低保专项清理工作总结范文第1篇

一、指导思想

社会救助专项清理监察行动，是落实中央、省委、省政府“保增长、保民生、保稳定”的重要举措，是加强党风廉政建设、政风行风建设、源头治理腐败的重要内容。深入开展社会救助专项清理监察行动，从严从快，举一反三，坚决清查纠正违反低保政策、扩大低保范围、挤占低保资金，以及“人情保，关系保”等社会救助工作中损害群众切身利益的违规违纪行为，进一步强化政策观念，完善工作程序，加强规范管理，严格责任追究，切实维护和保障好困难群众基本生活权益，促进基层社会和谐稳定。

二、监察内容

这次社会救助专项清理监察行动，主要是全面了解各乡镇社会救助政策执行情况，发现问题，督促整改。具体内容有：

(一)各乡镇执行社会救助政策的情况。重点检查是否存在地方自行扩大救助范围和乱开政策口子的情况；是否存在单位和个人违规干涉社会救助工作的情况；是否存在社会救助政策与行政管理工作挂钩的现象。

(二)救助对象审核审批情况。重点检查各乡镇是否依据现行社会救助政策，及时将符合条件的困难对象纳入救助范围，及时取消已不符合条件的救助对象，特别是严格清查纠正“人情保，关系保”的情况；是否严格执行救助对象申报审批程序，特别是乡镇入户调查，村（居）民主评议和救助对象在乡镇城乡低保固定公示栏、村（居）务公开栏公示的情况。

(三)救助资金使用管理情况。是否按规定落实地方配套救助资金，是否专款专用，是否有迟拨、截留、挤占、挪用和冒领现象。救助资金是否严格遵循“民政部门核定对象和标准，财政部门核拨资金，银行到人”的发放程序。

(四)经办能力建设情况。重点检查是否按照省政府政发〔〕41号文件要求，落实乡镇农村低保专职工作人员的情况，以及是否按省政府规定要求落实救助专项资金及工作经费的情况。

三、方法步骤

这次专项清理监察行动采取乡镇自查自纠，县监察局、县财政局、县审计局、县民政局联合督查相结合的办法进行，以乡镇自查自纠为主。专项监察行动从3月初开始至6月底结束。各乡镇要按照本实施方案的总体要求，分阶段、分步骤狠抓落实。

(一)宣传发动(3月份)。各乡镇根据本方案细化工作方案，成立工作专班，召开专题会议动员部署。要通过新闻媒体、政务公开网、乡镇低保公示栏、村（居）务公开栏及时通报本地社会救助专项清理监察行动情况，深入宣传救助政策和申报审批程序，充分发挥舆论作用，扩大社会影响，增强工作透明度，营造社会救助专项清理监察行动良好氛围。

(二)自查自纠(4月份)。各乡镇对照民政发〔2012〕1号文件和本实施方案的要求，认真开展自查自纠。属政策执行问题的，迅速采取措施，纠正错误做法；属对象不准，存在“人情保，关系保”的，迅速清退，张榜公示，并建立专档备查；属挤占挪用资金的，迅速归位，专户管理，专款专用。同时，对违规违纪情节严重的相关单位负责人和直接责任人要按照党纪政纪规定严肃处理。各乡镇社会事务办要在4月底之前向县低保局报送本地开展自查自纠的情况报告。

(三)检查督办(4月—5月份)。县监察、财政、审计、民政部门组成联合督查组赴各乡镇检查督办，检查采取听汇报和实地查看相结合的办法进行。督查组要听取所检查单位专项清理监察工作情况汇报；查看政府、民政、财政有关文件、资料。督查组随机抽查所到乡镇30％的村，每个村不少于5个户。

(四)总结整改(6月份)。各乡镇要在自查自纠的基础上，结合县联合督查组检查发现的问题，逐条逐项制定整改措施，6月底前整改到位。县监察、民政部门要对所属单位的整改落实情况进行检查督办，并在6月底前形成书面总结报告，报县人民政府和省民政厅、省监察厅。对重视不够、行动迟缓、整改不力的乡镇，县监察局、县民政局将予以通报批评。

低保专项清理工作总结范文第2篇

为确保民政各项政策落实到位，解决资金使用过程中存在的问题，严肃查处和纠正民政专项资金使用过程中的违纪违规问题，按照县民政局《关于开展民政资金专项清理和检查工作的意见》和镇委镇政府的要求，现就切实做好我镇民政资金专项清理和检查工作通知如下：

专项清理工作范围

主要检查2010年至今各级财政拨付的民政资金的管理使用情况。重点检查民政优抚资金（含各类优抚对象）、定期补助资金、城乡居民最低生活保障资金、农村五保供养资金等。

清理检查的方式和步骤

按照全镇民政专项资金清理工作安排，此次清理检查采取自查自纠、全面检查、整改总结相结合的方式进行。2011年5月中旬结束。分三个阶段。

（一）自查自纠阶段

各村、社区要按照统一安排，认真进行自查自纠。主要工作包括：从制度政策落实、申报审批等环节，对民政资金使用管理情况进行全面检查，发现问题立即纠正。做到边清理检查，边处理整改。各村、社区要在5月10日前向镇纪委上报自查自纠情况和报表。

（二）全面检查阶段

自5月11号开始，镇纪委、社会事务办公室组成联合督查组，对所有村和社区清理检查工作进行全面检查，5月15日结束。检查内容为：

1、优抚资金。重点核查优抚对象自然减员情况，检查有无冒领、虚领优抚金情况。2、城乡低保。一查低保对象保障类别是否与实际相符。二查保障对象确定是否正确。干部和干部亲属吃低保，要经镇党委研究同意。三查是否有弄虚作假，优亲厚友办理的“双重保”、“合户保”、“一户保一人”等违规保；是否做到该保的一个不漏，不该保的一个不保。3、农村五保。一是重点检查已保五保户是否符合供养条件：检查要重点把握三个年龄段，即1950-1992年之间出生（60岁以下，18岁以上的）以残疾人类别享受五保，凡在此年龄段经查不是残疾人的均不合条件；1950年以前出生以老年人类别享受五保且无赡养（抚养、扶养）人的，主要查看是否有赡养人，是否丧失劳动能力。1930年以前出生的，重点检查减员情况。二是重点检查是否存在假名、假人或由村干部冒领“空头”的情况。对以现金发放或由村干部代领“一卡通”或标准不符或卡在村干部手中的，均按违反规定处理并追缴违规资金。

（三）整改总结阶段

1、建立资金管理预警机制。把村、社区民政专项资金管理纳入村党风廉政建设责任制重要内容，对村主要领导实行责任追究制，进行有效的日常监督，做到防患于未然。

2、加大监管督察力度。各村、社区要积极主动配合镇纪委、民政、财政等部门进行全面清理检查，并对清理检查情况限期整改。

有关要求

（一）加强领导，明确责任

镇里成立领导组，由魏舰艇书记任组长，费银龙、杜庆梅任副组长，高全军、吕美云、杨新军、赵树华、丁新文、陈怀干为成员，办公室设在民政办公室，吕美云任办公室主任，各村、社区也要成立相应组织，把这项工作作为当前的一件大事来抓。主要责任人要亲自抓，抓落实，严格搞好自查自纠。

（二）认真组织，保证质量

此次清理检查时间紧、任务重，各村、社区要以高度负责、务实认真的态度组织好、开展好整个清理检查工作。一是自查要全面彻底、不留死角，不准擅自缩小清理检查范围。二是清理检查工作要认真仔细，深入彻底，严禁浮于表面，流于形式。三是对清理检查处理情况要全面如实报告。

低保专项清理工作总结范文第3篇

一、强化压力传导，全面落实主体责任。

局党组高度重视党风廉政建设主体责任落实，坚持把纪律和规矩挺在前面，带头落实领导责任、管理责任、检查考核责任以及示范责任，严格执行党章党规，认真贯彻中央八项规定精神，务实做到敢于担当辛勤干事、严于律己干净做人，为本单位党员干部作出表率，促进压力层层传导，确保党风廉政建设责任逐级落实。今年年初局机关与各业务股室签订党风廉政建设目标责任书6份、与13个乡镇民政工作站签订党风廉政建设目标责任书13份，3月29日召开了全县民政系统党风廉政建设集体约谈会议，对各乡镇民政工作办主任及专干、各社区主要负责人及专干、各敬老院院长、县民政局领导班子成员和局机关全体干部职工60多人进行了集体约谈，上半年累计召开6次局务会议对党风廉政建设工作进行了专题研究部署。主要负责人和分管领导围绕干部作风建设、岗位纪律以及如何落实“两个责任”，对各股室、民政办负责人进行事前预防提醒谈话，通过把干部约谈常态化抓牢抓实，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，今年来针对民政工作实际组织个人约谈7次。

二、加强学习教育，筑牢拒腐防变防线。

局党组高度重视党规党纪的学习教育，严格落实“三会一课”制度，持续推进“两学一做”学习教育的常态化开展 。一是认真落实局党组中心组学习制度，制定了《漳县民政局党组2019年度理论学习计划》（漳民政发〔2019〕5号），截至目前，共组织局党组理论学习6次，重点学习了系列讲话精神、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党组工作条例》和扫黑除恶专项斗争、“一卡通”专项治理、扶贫领域腐败和作风问题专项治理等工作相关政策要求，进一步深化了对全面从严治党重大意义、重大部署的认识，切实增强了“四个意识”，牢固了“四个自信”，坚决做到了“两个维护”。二是结合“两学一做”学习教育，利用局机关每周一集中学习时间，及时组织全体党员干部认真学习了参加全国人大二次会议甘肃代表团审议时的讲话、关于做好民政工作“三个聚焦”的重要指示、《扶贫论述摘编》、《新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《中国共产党问责条例》、《廉洁自律准则》以及省、市、县纪委关于违法八项规定的典型案例等，通过学习积极引导干部职工牢固树立纪律意识和规矩意识，坚定理想信念，吸取深刻教训，做到警钟长鸣。

三、做好民政惠民资金监管，助推扶贫领域专项治理

截止2019年6月底，全县累计发放困难群众生活补贴3048.9万元，其中为635户1963 人城市低保对象发放资金569.34万元，为3214户9854人农村低保对象发放资金1654.02万元，为701 户744人特困人员供养人员发放资金304.74万元，为29名孤儿发放基本生活补助发放资金18.04万元，为3001名残疾人发放“两项补贴”资金149.07万元，为1033户1672人困难群众发放临时救助资金295.16万元，为391户391人困难老年人发放经济困难老年人补贴30.55万元，救助流浪乞讨人员82人次，发放救助资金0.98万元。为了深入开展扶贫领域腐败和作风专项治理，切实将民政惠民资金用好用实，我们一是结合农村低保专项治理全面完成了城乡低保特困供养提标工作，累计清退不符合农村低保条件对象1652户7367人，其中通过“五有”人员核对取消54户225人，通过入户核查民主评议取消1598户7142人。二是开展了“一卡通”专项治理工作。制定印发了《漳县民政局关于印发<漳县困难群众基本生活救助资金“一卡通”管理问题专项治理实施方案>的通知》，并根据职责分工，经5月7日局务会研究决定成立漳县困难群众基本生活救助资金“一卡通”专项治理领导小组。积极开展自查自纠，对2017-2018年以来中央、省、市、县四级财政安排的用于农村困难群众的救助资金，包括农村居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、孤儿基本生活保障、城市居民最低生活保障、普惠制慰问、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、经济困难老年人生活补助等9项资金结合农村低保专项治理工作，县民政局通过省民政厅统一建立的信息核对平台进行了比对，并对核对结果逐一进行比对，及时清退了不符合保障政策的保障对象15户65人。三是及时对“定西扶贫惠农资金监管网”民政领域数据进行运行，截止目前县民政局共计导入信息27万条，涉及资金1.9亿元。四是强化督促检查，严肃查处问题，县民政局成立了社会救助工作督查组，定期不定期地对13个乡镇的社会救助政策落实及资金使用情况进行专项检查，重点通过责任靠实、操作程序、张榜公示、民主评议、救助对象准确性、救助标准合理性、软件档案建设规范性、资金运行安全性、来信来访处理等多个方面检查社会救助资金运行管理及落实到户情况，对检查中发现的问题和不足，坚持问题导向，及时进行通报，并督促相关乡镇立即进行整改，及时化解社会救助工作中的各类矛盾，上半年累计发放督查通报7期，召开乡镇民政办主任问题通报及政策培训会议5次。

四、加强基层政权建设，强力推进扫黑除恶专项斗争

扫黑除恶专项斗争开展以来，我局以重要指示为指导，认真学习和贯彻中央、省、市、县相关会议和文件精神，结合民政部门工作职责，扎实开展了扫黑除恶专项斗争工作。一是成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，制定了开展扫黑除恶专项斗争工作的实施方案，与扫黑办签订了《单位无涉黑涉恶问题承诺书》，局机关与各乡镇民政办工作人员及村委会干部等578人签订了《个人无涉黑涉恶问题承诺书》。二是切实加强村民委员会建设，结合第九次村民委员会换届选举“回头看”，经组织部牵头，会同纪委监委、公检法司、信访等部门审查出有问题需清理的村委会成员21人，已清理罢免村委会成员21人，同时通过选派精干力量，认真开展了届内集中补选工作，6月15日前补选的21名村委会成员已经全部配备到位，基层政权“霸”、“乱”、“差”问题的到了有效治理。三是深入开展宣传教育工作，通过电视、报刊、网络等形式，广泛开展社会主义核心价值观教育和民主法制教育，大力培育文明村风，推进移风易俗，破除不良社会风气，坚决铲除“村霸”和宗族恶势力滋生蔓延的土壤，扫黑除恶专项斗争开展以来我局累计在敬老院、福彩站、贵清路、人民公园、局门口等地悬挂横幅标语20余条，制作滚动视频专栏13个，印发宣传单500份，张贴《关于举报民政领域涉黑涉恶线索的通告》1000份，报送活动信息2条。        

五、积极开展“四察四治”，整治形式主义官僚主义

根据《漳县持续深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义工作方案》的通知（漳办发〔2019〕52号）、《漳县开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义工作方案的通知》（漳办发〔2019〕49号）文件要求，我局紧紧围绕“察政治要件落实，治阳奉阴违；察中央部署落地，治政令梗阻；察机关作风建设，治文山会海；察领导干部履职，治弄虚作假”4个方面的12个问题，结合民政工作实际全面开展了自查自纠，查找出学习不透彻、研究不深入、兜底保障精准度不够、理论学习不扎实、帮扶工作不细致、工作主动性不够、服务群众能力欠缺、工作方式单一等9个方面的突出问题，逐条对照制定整改措施9条，逐项明确责任领导、责任单位、整改时限，对能够及时整改的要求即知即改，对短期内不能见效的明确整改时限，对需长期整改的要求长期坚持，切实推动全系统上下转变工作作风、强化责任担当，全力营造风清气正、真抓实干、办事高效的良好发展环境。

虽然我们在党风廉政建设方面做了大量工作，取得了一定成绩，有力地促进了全县民政各项工作任务的完成，但是我们也清醒地看到，在实际工作中还存在着党风廉政建设工作与日常业务工作结合不够紧密、抓党风廉政建设工作时紧时松、会议记录不够规范、部分党风廉政软件资料不健全、党员干部业务素质参差不齐、一些损害群众利益的突出问题还没有得到全面解决等问题。在今后的工作中，我们将始终坚持问题导向，及时发现和整改工作中存在的问题，认真贯彻落实省、市、县纪委关于党内政治生活和政治生态建设工作的部署要求，进一步严明党的纪律，持之以恒推进作风建设，深入推进民政系统党风廉政建设工作再上新台阶。

一要提高政治站位，全面落实从严治党要求。持续深化对全面从严治党重要性的认识，着力强化抓好管党治党的紧迫感，全力以赴把各项工作抓紧抓实，持之以恒把全面从严治党抓出成效。把党的政治建设摆在首位，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，持之以恒正风肃纪,坚持深入推进反腐败斗争,营造风清气正的良好政治生态,坚持把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致，确保中央政令畅通，维护党的团结和集中统一。加强局机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，进一步强化基层党组织整体功能，层层压实责任，把党风廉政建设各项要求落实到位。

低保专项清理工作总结范文第4篇

关键词： 工程技术人员 一次经营 二次经营

中图分类号：K826文献标识码： A

1 前言

投标竞争是施工企业的“一次经营”，而项目施工中的管理则是“二次经营”。“二次经营”是贯穿工程施工全过程的重要的经营行为。

在过去的很多年，工程项目是计划任务，无需考虑效益，只关注是否完成该工程计划本身。项目的执行者都注重将图纸变了实物，强调工期和质量，认为自己执行的合同应该在“一次经营”中就应该有很大的利润空间，甚至是必须的。往往对“二次经营”没有足够的重视，这个工作完全由经营人员单独承担，经营人员的能力决定了项目经济效益的好坏。随着建筑市场的竞争日趋惨烈，施工企业的整体盈利水平持续走低，施工企业仅仅通过“一次经营”就能保证项目的盈利要求的时代已经一去不复返了， 这就迫使项目执行者在施工过程中依照科学的态度进行“二次经营”，以此提高盈利空间，满足企业的生存需要。

2主要问题及原因分析

“二次经营”是贯穿于工程施工全过程的重要经营行为。项目的全体人员都应该熟读合同、量单和技术标准、规范，深入了解项目的责权利和各项技术标准、规范，充分解读各项规定和要求，仔细分析技术条款的各项要求，以指导项目管理的全过程。

在很多施工企业里，都流传着这样一句话“会干的不如会算的”，这话强调了经营人员在项目管理中的重要性。通过这几年的实践，我个人认为：没有会干的，根本没办法算，只有干的好，才有可能算的了。算是建立在会干的基础上，技术人员在“二次经营”中一直充当非常重要的角色。

2．1，“二次经营”的基础资料来自于现场的技术人员，没有来自于现场的一手资料和信息，“二次经营”就是无源之水。只有技术人员根据现场的实际情况为经营人员提供详实的资料，经营人员才能结合合同对这些工程资料进行认真分析，核算出相关的工程量，有针对性的开展二次经营。

2．2，随着社会的发展，一个建设项目涉及到土建、给排水、机电和通讯等诸多专业，各个专业都配有专门的技术人员，但在经营人员的配置上，项目部一般不可能也是全专业覆盖（虽然专业分包商可以承担一部分工作，但他们不可能站在总包的角度来思考问题和进行针对性的工作）。同时、任何经营人员都受到自己精力，社会阅历、经验和专业的限制，对项目上自身的工艺流程、施工成本和技术含量等不可能全部了然于胸，如果没有现场专业技术人员的帮助和指导，经营人员就不能把项目本身的工艺要求、技术含量和实际成本用量化指标加以表现出来，也就难以进行二次经营。

2．3，现场的技术人员是项目的具体执行者，他们对现场情况非常了解。如果能与经营人员结合起来，就能发现“一次经营”的遗漏，为“二次经营”提供方向。

2．4，对于引起工程价款调整的原因，08版《清单计价规范》中列出了如下情况：1、法律法规发生变化；2、施工图纸与清单项目特征描述不符；3、清单漏项或非承包人原因的工程变更；4、非承包人原因引起的工程量增减；5、市场价格波动；6、不可抗力。其中，2、3、4三条是需要承包方在项目实施过程别要注意的问题。工程清单漏项、工程量不准确和项目特征描述不准确在清单计价规范应用过程中普遍存在。这些因为多种原因，业主提供的量单存在着诸多质量问题，在一次经营中，虽然已经解决了很多，在执行过程中，同样会发现很多量单的质量问题。比喻工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更、非承包人原因引起的工程量增减和施工图纸与清单项目特征描写不符，这些问题的解决需要发挥专业技术人员的特长，技术人员能够通过现场的实际发生的情况和自己的专业知识说服业主，在技术人员和经营人员的共同参与，才能很好的保证施工方的利益，这是做好“二次经营”重要而必需的方法和手段。尤其是对于海外工程的量单理解上，更需要技术人员的专业知识和现场经验

2．5，技术人员全程参与了施工，对现场的各种施工工艺和工程量变化的成因等情况了解的最清楚，而由于时间和精力的限制，经营人员对施工现场发生的是不够了解的，所以，最后的结算工作应该有技术人员参与，通过现场技术人员认真总结，汇总现场实际发生的工程量，经营人员就能仔细分析进度过程中的遗漏，并能找出合同中的漏项和实际工程量超出量单的工程量，这是搞好“二次经营”的一个重要手段。

2．6，怎么样在满足规范和技术要求的情况下，降低施工成本？是每个项目上都必须认真思考的问题，这个问题的解决的好，项目赢利机会增大，相反，项目的利润风险加大。而在这方面，有赖于专业技术人员有水平、经验和智慧。

2．7，建筑工程施工管理的目标就是在确保合同规定的工期和质量要求的前提下，力求降低工程施工成本，追求施工的最大利润。要达到保证工程质量、保证按期交工，同时，还力求降低工程施工成本，就要在工程施工管理过程中抓好技术管理工作。施工方案的优化，可以降低施工成本，缩短施工工期。2003年，某制氧站工程中，投标时的技术方案为：空分塔的安装主要采用一台60t 的塔吊完成，工期预计约三个月。项目部在施工之初，就多方调研塔吊市场后发现：首先是在我们需要的时间，没有合适塔吊；二是租用塔吊的价格是合同中整个空分塔的机械费的1.5倍。这样，空分塔的安装工期将无法保证，施工成本也无法承担。如果不优化施工方案，此项目不能满足业主的工期要求，面临着业主的工期罚款；同时机械费用也是这个项目无法承受的。项目面临着重大亏损。项目部经理组织机械、施工和经营方面的进行研讨，并请相关方面的专家进行指导，最后提出：空分塔的箱体和塔内的钢结构由抱杆+滑轮组起吊完成，塔内的设备则用100T的汽车吊为主吊，30T汽车吊为辅吊。工程技术人员经过多方认证后，将完备的方案报请业主和监理审批，技术人员的充分发挥自己的聪明才智，经过艰苦努力下，和业主监理进行了充分的沟通和协商，业主和监理接受了我们的施工方案。在实施过程中，施工技术人员精心组织，严格管理，空分塔的安装工作非常顺利的完成，同时我们技术人员的实力也得到了业主和监理的认可，赢得了业主和监理的尊重。这样实际租用汽车吊的时间仅三个工作日，整个空分塔的施工没有受到起重机械的进场时间的限制，工期得到了有效的保证，机械费用也只有合同中机械费用的3/5，从而保证了此项目利润。

低保专项清理工作总结范文第5篇

关键词：工程项目，实施，造价管理

Abstract: the engineering cost control and management is a dynamic process. Market economy variety, the engineering investment set and control become more complex, this needs the construction unit to the project cost management is always running through the whole process of the project, both overall and selectively. In the implementation stage of the project construction cost management of the construction project implementation is the focus of the whole process of management. Combining with the wuxi metro line 1 and line 2, civil engineering projects in the implementation stage of the cost management measures, and summarizes the implementation stage from every link of the cost management main points, and the readers to share with.

Keywords: engineering project, implementation, cost management

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

在建设项目各个阶段，建设单位对工程造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下，把工程项目发生费用控制在批准的限额内，力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。项目的实施阶段的工程造价管理是实施建设工程全过程管理的重点。工程实施阶段的工程造价管理可分为三个环节：招标管理、施工管理和结算管理。一、招标阶段的造价管理

全面推行工程量清单招标

建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。建设部第10 7号部令了《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，明确指出在招投标中采用提供工程量清单。

无锡地铁以《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）为依据全面推行工程量清单招标，在招标文件中不仅包括通常的内容如招标须知前附表、招标须知、合同协议条款、合同格式、技术规范、图纸、投标文件参考格式等，还提供招标工程的工程量清单，作为投标报价参考文件的重要组成部分。

严格工程量清单及招标控制价的审查

无锡地铁在全面推行工程量清单招标的同时积极加强招标管理。首先是选择有资质的造价咨询单位编制招标项目的工程量清单和招标控制价。其次是对造价咨询单位出具的工程量清单及招标限价的进行严格的审查。因为工程量清单和招标控制价编制的专业性较强，选择满足资质要求的工程造价咨询单位编制工程量清单和招标控制价既符合相关法规要求，又能充分利用造价咨询单位的专业优势和经验并减少建设单位纯业务方面的人力资源投入。建设单位只需加强对工程造价咨询单位编制的工程量清单和招标控制价的审查便能更进一步保证招标工作质量。

工程量清单审查的要点包括：1、工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。2、工程量清单应按照统一的计算规则并根据设计图纸计算并予以统计、排列得出。3、对工程量清单中的工程项目应具有调试的概括性，条目要简明，同时不能出现漏项、错项，应保证计价项目的正确性。4、审查工程量清单中每一分项的编制是否符合规范要求。5、对工程量清单的准确性和完整性进行审核。

招标控制价的审查要点主要有：1、 审查招标控制总价是否控制在批准的概算内。如果编制的招标控制价超过批准的概算时，应将其报原概算审批部门审核通过后再送审计部门进行审核。2、审查招标控制价的计价方式是否符合08清单计价规范要求。招标控制价的编制应该用清单计价模式而非定额计价模式进行编制。3、审查招标控制价总体组成是否完整。08清单计价规范规定采用工程量清单计价的建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金五部分组成。 4、审核时要看其他项目清单中暂列金额、暂估价、计日工是否按工程实际进行列项，总承包服务费是否按标准进行计取，尤其要对材料暂估单价和专业工程暂估价的合理性进行审核，以防投标单位因材料暂估单价和专业工程暂估价过低而采用不平衡报价达到招小做大的目的。

加强评标过程的评审单价审查

在评标中，审查投标单位报价应该做到总报价和单项报价的综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往往只保持总造价不变的情况下，将工程量可能变化较小的项目单价降低，将可能变化较大的项目单价增大，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。另外也要做到单价和相应工程数量的综合评审，工程数量大的单价要重点分析。还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审，从而择优选择合适的施工单位。

重视施工承包合同

施工合同是施工阶段造价控制的重要依据之一。签订严密的施工承包合同，有利于保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。因此，在招标工作完成后要重视合同条款的编制。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。二、施工管理阶段的造价管理