阶段总结，修改方案；收集整理课题组研究成果；做好结题工作。

组员：折丽丽：负责各项课题研究任务的按计划执行

李艳玲：负责各类资料的收集、整理

七、预期研究成果

1.《优秀案例设计》