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环保年度报告

环保年度报告

环保年度报告范文第1篇

“要人人献出一点爱,世界将变成美好的人间”。保护环境,保护我们共同的家园,是每个公民义不容辞的责任。下面就让小编带你去看看环保工作个人年度自查自纠报告范文5篇,希望能帮助到大家!

环保工作自查自纠报告1____年,我局以科学发展观为指导,把做好环境保护工作作为一项重要国策和推动经济又好又快发展的重要举措,指导商贸企业转变经济增长方式,建立节能减排长效机制,开展节能减排活动,努力形成政府、市场、企业联动的工作格局,着力推进全行业环境保护工作,并取得一定成效。

一、加强领导,建立组织保障体系

加强组织领导是做好节能减排工作的关键。局领导对做好环境保护工作高度重视,多次召开局长办公会研究商贸系统节能减排工作的思路、实施方案和落实措施。专门成立了由____局长担任组长的____市商贸行业节能减排工作领导小组,为了保证节能减排工作各项任务落到实处,坚持“总体设计、集中管理、分头实施”的工作原则,领导小组副组长由各分管副局长担任,有关处室处长为成员,统一负责全行业节能减排工作的组织、协调和推进。同时,指导各区县成立相应机构开展工作。

二、强化宣传教育,提高思想认识

我们把宣传《环境保护法》和环保知识作为推进节能减排工作的首要任务来抓,指导各商贸企业利用晨会、例会、广播、展板、板报、标语等多种形式大力宣传环境保护,普及环保知识,宣传先进典型,使环境保护工作意识深入人心。3月份,我局组织商贸餐饮连锁直销等企业180余人开展了植树活动,宣传发展低碳经济,打造低碳城市的理念;4月份与____晚报联合在南大明宫建材家居城广场举办了的____首届绿色家电美居消费节,以“发展低碳经济,打造低碳城市”为主题,主要展示展销绿色环保、节能的新款家电、美居产品500多种。现场还组织专家向消费者解答绿色产品消费相关政策,引导消费者树立“绿色、环保、低碳”消费理念。引导企业开展家电以旧换新活动,促进传统家电升级换代,积极推广新型节能产品;结合四城联创工作,建设节能型社会和环境友好型社会,充分发挥商务行业窗口作用,营造迎接和服务世园会的良好氛围。我局节能环保行动倡议书了,向全市商务系统各机关、企事业单位,全体员工发出节能行动倡议。从强化节约意识,加快形成节约型的生产经营方式,加强节能日常宣传,倡导绿色消费,鼓励开展绿色营销,建设节约型机关等五个方面来推进节能减排环保工作更上一个新的台阶。

三、认真做好煤炭市场监管

今年以来,在市城中村和城乡结合部环境安全集中整治工作领导小组的'领导下,在市环保局的大力支持和精心指导下,按照统一部署、集中整治、点面结合、重点突破的原则,我们大力开展了城中村及城乡结合部煤场、回收站的环境整治工作。

____现有23家煤场,1000多家再生资源回收站,大部分分布在城中村和城乡结合部。长期以来,受条件限制和环境影响,储煤场扬尘污染得不到有效治理,露天堆放的煤炭覆盖不够到位,出场运煤车辆冲洗不及时,生产加工企业加工机械防尘设施配备不齐全,易产生的粉煤灰和物料对环境造成一定污染;一些再生资源回收站露天焚烧垃圾、废旧塑料(电线)、废旧轮胎、落叶、荒草时有发生,污染了环境,影响了群众生活,问题比较突出,成为影响环境质量的制约因素。有些问题群众多次反映,引起了市委、市政府的高度重视和批示,我们虽然多次进行了查处,但仍处于被动状态,防不胜防。

为改变这一局面,全面促进煤炭行业环保工作再上新台阶,我局在全市范围内开展了城中村及城乡结合部煤场、再生资源回收站环境安全整治工作,采取区县主管部门、再生资源网络体系建设办公室共同联动,综合整治。制定下发了《关于煤炭、再生资源行业环境污染集中整治工作实施方案的通知》,成立了领导小组,分解任务,落实责任,扎实整治,全面开展了环境安全整治工作。主要采取了以下措施:

一是制定方案,召开会议,安排部署,统一思想,提高认识。二是确定整治目标和整治范围。城中村及城乡结合部是储煤场和煤炭交易市场的聚集地,绝大多数煤场设置在绕城高速内和城乡结合部,我们针对煤场设置结构和市场交易特点,区别对待,分类处理,采取新建、整治、拆迁等疏堵结合的办法进行综合整治。三是对整治工作进行阶段性安排,提出任务要求。对能够整改的督促其限期整改,进行规范;对污染严重的坚决予以取缔;对有条件建设密闭式钢架结构大棚的企业,协调有关部门,进行大力支持。四是突出重点,狠抓落实,解决群众反映强烈的热点、重点、难点问题。按照打造创建国家环保模范城市的要求,广泛发动群众,调动煤炭、再生资源企业积极性,大力推进煤场规范化、回收站标准化建设,营造良好的经营环境。除了要求煤场围墙加高外,还要求企业多植树,植大树,配备2辆以上大型洒水车。对易产生扬尘的粉煤灰和物料提前做好预防,已建成防风抑尘网和喷洒设施的要确保正常运转,设施未到位的要加快建设速度,尽快投入使用。露天推放的煤炭必须采取覆盖并进行喷淋防尘,市场出入口道路必须硬化,冲洗设施到位,驶出的煤炭运输车辆不得污染路面。加工生产企业要严格控制生产过程中产生的二次污染,粉煤机要配备防尘设施,确保文明、安全、无污染的进行加工生产。五是确定区县主管部门及企业联系人,随时掌握工作进展情况。六是加强督促检查,开展经常性检查工作。先后出动40多台次车辆,100多人次对全市煤炭污染治理进行了大检查。针对存在的问题,如:煤堆覆盖不到位、洒水次数少、出场车辆不及时冲洗等问题进行了认真查处。对问题严重的,现场下发整改通知书。开展整治活动以来,共对11家企业下发了整改通知书,要求在规定的时间内进行整改,并回头检查落实情况。七是建立问责制,对在本次整治工作中不作为,工作进度慢,效果差的单位,进行通报批评。

一年来,落实市政府关于搬迁绕城高速内和绕城高速外1公里内煤场的要求,配合有关部门拆除了存在环境污染问题的长安区超强煤炭有限公司、陕西绿洲能源有限责任公司煤场,目前绕城高速内和距绕城高速外不足一公里的煤场,己从11家减少到6家。在长安、灞桥建设了2个150亩以上的大型煤炭交易市场,配备完善的环保设施,逐步淘汰小型污染严重的煤炭交易市场。支持____鑫盛能源物资有限公司建设密闭式钢架结构储煤大棚,彻底解决了该煤场的扬尘污染问题。6月21日,市人大常委会副主任芦猛虎带领市环保局、市四城联创办公室、市城中村和城乡结合部环境安全集中整治领导小组办公室等相关部门,对我市煤场扬尘污染治理工作进行了检查。芦主任对我局煤炭行业扬尘污染治理工作给予了充分肯定。

四、切实做好报废汽车回收拆解企业环境工作监管

一是高度重视环保工作,专门召开了报废汽车回收拆解企业环境污染治理动员大会。就环境治理工作对企业提出了要求,并进行安排部署。二是按照《报废汽车回收管理办法》(____年6月16日国务院307号令)和《报废机动车拆解技术规范》对全市两家报废汽车回收拆解企业的拆借场地,拆解车间、报废汽车存储场地环境进行了全面检查。重点检查报废汽车拆解过程中制冷剂回收、废废液体分类设备设施配备,并对在检查中发现的问题当场指出责令企业限期整改。三是要求报废汽车回收拆解企业的作业程序必须严格遵循环保和循环利用的原则,将报废汽车废油、废液体分类、分罐存储,严格按照规范操作,防止废油、废液体渗漏地面污染环境。特别是报废机动车车辆在拆解过程中报的制冷剂应用环保部门规定的容器存储,规范登记,并交给专门的制冷剂回收机构回收利用,坚决杜绝制冷剂直接排入大气层。

五、认真督促屠宰企业开展污染物治理设施建设

今年,根据《____市市级部门环境保护目标责任书》的要求,我局将环保要求纳入企业经营许可、评级考核指标体系。成立了以市定办、市环保局、市农委、市药监局、市质监局、市工商局等为成员单位的____市生猪定点屠宰企业审核换证工作领导小组,在年检审核畜禽定点屠宰厂(场)工作中,按照国务院《生猪屠宰管理条例》有关规定,屠宰企业屠宰工艺流程首先要符合兽医卫生及环境保护要求,完善环评手续,并建设污水处理设施,达标排放。并与农业、环保、质监、工商等相关部门联合对企业所提供的相关资料和现场进行审查。对于审核内容达不到要求的,不予换证。并进行整改,整改仍达不到的,依法取缔其定点屠宰资格。

为加强生猪屠宰行业环境监管,我局按照外排污水达到《肉类加工工业水污染物排放标准》(gb13457-92)中表3的二级标准;督促屠宰企业开展污染物治理设施建设,确保治理后污染物达标排放。使企业不仅设置污水处理的三级沉淀池,防止对周围环境的污染。目前已有____市____屠宰场、____市纯香肉制品有限公司两家企业投资建设沼气池,利用新鲜牲畜粪便、屠宰污水及生活污水,经集中收集处理后进入沼气池,不外排,为生产和生活提供能源;同时沼气发酵的残余物(沼液、沼渣)可为蔬菜、农作物等生长发育提供优质有机肥,从而解决了屠宰加工场排泄物对周边环境的影响,还有效地化解与周边群众的矛盾,为屠宰加工业主提供了洁净能源,降低了屠宰加工成本,达到改善环境,利用能源,促进生产,提高生活水平的目的。

六、坚持不懈做好再生资源回收站整治工作

依据市政府办公厅关于《____市城中村和城乡结合部环境安全集中整治工作实施方案的通知》和我局《关于煤炭、再生资源行业环境污染集中整治工作实施方案的通知》,重点对回收站露天焚烧垃圾、废旧塑料(电线)、废旧轮胎、落叶、荒草等现象进行重点查处整治。一是积极协调城管、供销等单位、再生资源回收网络建设办公室、区县有关部门,多次召开协调会,研究制定整治措施,积极开展整治工作,强化管理。二是组织相关部门对城乡结合部再生资源回收站进行摸排,掌握一手资料,重点进行整治查处。三是共出动车辆50多台次,检查人员140余人次,对近百家企业进行了检查,累计下发整改通知书30余份。四是对不符合回收站点设置规划、经营手续不全、卫生差的5家回收企业依法进行取缔,有效地改善了回收站脏乱差现象。五是坚持不懈的实施环境污染治理,积极开展整治范围内回收站的规范工作,对从业人员进行学习培训,按照“七统一”要求,实施标准化建设,坚决杜绝焚烧废旧物料现象,达到货物堆放整齐,环境卫生明显得到改善,交易井然有序。

七、积极配合市发改委做好行业节能工作

一是积极做好迎接市人大对全市商务行业节约能源法贯彻实施工作的检查和全国人大常委会清洁生产促进法执法检查组对我市清洁生产促进法的贯彻实施情况。5月27日,市人大常委会副主任芦猛虎带领市人大常委会部分委员、代表对我市商贸行业贯彻实施《节约能源法》工作情况进行检查。芦主任对我市商贸行业贯彻实施《节约能源法》工作给予了充分肯定。二是近期与发改委、市节能中心对商场超市室内温度控制情况进行调研和检查。三是对我市零售业节能环保工作开展情况进行调研。四是参加了由市节能办在大雁塔广场举办的____市节能宣传周,并制造了商贸系统节能宣传展板。组织国美电器、华润万家等企业参加了11月5—7日在曲江举办的“____年第三届节能减排博览会”。组织企业参加了____年地球一小时活动,在3月最后一周的周六夜晚自愿关灯一小时。五是对____年____市高效照明产品进行推广,引导商场超市在使用、销售政府招标节能灯来享受相应的政策补贴。六是参加____市节能规划编制座谈会,____市____能源发展规划草案提出意见和建议。

八、存在的问题

虽然我们在环境保护方面做了一些工作,但与市政府的要求和群众的期望还有一定的差距,还存在一些问题,整治工作还未完全达标,主要是煤炭装卸扬尘得不到有效控制,各种防尘设施配备不够到位;再生资源回收站脏乱差现象时有发生。拆解过的车辆废零配件没有及时处理以及个别工人拆解报废车辆未按规定操作,导致废油液体渗漏,部分报废汽车存储场地没有完全硬化(铺水泥地面);商贸行业节能工作进展不平衡,部分中小企业管理粗放,节能技术和能源利用水平不高。

九、下一步工作措施

我局将以科学发展观为指导,以创建国家环保模范城市为契机,不断创新工作方式,切实加强环境保护工作,保障我市环境安全,有效提升城市外在形象,使我市的环境质量持续得到改善。

环保工作自查自纠报告2按照____市城管理局《转发省住建厅的通知》要求,____市城乡管理局对照考核内容,认真组织开展了农村环境卫生工作的检查自评,现将自查情况汇报如下:

一、市环境卫生管理职责

20____年,____市政府印发《____市城乡容貌和环境卫生管理办法》(____政文〔20____〕37号),将全市乡镇环境卫生管理工作纳入政府工作议事日程;编制了全市城乡环境卫生专项规划;20____年成立____市城乡管理局,负责全市城乡环境卫生工作的管理、业务指导和监督检查,1988年成立____市环境卫生管理处,为城管局二级机构,负责城区26条主次干道清扫保洁和垃圾清运工作,管理机构健全,人员编制到位,工作经费市(县)财政纳入预算给予了保障;每年有计划开展了城乡环境卫生综合整治工作,今年已印发《____市城乡一体化环境卫生集中整治活动实施方案》(____政办〔20____〕25号)和《____市城乡环境综合整治活动实施方案》(____政文〔20____〕77号),在全市范围内开展城乡环境卫生大整治,初步建立了长效管理机制;2007年开始,先在城区及部分乡镇开展了生活垃圾处理费征收工作,逐年向其他乡镇推进;城区及周边的____镇、____办事处、____办事处、____镇、____镇已建立了较为完善的“村扫、乡运、市处理”环卫长效机制;2010年,____市政府印发《____市城市管理责任单位监督考核暂行办法》(____政文〔20____〕74号),将各有关职能部门及各乡镇列为责任单位,把环境卫生工作作为一项重要内容纳入考核,由市城管指挥中心牵头,实施监督检查和排名考核,建立了机制完善,行之有效的城乡环境卫生考评奖罚体系。

二、乡镇环境卫生管理工作

全市22个乡镇(办事处)均成立了专门的环卫管理机构,行使环卫管理和运行职能,机构领导和人员已全部到位,建立了各项管理制度,经费得到了基本保障,其中城区百泉镇、城关办事处、胡桥办事处、孟庄镇四个乡镇(办事处)及薄壁镇、峪河镇由城管局直接派驻,城区四乡镇清扫保洁经费纳入了乡财政预算,清运处理费用已纳入市(县)财政给予了保障。各乡镇在乡镇政府所在地成立了清扫保洁队伍,结合本地实际,不同程度开展了道路清扫保洁及乡镇过境道路、主要沿街道路的“门前三包”和乡镇容貌卫生的管理工作,初步建立了垃圾乱堆乱倒、摊点乱摆放日常管理制度,各乡镇道路设置了一定数量的垃圾收集点(池),特别是城区四乡镇背街小巷垃圾点设置较为完善,管理较为规范;2009年,利用省配套资金为全市11个建制镇配建了垃圾中转站和垃圾收集运输车辆,20____年又为9个建制乡配发了后装式垃圾压缩车,专人负责环卫设施的管理和维护,保证了设施整洁,为及时清运垃圾发挥了作用。

三、村庄环境卫生管理职责

全市533个行政村都建立了清扫保洁制度,其中,334个村庄成了环卫队伍,特别是新建入住的新型农村社区、新农村示范村建立了固定的环卫队伍,运作完善;从事乡镇环卫工作的工人工资得到了足额发放,部分乡镇为环卫队伍配发了工作服等劳保用品;全市农村共设立了2913个垃圾临时堆放点或垃圾池,达到了凡是有环卫工人的村庄就有垃圾池的要求,初步实行了定点收集、定时清运,其中,孟庄镇全镇生活垃圾实现了日产日清;孟庄镇曾获全国生态文明村、省生态乡镇、省文明乡镇等荣誉,孟庄镇南李庄、高村曾获得省文明村称号。

四、存在的问题

1、环卫投入有待提高。

各乡镇因经济条件、重视程度、区域位置不同,对环卫工作的人力、物力等投入大小不一,部分乡镇环卫工作进展缓慢,管理效果参差不齐,整体上与级要求还有较大差距。

2、环卫队伍建设和垃圾收集设施建设发展不平衡。

部分乡镇、村庄虽有环卫队伍和建立了垃圾收集设施,但有些设施设置不合理,还远没有达行业标准要求,还有相当一部分村庄没有成立环卫保洁队伍,垃圾收集设施没有建设到位,环境卫生质量亟待改善。

3、垃圾中转站运作遇到经费制约。

北方农村生活垃圾多由垃圾袋、树叶、煤灰组成,成分不一,运到中转站难以压制成形成块,增加了机械运输量,部分乡镇离垃圾处理场较远,最远达50多公里,运输成本费用较高,加上部分设备维护维修费用,乡镇财政难以落实到位,目前,11座建制镇垃圾中转站,正常运转3座,8座因上述原因不能正常运转。

4、农村生活垃圾处理费征收率较低。

大部分农村生活垃圾处理费还没有开征,需加大推进力度。

5、长效机制有待完善。

部分乡镇环卫工作运作不规范,垃圾清理不及时,多数靠突击整治,需进一步建立健全环境卫生管理的长效机制。

环保工作自查自纠报告3______年,______镇在上级党委、政府的关怀和支持下,环境保护工作取得了长足的进步。我们围绕从源头抓起,从基础抓起,严格控制,重点治理,全面达标的总体要求,着力抓好社区环境、生态环境和企业环境建设,不断改善生态环境、人居环境、经济发展环境,全镇环保工作取得了一定成绩,为加快全镇经济和各项社会事业发展做出了应有的贡献。现将______年全镇环保工作自查报告如下:

一、领导重视,目标明确

______年,我镇积极响应县委、县政府提出的建设“一库碧水,两岸青山”、“秀美、开放、和谐”的三峡门户的口号,以环境保护法及国家相关法律为准绳,以高质量完成县委、县政府下达的环境保护任务为目标,将环境保护及污染治理工作摆上重要位置。镇党委、政府高度重视环保工作,专门成立了环境保护领导小组,由镇长任组长,分管副镇长任副组长,各相关负责人为小组成员。环保小组坚持实行目标管理,狠抓落实,分别与有关负责人签订了目标责任状,实行一级抓一级,级级负责制。通过加强领导,明确职责,严格考核,促进了环保各项工作的有序开展。

二、加强宣传,齐抓共管

______年______镇举办了首届长江三峡(奉节)国际低空跳伞节,我镇以这次盛会为契机,广泛开展环保宣传,提升居民环保意识。我镇充分利用国际低空跳伞节所创造的良好的舆论氛围,利用电视、报纸、宣传栏等多种形式宣传国家环保法律法规,充分传达县委县、政府环保工作要求,一方面为国际低空跳伞节创造了良好的环境,提高了我镇甚至我县的环保形象,另一方面也提高了我镇居民支持环保、参与环保的意识。我镇还开展了形式多样、贴近生活实际的环保活动,如散发传单、现场讲解、随机抽查等。通过我镇的积极工作,初步形成了政府主导、居民参与的齐抓共管的局面。

三、创新机制,健全网络,提升环境管理水平

我镇在坚持常规性环境管理的基础上,采取了一系列有效措施加强环境管理工作。对于重点环保区域,我镇实行领导挂钩负责制。林业、绿化、环境监测、综合治理等各方面都有分管领导全权负责,谁分管,谁负责,并将环保工作作为年终考核的重要指标。环卫工作人员实行包场包干责任制,每个环保工作人员具体负责一片区域,各区域出现的问题,由环保人员作为直接责任人,责令整改。我镇还聘请群众担任义务环保监督员,监督场镇、社区、各村的环保状况。通过这些新的机制,我镇初步形成了镇党委、政府主管,分管领导负责,环保人员和各村两委负责人具体管理,群众监督的环保网络,提升了环保效率和水平。

四、采取措施,突出重点,环境建设和企业污染治理取得明显成效

(一)我镇加大力度保护关系到广大人民群众基本生产生活所需的基础设施。我镇将人民群众的身体健康作为环保的重要目标,对饮用水源的保护加大了力度,全年无一例饮用水不安全事件。对于饮用水源的保护,镇政府采取从严控制、谨慎采用的原则,保证了水源清洁无污染,对于可能对饮用水源造成危害的污染源,镇党委、政府以保护优先的原则进行处理,关停、取缔污染源。为了能适时掌控水质条件,镇环卫部门定期、不定期的对水源进行抽查,确保水源安全。

(二)我镇充分利用各种途径,为居民创造宜居条件。我镇今年开展了大规模的环境治理和城镇美化工作。我镇制定了详细的环境整治计划,准备利用今年底到明年初的时间,完善场镇绿化,街道的园林化建设。我镇还与各社区、学校、驻镇单位协调互动,形成合力,全方位打造宜居城镇、绿色城镇、生态城镇。今年,我镇20万吨垃圾处理厂的选址规划工作也已完成,预计投产后我镇及附近乡镇生活垃圾都能得到规范无害化处理。

(三)我镇采取措施,鼓励引导环保产业。我镇积极鼓励环保产业的发展,大力推进无公害农业的发展。______年,我镇生态农业取得长足进步,无公害蔬菜基地、肉兔养殖基地、生猪养殖基地、烟叶基地、高山药材种植基地发展壮大,旅游业、服务业等无污染,能耗小的第三产业蓬勃发展,成为了我镇的支柱产业。香港中轩集团投资建设的魔芋加工企业也已动工。环保农业、第三产业、农产品加工业等产业的发展,为我镇生态经济发展奠定了基础。

(四)建立环保专业队伍,提升环保专业水平。我镇今年组建了新的环卫所,配备了垃圾车等专用设备,配齐了环保人员,选举产生了环卫所负责人,建立了环卫工作制度。环卫部门每天必须对场镇进行一次垃圾打扫、清运。

(五)严格控制建筑、交通等重点领域环境污染。建筑、交通领域是环保工作的重点,也是难点。违章建筑、违规搭建、建筑施工及拆除等都容易引起环境问题。今年我镇利用天坑跳伞节的机会,集中整治了建筑领域的环境问题。对于违章、违规建筑,环卫所进行调查评估,造成环境问题的,严格按照规范,责令整改。建筑施工的材料乱堆乱放、扬尘等问题,镇政府领导也多次奔赴现场,进行批评教育,限期整改。交通领域也是环保的重头戏之一,粉尘、乱停乱放等严重影响了市容市貌。对此,我镇利用街道行道树对粉尘进行了隔离。今年,我镇将______客运站进行了扩容,工程完工后,所有车辆必须归位,车辆乱停乱放的想象得到了一定遏制。

五、我镇环保工作仍然存在的问题

虽然我镇的环保工作取得了很大进步,但仍然存在一些问题,需要我们再接再厉,加以解决:

首先是区间客运小面包车占道比较严重,这一方面是司机为了抢客而忽视了环保规则;另一方面也是因为我镇也缺乏一个面包车停车场。其次是农村部分地区缺乏安全的人畜饮用水。最后是有一部分不发分子利用护林人员人手少,时间紧的空子,滥砍滥伐森林资源。

环保工作自查自纠报告420____年,我乡环境保护工作在上级主管部门的大力支持和具体指导下,在乡各科室密切配合下,围绕从源头抓起,从基础抓起,严格控制,重点治理,全面达标的总体要求,以环境综合整治行动各项创建行动为抓手,以构建和谐人居环境为目标,加大环境突出问题整改工作力度,不断改善城乡生态环境、人居环境和卫生环境,全乡环保工作取得了一定成绩,为加快全乡经济和各项社会事业发展作出了应有的贡献,同时也存在一些问题和不足。现对我乡的环保工作进行自查:

一、强化领导,明确职责分工。

我乡环境保护工作,党委、政府高度重视,尤其是今年的环境卫生综合整治行动和创建环境保护模范城区行动,均成立了工作领导小组,由乡党委书记担任组长,乡长任副组长,班子成员为成员,相关科室、村和有关单位为成员单位。领导小组下设办公室,负责日常组织、协调、资料收集、汇总上报工作。领导小组定期召集专题工作会,及时解决各项工作中存在的问题,并制定整改措施。形成了各部门、村齐抓共管的良好管理局面。

二、加强宣传,提高认识水平。

我乡因有工业园区和化工园区的落户,由此产生的各类环境问题也凸现出来。针对这些问题,我乡利用闭路电视、张贴宣传画、书写横幅、发放宣传资料等多种形式对企业和居民进行了广泛的宣传教育。并形成乡村宣传网络,实现创模环保宣传全覆盖。在各村、社区设置环保义务督察员,加强了环保宣传及监督工作。全年共计张贴宣传画260处,书写横幅、标语68幅,发放宣传资料16500余份,营造了良好环保宣传氛围。

三、狠抓落实,确保完成任务。

结合市县相关部门下达的各项目标任务,我乡进行了细化分工,落实责任任务,组织机关干部全力以赴,确保各项目标任务按时完成。

我乡共纠正违规使用燃煤5处,没收销毁燃煤炉具5个,取缔燃煤销售点2处。建立了日常监督巡查制度,并开通投诉电话,受理村民相关投诉。防止新增燃煤使用点及反弹情况出现。为进一步提高我乡环境卫生管理水平,完善设施配套建设,实施了一系列工程项目:新增垃圾清运箱体10个,配置双体式不锈钢果皮箱80个,新装路灯照明设施20余处。

四、主要矛盾问题。

1、园区工程项目建设对我乡环保工作造成冲击。

项目工地不文明施工行为常有发生,噪音、炮损、扬尘污染、带泥上路、冒装撒漏等情况严重影响了我镇环境卫生状况,群众关于噪音、扬尘等问题反映十分强烈。

2、农村污染治理有待进步加强。

农村部分区域生活污水、生活垃圾尚未得到有效处理,农村环保基础设施薄弱。

3、各村缺少必备的排污处理设施。

五、下一步工作计划。

一是加强监管防控工作。我乡将加强日常巡查监管,一经发现相关企业出现违规排污情况,立即进行制止,向县环保局执法大队报告。

二是继续加大宣传力度,确保年底环保工作知晓度达到考核指标。使环保工作深入人心,营造人人参与的浓郁社会氛围,动员全社会关心、支持环保工作开展。

三是做好无烟区创建工作,全面铺开噪音防治、扬尘污染控制等工作,力求全乡环境质量得到整体提升。

环保工作自查自纠报告5____区环境保护局:

我公司依据贵阳市环保局和公司的实际情况,公司对照文件要求检查的主要内容进行自查,进一步深入开展环境隐患排查与治理,及时消除环境安全隐患,全面提高环境管理水平,确保了我公司安全稳定长周期运行,现将工作开展情况汇报如下:

一、加强环境隐患排查治理,深入开展“环境安全百日大检查”全面消除环境安全隐患

公司结合环境安全百日大检查工作内容,各车间采取自查自纠的方式,积极开展环境安全隐患排查活动,做到边检查边整改,全面彻底,不走过场,不留死角,并将自查自纠隐患上报至安环科进行备案。公司技安部六月二十二日对环境安全百日大检查工作情况进行专项检查,并及时下发整改通知书,各车间已及时整改完成。公司技安部于七月十一日进行了检查,检查出的问题已全部整改完成。

环保年度报告范文第2篇

县委 办公室、县政府办公室:

我局根据中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室关于印发《XX县20__年环境保护工作目标任务分解》的通知(X委办[20__]78号)文件的要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和坚持科学发展观,认真贯彻落实《中共XX市委办公厅XX市人民政府办公厅关于印发XX市20__年环境保护工作目标任务分解的通知》(渝委办[20__]17号)文件精神,在注册登记和监管执法中认真宣传、贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《国务院关于科学发展观加强环境保护的决定》等环境保护法律法规,确保市场主体符合环保规定的要求,扎实推进“蓝天”、“碧水”、“绿地”、“宁静”行动,为保护和改善生活环境与生态环境,保障人民群众的切身利益,促进社会和谐与稳定,切实履行好了工商行政管理职责。现将我局环境保护工作情况总结如下:[免费文秘网站的领头羊...文秘站网:]

一、加强组织领导,落实工作责任。

环境保护是我国的基本国策。加强环境保护,是落实科学发展观,建设环境友好型社会的重要举措。因此,我局领导班子积极深化对新形势下做好环境保护工作重要性的认识,进一步增强责任感、紧迫感,切实加强对环境保护工作的领导,坚持环保工作一把手“亲自抓、负总责”和分管领导“具体抓,落实工作责任”的制度,调整了专项行动领导小组成员,由局长严智任组长,副局长杨刚平、邓君龙任副组长,监管科、消保科、注册科、公平交易科、市场科负责人为成员,下设办公室在监管科,由监管科科长任办公室主任。同时明确了各工商所所长为辖区环保工作第一责任人,采取一级抓一级,层层抓落实的工作责任制,坚持突出环保工作重点,全面履行工商行政管理职责,狠抓环保工作目标任务的落实。

二、强化法律法规的宣传,营造良好的环境执法氛围。

为了营造良好的环保执法氛围,我局采取多种形式,加强了对环保法律法规的宣传。一是通过注册登记窗口向企业、个体工商户广泛宣传环保法律法规;二是通过市场有线广播、工商所执法宣传车、举办墙报、板报等多种途径向广大群众宣传环保法律法规;三是利用市场监管巡查,通过市场巡查人员向广大的经营者宣传环保法律法规。今年以来,我局对《中华人民共和国环境保护法》、《国务院关于科学发展观加强环境保护的规定》(国发[20__]39号)、《XX市环境保护条例》、《XX市环境保护奖励与处罚办法》、《XX市人民政府办公厅转发市环保局关于加强城镇化进程中环境保护工作的意见的通知》、《XX市饮用水源保护区污染防治管理办法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《XX市环境噪声污染防治办法》等法律法规进行了广泛的宣传。累计出动宣传车120余次,举办墙报、板报110期,市场有线广播及组织宣传车宣传130余次。

三、充分履行工商行政管理职能,积极开展专项整治。

㈠积极开展蓝天行动。

对申办可能造成环境污染的企业,我局在注册登记时坚持要求其提供《环评意见书》或《排污许可证》,严把市场主体准入关。目前,我县登记注册的纸厂31户、砖厂40户、塑料制品及化工等企业10户,这些涉及环境污染的企业在注册登记时

,均要求其提供了《环评意见书》;对名豪火锅、巴王府火锅店等2户大型餐饮企业,在办理注册登记时,要求提供了《排污许可证》。同时,在注册登记工作中加强了社会生活噪音管理力度,认真贯彻执行了XX市环境保护局、XX市公安局、XX市文化广电局、XX市工商局《关于进一步加强社会生活噪音管理的通知》(渝环发[20__]15号)要求,坚持审批新建的经营性文化娱乐场所严格执行环境影响评价和“三同时”制度。经环境影响评价同意选址建设的企业必须提交环境保护行政主管部门的建设项目环境影响评价审批意见,文化行政主管部门核发文化经营许可证后,我局才核发营业执照。㈡积极开展碧水行动。

我局加强了对取缔关闭的小造纸厂的后续监管工作,今年进行了2次定期的回访巡查,严防其死灰复燃。同时及时查处“新五小”企业。今年,我局立案查处了无照经营的“五小”企业4户,罚款1.48万元,没收违法所得2.52万元。

同时积极开展了饮用水源污染整治工作。我局将治理饮用水源污染作为今年环保工作的重点之一,积极开展了饮用水源周边餐饮经营单位的清理整治工作。今年以来,我局共清理排查档案179户,出动执法人员460人次,出动执法车辆63台次,检查我县水源周边经营单位251户次。

㈢积极开展绿地行动。

我局积极加强对外来物种经营单位的登记把关和日常监管,及时交流情况,沟通信息,切实履行工商部门的职能,配合开展了绿地行动。

㈣积极开展宁静行动。

我局积极配合环保部门积极搞好环保执法工作,在高考中考期间,我局会同相关部门,积极开展了高中考期间的环境噪声监督管理联合整治活动,为“两考”学生营造了一个良好的学习和休息环境,全面履行了工商职能。

环保年度报告范文第3篇

一、什么是环境报告制度

环境报告又称环境信息披露,分为宏观和微观两个层面。宏观层面的环境报告是指政府环境信息公开,其中包括一般环境信息公开和国民经济统计中对环境情况的报告。一般环境信息公开就是国家依法确保公众对政府掌握的环境规划、环境调查报告、环境影响评价报告等环境资料,特别是关于在其社区内的危险物质和活动的资料的知情权。如欧共体有《关于自由获取环境信息的指令》,美国有《信息自由法》等。我国政府根据《环境法》定期环境公报,37个大城市的环境质量周报、日报,即属于这一类。另一类宏观的环境报告,是把自然生态资源和环境因素纳入国民经济核算体系,由政府向社会公布有关环境指标数据。我国政府目前还没有实行此种统计核算体系。

微观层面的环境报告是指企业环境报告,即把企业各种活动对环境产生影响的信息向外部社会披露。

20世纪80年代中期,国外企业环境报告开始出现,主要体现在跨国公司年度报告中的“管理分析与问题讨论”部分,没有单独列出专项报告。90年代以后,随着“绿色意识”的日益强化,也对企业信息披露产生了更大的压力,于是各大公司纷纷在年度报告中增加环境信息部分,有的还单独编制年度环境报告。据有关国际会计专业服务机构的一项调查,披露环境信息的跨国性大公司,1994年为65%,1995年增长为77%,2002年已经达到85%。这在一定程度上表明,企业竞争的多方位化和加剧,使得包括企业社会效益、公共责任感和自我约束能力等在内的非经济因素已日益成为企业竞争的重要内容。

年来国外企业环境报告方式一般分三类:环境价值信息报告、环境实物信息报告和环境等级信息报告。环境价值信息报告是建立在环境会计的基础上,依据企业对资源环境的影响的货币因素来度量。企业环境实物信息报告是对重点污染行业,如电力企业,依据其实物污染情况做出报告。环境行为等级信息报告是将企业按照一定标准区分的等级情况向公众环境报告的模式,指标的级别分别用5种颜色表示,有绿色、蓝色、黄色、红色和黑色,绿色代表符合可持续发展的要求,而黑色代表环境不达标,其余颜色为过渡等级。

我国企业建立环境报告制度的工作处于起步阶段。有的企业有了环境报告的萌芽,如排污申报登记,通过新闻媒体传递获得ISO14001环境管理体系认证的信息,在产品包装上标出绿色产品标志或对环境负责的态度等。少数上市公司在披露信息时涉及到环境情况,但并无统一规定,也无具体标准。个别在我国境内设立的外资企业或中外合资企业已经建立了较正规的环境报告制度。

二、企业环境管理和报告的国际标准

要进行企业环境报告,首先必须要有环境管理标准和报告标准这些规范体系。一般认为,世界上第一部正式颁布实施的企业环境管理和报告方面的规定,是英国的“环境管理制度(BS7750)”。它是英国标准协会(BSI)制订,于1992年正式颁布执行的一项标准。BS7750对企业环境管理系统的开发、实施及维护都提出了明确要求。但该标准未包括企业编制和披露环境信息方面的专业标准。英国政府环境部在1997年2月颁布了“环境报告与财务部门:走向良好实务”的文件,对企业的环境报告标准作出了指导性的规范。

有关环境管理体系的第一份国际性标准是由欧共体制订的。1993年3月,欧共体国家环境部长会议达成共识,通过并了“环境管理与审计计划(EMAS)”,于当年7月生效,该计划鼓励成员国企业设立环境目标和政策,并确定由外部独立审计师机构验证其执行结果,为合格的企业颁发“绿色证书”。

现在公认的环境管理国际标准是ISO14000系列。这是由国际标准组织(ISO)于1993年5月成立的环境管理技术委员会启动,逐步建立起来的若干重要标准,作为指导性原则。ISO14000系列包含六方面内容:(1)环境管理制度;(2)环境审计;(3)环境标志;(4)环境业绩评价;(5)生命周期分析;(6)环境方面的产品标准。

联合国有关组织对环境报告标准的制订作出了不懈的努力。联合国专门成立了国际会计和报告标准政府间专家工作组(ISAR)。该工作组经过对跨国公司环境报告的深入考察和研究,从1990年起,将环境会计问题列为每届会议的主要议题之一。1992年,该工作组出版了《环境会计:当前的问题》一书,书中提出了环境审计、可持续发展会计、环境对国民经济核算的影响等方面的意见。1992年,联合国经济社会发展部下属的“跨国公司和管理”分部,对环境审计进行过调查,并开始了适用于公司的“可持续发展会计”的研究。

1993年,联合国印发了《跨国公司的环境管理》的研究报告,介绍了部分跨国公司在其年度报告中公布环境资料情况的调查。

虽然环境管理已经有了较规范的国际标准,但环境报告尚无统一的国际专业标准。

三、企业环境报告制度在实践中的特点

企业环境报告制度作为企业管理和经营的一项创新,从个别企业的试行发展到成为多数国际化企业的潮流,仅几年的时间,很多理论和实践方面的问题还有待研究。比如企业环境报告与企业形象的关系如何?与企业经营整体战略的关系如何?与企业经济效益的关系如何?目前研究还比较少。综观近几年来发达国家实行企业环境报告制度的实践,有以下几个特点值得我们重视:

一是各国政府关注企业环境报告制度,并在建立企业环境报告制度方面发挥指导作用。市场经济国家的政府不干预企业的日常经营活动,但是对企业发展中关系国民经济全局性问题、关系国家竞争力问题、关系公民人权包括健康权方面的问题,政府就会行使宏观调控权。如美国国家环境保护局组织力量编写了《环境会计导论:作为一种企业管理工具》一书,对环境成本计算、成本分配、环境会计信息应用等为企业管理实务提供了技术指南。英国政府指导和督促英国标准协会颁布了“环境管理制度”,政府环境部还颁布了“环境报告与财务部门:走向良好实务”的文件,推动企业环境报告制度的执行。

二是社会各方面重视对企业环境报告工作进行研究和监督。从联合国等国际组织到各国民间组织,都建立有专门的机构,研究企业环境报告制度。如美国注册会计师协会(AICPA),1995年6月颁布了其环境会计工作组提出专门文件,对环境报告中的会计和审计问题提出明确要求,并制订一系列具有可操作性的规定。国际会计师联合会(IFAC),1997年6月颁布了一份关于“财务报表审计中的环境事项之考虑”的文件,针对环境法规,企业的环境风险评估和相关的内部控制,提出了相应的意见。英国特许注册会计师协会(ACCA)1997年“环境报告和能源报告编制指南”。加拿大管理会计师公会1998年“理解和实施国际标准ISO14000”文件。

三是跨国企业积极实施环境报告制度,通过环境报告工作提高企业素质。如国际著名企业ABB公司,早在1992年就建立了各项环境保护措施的实施以及环境报告的制度。1993年,该公司把38个国家的子公司纳入环境评估,并在制造地点进行有关的环境问题评价。1994年该公司第一本环境报告出版。1995年,该公司出版了第一套环境保护目标体系,并建立了国际环境问题交流平台。1996年环境质量标准体系ISO14001公布后,ABB的50余个子公司通过了此标准体系的认证,公司全面推行环境报告制度。目前已有96%,即519个ABB的分支机构通过了ISO14001认证。1997年该公司第二套环境保护目标颁布。1999年,该公司在23个业务区域中完成了核心产品全部有关环境的要素的报告。总公司每年度的环境保护报告被翻译成22种语言在集团内广为传阅,并在互联网上披露。ABB注重从组织上保障环境报告制度的执行,在每个业务区域专设了环境保护控制经理。定期举办环境问题研讨会和有关培训。2000年ABB还投资帮助国际能源组织实施减少二氧化碳排放的计划。跨国公司通过强化环境报告工作,大大提高了企业整体经营水平。

四是企业环境报告的做法正在向公共组织辐射,并且形成相互促进的新格局。作为社区的组成部分,公共组织也与环境发生着密切的联系。国外很多公共组织如学校、医院等也建立了自己的环境报告制度。这样做既强化了员工的环境意识,又向社会宣传了这些公共组织发展环境保护事业的进展,有的大学还通过环境报告宣传在这一领域里学术研究和教育成果,有的医院通过公布环境情况解除了患者的不必要担忧。公共组织的环境报告使许多企业得到启发和借鉴。

四、几点建议

(1)通过宏观调控,指导企业建立环境报告制度。在社会主义市场经济条件下,我国政府的管理职能主要是经济调节,规范市场,社会管理,公共服务。提供好的生态环境是重要的公共服务之一。政府一方面要通过直接投入,致力于生态建设,另一方面要通过调控企业行为,使之有利于环境优化。政府指导企业建立环境报告,可先从特大生产型企业和上市公司入手,取得经验后再逐步向面上推广。政府要从四个方面做出努力,一是为企业环境报告划定边界,明确什么性质的问题应该作企业环境管理问题,并随着时代的发展不断改变这些指标。二是对企业环境披露的真实性、详细程度和披露方式进行监督。三是对开展环境报告活动的企业要制定扶持和奖励政策,对不实行环境报告制度或环境管理不力的企业,逐步实行惩戒制度。四是改革传统的国民经济统计指标(GNP),试行把生态资源和环境因素纳入国民经济核算体系。

(2)发挥中介组织作用,推广ISO14000系列环境管理国际标准体系。要站在高起点上开展中国特色的企业环境报告工作,首先就要立足于全方位创新企业环境管理和环境报告制度,其中的关键就是引进环境管理国际标准和我国的国情结合起来,建立中国企业的环境报告制度。我国政府在2003年1月颁布的《中国21世纪初可持续发展行动纲要》中已经把“实施ISO14000环境管理体系、环境标志产品认证制度”列为加强环境保护的重要措施之一。ISO14000系列环境国际标准为企业环境管理明确了具体指标。我国的环境管理体系认证工作起步于1996年,中国环境管理体系认证机构认可委员会(CACEB)经国务院办公厅批准成立于1997年7月,目前有15家认证机构得到了“环认委”的认可,共认证企业263家,其中电子及通讯设备制造业的企业认证数量占认证总数的71%,机械行业的企业占7%,其它行业如化学原料及化学品、非金属制品、煤炭、社会福利等行业所占比例均在5%以下。可见,我国企业尚未普遍实行这一标准管理。应该在企业大力推广这一标准管理。我国相关中介组织,要积极致力于推广这一标准,并协助政府部门界定企业环境管理和环境责任问题,同时与其它国家的相关组织加强沟通和相互学习,聘请环境专家和技术专家,设计有关模型及配套软件程序,开展企业环境自我评估规划和市场调研,经过民主协商和法定程序,制定出一套在我国行之有效的企业环境管理和报告工作程序和体系。

(3)建立中国的企业环境会计和审计制度。实施企业环境报告工作涉及会计技术处理问题,需要有会计和审计的配合。环境会计是以货币为主要计量单位,以有关环境法律、法规为依据,建立经济发展与环境资源之间的联系,确认、计量、记录环境资产与负债,以及环境污染、防治、开发和利用的成本与费用,分析环境绩效与环境活动对企业财务成果影响的一个新兴会计专业分支。它以自然资源耗费应如何补偿为中心,将会计学与环境经济学相结合,通过有效的价值管理,达到协调经济发展和保护环境的目的。我国现行会计制度中,还未建立与环保费用配套的会计核算体系,仅在企业“管理费用”科目中设置了“排污费”和“绿化费”项目予以披露,前者指企业按规定缴纳的排污费用,后者指企业对厂区进行绿化发生的费用。这些环境信息的披露远不能满足所有利害关系者的要求。如何全面准确地向公众报告企业环境信息,是环境会计工作必须解决的一个问题。同时,要加强企业环境审计工作,我国的会计师事务所要在审核企业环境信息披露方面发挥监督作用。wWw.gWyoO

环保年度报告范文第4篇

摘要:当前我国强调与自然和谐发展,向绿色转型,保障环境的可持续发展,如何提高企业环境会计信息披露水平是实现经济社会发展“新常态”的一个重要手段。本文在分析我国生物制药企业环境会计信息披露现状的基础上,以复星医药为例,对其2014年年度财务报表、董事会报告以及社会责任报告中披露的环境会计信息进行研究,分析其环境会计信息披露存在的问题以及问题形成的原因。最后对如何提高我国生物制药企业环境会计信息披露质量提出几点政策建议。

关键词:可持续发展 环境会计 信息披露 生物制药企业

一、引言

随着时展,科学技术及生产力水平日益提高,环境问题逐渐突显出来。与之相应的环境会计信息披露也已成为公司利益相关者的必然要求。

环境会计作为一门新兴学科,具有较强的专业型、综合性,它是在会计学、环境学、环境经济学等基础上逐渐发展分离出来的多学科交叉的复杂学科。环境会计以可持续发展为理论基础,要求企业从事生产经营活动时,不仅要关注企业的经济利益,还要重视其经济活动对环境的影响,促进企业与资源、环境的和谐共存。周守华(2012)指出,可持续性关注的是社会、环境和经济可持续发展问题之间的联系和相互作用。企业只有将经营活动与保护环境结合起来,才能获得可持续发展、实现低碳经济。

二、生物制药企业环境会计信息披露现状

2010年9月,环保部了《上市公司环境信息披露指南》(征求意见稿),要求16个重污染行业年度环境报告。近年来,我国生物制药企业环保意识不断增强,大多能按照法律法规进行环境会计信息披露,且已初步取得一定的成绩,突出表现在:环境会计信息的披露内容较为丰富,形式多样化;披露基本符合法律法规的要求;甚至有部分生物制药企业在年度财务报表中单独设置了会计科目对环境信息进行了披露,如海翔药业、华邦制药、华北制药和京新药业,他们在年度报表附注中的管理费用科目中设置了“排污及废水处理费”“绿化费”和“排污费”这几个二级科目。但从总整体上看,目前生物制药企业环境会计信息的披露仍存在一些问题亟待解决。

(一)披露形式多样,披露内容不规范。姚燕(2015)以沪深两市30 家生物制药上市公司数据为样本,分析了生物医药企业环境会计信息披露情况,研究发现环境会计信息披露主要在企业招股说明书、上市公告书、董事会报告、社会责任报告、财务报告和单独的环境报告书中等进行,其中在年报中披露的最多,达到83.33%,而以单独的环境报告书披露的最少。由于我国缺乏专门的环境会计信息披露法律来规范企业如何披露相应信息,造成我国生物制药企业环境信息披露位置不尽相同,披露内容千差万别,使得不同企业之间环境会计信息缺乏可比性,政府、债权人、消费者和其他利益相关者在环境信息的获取和使用过程中存在许多障碍。

(二)披露以定性信息为主,定量信息较少。尽管生物制药企业环境信息披露比例高达92.66%,但企业披露的环境信息多为定性披露,以货币形式的定量披露较少。由于我国对环境会计的研究起步较晚,正处于摸索阶段,没有形成系统、完整的理论体系,各企业从业人员对环境会计内容了解较少,不能准确确认、计量和披露相关的环境会计信息。多数生物制药企业倾向于披露有关企业愿景和战略性规划等文字描述性信息,而且更愿意披露能够帮助树立良好企业形象的信息。同时国家没有相应的法律法规强制企业披露定量环境会计信息,相关从业人员对于环境会计领域的研究热情不高、实务操作困难,从而导致了环境会计信息披露不充分。

(三)披露内容避重就轻,缺乏监管机制。大多数企业只选择披露对自身有利的信息,以维护企业形象、提升企业价值,对自身不利甚至有消极影响的信息则很少涉及。如企业披露较多的信息为本公司对环保政策的重视程度、环保目标、获得的政府补贴和奖励、企业节约能源的情况等,而不倾向于披露环境事故、环保罚款、环保方面存在的缺陷等。企业之所以避开消极信息的原因可能在于:一方面,现阶段我国上市公司披露的环境信息缺乏相关部门或机构进行审核、鉴证和说明,披露的信息真实性与完整性得不到保障,使得部分企业这种避重就轻、报好不报坏的行为成为可能。另一方面,企业环保意识较弱、自觉性不高,只关注如何树立自身环保形象。

三、典型案例分析――以复星医药为例

上海复星医药(集团)股份有限公司(以下简称“复星医药”)成立于1994年,1998年8月在上海证券交易所挂牌上市,是一家从事医药生物行业投资控股型公司,其主要业务有医疗器械、医药工商业及其他,通过其附属公司和联营企业经营药品生产及药品批发、零售业务,是中国医药行业处于领先地位的上市公司。复星医药环境会计信息在年度财务报表、董事会报告以及社会责任报告中均有披露,属于环境会计信息披露比较全面的企业。

复星医药的环境信息披露水平在《中国上市公司环境责任信息披露评价报告(2013年)》中被评为四星半级;而在《中国上市公司环境职责信息发表评估陈述(2014年)》中则被评为五星级,可见其在环境信息披露方面处于先锋和优良等级,因此,本文将复星医药作为案例研究对象具有一定代表性。

(一)复星医药环境会计信息披露内容。本文选取复星医药2012年至2014年三年间的年度财务报表、董事会报告以及社会责任报告进行研究,得出复星医药环境会计信息披露情况如下页表1所示。复星医药环境信息主要在社会责任报告中集中披露,年度财务报表和董事会报告中的披露内容较少。因该公司2012年至2014年环境会计信息披露的位置、内容均大致相同,因此本文仅对其2014年环境会计信息进行详细分析。

1.年度财务报表中的披露。通过查阅复星医药2014年年度财务报表,本文发现,该公司仅在“营业外收入――政府补助”明细表中披露了环境会计信息,即:2013与2014年度环保等财政补助的具体金额,分别为60 183 283.43元与47 773 451.15元。

2.董事会报告中的披露。以2014年董事会报告为例,其在“环保、健康与安全”和“社会责任”两部分进行了披露。其中,在“环保、健康与安全”部分披露了复星医药针对自身面对的环保风险所作的环保措施和提高员工环保意识的手段,即推动EHS文化建设、逐步完善EHS管理体系、通过组织EHS与工艺安全管理培训提高EHS专业管理人员职业技能。在“社会责任”部分披露了企业的环保义务和责任、环保计划和目标以及受到的环保奖励。这些信息的披露均采用文字方式,具体内容如下:报告期内,本集团高度重视环境保护、职业健康与安全(以下简称“EHS”)工作,修订并了最新版本的《复星医药EHS手册》,通过内部沟通与宣传推动EHS方针和《复星医药EHS手册》在药品制造与研发、医药分销与零售、医疗服务、医学诊断与医疗器械制造与等五大业务板块内的实施……

3.社会责任报告中的披露。复星医药社会责任报告采取了全球永续性报告协会(GRI)所提供的永续性报告的形式,在报告中对环境会计信息进行了充分且详尽的披露。以2014年社会责任报告为例,该报告从“EHS体系建设”“环境保护”和“职业健康与安全”三个方面披露了环境信息。

首先,在“EHS体系建设”中分别指出其注重EHS 管理体系的建设和完善、如何在实际工作中贯彻落实“EHS体系建设”以及运用“EHS体系建设”带来的好处。

其次,在“环境保护”中具体披露了复星医药集团及其成员企业能源消耗情况、成员企业物料购入、使用和再利用情况、部分成员企业节能降耗措施及成效、集团部分成员企业资源再利用情况、集团部分成员企业三废处理及排放相关信息、集团部分成员企业环保以及安全设施投入和运行费用情况。

最后,在“职业健康与安全”中披露了2014年复星医药集团部分成员企业员工体检情况、集团部分成员企业安全生产与职业健康管理活动、成员企业2014 年安全生产工伤事件情况、EHS培训活动情况,以及其针对环境问题实施的具体措施,如:建设生态园区、推行绿色办公、绿色出行等。

(二)复星医药环境会计信息披露存在的问题。

1.年度财务报表中的披露过少。复星医药仅在年度财务报表附注“营业外收入――政府补助”科目中列示了环保等财政补助的金额,并未在其他部分对环境会计信息进行披露。通过查阅其社会责任报告,发现复星医药在环保设施的投入和运行费用约人民币3 200 万元,在安全消防设施的投入和运行费用约人民币2 000 万元,而复星医药并没有在年度财务报表的“在建工程”科目明细中详细列示具体在建环保设施项目和具体环保设施费用,同时已经建成的环保设施也没有在“固定资产”明细科目中单独列出。除此之外,复星医药没有以任何形式在年度财务报表中体现环保费和支付排污费,不便于企业统计有关支付环境保护相关费用的信息、为管理人员提供环境决策依据,也不方便相关部门进行统计分析。

2.董事会报告中的披露仅限于文字信息。在复星医药2014年董事会报告中,仅以少量文字表述了环保设施的建设和运行,即EHS管理体系的构建和实施,未涉及节能减排效果、环保投资、环保方针和目标等内容。这样的董事会报告从表面上看企业管理层对环境保护给予了一定的重视,但信息的披露只涉及文字描述,只是从宏观层面披露EHS建设,没有使用数据型信息对其他环境会计信息,如具体环境保护指标、企业能源消耗情况等进行披露。

3.环保投资项目缺少成本效益分析。在复星医药2014年社会责任报告中披露了部分成员企业环保、安全设施投入和运行费用情况,但是没有对重大的环保投资项目做任何的成本效益分析。一般来说,企业花费大量财力、物力投入环保设施的建造和运行,从可持续发展的角度,这种行为将会在未来一定期间内为企业带来一定经济或非经济利益。一定的成本效益分析,既可以作为管理层环保投资项目决策依据,也可以帮助企业降低成本和解决环境问题。

(三)复星医药环境会计信息披露问题原因分析。

1.环境会计法律法规不够健全。近年来,随着社会对环境问题关注程度逐渐增加,我国陆续颁布了一系列环境会计相关法律法规,在法律法规条文中也添加了环境会计的相关内容,比如我国在2015年1月1日新修订的《环境保护法》中就加入了对一些环境会计信息问题的规定。但是,我国在环境会计信息披露方面仍然缺少统一的编制方法、规范说明和一定的技术指标规定,相关准则要求较为宽泛,对于许多实际环境会计问题都没有进行相应的规定。就复星医药而言,其之所以在年度财务报表和董事会报告中披露的信息较少、内容不全面,而在社会责任报告中披露较为充分,正是因为我国在环境会计信息方面缺乏统一的规范要求,既没有规定应当以何种形式披露,如采用补充环境会计报告的形式还是编制独立的环境报告,也没有规定具体应当披露哪些内容,这就导致了企业在实际披露中没有科学的指导,披露随意性很大。

2.对环境会计信息披露认识过于片面。复星医药环境会计信息几乎都在社会责任报告中披露,在董事会报告中披露的仅仅是环境会计信息的一个方面,而年度财务报表中的披露更是少之又少,披露位置也十分不明显。在社会责任报告中披露环境会计信息固然是正确的,尤其复星医药能合理运用全球永续性报告协会(GRI)所提供的永续性报告的形式,对环境会计信息进行多方面、多角度的披露,这一点是值得赞扬的,但年度财务报表以及董事会报告中如何合理披露环境会计信息也应当引起管理层重视。企业在日常生产经营过程中只有考虑到环境问题对发展带来的各种影响,才能实现可持续发展。而环境会计的披露可以让企业把各种环境问题导致的后果量化,如在财务报表中设置相关会计科目核算环保支出,可为企业提供更为直观的环境会计信息,帮助企业做出决策、实现可持续发展。

3.会计人员的专业业务素质较低。西方经济学家、环境学家和社会学家等自20世纪70年代起,就开始研究经济和环境的协调发展问题,然而我国环境会计起步较晚,环境会计理论研究在近些年才有了快速发展,正处于摸索阶段,很难向会计人员讲授环境会计方面的知识。这导致了会计从业人员没有能力对环境信息进行详尽的披露。就复星医药而言,其在能源消耗情况、节能降耗措施及成效、企业资源再利用情况、环保以及安全设施投入和运行费用情况等方面的披露已经较为充分,但这些披露均为统计数据,而像环保设备的成本效益这样的具有较强的专业型、综合性,需要将环境信息转化为财务信息的分析和研究,对财会人员提出了更高的要求。仅仅掌握基本的会计核算是远远不够的,只有将会计学、环境学、环境经济学等多种学科综合运用才能达到环境信息披露的基本目的,即明确环境与企业经营之间的关系,寻求可持续发展。

四、完善我国生物制药企业环境会计信息披露的建议

(一)构建完善的环境会计信息披露体系。现阶段,我国只做出了重污染上市公司应当披露环境会计信息的规定,但对于披露内容、披露方式、披露形式以及披露时间等均没有硬性要求,缺乏完整的披露体系,这就导致了环境会计信息披露的随意性强,同一时间不同企业之间可比性较差。目前,我国学者对环境会计信息披露的内容、模式和体系已经进行了大量的研究,如李建发、肖华(2002)提出在我国环境会计具体准则空缺的情况下,企业应首先考虑采取独立环境会计报告模式报告环境信息,等到将来我国制定和颁布环境会计具体准则后,再采用补充环境会计报告模式,并构建了一个符合我国可持续发展战略要求的企业环境报告框架。而孙兴华等(2002)则主张采用补充报告模式,并建议环境会计报表应当包括环境资产负债表、环境利润表和环境会计报表附注三部分。

而我国究竟应该采用哪种报告模式、如何进行环境信息披露仍处于学术研究阶段,尚没有统一标准。就目前生物制药企业而言,大多数企业在年度财务报表、董事会报告以及社会责任报告中进行环境信息披露,披露内容不尽相同,以社会责任报告为例,如复星医药这样采用GRI永续性报告形式的企业更是屈指可数,因此我国应该尽快构建完整的环境会计信息披露体系,提高信息披露质量。

(二)加强企业相关人员的环境会计知识培训。企业管理人员是环境会计信息披露的执行者,而真正对环境会计信息进行披露的是企业的会计从业人员。因此,一方面,应当加强管理人员对环境会计信息的认识 ,树立正确的环境会计观念,使他们认识到基于可持续发展的企业环境会计建设,是改善环境、促进企业发展的重要举措。另一方面,应当加强会计从业人员的环境会计知识继续教育培训,提高会计从业人员对环境会计的认识程度和实践操作能力。具体包括加强人才培训、建立激励机制两方面措施。加强人才培训,意在提升会计人员的思想认识、培养环保意识,以及学习资源、环境等相关方面的专业知识。而建立激励机制,意在调动会计从业人员学习、运用环境会计知识的积极性和主动性,增强社会责任意识,达到企业环境会计的要求。

(三)开展环境审计,加强政府监管。如同企业财务会计信息审计一样,企业对外披露的环境会计信息也需要对其真实性、可靠性、有效性以及计量方法合理性等进行验证,即进行环境审计。首先,应当建立国家审计。国家审计主要是监督和评价环境政策执行情况、环境管理机构的工作绩效、监督审查环境保护资金等。其次,应当建立社会审计。由第三方专业机构参与,如会计师事务所等,公正、客观、权威地对企业披露的环境会计信息进行审验,得出具有高公信度的结论,有利于促进环境会计信息披露水平的提高。以本文研究案例复星医药为例,复星医药委托独立工作、无任何利益冲突的外部机构(通标标准技术服务有限公司)对2014年社会责任报告中环境会计信息提供独立验证服务,并提供中英文审验声明。最后,应当建立内部审计。由企业内部审计人员对企业的环境管理体系进行监督,其主要职责是:评估企业的环境风险、评价企业的环境政策、验证企业会计信息核算真实性以及审查企业环保投资的有效性等。内部环境审计能够对企业潜在的环境风险提出预警,为企业可持续发展视角下环境保护项目投资提供短期和长期决策支持,及时消除或减少环境问题。当然,这对内部审计人员的专业胜任能力提出了更高的要求。

参考文献:

[1]Lehman,G. Disclosing New Worlds:A Role for Social and Environmental Accounting and Auditing[J].Accounting,Organizations and Society,1999,24 (3):217-241.

[2]Aerts W,Cormier D. Media Legitimacy and Corporate Environmental Communication[J].Accounting,Organizations and Society,2009,34(1):1-27.

[3]周守华,陶春华.环境会计:理论综述与启示[J].会计研究,2012,(02):3-10.

[4]李建发,肖华.我国企业环境报告:现状、需求与未来[J].会计研究,2002,(04):42-50.

环保年度报告范文第5篇

(一)样本选取

根据2010年9月环保部公布的《上市公司环境信息披露指南》,火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造纸、酿造、制药、发酵、纺织、制革和采矿业等16类行业为重污染行业。因此笔者选取造纸印刷业作为研究样本,选取2011年沪市造纸印刷行业在沪市A股上市的公司共13家。在样本选取时,遵循两条原则,一是不选取ST公司,因为代表几年来财务状况发生异常变动;二是不选取发行S股的公司。S股和A股公司的经营情况有很多差异,为避免统计分析时产生误差,所以将S股公司排除在样本选取范围之外。

(二)研究方法根据《证券法》和《公开发行股票公司信息披露实施细则》的规定,上市公司信息披露的文件主要包括:招股说明书、上市公告书、定期报告和临时报告。本文采用统计分析与案例分析相结合的方法,分析造纸印刷行业公司在沪市首次公开发行招股说明书和2011年年度报告以及其他文件相关的环境信息披露的报告,以了解上市公司环境信息披露方面所做的努力。其中,这些样本公司的年度报告和招股说明书主要来源于巨潮咨询网和上海证券交易所网。

(三)环境信息披露现状

(1)招股说明书中环境信息的披露。从招股说明书的内容来看,除了界龙实业以外,其它12家上市企业都进行了一定程度上行业,披露比例高达92%。由于造纸印刷业属重污染行业,所以对环境问题的关注和重视是上市公司必须承担和解决的问题。这些公司信息披露的方式存在很多变化:1997年以前上市的公司主要在招股说明书的“环保风险”中说明有关环境的情况,2000年以后在说明书的“募集资金运用”、“发行人情况”等部分都对环境治理和防范等进行了阐述,而2004年之后则在招股说明书的“业务和技术”部分详细披露了公司的环境信息,如2004年在沪上市的岳阳林纸在“业务与技术”部分具体说明了企业生产过程中产生的环境风险、污染情况以及对污染物的排放和处理、环境管理体系的认证方面的情况,2012年上市的东风股份公司在其招股说明书中更说明了该公司环保安全的优势。

(2)年度报告中的环境信息披露。从这13家样本公司来看,它们都采用了补充报告的模式来披露环境信息,在年度报告现有模式的基础上在“董事会报告”、“会计报表”等结构中添加公司的环境信息,但缺少量化的数据或体现其环境状况的图形和表格。目前这13家公司均没有采用编制独立环境报告的方法披露环境信息。通过分析13家样本公司2011年的年度报告,除了界龙实业没有进行环境信息披露外,其余公司均对环境信息进行了不同程度的披露。上市公司大部分均在“公司治理结构”这一部分披露环境信息,其次是在“董事会报告”,但没有一家公司独立的环境报告书。其中详细披露环境信息的有9家,简略披露的有3家,没有披露环境信息的只有1家。环境信息披露情况与审计意见如表3,从表3可以看出,目前环境信息披露的内容大部分都是标准无保留意见,因此,环境信息披露的内容和形式都没有在审计报告中得到详细直观的体现,也就是说环境审计基本没有体现出其环境信息披露方面的作用。

二、环境信息披露审计现状

(一)环境信息内容少,比较分散

从这13家样本公司环境信息披露的情况来看,其主要是根据各公司的经营方向有选择性地对环境相关信息进行说明,内容模糊概括。从形式来看,主要在“董事会报告”“、公司治理结构”部分予以强调;从内容来看,环境信息中说明了对于污染排放的控制和治理、环保方面的投资,但多数属于非货币性的说明,并没有详细披露环境保护方面的影响和效果。披露内容较多的如恒丰纸业,在公司治理结构中利益相关者的部分提到“公司能够充分尊重和维护相关利益者的合法权益,实现股东、员工、社会等各方利益的协调平衡,能够关注所在地区的公益事业、环境保护等问题,不断增加对环保治理的投入,积极响应国家提出的‘节能减排’号召,重视公司的社会责任,共同推动公司持续、健康地发展”。还提到了公司节能减排的情况:2011年公司明确了年度节能目标和长远总体发展战略,编制并且下发了《2011年节能减排实施方案》,恒丰纸业还在对公司新年度的经营目标和工作思路中强调要关注节能环保,努力创建“两型企业”,把环保、节能和低碳经济理念贯彻到各项工作中,稳步抓好战略落实,推动恒丰绿色发展。另外,公司在董事会报告中的“技术创新”中提到了2011年公司坚持以开发“安全、低碳、绿色、环保”产品为导向,在科技投入、技术研发、知识产权等方面实现了重大突破,以创造恒丰纸业新的效益增长点为研发重点。披露内容简略的企业如博汇纸业,在2011年的公司年度报告中,仅在董事会报告中披露“在报告期内,公司废水深度处理系统运作正常,能够严格按照环保部门及地方环保要求达标排放;其次公司严查设备跑、冒、滴、漏的现象,对制浆和造纸的工艺、设备进行了严格的改造和升级,有效降低了水、电、汽等的能耗。”在对公司未来的展望部分提到今后较长一段时间内,市场竞争将日趋激烈、原材料供应将日趋紧张、环保要求将日趋严格。随着造纸行业“十二五”规划的出台,对造纸业提出优化产业结构、产品结构和企业组织结构的要求,通过提升改造、淘汰落后产能、增强新产品开发能力和品牌创建能力,把生态环境与节能减排提到了更加重要的位置。信息披露形式也缺乏标准化和规范化,企业环境会计信息分布零散,给信息使用者获取环境会计信息增加了难度,不利于信息的传播和交流。

(二)环境信息披露内容缺乏数据量化

大部分公司在披露环境相关信息时仅仅提到了公司进行环境治理和保护的必要性,强调其会严格遵守政府制定的相关环境保护法律和法规,但并没有详细说明如何维护环境和生态的平衡并减少污染物的排放。从样本可以看出环境会计信息的披露主要是陈述,而不是货币计量的方式,缺少公司之间的比较性和相关性,不利于政府监督和管理,而且也缺乏细化的数据化指标。对于未来与环境有关的信息采用的是定性方法,缺少货币性的衡量标准和数据。同时,披露的大部分内容反映了过去已经发生的事项,如环境保护认证,且多是对于环境方面的决策无用的信息,不是以公司长远发展的视角来看待,无法满足公司内部和外部信息使用者对投资决策的需求。

(三)环境信息披露缺乏有力的监管措施

首次公开发行股票时的披露情况比之后经营过程中的披露状况好很多。我国在《关于对申请上市的企业和申请再融资的企业进行环境保护核查的通知》及《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第1号———招股说明书》中规定“,股票发行人要公布其业务或募集资金拟投资项目是否符合环保要求,要说明发行人是否因环保产生侵权、近三年来是否因违反环保方面的法律、法规而被处罚。”以上规定是对于初次上市的公司来说。只有少量的报告会定期披露环境方面的信息,也几乎没有其他形式的法规来引导环境信息在年度报告中明确充分的披露,而且对于环境信息的前景内容的披露要好于持续经营活动中对环境方面信息的披露。目前我国还没有利用环境审计来保护环境,大多数报告只是针对企业的财务状况。从现有数据可以看出,审计意见的类型和环境信息的披露程度没有直接的关联,如没有披露任何环境信息的公司依然被出具了标准无保留意见,超过90%的公司无论其是否说明了环境方面的信息,都可以得到标准无保留意见。这也说明环境审计对于我国目前的公司来说还没有起到监督和控制企业环境治理方面的作用。

(四)披露主体范围较窄

目前,我国公众对于环境的维护意识仍然很低,一些企业一味地追求经济利益而忽视对环境的治理,这不利于企业和社会的可持续发展。且政府通常只强制污染型企业进行环境的相关披露,对于其他企业则采用自愿披露的方式。采用自愿披露方式的企业在解决环境治理问题上将面临较小的压力。更进一步,企业披露环境信息的目的不是为了承担社会责任,而是为了建立良好的企业形象。近年来,尽管披露环境信息的企业数量在不断增加,但大多数上市公司依然集中在重污染型企业。而且,大多数的环境信息披露仅仅是关于公司怎样规避环境风险、建立环境管理系统、对环境方面承担了哪些社会义务的概括和简单笼统的说明,并没有认真细致的讨论和研究怎样实施治理环境污染,排放污染物的相关对策和目标,也即缺少实质性的作为。

三、环境信息披露审计完善对策

(一)建立环境信息披露监管准则和审计准则

法律是开展环境审计和环境会计的基石,是环境审计工作的可靠依据和保障。目前,我国已建立了较为健全的环境保护方面的法规和审计准则体系,法律方面如《环境保护法》、《大气污染防治法》、《矿产资源法》和《水污染防治法》等,审计准则如《中国注册会计师审计准则第1631号———财务报表审计中对环境事项的考虑》,都详细说明了企业在环境问题上需做的努力。然而这些法规和标准还无法形成一个责任分工明确、评价标准明确的有效的法律制度体系。所以政府和相关部门应尽快建立可操作的环境审计方面的工作标准和细则,完善有关环境审计立法,使环境审计制度真正建立起来。

(二)完善企业环境信息披露机制

目前我国环境审计的主体是国家审计,注册会计师所开展的社会审计并未成熟。因此可以规范企业环境保护的披露形式,如建立“第三方”———以注册会计师为主体来进行环境审计,这样有利于公正、公开、公平的发表意见,更容易使公众接受和认可。此外,不仅仅要发表环境方面的独立意见,还要将内容细化和量化,更专业的披露和说明企业在环境管理与运用方面的不足或者优势。更进一步,也可以为企业出具统一单独的与环境有关联的财务报告或审计报告,给出审计意见。此外,证券发行过程的其它中介服务机构,如律师事务所、证券商等,也应在对上市公司环境信息披露进行审核时履行相应的环境信息监管责任。

(三)加大环保宣传力度,完善法律法规

首先,必须大力宣传环保的概念,普及环保知识,增强民众的环境保护意识和责任,对破坏环境的行为进行严厉监管并加大处罚,提高污染环境的成本。近年来,国家环保总局建立了公共环境信息披露制度,特别是突发环境事件信息披露制度,以此来维护人民群众的环境知情权。其次,企业应加强与政府的合作,贯彻落实与环境有关的一切法律和政策,使环保意识深入人心,并实施节能减排,重视对环境污染的治理。

(四)加强与国外环境审计组织的沟通和合作