清廉医保实施方案范文第1篇

我们这次会议的主要任务是总结过去一年全省卫生系统纪检监察和纠风工作成绩，传达贯彻中纪委第二次全会、省纪委第四次全会和全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神，安排部署今年的工作。厅党组对这次会议非常重视，会前进行了认真研究。等一会家望、波安和桂云同志还将作重要讲话，希望大家认真贯彻执行，把卫生系统的党风廉政建设和反腐纠风工作进一步抓紧抓实，抓出成效。下面，我讲三点意见：

一、去年党风廉政建设和反腐纠风工作的基本情况

*年，全省卫生系统以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省委和省纪委的部署，结合卫生行业特点和工作实际，坚持改革创新，与时俱进，实行标本兼治，不断加大从源头治本力度，反腐纠风各项工作取得了新的成效。

（一）廉洁自律工作不断深化，领导干部廉政意识进一步增强。一是继续落实了领导干部不得收受红包礼金、有价证券和贵重物品的规定。厅机关和直属单位处以上干部共拒收、退回和上交红包礼金礼品79人次，金额13.07万元。二是落实了禁止领导干部到企业或单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用的规定。三是对处级领导干部配偶、子女从业情况进行了清理。四是继续落实了制止铺张浪费的有关规定。严格了小汽车的配备、使用和管理制度；机关处室经费实行了定额包干制度；严格控制了会议经费；严格执行了公费使用通讯工具的规定；各类庆典活动坚持了简朴节俭的原则。五是按省清房办要求，对干部职工住房进行了清理。处以上干部通过民主生活会等形式，检查纠正了在遵守廉洁自律规定方面存在的问题。坚持了对大额度资金运作、重大决策和重要人事任免由领导班子集体讨论决定的制度。认真调查核实了一批反映领导干部不廉洁问题的举报，并做出了恰当处理。建立并完善了领导干部廉政档案。

（二）认真开展党风廉政教育，提高了党员干部的拒腐防变能力。开展了以“改进作风，拒腐防变”为主要内容的思想教育活动。厅里举办了处级领导干部学习班，学习了规定的必读篇目，请省纪委领导上了辅导课。组织观看了全省“现身说纪说法”警示教育大会现场实况录像等党风廉政电教片，并认真开展了讨论，召开了质量较高、效果较好的专题民主生活会。此外，各地各单位还广泛宣传了一批勤廉兼优的先进典型。通过教育，领导干部提高了党性觉悟，增强了廉洁自律的自觉性。

（三）落实党风廉政建设责任制，促进了反腐纠风工作有序进行。厅党组将党风廉政建设和反腐纠风工作任务分解到有关责任处室和单位，并落实到人。年初，爱华同志与厅直单位、市州卫生局主要负责人签订了《党风廉政建设及行业作风建设工作目标责任书》。分管厅领导亦与各处室负责人签订了责任书，并加强了检查督促。年底，处级干部向厅党组写出了党风廉政建设责任制执行情况报告；实行了处级领导干部述职述廉制度；严格了责任追究。落实责任制情况的考核结果表明，绝大多数厅直单位和处室都能坚持党风廉政建设与卫生业务工作一起抓，推动了反腐纠风工作的有序进行。

（四）查办案件工作力度加大，严肃处理了一批违纪人员。认真贯彻落实全省纪检监察案件检查工作会议精神，进一步落实了举报和案件查处工作专人负责制度，加大了查核和查处力度。全省卫生系统纪检监察机构共受理群众来信来访2282件（次），已了结2245件（次），了结率为98.4%。党纪政纪立案209起，已结案205起，有212人受纪律处分，18人受刑事处分。其中处级干部受党纪政纪处分7人，刑事处分4人。另有50人受到组织处理，116人受到经济处罚，14人被取消、低聘或缓聘专业技术职务。共为国家和集体挽回经济损失407.6万元。驻厅组室受理来信来访

126件（次），直接初核反映处以上干部有关问题的11件；指导厅直单位查办重要6件、违纪违法案件3起，处分党员、干部3名。坚持了领导干部廉政谈话制度。各地各单位注意突出重点，认真查办了一批收受药品和设备回扣、贪污挪用公款等经济违纪违法案件。影响较大的案件主要有：邵阳市中心医院原院长高国平、副院长袁子才等人收受“回扣”案，株州市一医院原副院长周利国收受“回扣”案，郴州市第一人民医院药剂科原副主任徐小平、罗志坚等人收受“回扣”案，省儿童医院药剂科原主任代长富、制剂室原主任欧阳仕番收受“回扣”案，省肿瘤医院原嘉富公司经理赖昌勋贪污案等。

（五）纠风工作持续发展，卫生行业风气继续好转。全面完成了药品集中招标采购“七、六、五”目标任务。全省共完成集中采购金额14.46亿元。有14家招标机构获得资格认定。参与集中招标采购的县以上医疗机构384家，占应参加数的73%；采购周期内中标药品的采购金额达12亿元，占上年度全省县以上公立医疗机构药品采购金额的53.8%；可让利给患者1.5亿元以上。卫生部《纠风工作简报》推介了我省的做法。继续狠刹了收受药品回扣、开单提成和红包礼金歪风。下发了《关于医疗卫生单位工作人员收受“红包”、回扣有关问题的处理规定》，与检察机关共同开展了预防职务犯罪工作。全省医务人员自觉拒、退开单提成、药品和设备回扣40.9万元，通过清理上缴97.3万元；查核有关举报124件，处理违纪违规人员139名。厅纠风办先后发出督办专函8件。有39家医院暂停了违规经销商有关药品的销售。积极推行了“以病人为中心”的服务举措。县以上医院继续实行了病人选择医生制度；推行了首问负责制和首诊负责制；继续实行并不断完善了住院费用一日清单制度；实行了药品明码标价和医疗服务价格公示制度。切实加强了对行风建设工作的督促检查。4月份，厅领导带领机关30多名干部深入省直医疗卫生单位和14个市州30余个县区，结合民情调查，就医德医风情况进行明查暗访，对33家医院的3938名门诊和住院病人进行了问卷，病人对医疗服务的平均综合满意度达98.98%。厅里通报了调查结果。各单位对存在的问题进行了认真整改。大力整顿了农村医疗市场。认真开展了农村医疗卫生服务市场专项整治行动和农村医药医疗市场打假专项行动。全省共取缔非法医疗机构3286家、坐堂行医757起、游医222起，清查超范围执业机构355家，吊销执业许可证105个，清退无合法行医资格人员157人。认真落实了整治工作评议整改措施。省纠风办和省整治办对我厅整治工作进行评议后，厅党组对存在问题及时研究了整改措施。进一步清理整顿了医疗服务市场；严格了医疗广告的审批程序；巩固了上年度整治非法性病诊疗机构取得的成果；出台了新的医疗服务价格标准，严肃了物价纪律；继续治理了“三个不合理”问题；进一步规范了卫生执法行为，严格了收支两条线管理；进一步落实了发展社区卫生服务的相关措施。深入开展了职业道德教育。通过组织学习职业道德规范、观看医德医风电教片、举办演讲比赛、开展岗位技能比武、评比表彰先进等多种形式的教育活动，广大医务人员树立了正确的行医观、利益观，服务态度明显改善，服务质量明显提高。卫生监督、监测机构的行风建设也进一步加强。

（六）改革体制机制制度，从源头上预防和治理腐败取得新成效。继续推行了政务公开制度。制定并认真实施了《湖南省卫生厅政务公开方案》。完善了监督制约机制，健全了工作考核和责任追究制度。各地各单位政务公开和院（中心、所）务公开工作都收到了比较明显的效果。深化了行政审批制度改革。厅机关对原保留的25项行政审批事项进行了第二轮改革，现仅保留10项。设立了厅行政审批受理服务中心，负责所有行政审批事项的受理、证件发放及政策咨询，减少了审批环节，提高了行政效率，方便了基层群众办事，增加了透明度，加强了对权力的监督制约，促进了廉政建设和机关作风的转变。深化了干部人事制度改革。大力推行了公开选拔、竞争上岗、差额考察、考察预告、任前公示、试用期制和党委（党组）会讨论任免干部实行投票表决制为主要内容的干部选拔制度。厅直单位领导干部职位空缺时，原则上都实行了公开选拔和竞争上岗。厅直有21名领导干部进行了交流或轮岗。实行了干部聘用与任期目标管理责任制，加强了对领导干部的年度考核、聘期管理和离任审计。纪检监察机构加强了对干部选拔任用工作的监督。深化了财政管理体制改革。配合财政部门推行了国库集中收付制度。对行政事业性收费和罚没收入实行了“收支两条线”管理。规范了银行帐户管理。清理“小金库”工作取得成效。落实了县以上非营利性医院药品收入收支两条线管理的规定。继续实行了“总量控制，结构调整”，全省医疗机构药品收入占医药总收入的比例下降了2.46个百分点，其中厅直医疗单位下降了2.75个百分点。积极推行了政府采购制度和基建工程招投标制度。省厅对财政安排的设备购置经费和血防药品购置经费实行政府采购，共完成采购金额1959万元，节约资金200余万元，保证了设备质量，提高了资金使用效率。基建工程招投标逐步得到规范。

（七）纪检监察机构和队伍建设不断加强，自身素质进一步提高。加强了作风建设。在反腐蚀专题教育活动中，查摆了思想作风、学风、工作作风等方面存在的问题，开展了批评与自我批评，制定了整改措施，健全了规章制度，增强了纪检监察干部的免疫力。加强了业务建设。开展了业务培训，纪检监察干部增长了知识，拓宽了视野，提高了业务能力。加强了组织建设。厅直单位在党委换届和内部人事制度改革中保证了纪检监察机构应有的人员编制。厅直部分单位落实了纪委书记由同级党委副书记担任的要求。

上述成绩的取得，是上级纪检监察机关和厅党组正确领导、卫生系统各级党政班子高度重视的结果，是各职能部门密切配合、大力支持的结果，也是卫生系统纪检监察干部辛勤努力的结果。在此，我向所有关心、支持卫生系统纪检监察和纠风工作的领导和同志们，向战斗在纪检监察和纠风工作第一线的同志们表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，也要清醒地看到我们的工作还存在一些不足。一是在党风廉政建设方面，有的单位治本措施不够落实，基建工程招投标、大型医疗设备等大宗物资的招标采购还不规范，少数领导同志认识还存在差距，缺乏自觉接受监督的意识，个别单位监督流于形式，甚至没有监督。二是在医德医风方面，有的单位领导没有全局观念，片面追求经济利益，忽视社会效益。有的医务人员缺乏对患者的关怀和尊重，服务质量和服务态度不佳，与病人缺少交流和沟通，极个别医务人员缺乏职业道德，存在乱检查、开大处方，甚至收受患者红包、药品回扣等违纪违法现象，人民群众对此反映强烈。三是医疗服务市场的清理规范任重道远，有些工作没有完全做好，个别地方的工作还很不到位。四是纪检监察工作还缺乏创新，工作出特色、出经验少，特别是在如何发现、培养和总结推广先进典型方面做得不够。我们一定要正视存在的问题，态度坚决，旗帜鲜明，采取有效措施，认真负责地纠正和解决这些问题。

二、今年党风廉政建设和反腐纠风工作的主要任务

*年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年。认真做好新的一年的党风廉政建设和反腐纠风工作意义重大。全省卫生系统要以十六大精神为指针，按照中央和省委的要求，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持紧贴经济建设和卫生事业发展这个第一要务，根据发展变化的新形势和新情况，探索新的途径和对策，扎实有效地推进党风廉政建设和反腐纠风工作，为全面提高人民群众的健康水平、为建设小康社会服务。

（一）切实抓好领导干部廉洁自律工作。按照中纪委第二次全会和省纪委第四次全会的要求，重点抓好以下工作：（1）领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利。（2）严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定。要注意查处借节假日和婚丧喜庆等事宜敛财的违纪行为。（3）继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定。通过采取个人申报、在一定范围内公示、加强组织核查等措施，推动这项工作的落实，尤其要加强对党政主要领导干部执行规定情况的监督检查。领导干部要加强对自己的配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理，不准默许或授意他们打着领导干部的旗号。对放任、纵容他们违纪违法的，要追究领导干部的责任。同时，要认真抓好严禁党政机关和事业单位组织职工新建福利房和商品房、严格控制党政机关新购小汽车、切实加强领导干部出国（境）管理工作和禁止用公款为党政机关干部购买商业保险等规定的落实。要注意抓好基层医疗卫生单位干部的廉洁自律工作。卫生系统所属国有企业领导干部，要继续贯彻中央关于国有企业领导人员廉洁自律的各项规定，严格执行中纪委第二次全会提出的“五个不准”的新要求。

要大力倡导讲实话、办实事、求实效的工作作风，坚决杜绝各种不切实际、沽名钓誉的“形象工程”、“政绩工程”，严格控制各种庆典和达标升级活动。对以虚报等手段获取荣誉及其他利益的，要按照有关规定严肃处理。对搞形式主义、引发、造成重大经济损失或不良政治影响的，必须严肃追究有关领导干部的责任。要大力弘扬艰苦奋斗的精神，坚决反对奢侈浪费行为。精减会议，节约开支，禁止以开会、考察、培训等名义变相公费旅游。禁止以各种名义用公款互相宴请、大吃大喝和安排私人旅游、高消费娱乐。禁止活动。对违反规定的要追究直接责任人和主要领导的责任。

要加强对行业协会、学会和社会中介机构的管理和监督，搞好行业自律。

（二）切实抓好查处违纪违法案件工作。要按照党的十六大关于“对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷”的要求，不断加大查处案件的力度。根据中央和省委确定的重点，卫生系统要着重查办建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、药品和医疗器械及大宗物资采购等领域和环节发生的案件，国有企业改革过程中国有资产严重流失案件，违反政治纪律和组织人事纪律案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件，以及参与和庇护非法行医、制售假劣药品、食品、一次性医疗用品等破坏社会主义市场经济秩序的案件。要结合专项治理，严肃查处医疗服务中的不正之风案件和问题，加强对系统内重大典型行风案件和问题查处的督促和指导。要针对违纪违法人员作案手段趋向隐蔽化和高智能化等新情况，研究新的对策，下大力气突破大案要案。

各单位党委、行政领导班子，尤其是主要负责同志，要高度重视、支持办案工作。要加强对查办大案要案的组织协调，建立健全纪检监察机构与有关职能部门查办案件工作的协调机制，形成查办案件的整体合力。要严格执纪执法，对办案不力的单位要加强督促指导并限期改正，对瞒案不报、压案不办甚至干扰办案的，要追究有关人员的责任。要正确运用政策和策略，更加有力地打击少数腐败分子。要执行党的政策，本着惩前毖后、治病救人的精神，对犯有严重错误但能够主动承认和改正，并配合组织查清自己和他人问题的，可以按照规定从宽处理；对犯有一般性错误的，要立足于教育，帮助其吸取教训，以教育和挽救犯错误的党员干部。对坚持原则、秉公办事、勇于创新的党员干部，要坚决给予支持；对受到诬告错告和打击报复的党员干部，要给予澄清并切实加以保护。加大对违纪违法人员经济处罚和追缴违纪违法款物的力度，发挥经济手段在遏制腐败中的作用。要严格办案程序，确保办案质量。要深入剖析大案要案，从中发现体制机制制度和管理上的薄弱环节，督促有关单位建章立制，改进工作，预防和遏制腐败。

要加强举报工作。拓宽和畅通举报渠道，提倡和鼓励实名举报，保护举报人合法权益。建立健全举报目标责任制，规范工作程序，强化内部监督，确保举报件件有着落。要重视群众举报反映出来的问题，采取有力措施，妥善化解矛盾，认真解决问题。要建立和完善患者投诉处理和医患争议处理机制，加强医患沟通，维护社会稳定。

（三）切实抓好纠正卫生行业不正之风工作。中央和省委要求，纠风工作要以解决发生在老百姓身上的、严重损害群众切身利益的问题为重点，并继续将纠正医药购销不正之风列为今年纠风工作的重点之一。全省卫生系统各级各单位要从改革入手，坚持标本兼治，强化综合治理，重点抓好以下几项工作。一是全面实行药品集中招标采购。县以上人民政府、国有企业等所办的非营利性医疗机构都要对国家规定列入招标采购范围的药品实行集中招标采购。要加强对招标采购活动和中标药品使用情况的监督检查，进一步规范招标采购行为，确保招标采购公开、公正、公平进行。各医疗卫生单位要建立公开、透明、集体决策的大型医疗设备、贵重医用耗材采购和使用管理机制，在试点的基础上，逐步把一次性医用耗材纳入集中招标采购范围。没有参加集中招标采购的药品仍要实行集中采购。要加速医药贸易电子化、网络化进程。要加强培训，提高中介机构工作人员的素质。二是要继续推行并不断完善病人选医院选医生、住院费用一日清单、药品价格查询和医疗服务信息公示等制度。要加强对医疗服务价格的监管，严肃查处违反物价纪律乱收费的行为。三是要严肃查处药品和医疗器械购销中给予和收受回扣等商业贿赂行为。对违反规定继续收受开单提成、药品和设备回扣的，要按照有关规定严肃处理，情节严重的要移送司法机关追究刑事责任。四是采取坚决有效的措施，认真解决乱检查、开大处方和医疗服务中索要和收受“红包”等问题，对违纪违规情节严重、性质恶劣的，要按照《执业医师法》的规定，暂停其执业活动，直至吊销其执业证书，使个别“害群之马”在行业内没有立足之地。五是要加强监督和管理，进一步清理和规范医疗服务市场特别是农村医疗服务市场。六是要认真组织学习《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》和《医疗事故处理条例》等法律法规，加强职业道德教育和医德医风建设，努力增强广大卫生医务人员遵纪守法的法纪观念和廉洁诚信的服务意识。要积极发现和大力宣传卫生改革和行风建设中涌现的先进典型，弘扬正气，以正压邪。七是要进一步规范卫生监督、监测行为，促进依法行政，认真纠正基层卫生监督执法中索拿卡要、执法不公和卫生监测中重复监测、乱收费以及门难进、脸难看、事难办等群众反映强烈的不正之风，切实解决少数执法人员存在的耍威风、搞特权、刁难群众的问题。同时，要继续抓好行风评议工作。每个市州要评议2—3家医疗卫生单位。各级卫生行政部门要聘请行风监督员，不定期地对管辖范围内医疗卫生单位的行风建设情况进行暗访，对发现的问题，在适当范围内予以通报，督促有关单位认真整改。按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，各级卫生行政部门要充分发挥行业主管部门的作用，把纠风工作和行风建设纳入行业管理和院长任期目标管理之中，切实加强对医疗卫生机构和医疗卫生服务行为的监管，逐步形成条块紧密结合，纠、评、建相互促进的纠风工作机制。对疏于管理甚至放任不管、不正之风严重的医疗卫生单位，要根据法律法规的有关规定，视情节给予批评、警告、取消等级等处理，并追究有关领导的责任。

要紧紧围绕影响改革发展稳定的重大问题开展执法监察，保证中央和省委、省政府重大决策的贯彻落实。纪检监察机构要加强对贯彻落实《招投标法》情况的监督检查，严肃查处违规违章问题，特别要注意查处领导干部违反规定插手工程招投标的问题。与此同时，要加强对《安全生产法》贯彻落实情况的监督检查和责任事故的查处；加强财务监察，抓好对国债资金、救灾款物和农村合作医疗试点中有关资金管理使用情况的专项检查，发现问题及时查处；积极开展行政效能监察，促进卫生行政机关及其工作人员依法履行职责，改善行政管理，提高行政效能。

（四）切实抓好改革治本工作。要从改革体制机制制度入手，重点加强对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督。一是深入推进行政审批制度改革。认真落实省政府的有关规定，严格规范审批程序，建立审批监督机制。改革审批方式，提高审批效率，逐步建立科学的管理机制、规范的运行机制和严密的监督机制。要按照省政府的要求，完成审批程序性规定公开工作。根据责权统一原则，建立和完善行政审批责任追究制度。二是深入推进财政管理体制改革。进一步落实“收支两条线”规定，所有行政事业性收费都要实行收支脱钩管理，并逐步纳入预算。要积极支持有关部门加快推进预算管理改革，全面推行部门预算。加强对行政事业单位的银行账户管理，严禁设立“小金库”。积极探索加强会计管理和监督的有效方法，严惩做假帐行为。三是深入推进干部人事制度改革。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定干部选拔任用工作的监督制度和用人失察失误责任追究制，建立由组织、人事、审计等部门和纪检监察机构参加的干部监督工作联席会议制度。增加干部工作的透明度，落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。完善干部考察、评价制度，推进干部能上能下。

认真贯彻公开、公平、公正的原则，完善并严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度，各单位要进一步规范工作程序。认真执行《政府采购法》，纳入集中采购目录及采购限额标准以上的采购项目都要实行政府采购；加强对政府采购活动的监督管理，严格规范采购行为。

与此同时，继续实行院（中心、所）办事公开制度。全面推进卫生事业单位和国有企业领导人员经济责任审计制度。要把经济责任审计结果运用到干部任用和奖惩中。

各级纪检监察机构要切实加强对改革治本工作的监督检查，督促各职能部门认真履行职责，切实抓好源头治理工作。

（五）切实抓好对党员干部的监督工作。要大力发展党内民主，强化党组织的监督作用。进一步建立健全党的民主集中制的各项具体制度，并加强对执行情况的监督检查。继续实行领导干部述职述廉制度，厅直单位党政主要负责人每年要在中层以上干部会上进行一次述职述廉，报告本人及领导班子廉洁从政情况，自觉接受监督。述职述廉报告内容要具体实在，不能泛泛而谈。

要加强对党员干部特别是主要领导干部的监督。坚持把维护党的政治纪律放在首位，要特别强调党员干部必须坚决执行党的十六大决议，把思想和行动统一到党的十六大精神上来，统一到“三个代表”重要思想上来，与党中央保持高度一致。纪检监察机构要加强监督检查，维护的严肃性，对有令不行、有禁不止、各行其是等严重违反纪律的行为，必须坚决查处。认真执行纪检组织负责人同下级党政主要负责人谈话制度。纪检组织负责人要围绕加强党风廉政建设、保证廉洁从政等情况，同下级党政主要负责人交换情况，研究问题，以利于共同做好反腐倡廉工作。积极推行领导干部任前廉政谈话制度。今后，厅机关和厅直单位新提拔的副处级干部，在组织谈话宣布任命决定后，要到驻厅纪检组监察室领取《领导干部廉政手册》等资料，同时，由组室负责人与其进行廉政谈话，有针对性地提出廉洁自律的要求。要健全诫勉谈话制度，发现党员干部存在的苗头性问题，早打招呼，及时提醒，严格要求，使他们少犯错误或不犯错误。

（六）切实抓好党风廉政宣传教育工作。各单位党组织要把党风廉政宣传教育作为党课教育、党校培训以及中心组理论学习的重要内容，纳入党建工作的总体安排之中，贯穿到对党员干部培养、选拔、管理的各个环节。当前，要按照中央的部署和省委的安排，以学习党的十六大报告和为重点，认真搞好以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。要对全体党员干部深入进行“两个务必”教育，重点开展“艰苦奋斗、廉洁从政”的主题教育活动。要继续开展党纪条规和法律法规教育，不断增强党员干部的纪律意识和法制观念。要坚持正确的舆论导向，加强正反两方面的典型宣传，把弘扬正气与抨击邪恶结合起来，努力营造良好的舆论环境。

三、落实今年反腐纠风任务需要强调的几个问题

今年全省卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作的任务繁重，我们要按照中央、省委的要求和这次会议的部署，采取切实措施，认真抓好各项工作的落实。

（一）要认真学习和深入贯彻落实党的十六大精神。党的十六大的胜利召开，为我们深入开展党风廉政建设和反腐纠风工作进一步指明了方向，提供了强大的动力。我们必须紧扣反腐倡廉工作实际，全面系统地学习钻研党的十六大文件。在全面学习、深刻领会、融会贯通的基础上，准确把握加强党风廉政建设和反腐纠风工作的重要思想和基本观点，明确当前和今后一个时期反腐倡廉工作的总体要求和基本思路，并结合工作实际，努力探索反腐纠风的新措施新办法。要切实增强四个意识：一是增强大局意识。把党风廉政建设和反腐纠风工作放在卫生事业改革、发展和稳定的大局中来思考、部署和安排，紧贴大局推进反腐倡廉各项工作。二是增强服务意识。紧紧围绕卫生事业发展开展反腐倡廉工作，把是否有利于卫生事业的发展作为检验我们各项工作的基本标准。三是增强责任意识。各级各单位的领导班子成员尤其是主要负责同志，必须始终坚持从严治党的方针，认真负责地加强对反腐倡廉工作的领导。各级纪检监察机构要协助党政领导班子抓好党风廉政建设和反腐纠风工作，切实加强组织协调和监督检查。四是增强创新意识。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，加强调查研究，以善于总结、敢于改革、勇于创新的科学态度，积极应对卫生行业不正之风和腐败现象的新变化，增强工作的主动性和创造性。

（二）要全面落实反腐纠风领导体制和工作机制。中央确定的反腐败领导体制和工作机制是加强党的领导、发挥党的政治优势、形成反腐败整体合力的组织保证。卫生系统各级各单位要把全面落实反腐败领导体制和工作机制作为一项严肃的政治纪律认真执行。关键是要认真落实党风廉政建设责任制。党政领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，认真负起领导责任。要针对责任制实施过程中遇到的问题，制定实施细则和配套规定，明确政策界限，规范工作程序，加强监督检查，强化责任制的约束力，增强责任制的可操作性和有效性。要加大责任追究的力度，对那些对自己职责范围内的反腐纠风工作敷衍塞责、不抓不管，以致发生大案要案造成恶劣影响的领导干部，必须按规定追究其领导责任。

（三）要以求真务实的作风狠抓各项工作任务的落实。要力戒形式主义。卫生系统各级党政领导班子和纪检监察机构要全面回顾总结近几年来的工作情况，落实吴官正同志在中纪委第二次全会报告中提出的三个“认真查一查”的要求。一是认真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些没有落实，原因何在，应该采取什么措施切实抓好落实；二是认真查一查工作中究竟存在哪些薄弱环节，问题的症结是什么，有针对性地提出解决办法；三是认真查一查在工作不落实的背后有无领导干部的责任问题，对工作不力、监督不严、问题严重的要严格进行责任追究。要通过这三个“认真查一查”，使我们的工作作风有一个较大的转变，使我们的工作方式方法有一个较大的改进，有力地促进各项工作任务的全面落实，努力形成一种事事有布置、有督促、有着落、有成效的求真务实作风。

清廉医保实施方案范文第2篇

一年来，在上级党委、纪委的正确领导下，在院党委的关心、支持下，正确履行纪检、监察职能，从教育、监督、查处案件三条主线出发，狠抓医院党风廉政建设、职业道德建设，促进我院精神文明建设和物质文明建设。坚持从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩、落实“两个责任”、强化监督执纪问责;持之以恒落实中央八项规定精神，始终保持狠刹“四风”和惩治贪腐高压态势，坚决遏制贪腐蔓延势头;加强纪检监察人员自身建设，坚定不移推进医院党风廉政建设和反贪腐斗争。在提高党员干部职工队伍素质，规范医疗服务行为方面做了积极努力，行风工作收到明显成效，使我院社会效益和经济效益均取得可喜成绩。我们的工作得到了有关部门的充分肯定。现将我一年来的自身建设和工作情况，向各位领导和同志们汇报如下：

一、抓学习，提高政治素养

深入贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神，按照中央纪委xx届五次全会，省纪委十届五次全会和市纪委十届五次全会部署，深入学习贯彻xx系类重要讲话精神，特别是党员领导干部践行“三严三实”新思想、新观点、新要求，学习《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、以xx大精神为指导、坚持党的基本路线不动摇，始终同党中央在政治上、思想上保持高度一致，坚决贯彻党的各项方针、政策，维护共产党的形象，严于律己做政治上的明白人。加强党性修养，树立正确的人生观、世界观、价值观，积极参加党的各项活动，学习党的基本知识，发扬艰苦奋斗的创业精神，把自己的全部精力放在工作上;认真学习和贯彻中纪委有关会议、文件精神，系统学习党纪、政纪条规和反腐倡廉的有关政策、规定，用正确的理论武装自己的头脑，坚持围绕经济建设这个中心，以医德医风建设为主题，强化以病人为中心的服务意识，把我院的党风廉政、职业道德建设和社会效益、经济效益有机地结合起来。

二、抓教育，促政风行风建设

要抓好党风廉政建设工作和职业道德建设工作，首先要抓好教育工作。从教育入手，在教育方面下功夫，首先安排部署组织学习，同时进行督促检查、强化学习的自觉性、主动性、认真性得到了提高;举行医德医风演讲会，用身边的人和事的典型事例，结合人生观、价值观、钱、权、道德方面的教育。多次召开党政会议，分析院情、社情，研究制定反腐倡廉、医德医风改进措施和方案，利用周例会大力宣传医德医风建设的重要性和必要性，宣传我院医德医风建设工作;并号召全院干部职工廉洁从医、一心为患者，用三盆“纯净水”来规范人们的行为。第一盆水用来勤洗手，廉洁从医，做到两袖清风，不吃、不拿、不收红包;第二盆水用来勤洗头，保持清醒的头脑，明辨是非，保持一个共产党员的光辉形象;第三盆水用来勤洗脚，使自己站稳脚根身子正，堂堂正正、清清白白做人。并在实际工作中倡导六种精神，激励人们奋发向上、争创上流。(1)公而患私、不计名利、扎实工作、一步一个脚印的奉献精神：(2)不计报酬、乐于吃苦、勤勤恳恳、艰苦奋斗的敬业精神;(3)敢想敢干、求真务实、锐意进取的开拓精神;(4)联系群众、关心患者、造福群众的公仆精神;(5)严于律己、坚持原则、不计得失、忠于职守的廉洁精神;(6)团结一致、顽强拼搏、敢于同各种困难和一切不良倾向作斗争的抗洪精神。在这些正确的思想指导激励下，做到以下几点：

聚焦党风廉政建设和反贪腐斗争这个中心任务。医院党政主要负责人为党风廉政建设的第一责任人，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设工作负直接领导责任。纪委对党风廉政建设工作负监督责任。一级抓一级，层层抓落实。班子成员定期召开党风廉政建设专题研讨会，并组织召开全院党风廉政建设工作会议。协助党委落实《xx市第二人民医院20xx年党风廉政建设责任制工作任务分解意见》，与各党支部签订目标责任书。严格落实“一把手”不直接分管财务、基建、招投标和药品采购，形成副职分管、正职监管、集体领导、民主决策的权利运行机制，让权力在阳光下进行。建立健全《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见(试行)》、《关于落实党风廉政建设纪委监督责任清单(试行)》，修订和完善《建立健全惩治和预防贪腐体系20xx-2019年工作规划》的实施办法，细化工作目标。根据职责分工，实行“一岗双责”。健全廉政谈话制度，以中层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、谈话提醒等形式，规范党员、干部的行为，从源头上狠抓党风廉政建设。

(一)加强党风廉政教育，提升廉洁自律意识

一是进行党风廉政建设专题教育，认真学习《党章》及党内各项规章制度，定期开展专题党课、每月组织中心组学习、职工政治学习，每月举办一期道德讲堂。组织全院职工学习《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》、《中共xx市第二人民医院委员会印发<关于对领导干部顶风大操大办婚丧喜庆等借机敛财问题专项整治工作方案>的通知》、《中共xx市第二人民医院委员会破除陈规陋习文明婚丧嫁娶倡议书》、《反商业贿赂法规》、《xx市第二人民医院工作人员行为规范手册》。

二是组织全院中层干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《国家卫生计生委纪检组监察局通报八起违纪违法典型案件》、《中纪委通报8起履行"两个责任"不力的责任追究典型案件》、《中共xx市纪律检查委员会关于对7起违反中央八项规定精神案例的通报》等。

三是组织全院中层干部观看廉政教育片。《缝兜医生----贾立群》、《被贪婪葬送的医疗专家》、《权位误区》、《动摇理想信念，放弃党的宗旨》等;以党支部为单位组织党风廉政建设专题故事会、组织学习道德讲堂倾听廉政模范—“谷文昌的故事”。

四是组织全体党员干部进行“党风廉政建设应知应会”考试。从《反腐倡廉建设日常测试题库(200题)》中抽取产生，采取闭卷笔试的形式进行，约100余人参加了此次专题考试。

五是组织开展丰富多彩的廉政文化活动，参观爱国主义教育基地牛驼寨烈士陵园和东山“天下第一碉”等，树立正面典型。

六是按照“教育在先，预防为主”的方针，立足教育，着眼防范、主动监督、关口前移的要求，由纪委对新任中层干部进行集体廉政谈话。

七是对新上岗人员进行岗前培训。

八是以手机短信的方式，每月发送廉政提醒短信，使廉政教育真正入眼、入脑、入心。

通过多措并举使医院全体党员干部在思想上、政治上、行动上自觉与同志为xx的党中央保持高度一致，坚决做到“五个必须、五个决不允许”，明确“五个该不该”，防止“七个有之”问题的发生。按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，高悬规矩戒尺，使规矩真正成为带电的高压线，心有所畏、言有所戒、行有所止。使对党忠诚，听党话、跟党走的意识，内化于心，外化于行。

(二)加强党的纪律建设，坚持不懈纠正“四风”

“四风”是贪腐的温床，反贪腐必须抵制“四风”。要把违反中央八项规定精神的行为作为纪律审查的重点。印发了《xx市第二人民医院贯彻落实中央八项规定专项督查方案》。定期向上级纪委报送“中央八项规定精神月报表”，“医疗卫生行业建设九不准季报表”，主动接受监督，严格考核问责，坚持“一案双查”，对顶风违纪者要进行严肃问责。加强领导干部廉洁自律意识，副科以上党员干部报告个人重大事项(婚丧嫁娶等事宜)，必须到监察室进行申报并办理相关手续，严禁党员、干部婚丧嫁娶大操大办。坚持问题导向，紧盯突出问题，严格执行《厉行节约反对浪费条例》，加强对医院关于厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况的日常监督检查。紧盯重要时间节点，加强对中央和省、市委、市卫计委关于公务接待、公车配备等规定执行情况的监督检查。严禁用公款宴请、赠送节礼、超标准接待，严禁到风景名胜区开会，严禁领导干部到私人会所活动。在全院开展治理“小金库”自查自纠活动。在市卫计委纪委专项整治活动中查出的问题，如电话卡补贴、公车燃油费超标等问题进行积极整改，制定了“三公”经费管理若干规定，强化对勤俭节约工作的日常管理，促进厉行节约、反对铺张浪费经常化、制度化。

(三)加强对重大事项、重点人员的监督力度

强化监管力度，对重点岗位(基建科、总务科、药剂科和器械科)等高风险部门进行集体廉政谈话和个别廉政谈话，落实监督制约风险，签订《治理医药购销领域商业贿赂工作目标责任书》。按照六权治本的要求，严格执行“三重一大”制度，为进一步规范我院采购工作，确保采购过程公开透明，采购结果客观公正，本着“节约采购资金、缩短采购周期、严格采购程序”的原则，结合我院实际,特制定《xx市第二人民医院物资询价采购实施方案(试行)》。截至目前共参与询价xx次。建立风险防控信息平台，加强对重大事项、重点人员的动态监控，扎实推进廉洁风险防控工作，从源头上把制度的“笼子”织密、编牢、扎紧。

加强对基建、总务、器械、信息、招标采购、人事等诸多环节的监管。参与基建监督7次，参与总务监督5次，参与设备公开招标5次，论证会6次，议价会3次，设备到货开箱验收监督落实49台次。参与人事考试监督3次。参与爱卫办监督1次。使重点岗位人员充分认识到该部门的风险程度，引导和约束工作人员遵守有关法律法规，自觉抵制各种违规违法行为，不触红线。

(四)保持高压态势，坚决遏制贪腐蔓延势头

把惩治和预防贪腐体系建设纳入整体工作之中，与业务工作同部署、同落实、同检查。加强医院文化建设和医德医风建设，落实《医疗机构从业人员规范》。建立健全医德考评制度，建立与医德医风直接挂钩的激励和约束机制，并把医德医风建设纳入职工常规考核和中层干部考核评价之中，把考评结果与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评先评优直接挂钩。根据市卫计委的安排，围绕《深化学习讨论落实活动推进行风建设“九不准”》专项整治活动，强化监管，综合施治，修订和完善医德医风考评实施方案(试行)，严肃查处医疗购销和医疗服务中的不正之风。

1、整治医务人员收受“红包”、开单提成问题。

制定各科室行风责任书，与科室主任签订责任书，并监督科室和个人签订责任书，达到分级管理，层层抓落实的工作局面;深入科室、深入病房、走访患者进行明察暗访，截至目前，医院共退还患者红8人次，金额为4400元;拾到钱包1个，收到表扬信53封、锦旗47面、12320感谢电话109个;患者对医院服务的综合满意度达97.68%。随机抽查住院病历，“医患拒收红包协议书”执行情况良好，入院患者均在24小时内签署完毕。对我院出院病友进行的电话暗访，暗访率达98%。

2、开展评议活动，接受群众广泛监督。

院长带队积极参加xx人民广播电台《行风热线》节目，听取广大群众对我院发展当中的意见和建议。认真做好院长接待日，设立院长信箱、投诉服务台、意见箱、意见本，及时解决群众反映的热点难点问题。公示投诉流程及投诉电话，对举报投诉和检查过程中发现的问题认真查处，对违反“九不准”的医务人员，将给予批评教育、记入医德考评档案，取消当年评优评职资格;情节严重的，依法给予其责令暂停执业活动或者吊销执业证书等处罚;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。严格落实责任追究制度，逐层追究直接责任人、科室负责人、甚至主管领导的相关责任。

3、加强民主评议，确保行风有效落实。

为促进我院行业作风，增强服务透明度，我院聘请了分别来自省委、市委、市政协、驻地单位和媒体等不同单位不同行业的12名社会监督员，召开了“20xx年特邀社会监督员听证暨医患座谈会”。医院领导与特邀社会监督员进行了面对面的交流，主动听取他们对医院政风行风方面的意见和建议。参会监督员不仅对我院取得的成绩给予了充分肯定，还为医院未来发展和行风建设出谋划策，提出了一系列合理化建议，收集意见和建议7条，全部反馈到相应的部门和科室进行落实和改进。

(五)认真受理信访举报，加大案件查办力度

对群众的来信来访，认真负责及时进行登记并进行调查处理，把矛盾解决在萌芽之中。截至目前，20xx年共受理群众来信来访举报23件(次)，已全部解决。协助上级纪委案件调查，积极完成市卫计委转办案件。

三、抓好自身建设，做廉洁自律表率

清廉医保实施方案范文第3篇

（一）建立组织，加强领导

争创“廉医、诚信、为民”医院是在医院科室改革进一步深化的新形势下开展的一项有益活动，全院干部职工要从讲政治、讲大局、促发展的高度，提高认识，统一思想，建立组织，加强领导。各科室在领导体制上要“科长、主任”亲手抓，护士长积极配合，科室职工积极响应。为保证全院争创活动的顺利实施提供组织保障。医院成立争创活动领导小组，总体布置，检查监督，下设办公室，具体安排，组织实施。（成员名单见附件）

（二）内容要求

1、廉洁行医

（1）医护人员要自觉遵守廉洁自律各项规定、社会服务承诺内容及规范化服务的要求，拒绝接受患者及亲属各种形式的“红包”、物品和宴请，以及推销商以各种名义给予的回扣和好处；职业医师禁止擅自到其它地点执业取酬行为；杜绝开单提成和指定地点购药问题。（监察科）

（2）医院购进大型器械和用量大的试剂、耗材等，都要通过集中招标采购或公开招标采购，禁止科室或个人采购行为。（药械科）

（3）医院设立专人负责医疗服务价格和药品价格执行情况的监管，按照《河南省医疗价格（试行）》标准，经常对价格执行情况进行检查，使单位无自立项目、分解、重复、超标准收费及滥作检查收费等问题。（财务科）

（4）建立新的考核、分配机制，逐步推行绩效核算制度，按工作量化指标、服务水平、医疗质量，两个效益综合考评，绩效取酬。严禁科室私收现金，科室无帐外设帐、私设“小金库”和公款私存等问题。（质审科、监察科）

（5）建立健全医德医风、激励、监督、惩处制度和医务人员医德医风档案，每季度进行一次考核，考核情况记入医德医风档案；档案建档合格率100%。（监察科）

2、诚信服务

（1）认真履行服务承诺内容，自觉接受社会、新闻舆论的监督；建立基本举报奖励制度，设立举报电话、意见箱，对违诺行为查处率100%，举报奖励兑现率100%。（监察科）

（2）坚持医疗服务收费项目、药品价格公示，公示率100%；住院患者费用一日清单规范，送交患者签字知情率100%。（药械科、护理部）

（3）严格医院管理，禁止科室外租、承包，禁止超范围、超科目及违反准入技术项目等违规执业行为；在岗技术人员两证齐全率100%，全年无2级以上医疗事故。（医政科）

（4）严格按照规定采购药品，认真执行价格政策；药品集中采购率100%（特殊药品、中药饮片除外）采购中标药品率100%，药品收入占医院医药收入45%以下；药品，器械、医用耗材等质量合格率100%。（药械科） （5）建立药师用药、化验、检查合理性分析制度，每月对药品的销售（前10位）和作化验、检查的必要性进行评析，发现问题立即纠正；同病种医药费用及其增长率小于同级同类医院平均水平。（医政科、药械科、财务科）

3、一心为民

（1）医院醒目处设有科室分布示意图、就医导向标牌和警示牌；住院环境要整洁、舒适、幽静。医院户外康复活动场地整洁优美、四季常青；病房卫生无异味，24小时供应开水，推行住院病人配餐制。后勤服务规范化，做到管理员每天查房一次，科领导每周查房一次。发现一般问题三天内解决，紧急情况立即解决。实行三下三送、被服工作按要求进行清洗、消毒、缝补、干燥、按要求折叠发送，切实做到为临床一线服务。（后勤科）

（2）医务人员接待患者要着装整洁、举止文明、态度和蔼、体贴入微，严防话难听、脸难看、推诿、训斥、刁难患者的行为发生。严禁与患者争吵。（监察科）

（3）坚持以人为本、以病人为中心的服务理念，做到因病施治，出入院诊断符合率、治愈好转率90%以上，门诊处方和住院用药、检查的合理、合格率95%以上。认真做好社区医疗、保健、服务工作，广结医疗服务网络，三下乡活动一月一次。（医政科、社区科）

（4）坚持病人选择医生制度；对患者用药，做化验、检查和医保自费项目等，要征求患者意见、尊重患者意愿，患者知情同意率100%（癌症等特殊疾患者酌情）。（医政科、护理部）

（5）以患者就医便捷为标准，门诊坚持首问负责、导诊、分诊服务，为老、弱、残等行动不便患者提供全程服务；急诊坚持“三先一后”服务（先接诊、先检查、先抢救、后缴钱），抢救病人率100%。东西两院明确划分机动车和人力车停车位，实行门诊、病区巡视制度，维持正常的医疗秩序，确保“门前三包”。（门诊办、保卫科）

（6）建立“行风查巡”制度，定期召开患者、家属座谈会，听取各方面的意见，对正确意见的采用率100%，医疗服务综合满意度95%以上。（监察科、护理部）

（三）制定方案，落实责任版权所有

各科室要组织人员认真学习河南省卫生厅制定的《实施方案》围绕“廉洁行医，诚信服务，一心为民”12字方针和16项具体要求，并结合目前正在开展的纠风专项治理工作情况，认真制定内容具体，操作性强，切合实际的实施细则和方案，明确争创活动目标任务，责任到人。（各科室实施细则和方案于30日以前报争创活动办公室）

（四）认真组织，搞好自评

各科室按照要求和各自的实施细则和方案，在达到“三无科室（无红包、回扣、提成）”的基础上，医院和各科室要按照《河南省卫生厅“廉医、诚信、为民”医院考评细则》进行定期检查、自查，并定期写出自评报告，报院争创领导小组评审，使争创活动切实有效地开展下去。

（五）营造声势，加强督查

要采取不同形式，掀起争创活动高潮。东西门诊办公室要在医院醒目处悬挂宣传标语、条幅；医院办公室要围绕争创内容制作电视短片，利用院简报，各新闻媒介，报刊杂志，大力宣传开展争创活动的新举措，新成效和新出现的先进典型；各科室要利用板报、墙报宣传活动的内容，采取的措施，涌现出的好人好事。在全院形成崇尚先进，学习先进，争创先进的良好氛围。

医院领导小组对争创活动开展情况认真进行督查验收。对领导重视，行动迅速，工作扎实，成效显著的要及时总结推广他们的做法和经验；对敷衍责任，行动迟缓不力的，全院给予通报批评。

（六）表彰授牌

院争创活动领导小组，根据各科争创活动开展情况及自评报告，认真进行考评，将达标科室报院党政联合办公会审批，最后分别授予“廉医、诚信、为民”科室。

（七）时间安排

争创活动从2004年10月份开始，立即召开职工大会，宣传、学习、动员，制定细则方案阶段10月底完成；11月、12月份具体实施开展阶段；2005年1月份为自评报告阶段；2月份为医院考评奖罚阶段；3月份为医院总结上报阶段。版权所有

各科室在院争创活动领导小组的领导下，要认真组织开展争创“廉医、诚信、为民”医院活动，在活动中要注重实效，切实整改突出问题和热点、难点问题。通过争创活动的开展达到促进医院服务意识的增强，服务质量明显提高，人民群众满意度明显提高的目的，把我院规范化服务、人性化服务推向一个新的阶段。使我院力争获得市级或省级“廉医、诚信、为民”医院称号。

附：

×××医院争创活动领导小组人员名单

组长：

常务副组长：×××

副组长：×××××××××

办公室成员如下：×××××××××××××××

办公室设在医务科，×××兼任办公室主任

清廉医保实施方案范文第4篇

一、认真贯彻执行宪法法律法规，依法全面推进行政工作

区卫生局将法律法规学习作为局党组和全局人员的必修课，通过组织《宪法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》等行政法规和《传染病防治法》、《执业医师法》、《食品卫生法》、《母婴保健法》等专业法规的学习，广大干部职工的法律意识明显提升，依法行政的自觉性不断增强。特别是在行政执法工作中，进一步健全行政决策机制，完善行政决策程序；认真执行规范性文件监督管理、备案、清理制度；严格规范行政行为，提高行政执法水平和效能；不断完善行政监督措施，积极推进政府信息公开；创新推进依法行政的保障措施，不断提升依法行政能力。今年以来，全区共实施卫生行政处罚案件200件，其中警告200件，罚款59件，罚款金额总计13.16万元；实施各类卫生许可项目643件，其中公共卫生许可105件，餐饮许可151件，医疗执业许可337件，备案或其它类别78件，无行政诉讼败诉案件、行政复议被撤销变更或被确认为违法的案件，无因执法不当导致越级上访、群体性上访，无因行政不作为或乱作为而受到查处的案件以及出庭应诉和参与复议质证的情况。

二、坚决贯彻人大决议决定，主动接受人大及其代表监督

我局深刻认识到，增强人大监督意识和自觉接受人大监督是全区卫生事业健康快速发展的重要保证。因此，区卫生局始终把贯彻执行人大决议决定，自觉主动接受人大及其代表监督，争取和依靠人大及其代表支持作为履行部门职责、做好自身工作的前提条件。一是不折不扣地执行人大及其常委会的决议决定，二是坚持实事求是依法及时办理人大交办督办的各项工作。今年来，我局虽未牵头答复和办理人大代表意见、建议，但对于一些惠及民计民生民心的工作，特别是社会关注、群众关心的热点难点问题，坚决做细、做实、做透。如社会普遍关注的如何解决群众看病难、看病贵的问题，我们严格按照上级要求，大力推进新型农村合作医疗工作，积极对接国家基本药物制度，深入开展“三好一满意”活动，全力推进埠子医院等改扩建工程，积极启动区人民医院综合楼建设，组织65岁老人免费健康体检、育龄妇女婚前健康检查，全面推进儿童防疫和公共卫生服务等各项工作，取得了实实在在的成效，进一步缓解了人民群众看病难、看病贵的问题，得到了群众的好评，受到了社会各界的认可。

三、切实履行部门职责，积极服务经济建设和社会发展

一年来，在区委、区人大、区政府的正确领导下，在市卫生局业务指导和社会各界的大力支持下，我们围绕“一条主线”，突出抓好“四个重点”，大力推进“六项建设”，全区卫生各项工作取得了显著成效。

（一）围绕医改主线，积极探索医改工作新机制。大力推进新农合工作，有效增强基本医疗保障能力。2014年，全区新农合覆盖15个乡镇（街道），参合人数45.3万人，参合率超过省定98%标准而高达100%，新农合参合率和筹资标准达到历史最高水平，受到广大群众的热烈欢迎。稳步推进国家基本药物制度改革，努力降低群众医疗成本。深度落实对接基本药物制度工作，以开展城市社区“两网”省级示范区创建工作为契机，建立了“三位一体”的监管网络，进一步健全药品供应网和监管网，并通过了省级“两网”建设核查。不断完善基层医疗卫生服务体系，大力提升卫生综合服务能力。全面启动了以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划，举办各种形式培训10余期，参训医护人员达到600余人次；实施了高等医学院校农村订单定向免费培养项目，为乡镇卫生院招收了19名定向免费医学生；严格执业医师和护士考试注册工作，加强人员资质管理，把好人员关，同时严格医疗机构医护人员操作规范。积极落实基本公共卫生服务均等化，不断满足群众基本医疗卫生需求。积极建立居民健康档案工程，重点开展65岁老人免费健康体检、脊髓灰质炎预防接种、免费妇女病普查、0—6岁儿童健康体检等工作。着力做好重大妇幼卫生服务三大项目，即农村孕产妇住院分娩补助工作，住院分娩补助及时率达95%以上；农村妇女孕前和孕早期叶酸增补工作，叶酸补服率达95%以上；预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目工作。

（二）突出“四个重点”，公共卫生服务能力再提升。突出疾病预防控制工作，有效维护人民群众健康。我们以麻疹、手足口病等重大传染病防控为重点，科学防治，积极应对，牢牢把握传染病防控工作的主动权。全面落实国家艾滋病、结核病、地方病防治策略，加强慢性病防控，强化重性精神疾病管理。突出卫生执法监督，不断提高行政执法效能。坚持日常监管与专项整治相结合，在加强餐饮食品日常监管的基础上，主要开展了打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动、学校食堂、建筑工地食堂、地沟油、瘦肉精等餐饮食品安全专项整治活动，开展了台湾含塑化剂专项清查活动。突出妇幼保健工作，有效保障妇女儿童权益。逐步规范孕产妇保健管理工作，真正提高孕产妇健康水平。2014年我区孕产妇产前检查率98.89%，孕产妇系统保健管理率96.72%，住院分娩率100%，产后访视率98.41%。认真做好婚前医学检查工作。把“两非两禁止”工作做为一项常规工作，常抓不懈。突出开展爱国卫生运动，部级卫生城创建工作取得新成效。2014年，根据区委区政府的统一部署，由卫生局牵头的部级卫生城创建工作扎实推进，并成功通过省级爱国卫生城市复核验收，以及顺利完成2家省级卫生村申报验收工作。

（三）大力推进“六项建设”，卫生管理水平再提高。全面加强农村卫生服务能力建设。进一步完善了区乡村三级医疗卫生服务网络，大力推动乡镇卫生院和村卫生所规范化建设，不断增强乡村卫生服务一体化管理建设，全区共培训农村卫生人员600人，有效提高了乡村卫生人员素质和服务能力。同时，不断加快基层卫生基础设施建设，为农村和城市社区争取省市100万元的医疗器械设备，及时启动了区人民综合病房楼建设工程，完成了埠子镇医院扩建工程。大力加强社区卫生服务体系建设。按照社区卫生“六位一体”的功能定位，有力推进社区基本公共卫生服务工作实施，大力开展社区传染病防控，切实抓好慢性病管理工作。大力加强医疗服务能力建设。围绕“平安医院”创建，建立健全医疗安全管理组织和工作机制，重点抓好医疗机构病历、品、医疗废物等管理工作，提高医院规范化服务水平。以开展“三好一满意”活动为载体，实施便民就医十项举措，简化服务流程，优化诊疗环境，依法妥善处置医患纠纷，为人民群众提供了安全、有效、方便、价廉的医疗服务，群众的满意度明显提升。大力加强食品安全协调机制建设。区卫生监督所作为食品安全监管部门，全面承担起我区食品安全综合协调工作职能，并积极协调组织了工商、质监、食药、农业、商务等成员单位，在全区范围内集中开展了食品安全专项整治行动，维护了全区食品安全。大力开展政行风建设。以“强素质、筑防线、促廉洁”和“四述三评”等活动为契机，大力开展卫生系统党风廉政建设、依法规范行政及医疗行业职业道德建设。从提高医疗服务质量、保障就医安全、控制医疗费用入手，加强纠风专项治理，不断优化就医环境，转变服务态度，加强医患沟通，增进医患和谐。全区医疗机构不断创新服务载体，大力开展便民服务。大力加强基层党组织建设。按照《区在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》和市卫生局的工作要求，在区卫生系统深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员、争当优秀党务工作者活动，充分发挥各级党组织在卫生工作中的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用，激发广大干部职工的积极性和创造性，全面促进了全区卫生事业又好又快发展。

四、深入贯彻落实党风廉政建设，保证卫生事业的纯洁性

为切实加强党风廉政建设，努力营造风清气正的单位氛围，推动卫生系统党风廉政建设不断深入，我局按照区委、区政府要求，结合区纪委开展的《廉政准则》贯彻执行情况专项检查，有计划、有步骤地进行党风廉政建设工作。

（一）加强领导，广泛动员。我局高度重视党风廉政建设学习教育活动，为加强对学习教育活动的领导，明确由区卫生局党风廉政建领导小组组织开展活动，制定工作方案，明确开展形式和责任分工，为确保活动顺利开展提供了强有力的组织保障。并召开卫生系统党风廉政建设学习教育活动动员大会。

（二）多措并举，确保成效。我局采用多种形式，进行学习和宣传，使卫生系统广大党员干部进一步明确了廉洁从政的重要意义，营造了“规范从政行为、促进科学发展”的良好氛围，取得了实实在在的成效。一是召开了卫生系统党风廉政建设学习教育活动动员大会。二是开展了区卫生系统“强素质、筑防线、促廉洁”主题教育活动。三是自纠自查，落实到位。

五、正视工作存在问题，竭力促进卫生事业健康发展

清廉医保实施方案范文第5篇

党风廉政建设责任制是指各级党委(党组)、政府(行政)及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。党风廉政建设的责任主体为各级党政领导班子及其成员，各级党政领导班子中的正职为本地区、本部门、本单位党风廉政建设第一责任人。党风廉政建设工作计划怎么做?

个人党风廉政建设工作计划

一、抓好教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线

党的__大明确提出“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务”。为帮助干部职工从巩固党的执政地位和党的兴亡的高度来认识反腐倡廉的重要性和必要性，不断推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，坚定干部职工对反腐倡廉工作的信心和决心，筑牢干部职工反腐防变的思想防线。

1、把干部职工的思想和行动统一到__大报告精神上来，促进反腐倡廉各项工作开展和落实。

2、认真搞好以“学习实践____、全面落实科学发展观”为主要的主题教育，增强干部职工责任意识，切实做好机关事务管理服务工作。

3、组织全局人员学习有关党风廉政建设和反腐败工作的文件、领导讲话材料等，使全局工作人员统一思想、提高认识，搞好自身的廉洁自律工作，增强廉洁自律的自觉性。

4、开展法律法规和警示教育活动，每年安排二至三次专场讲解相关法律法规;组织干部职工参观学习相关的知识展览;组织全局人员观看反腐倡廉正反两面的电教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强干部职工的纪律意识和法制观念，使干部职工在行政勤政过程中自重、自警，身体力行，自觉依法行政和廉洁从政。

5、以宣传正面典型和先进人物为重点，号召干部职工向先进单位和模范学习，用先进典范照亮自己，同时培养树立本单位的先进典型，一人先进，全体看齐，做到学有榜样，赶有目标，以推动干部职工自觉搞好文明优质服务，扩大社会影响力，树立廉洁高效的热情周到的后勤人服务新形象。

二、抓好责任制，确保党风廉政建设工作落实

党风廉政建设和反腐败任务艰巨而繁重，为使党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处，取得实效，继续抓好党风廉政建设责任制的落实，实行“党组统一领导、党政齐抓共管、依靠干部职工支持和参与，一把手负总责，股室各负其责”的反腐倡廉工作体制。

1、组织修订党风廉政建设工作职责。对全局的党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实。一把手与两名主管副职分工负责，保证党风廉政工作落到实处。

2、一把手要管好班子，带好队伍，亲自部署廉政建设和反腐工作并抓好落实，其他班子成员做到党风廉政工作与其他业务工作紧密结合。

银行党风廉政建设工作计划

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照中央、省、市、县纪委部署，紧扣县委县政府中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以制度建设为根本，全力推进党风廉政建设和反腐败工作。

二、抓好责任，进一步确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落实

1、不断完善和严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，签订党风廉政建设工作责任书。对党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实，确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。

2、“一把手”要带好班子，领好队伍，全面负责党风廉政建设和反腐败工作，明确党风廉政建设和反腐败工作责任分工，切实抓好落实，班子成员做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作、分管工作紧密结合，全面部署，分责落实，严格考核。

三、健全机制，进一步做好党风廉政建设和反腐倡廉日常工作

1、进一步完善制度建设，切实做到反腐倡廉程序化，活动内容规范化，以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。严格执行单位主要负责人“五不直接分管”制度。同时，认真实行“三负责”，即：真抓实干、常抓不懈，对党的事业负责;加强监督，防微杜渐，对班子成员负责;严管重教，关口前移，对全体党员干部负责，确保党风廉政建设工作做到党员干部认识到位、领导干部责任到位、机关科室落实到位。

2、坚持领导干部述职述廉制度、个人收入和重大事项报告制度，认真落实中央八项规定、省委“28条办法”和“六个严禁”等规定。

3、定期组织召开党风廉政工作会议和局机关支部党员民主生活会，加大对机关效能建设规定执行情况的监督，积极开展批评与自我批评，及时通报全局党风廉政建设和反腐败工作情况，不断提高机关党员干部党风廉政建设和反腐倡廉的自觉性。

4、积极开展党务公开，创造透明、公正、清廉的工作局面，对涉及重要业务、重大经费使用、公务费用、评优奖罚等干部最关心、最直接的切身利益事项，利用网站、宣传栏等载体做好政务公示，主动接受监督。

5、大力推行办事公开，提升服务质量和效率。全面推行“让县领导放心，让广大群众满意”的服务理念，广泛接受社会各界的监督，认真接待来信、来访工作，确保来信、来访件件有回音，件件有落实。

6、继续深化“作风建设年”活动和效能亮剑;深入开展深化反腐倡廉教育、警示教育和岗位廉政教育;继续开展“基层走亲”活动和党政一把手廉政教育“上党课”活动，不断推动党风廉政建设和反腐倡廉工作向纵深方向发展。

四、抓好教育，进一步筑牢反腐倡廉的思想道德防线

1、深入学习党的十八大精神和省、市、县委关于党风廉政建设工作部署精神，通过学习教育统一党员干部的思想，紧紧围绕反腐倡廉重点开展工作，促进反腐倡廉各项工作的有效落实。

2、深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于防止国家工作人员在公共资源交易、公共产品采购、公共资产管理中发生利益冲突的若干规定(试行)》，进一步提高认识，不断规范党员干部的行为，搞好自身的廉洁自律工作，增强廉洁自律的自觉性。

3、结合形势任务，有针对性地组织反腐倡廉教育。积极开展法律法规和廉政警示教育活动，适时组织党员干部参观相关展览，观看反腐倡廉正反两面的电教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强党员干部的廉政意识和法制观念，使党员干部在行政勤政过程中自重、自警，自省，自觉依法行政和廉洁从政。

4、开展谈心谈话活动，及时开展任职谈话、诫勉谈话和廉政谈话，坚持“三个必谈”，即群众有反映时必谈、职务调整时必谈、个人发生重大事项时必谈。通过谈话活动，对党员干部进行及时有效的提醒、教育批评和帮助，做到警钟长鸣，防患于未然。

5、积极营造廉政文化氛围，以推荐读书、参观学习等形式，开展丰富多彩的廉政文化活动，使党员干部在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶。

五、强化监督，进一步确保权力在阳光下运行

1、贯彻落实党内监督条例，坚持民主集中制原则，加强对主要领导干部的监督;严格执行“三重一大”集体讨论决定制度，确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。

2、坚持重大问题(事项)集体讨论，集体决策，坚持局务会议制度，不搞“一言堂”，充分发挥集体智慧，不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性。

3、加强行风建设，认真执行上级有关规定，强化对服务态度、服务质量、工作效率、工作作风等问题监督的针对性和有效性，努力提升服务质量、提高工作效率，积极维护环境权益，切实解决实际问题，不断提高群众的满意度。

医院党风廉政建设工作计划

一、强化干部的教育管理，深入开展反腐倡廉教育

1、加强领导干部、职工廉政教育和医德医风教育。院党委统领好共青团和群众组织，共同参与廉政教育，增强教育效果。坚持党委中心组学习为龙头，支部、科室学习为重点发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。院党委中心组一年至少，个人自学为基础，进一步改进学习方法，丰富学习内容，充分安排一次反腐倡廉专题教育，建立党课学习教育制度，把学习十七届四中全会精神及对党员干部思想、作风、纪律要求作为党课教育内容。进一步加强职业道德、职业纪律、职业责任教育，全面贯彻落实科学发展观;宣传学习先进典型，弘扬新风正气。结合发生在身边的典型案件，及时进行警示教育;大力推广和宣传行风建设、便民惠民新举措;加强法制教育、纪律教育和警示教育，增强党员干部和医务人员自觉抵制医药购销领域商业贿赂和医疗服务中不正当交易行为的意识，从源头上防止职务犯罪和职业犯罪。

2、继续完善党风廉政工作制度。修订完善党委会、院长办公会等议事规则，建立民主决策程序，凡涉及全局的重大决策、干部任免重大项目安排和大额度资金使用，须由党委会议集体讨论决定，并形成会议纪要。紧密结合医院实际，进一步建立和完善党风廉政工作制度，如《医院财务审批制度》、《医院基建项目保廉制度》、《医务财务内审制度》、《职能科室中层领导干部聘任实施意见》、《公开招聘工作人员制度》等，不断完善惩防体系。做到用制度管权、管事、管人，努力实现党风廉政、行风建设工作的制度化、规范化;继续坚持“三级承诺”制度、廉洁行医制度，建立医德医风考核激励制度，实行医德医风考核结果与个人绩效分配、评聘技术职务、晋级、晋升挂钩，不断完善医务人员个人信用档案，充实内容，提高激励约束力。

3、深化廉政文化建设，促进医院和谐持续发展。认真落实中纪委下发的《关于加强廉政文化建设的意见》，进一步重视廉政文化在党风廉政建设和行风建设中的地位和作用。以网络、院报、黑板报、文艺活动等多种形式，把廉政文化融合于医院的业务、行政活动和职工的工作生活之中。加强执业法制意识和职业道德意识的全方位教育，增强全院职工反腐倡廉的自觉性，营造和谐的干群、党群、医患关系，促进医院和谐持续发展。

二、完善工作机制，从源头上扼止腐败现象滋生

1、加强组织领导，严格落实责任制。党委要抓好以领导干部为重点的反腐倡廉教育，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，贯彻落实党内监督条例，进一步落实党政主要领导“五不直接分管”制度，进一步强调领导班子成员“一岗双责”责任制，按照“谁主管、谁负责”、“管业务必须管行风”的原则，形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责”的反腐倡廉领导体制和工作机制。一把手负总责、分管领导具体抓、各职能科室各司其职，进一步遏制和纠正“红包”、回扣等行业不正之风，切实维护群众利益。坚持民主生活制度，加强领导班子成员之间的相互监督，落实领导干部述职述廉、个人重大事项报告等制度，建立领导干部廉政档案。

2、巩固和发展治理商业贿赂成果。20__年要进一步深化药品、医用器械、医用耗材等采购和使用管理，进一步规范医药购销行为。积极参与后勤物资联合采购工作，加强社会捐赠款物和医药企业赞助医务人员出国(境)参加业务学术活动的管理。配合局党委做好继续深入开展“小金库”专项治理工作，落实20__年构建惩防体系任务。进一步完善防范、抵制商业贿赂的长效机制，努力做到治理工作与加强日常管理相结合，改进内部管理与加强外部监督相结合。加强对重点部门、重点人员、重点环节的权力运行监管，做到用制度管权、管人、管事。贯彻执行《宁波市医疗机构药品集中采购监督管理办法》，推进干部轮岗交流，对在权、钱、人、项目等重点岗位达到一定年限的干部，要进行轮岗交流。建立重点岗位工作人员的廉洁谈话制度和轮岗制度，杜绝医药购销领域中不正当行为的发生，形成自觉抵制医药购销领域和医疗服务中的不正之风的良好氛围，努力营造和谐医患关系。积极参与推进廉情预警机制建设。加强廉情分析和反馈工作，发挥廉情预警机制在党风廉政建设和反腐败工作中的作用。

3、继续深化“医院管理年”和平安医院创建活动。要以提高医疗质量、切实改善服务为切入点，进一步加强医患沟通，及时化解纠纷苗头。要采取有效措施，简化服务环节，优化服务流程，方便病人就医。要畅通投诉渠道，化解矛盾纠纷，营造一个医患和谐相处的良好环境，把创建平安医院工作落到实处。

规范医务人员医疗行为，做到因病施治、合理用药、合理检查、合理收费。严格执行公立医疗机构使用廉价药物制度，实行处方点评和大型医疗设备检查化验结果互认制度，防止大处方和乱检查行为的发生。

4、改进纪检监察信访工作，加强纪检监察自身建设。采取多种形式加强对纪检监察干部和内审人员的教育培训，提高理论、政策和业务水平。明确专人负责信访、投诉、举报工作。监察室要协助院党委抓好党风廉政建设和纠风工作，加强组织协调和监督检查，促进工作落实。

三、拓宽监督渠道，推进院务党务公开

1、坚持和完善民主集中制。在坚持集体议事原则，对“三重一大”问题由班子集体讨论决定的同时，充分尊重职工在院务公开中的主体地位和职工代表大会在院务公开中的主渠道作用，做到重大事项向全院职工公开。涉及医院建设发展及职工基本权益等重大事务交职工代表大会审议通过后执行。

2、继续深化院务公开制度。认真执行卫生部《关于全面推行医院院务公开的指导意见》，全面推行事务公开工作，涉及医疗卫生服务项目、收费标准、药品及耗材价格、办事指南等信息都要通过单位网络、触摸屏、显示屏、公示栏进行公开，方便服务群众接受监督。医院重大决策、财务开支、人员招聘以及大型仪器、重大工程项目招标情况等内容都要通过职工代表大会、各种会议和内部公示栏进行公开，接受职工监督。严禁领导干部在药品、医用设备、医用耗材采购和公共招聘工作人员等敏感问题上，向具体职能部门打招呼、写条子，影响公正决策。要切实加强对医院办事公开的领导，充分发挥职能部门、工会等组织的作用。

3、进一步推进党务公开。在严格执行党内重要情况通报制度、重大事项征求制度、党员领导干部述职述廉等制度的基础上，在组织发展、干部任用、晋级评先等工作中，进一步发扬民主、接受党员群众的监督。实行部分中层干部竞争上岗，为进一步完善选人用人机制作有益探索。

今年我院提出创“三级甲等中医院”这一总体目标，还要进一步加强医院管理和中医药文化建设，加大省文明单位、平安医院创建力度，各项工作任务繁重，将面临新的机遇和挑战，对反腐倡廉建设提出了新的更高要求。我们一定要在局党委领导下，建立健全教育、制度、监督、改革、纠风和惩处共同推进的惩治和预防腐败体系，求真务实、奋发有为，创新突破，推进新医院更好更快发展。

审计局党风廉政建设工作计划

为了认真贯彻中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，推动全县党风廉政建设“三零”目标管理的落实，切实加强党风廉政建设责任制工作，特制定本工作计划。

一、组织领导

1、完善单位一把手负总责，分管领导各负其责的领导机制。坚持“两手抓”，建立班子成员党风廉政建设责任制。实行“一岗双责”，明确相应的党风廉政建设目标任务。

2、落实责任追究制。对不履行或不正确履行责任的六种情形，按管理权限追究责任。

二、廉洁自律

1、认真执行《廉政准则》等党纪政纪条规，管好下属、配偶、子女及身边的工作人员。领导干部有述廉报告，并建立领导干部《廉政档案》。

2、领导干部个人及家庭大事，严格履行申报手续，无大操大办。

3、领导没有到下属单位或基层单位报销应由个人支付的费用。

4、巩固清房、清理通讯工具成果，无反弹现象。控制会议、庆典和检查达标活动，无违规现象。

5、狠刹公款吃喝玩乐风，建立招待费财务单列制度。

三、查处案件

1、无瞒案不报，有案不查行为。对群众检举控告及时初查，对群众上访、署名举报初查率达100%，上级转办信访办结率达到100%，立案案件的结案率达到90%以上。

2、重视和支持查案工作，不护短说情，不设置障碍。

3、帮助办案人员排除干扰和阻力，及时解决办案中的实际困难。

4、严格执行纪律，做到执纪到位。

四、纠风治乱

1、严格执行关于农民负担的政策规定。

2、减轻国有、集体和个体私营企业不合理负担，无“乱收费、乱摊派、乱集资和乱拉赞助”等严重问题。

3、加强预算外资金管理，严格实行“收支两条线”规定，无坐收坐支，私设“小金库”、滥发钱物现象。

五、强化监督

1、按时、认真召开领导干部廉洁自律专题民主生活会，切实提高质量。

2、推行“政务公开”。

3、开展行风评议，针对存在的问题，认真进行整改。

4、推行领导干部任期经济责任审计制度。

六、转变作风

1、坚决执行党和国家的路线、方针和各项制度，保证政令畅通，无先斩后奏，斩而不奏的现象。

2、认真开展“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动和以学习《规定》为主题的党性党风党纪教育活动，每次活动有专题、有效果、有记载。

3、坚持群众路线，深入基层调查研究，为基层群众办实事。

4、坚持实事求是，不得弄虚作假，虚报浮夸，搞形式主义骗取各种荣誉和利益。

教育局党风廉政建设工作计划

一、加强和改进基层干部作风，密切党群干群关系

1、继续抓好《规定》的学习贯彻。各村、各单位党支部要督促干部职工部学习、贯彻《规定》要求，并将《规定》学习贯彻情况作为民主生活会对照检查、年度述职述廉和民主评议的重要内容，真正使《规定》成为农村基层干部的行为准则。

2、深入开展农村党员干部廉政教育。围绕保持党的先进性和纯洁性，制定党员干部教育的季度、年度计划，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。大力推进廉政文化进农村、进机关、进学校、进企业等“六进”活动，全镇要高标准建设5个廉政文化进农村示范点，每个村和单位要有1条有关党风廉政建设和反腐倡廉工作方面的固定宣传标语和宣传栏。广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩的廉政文化宣传教育活动，努力营造全镇党风廉政建设的良好氛围。

3、认真做好便民服务工作。坚持便民、利民原则，乡镇建便民服务中心，村建便民服务大厅，整合部门资源，优化办事程序，提高工作效率。镇国土所、城建所、民政办、计生办、派出所、人设中心、等单位必须派人进驻中心办公，一站式服务。各村便民服务大厅要提档升级，服务内容要充实完善、服务流程要便民高效，实行干部轮流值班。加强机关效能建设、政风行风建设和民主评议基层站所活动。强化基层党组织和党员干部服务群众的意识和保障。

4、开展“三抓一促”，狠抓干部作风建设。在全镇机关干部中深入开展抓作风、抓环境、抓落实、促跨越的“三抓一促”活动，认真执行好镇村干部上班纪律，工作日不饮酒、上班时间不打牌、厉行节约反对铺张浪费等作风建设的规定。

二、加强农村集体“三资”管理，促进集体资产保值增值

1、健全农村集体“三资”管理制度。建立健全财务预决算、财务收入管理、开支审批和债权债务管理等制度。认真组织开展清产核资确权，摸清农村集体“三资”底数，完善农村集体资产台账和资源登记簿制度。加强经济管理，推进农村集体“三资”管理制度化、规范化。

2、建好农村集体资产公开交易平台。按照有固定交易场所、有专门工作人员、有健全管理制度、有规范操作程序的要求，搞好交易平台建设。严格执行《_县公共资源交易管理办法(试行)》的规定，严格执行应进必进原则，对涉及金额较大、农民群众关注的农村集体资产、资源处置，实行公开竞价和招标投标。

3、推行农村集体“三资”全面委托服务。在规范村级会计委托服务工作的基础上，大力推行“三资”全面委托服务。切实加强制度建设、规范行为，保证农村集体经济组织独立自主进行经济活动，依法自愿签订委托服务协议，保证农村集体“三资”全部纳入委托服务机构统一管理、建账核算。

4、加强对农村集体“三资”处置行为的监管。在项目交易管理工作中，各村是实施主体，镇纪委和财政部门是监管主体，镇公共资源交易中心是服务平台。农村集体资产承包、租赁、出让和资源开发利用，要履行民主程序，进行科学评估。交易前都要由村民代表大会表决，交易过程中邀请村民代表现场监督，完工后邀请村民代表参与验收;凡发现农村“三资”项目应进未进、违规操作、违法违纪的，要及时严肃查处，依法依据追究责任。

三、加强民主管理与监督，促进权力阳光运行

1、全面建立村务监督委员会。已建立的村确保依法行使职责;没有建立的村，加快建立，力争实现全镇全覆盖。要配套设立纠风组织，乡镇要设立纠风工作组，村要设立纠风联络点，小组要聘请纠风联络员。

2、完善民主决策制度和议事规则。进一步健全镇领导班子议事规则，严格执行重大事项集体决策制度。坚持和完善村级民主自治机制，全面推行“五议三公开”等民主决策办法，鼓励制作村务“流程图”、实行规范化管理。

3、推进党务政务村务公开。加大公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业建设等领域的信息公开，公开内容要真实、及时，建立“点题公开”、答疑纠错制度。村必须建有标准规范的党务、政务(村务)、财务、服务、事务户外公开栏，按季度公示，接受群众监督。

四、加大督办和查处力度，确保农村政策落实

1、加强对“三农”政策的监督检查。重点监督落实发展现代农业、扶贫开发、社会事业发展、土地管理等政策措施，加强对涉农补贴资金村级公示、建设项目立项审批、涉农资金分配使用等关键环节的检查，确保强农惠农富农政策措施不折不扣落实到基层、落实到农户。

2、集中整治损害农民利益的突出问题。重点治理纠正义务教育、医疗卫生、土地流转、扶贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题。深化平安创建、依法打击乡村黑恶势力、“黄赌毒”和各种形式犯罪。严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。加强信访工作，畅通群众表达、利益协调、权益保障渠道，及时受理并办理各类信访举报，防止越级访、集体访、重复访的发生。

3、坚决纠正不正之风。切实纠正乱收费、乱罚款以及各种集资摊派问题。严肃查处基层干部公款旅游、大吃大喝、大操大办婚丧喜庆和作风粗暴、态度生硬、欺压群众等问题。坚决纠正在村级事务管理、服务或执法中乱用职权、优亲厚友、办事不公、吃拿卡要等行为。

4、严肃查办基层干部违纪违法案件。重点查处基层干部非法征占、侵占、“以租”转用、买卖农村土地和林地、荒地等资源的案件，在征地拆迁、集体资产资源处置、工程建设项目招投标中独断专行、以权谋私的案件，查处骗取、截留、私分征地补偿款以及各类强农惠农富农补助资金、项目扶持资金的案件，在社会保障、救灾救济款物分配中违规违纪的突出问题。

五、加强基层纪检组织建设，提高履职能力

1、积极推进纪检组织规范化建设。镇纪委要按照“有牌子、有队伍、有办公用房、有办公办案经费、有办公办案装备、有举报电话、有制度’’的七有要求，建设到位。村级要按照“组织落实、人员落实、责任落实、制度落实、保障落实”的五落实要求，建立健全村级纪检小组。

2、加强学习，提高履职能力。要全面加强纪检组织思想建设、能力建设、作风建设和制度建设。认真落实中央“八项规定”和省委“六条意见”，认真学习党纪条规、学习国家方针政策，学习法律法规，积极参加上级纪委组织的学习培训，不断提高业务素质和履职能力。

机关单位党风廉政建设工作计划

一、充分发挥审计机关在全市惩治和预防腐败体系建设中的职能作用

(一)加大对重大政策措施执行情况的审计监督，确保政令畅通。

1、对重大政策执行情况进行监督。根据审计项目和专项资金调查项目的安排，加强对我市财政预算执行、经济贸易等审计，及时揭示审计中反映新情况、新问题，为市委、市政府科学决策提供参考。

2、加强对民生及重点工程建设资金审计监督力度。围绕市委、市政府确定的今年各项民生工程项目的安排，开展审计监督，着力揭示政策落实不到位、政策目标未实现以及资金分配、管理使用等方面存在严重影响群众利益及违规违纪方面的问题，限度发挥专项资金的使用效益，更好地发挥审计监督在推动全市反腐倡廉建设中的作用。

(二)围绕对权力运行的监督和制约，进一步深化经济责任审计。

按照市委、市政府的部署和要求，进一步深化党政领导干部的经济责任审计。一是围绕领导干部在任职期间贯彻执行国家重大方针政策和重要决策、以及重要管理制度和规定等执行情况进行审计监督。二是围绕领导干部权力运行和责任落实两个重点，加强对领导干部民主决策、科学理财以及行政审批、工程招投标、政府采购、国有资产处置等重点领域和关键环节的审计监督，促进领导干部遵纪守法，发挥经济责任审计对权力的控制预警和约束作用。开展审计监督，为市委、市政府全面了解领导干部，加强监督和管理提供可靠的依据。

(三)加大纠风和专项治理力度，发挥审计机关在反腐中的地位和作用。

结合审计项目和专项审计调查项目安排，会同有关部门重点加强城镇保障性住房、政策性农业保险等审计监督，切实纠正损害群众利益的不正之风。深化工程建设领域突出问题专项治理，加强对政府投资重点建设项目审计监督，揭示和查处建设领域违法违规和损失浪费问题。加强对“三公”经费的审计监督。

二、加强反腐倡廉教育，增强审计干部廉洁从政意识

根据市纪委关于党风廉政建设教育活动的总体安排，广泛深入开展反腐倡廉教育和宣传工作，努力营造清正廉洁、干净干事、风正气顺的政治环境。

(一)把握教育重点。要围绕社会主义核心价值体系建设，组织广大党员干部扎实开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，引导党员干部讲党性、重品行、做表率，不断提高审计干部思想素质和道德品行修养。

(二)通过多种多样的教育形式，扎实开展反腐倡廉教育活动。一是要充分利用党组中心组学习日、机关政治学习日和集中培训等时机，采取自学、专题辅导、讨论交流、案例分析等多种形式，扎实开展党风廉政建设教育活动，并通过举办讲座、报告会、上党课、观看电教片等形式，不断丰富教育内容，增强教育的针对性和实效性，不断提高审计人员的自律意识。二是要围绕保持党的先进性和纯洁性要求，结合审计机关实际，认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，弘扬“实、高、新、严、细”的优良作风，着力整治“庸懒散、娇骄暮”等不良风气，努力夯实党员干部思想政治基础。

(三)推进廉政文化建设。以创建学习型机关、创新型机关、和谐型机关、廉洁型机关为载体，结合审计工作特点，深入推进廉政文化进机关、进审计点、进家庭。进一步拓展内容和载体，创新廉政文化建设的形式，深化廉政文化建设的，大力宣传和推广优秀廉政文化成果，促进廉政建设的理念深入人心，在机关形成以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上的良好氛围。

三、全面推进惩防体系建设、深化廉政风险防控工作

(一)认真贯彻落实惩防体系建设工作规划。抓好任务分工、明确责任，认真组织实施，保证任务落实。