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绿色金融国外发展现状

绿色金融国外发展现状

绿色金融国外发展现状范文第1篇

绿色金融的概念在国内并不明确统一,目前主流观点认为,绿色金融指金融部门把环境保护作为一项基本政策,在投融资决策中要考虑潜在的环境影响,把与环境条件相关的潜在的回报、风险和成本都要融合进金融的日常业务中,在金融经营活动中注重对生态环境的保护以及环境污染的治理,推出相关金融产品和推进个人绿色消费等,通过对社会经济资源的引导,促进社会的可持续发展[1]。

二、京津冀地区评价体系

(一)绿色金融测度指标的选取

绿色金融工具包含了绿色信贷、绿色保险、绿色证券、绿色基金、社会责任投资、环境证券化、碳金融等绿色金融产品[2]。首先绿色信贷、绿色证券及绿色保险三项环境经济政策的提出,不仅推动绿色经济的发展,而且有利于当前中国经济发展方式的转型。因此选取绿色信贷、绿色证券及绿色保险作为二级指标十分有必要性。其次考察目前京津冀地区绿色金融的发展状况,最终选取绿色信贷、绿色保险、绿色证券、碳金融作为二级指标。针对每个指标的考察主要从两方面,一方面关于京津冀地区金融机构开展绿色金融服务状况;另一方面有关环境投资状况的评价。

(二)二级指标的含义

1.绿色保险。绿色保险又称为环境责任保险,指在被保险人因从事保险合同约定的保险业务,但却造成环境污染,从而需要赔偿环境费用以及治理责任为标的的责任保险[3]。绿色保险通常包含两方面要求,一方面要求投保企业在经营过程中时刻把握环保脉搏,在实现企业高效率发展的同时,注重对生态环境的保护;另一方面要求保险业在经营活动中引入生态观念,在承保范围内切实支持保护生态环境,关注环保产业的发展,构建保障可持续发展和绿色经济的保险制度。

2.绿色信贷。绿色信贷是指金融机构在制定信贷政策及审贷机制时,协调统一经济增长及环境保护。目前我国实行绿色信贷的途径主要包括三种,一是由国内商业银行与国际组织合作,完善绿色信贷机制;二是由大型商业银行自我设计绿色信贷标识,落实国家相关信贷政策;三是地方性中小金融机构,由于缺乏恰当的信贷规划,绿色信贷发展尚未成熟。

3.碳金融。碳金融是指限制温室气体排放的金融活动,一方面有关碳排放权交易、投资或投机活动,另一方面关于开展低碳能源项目的投融资活动,以及提供担保、咨询服务等活动[4]。我国碳金融市场在目前尚处于起步阶段,但市场发展潜力巨大。2011 年,国家确定的七个碳交易试点,京津冀地区的北京、天津碳交易市场分别在2013年11月28日和12月26日建立。其中,北京市碳交易开市以来,截至2014年6月16日,北京碳市场公开交易成交量29.7万吨,成交额1588.9万元;同期天津碳市场公开交易成交量12.1万吨,成交额358万元。因此不能忽视碳金融在京津冀地区绿色金融发展体系中的重要地位。

三、有关三级指标选取以及在京津冀发展状况简要说明

(一)绿色保险

绿色保险选取了两个指标分别是环境责任保险额比例、环境责任保险赔付率。前者是指环境责任污染保险费的收入占全部保险费收入的比例,为正向指标,保费收入越多说明企业投保数量以及金额相对增多,绿色保险的发展状况良好。后者是指保险公司向企业支付的赔偿费用占保费收入的比例,为正向指标,保费占比越高说明绿色保险影响越大。

(二)绿色信贷

在此选择两个三级指标分别为绿色信贷规模占比以及高能耗产业利息支出比例。其中绿色信贷的下发比例可以反映金融机构开展绿色金融服务水平的高低。此外,由于绿色信贷对限制两高一剩的行业有明显作用,因此在三级指标的设计上,选取的逆向指标为高能耗产业利息支出比例。

(三)绿色证券

绿色证券选取了两个指标分别是环保企业的市值占比以及绿色证券的交易量占比。前者是指全部上市的企业中环保企业市值所占比例,为正向指标,该值越大反映市场对环保企业的未来发展呈现积极态度,证明环保企业通过直接融资获得资金的比例越高。后一指标为绿色证券交易量在全部证券交易量中的比例,同样为正向指标,反映公众对绿色证券的接受程度以及绿色证券在二级市场交易的活跃程度。

绿色金融国外发展现状范文第2篇

【关键词】绿色金融产品;发展绿色金融

一、绿色金融的意义

绿色金融具有两层含义,一是金融行业如何促进经济社会和环境保护的良性发展,二是金融行业的可持续发展。绿色金融是国家金融部门将环境的保护作为一项基本政策,在投资和融资的决策中需要考虑到对环境的潜在影响,将与环境质量条件相关的潜在风险、成本、回报全部融合进银行的基本业务中,在金融经济活动中高度重视对生态环境的保护和生态环境污染的有效治疗,通过对目前社会经济资源的良性引导,增进社会的可持续发展。根据2016年人民银行的《关于构建绿色金融体系的指导意见》中表示,绿色金融是为了支持环境改善、应对节约资源和气候变化的金融经济活动。即是对于节能、环保、绿色出行、绿色建造、清洁能源等领域的环保项目的融资、投资、风险管控、项目发展等提供的金融扶持。

二、国内绿色金融发展现状

目前,国内的绿色金融产品主要可以分为碳金融、节能环保和环保产业金融产品,银行阶段性推出绿色金融产品,使得我国绿色金融产品朝着一个丰富多样化的方向发展,但同时也存在些许问题。从产品的类别上来,我国的绿色金融的融资方案、产品类别还有改善空间。产品多以面向清洁能源、节能减排项目为主,融资产品相对重视产品的融资渠道而忽略了产品的融资对象,环保企业主要是中小型企业,面向的融资群体并不够多样化,对所设定的融资产品没有针对性。另外融资产品的覆盖面有待提高,融资产品主要是面向各个中小型企业,而针对家庭和个人的绿色金融产品很少,这样会导致产品难以渗透全社会,使得产品的持续发展受到很大限制。多种绿色金融产品的成长速度不均衡,国内的碳金融产品近年来发展较快,同时银行也在不断的丰富这类金融产品,进而碳金融产品的快速发展使得碳市场逐步发展壮大。但国内的环保类金融产品和绿色信贷业务发展缓慢,这会直接影响到国内绿色金融的发展速度,连带降低碳金融产品发展速度。绿色金融中不同的金融产品的融资规模差异大,其中政府参与的环保项目融资规模比较大,中小型环保企业的融资规模相对较小。这种融资配置不均衡的状态制约了中小型企业的发展,使得中小型环保企业有了融资难的问题。

三、国外绿色金融发展经验对比下的思考

发达国家具有更加丰富的绿色金融产品结构,从绿色金融产品的发展来看分为保险业、零售银行、零售企业、投资银行四大类。发达国家发展绿色金融时不仅仅针对各个企业,个人和家庭也占有很大比重。发达国家绿色金融产品的发展过程中,零售银行扮演者重要的角色。零售银行为绿色金融产品提供了企业、个人和家庭的房屋建筑贷款、汽车和运输贷款、商业贷款、房屋抵押贷款、信用卡、借记卡、绿色支票、绿色销售等产品,丰富多样的融资方式可供客户选择。其中加拿大温哥华的商业银行为客户提供了空气清洁车辆贷款,降低购买混合动力车辆的贷款利率。美国新能源发展银行推出的房屋贷款,为融资群体提供了方便快捷的绿色融资通道。美国美洲国际银行为长途卡车司机购买和安装绿色环保节油设备提供绿色贷款通道。世界多家零售银行更是推出了绿色信用卡,如瑞士的自然气候信用卡、巴克莱银行的人类呼吸信用卡等,银行从的销售过程入手,鼓励客户降低自己旅游产生的二氧化碳排放。项目的信贷和融资主要是扶持清洁能源的项目发展,用于居民的生活环境改善和能源再生。发达国家在绿色金融发展过程中保险领域也起到决定性的作用。保险业提供了碳保险、汽车保险、家庭保险、商业保险、碳抵消和绿色建筑保险。瑞士的瑞信银行提供了回收保险,用户在维修汽车的过程中通过回收零部件最高可获得20%的汽车保险优惠,美国通用公司为购买新节能型的混合动力型汽车提供了10%的优化政策。碳保险是一种生态类的保险产品,例如美国航空国际集团与信达保险公司共同推出的碳排放信贷和可再生能源信贷等保险产品。家庭保险和商业保险主要是指碳中和保险、绿色建筑险等。德国运输协会推出了减排递减温室气体的碳中和保险,美国的德克萨斯州保险公司推出的绿色建筑保险。绿色金融产品在发达国家中的发展较早,产品的类别、形式、内容、效益、效果等方面都具有值得我国绿色金融领域借鉴和学习指出。发达国家的绿色金融产品更为重视的是产品本身的多样性和针对性。我国绿色金融产品是针对绿色环保项目的发展和大型环保企业的融资,而发达国家的绿色金融项目设计出内容多样、不同结构的融资方案,有针对于卡车司机的环保节能融资产品,针对游客的绿色出游融资项目,这些产品具有更强的针对性和适用性,更贴近民生,有助于绿色金融产品市场的激活和发展。另外发达国家的绿色金融产品具有从个人到银行再到碳市场的庞大规模。涵盖个人、家庭、企业等多领域的对象,受益群体和覆盖范围都非常广泛。再者是发达国家开展绿色金融项目的自主性极强,国家政府的主要目的是制定绿色金融的实施金华,并提供法律援助和政策支持,对相关金融机构的干预和限制少,给了项目的实施主体很大的自,这点非常值得我们借鉴。

参考文献

绿色金融国外发展现状范文第3篇

【关键词】绿色信贷 供给侧 转型升级

绿色信贷是商业银行利用信贷手段促进节能减排,推动绿色经济发展的制度安。依靠绿色信贷支持绿色发展是经济新常态下稳增长、调结构的必然选择;是贯彻落实“五大发展理念”和推进金融层面供给侧结构性改革的重要举措。商业银行是供给侧结构性改革的重要参与者,引导商业银行大力发展绿色信贷,对加快金融业发展,实现产业转型升级,促进资源节约和生态保护以及推动国民经济健康发展具有重要意义。

一、我国绿色信贷发展概况

(一)推进绿色信贷发展方面的主要成就

2007年原国家环保总局、中国人民银行和银监会三大部门,为了遏制两高行业盲目扩张,联合引发了《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》。该《意见》的拉开了我国绿色信贷发展的序幕。之后,深圳、江苏、浙江等20多个省市的环保部门和金融机构联合出台了关于推进绿色信贷业务的实施方案与细则。2008年11月,环保部与世界银行国际金融司合作编译出版了《绿色信贷指南》,使商业银行在执行绿色信贷时有章可循。上述三大部门又于2011年启动了“绿色信贷评估项目”研究,并于2012年创立了“中国绿色信贷数据中心”,为商业银行绿色信贷管理和相关风险评估提供具有权威性的信息支持服务。

近年来,在监管部门的积极倡导下,为响应绿色发展的世界趋势,我国商业银行在绿色信贷方面,相继制定并实施了“节能减排专项贷款”、“排污权抵押贷款”等多种创新性产品和服务。截至2015年末,商业银行绿色信贷余额达到8.08万亿元,其中21家主要商业银行绿色信贷余额达达到7.01万亿元,较2015年初增长16.42%。例如,中国进出口银行2015年末节能环保项目与服务贷款余额为766.02亿元,同比增长44.75%,高出全部贷款余额增速24个百分点。兴业银行2015年末绿色信贷余额4千多亿元,占该行贷款余额的18%。

(二)我国在发展绿色信贷方面面临的主要瓶颈

与发达国家的绿色信贷相比,我国无论是在制度内涵、法律规范方面,还是在绿色信贷风控、激励约束机制方面,都存在亟待解决的瓶颈。

一是制度框架亟待完善。我国绿色信贷标准过于原则化,缺乏指导性和可操作性;有关碳排放权等环境权益交易的立法工作相对滞后;国内抵/质押登记存在多头管理问题,尚未建立起全国统一的抵/质押公示系统;环保信息披露机制不健全,无法形成有效的社会监督;除此以外,绿色信贷激励机制、信息共享机制以及绿色信贷评估机制都与发达国家存在较大差距。

二是市场与产品不够成熟。我国商业银行的绿色信贷产品存在结构单一、创新力度不够的瓶颈。虽然从2007年开始,国内部分商业银行陆续推出了与绿色信贷业务相关的金融衍生产品,但是大多数产品属于针对个人投资者的挂钩低碳指数的结构性理财产品。此外,资产交易市场活跃度不高,节能环保项目资产流动性差,抵/质押物存在价值低估的问题。

三是缺乏支持绿色信贷的各项机制。大部分商业银行对绿色信贷的认识较为简单,未构建起适应绿色信贷业务发展的组织体系;环境与社会风险管控未能有效纳入银行业务流程;缺乏专业化、规模化人才队伍,大部分银行的绿色信贷管理都是由其他职能部门负责推动的;缺乏开发风险共担与分散机制,难以满足对绿色信贷项目提供信贷担保和风险补偿的需求。

四是信息机制不畅。从当前现状来看,央行征信系统涵盖的企业环保信息范围相对较窄。由于环保信息直接与企业能否获取贷款挂钩,因此无法排除隐瞒真实信息或提供虚假信息的可能。在信息不对称的问题无法缓解的情况下,银行实施绿色信贷风险较高,这无疑影响了银行实施绿色信贷的态度。

二、我国进一步发展绿色信贷的对策建议

(一)从绿色发展战略高度构筑绿色信贷制度框架

一是构建绿色信贷法律框架。应参照赤道原则和国际知名商业银行开展绿色信贷的惯例,借鉴美国《能源税收法》和《全面环境响应、补偿和负债法案》等法律法规的经验,完善与绿色信贷相关的法律及实施细则,明确各主体的法律责任;建立外部压力机制,将绿色信贷上升为一种硬性制度安排;推进绿色信贷监管模式创新,防范金融风险,确保绿色信贷业务有序健康发展。

二是完善支持绿色信贷发展的各项机制。建立企业环境信息披露机制,进一步明确界定商业银行的信息披露范围,以及信息披露不充分时的法律责任;完善绿色信贷激励机制,利用优惠利率等多种激励手段支持节能环保产业发展。构建国内外商业银行协同创新机制,改变国内绿色信贷市场融资机构单一和融资渠道匮乏的局面。此外,还应构建绿色信贷利益协调机制,处理好政府、银行和企业等相关主体之间的利益补偿等问题。

三是针对商业银行绿色信贷业务实施合理评估。在现有商业银行综合评价指标体系、绩效评价指标体系、社会责任评价指标体系的基础上,构建商业银行绿色信贷发展测度评估指标体系,将评估结果与银行机构O管评级、准入管制等相挂钩。针对评估得分优异的银行,可在享受再贷款、差别准备金率和差别准备金利率等方面予以政策倾斜。

(二)加快市场与产品建设引导金融资源配置

一是完善抵/质押融资平台建设。建立完善“基于碳排放权、排污权、知识产权等无形资质的抵/质押融资交易平台”,推进相关资产成为合格的抵/质押物;通过交易平台的运行,有效提升此类抵/质押物的市场价值;同时,增加风险投资机构的退出渠道以及银行相关抵/质押物的流通与变现渠道。

二是加大产品创新力度。推广节能减排和生态环境治理专项贷款、小额绿色贷款、绿色建筑相关贷款、环保汽车贷款、低碳信用卡、绿色理财等,支持节能环保产业发展以及“两高”行业技术改造等绿色转型工作;支持城市环境保护、流域区域污染治理以及节能环保领域并购重组等重大项目建设;在贷款规模、期限、利率和还款方式方面,创新灵活多样的贷款模式,向环保企业提供便利。

三是推广绿色信贷不良Y产证券化。部分领域绿色信贷业务,由于受到行业产能过剩等因素的影响,出现了不良资产余额呈上升的情况。针对这一问题,应采取措施推进绿色信贷与资本市场有机的结合,推广绿色信贷不良资产证券化业务,通过证券化降低绿色贷款的风险权重,减少风险占有。最终拓宽绿色信贷资产的处置途径,提高商业银行绿色信贷的资产质量。

(三)加强信息化建设提供有效支撑

一是建立绿色信贷数据信息库。建立环保部门与商业银行之间的信息沟通机制,搭建信息共享平台,把环保信息纳入企业信用信息数据库,让环境风险与金融风险评估体系得到有效融合;做好环境信息系统与商业银行内部管理信息系统的有效衔接与融合,以便更好地实施信贷管理和项目评估。

二是建立产融结合信息服务平台。借助产融信息服务平台,及时向商业银行传递产业发展趋势、政策信息等,提高商业银行获取企业的投资结构、产能利用情况、环境保护措施、资源使用效率、产品价格及市场占有率等各个方面信息的效率以及精准度,以此引导金融资本的高效配置,提高商业银行前瞻性的风险识别与防控能力,通过降低整体风险溢价,最终降低企业融资成本。

三是协同共建绿色信贷运营平台。商业银行应加强与央行、银监、财政、科技、环保等部门的互动合作,利用大数据、云计算等手段,推进“互联网+绿色信贷”,协同打造“绿色信贷运营平台”,例如,与财政部门合作,推广与农业相关的绿色信贷产品,破解绿色农业贷款难的问题,与科技部门合作,通过创新金融产品与服务,助力科技含量高的节能环保等新兴产业发展。

(四)构建高层次绿色信贷人才队伍

一是引进培养绿色信贷高端人才。结合绿色信贷业务特点,在注重本土人才培养的同时,在全球范围内,重点引进绿色信贷理论研究人才、绿色信贷业务经营管理人才、绿色信贷专业技术人才、环境评估人才等,弥补我国绿色信贷人才队伍尖端人才不足的缺陷。建立并定期紧缺人才目录,建立海外绿色信贷人才库,打造通过扩大跨境人才合作,放大引才聚才效应。

二是创新绿色信贷人才培养方式。实施高端人才国际化培养项目,统筹制定境外培训计划,重视绿色信贷人才的潜能开发和素质培养;构建绿色信贷人才在商业银行、证券、保险业之间的协调配置,加快跨行业人才培养;积极推进战略联盟型的校企合作培养模式,建立旨在培养复合型绿色信贷人才的校企合作网络,推进校企合作培养人才的纵深发展与创新;鼓励商业银行实施中长期培训计划,组织业务骨干到海外攻读MBA学位等;部分有条件的地区可引进海外知名金融专业培训机构,通过联合办学培育全球化绿色信贷人才。

三是构建市场化金融人才评价机制。坚持“目标导向性原则、可操作性原则、系统性原则、灵活性原则”,完善绿色信贷人才评价标准,构建以业绩贡献为核心,涵盖职业道德素养、专业知识结构、业务能力水平、从业资质经历等内容的人才评价指标体系以及胜任度模型;积极引进国际通行的资格认证体系,推动绿色信贷人才国际化、市场化评价。

参考文献

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[2]戴叙贤.商业银行绿色信贷的可行性与持续性[J].华南师范大学学报,2013(2):13-15.

[3]黄海峰,任培.中国绿色信贷政策现状研究.[J].中国市场,2010(27):38-40.

[4]连莉莉.绿色信贷影响企业财务融资成本吗?――机遇绿色企业与两高企业的对比研究[J].金融经济学研究,2015(9):83-93.

[5]申颖颖.我国商业银行绿色信贷的发展现状,问题及对策[J].科技财经,2012(11):14-16.

[6]马秋君,刘璇.发达国家绿色信贷业务发展经验借鉴[J].绿色金融,2013(4):5-6.

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[8]张建军,段润润.中国商业银行构建绿色信贷体系的路径探索[J].西安电子科技大学学报(社科版),2013(9):120-125.

绿色金融国外发展现状范文第4篇

[关键词]农村商业银行;绿色信贷;环境保护

[中图分类号]F8324[文献标识码]A[文章编号]2095-3283(2015)02-0090-02

[作者简介]于岩熙(1988-),男,黑龙江哈尔滨人,研究生,研究方向:金融理论与政策;王吉恒(1964-),男,山东沾化人,教授,博士生导师,研究方向:财政与金融。

[基金项目]黑龙江省社科项目“基于金融模块化构建黑龙江省金融体系研究”,课题号:14B074。 一、国内外关于绿色信贷的研究现状

(一)国外研究现状

1进行环境风险管理

银行开始通过减少水、能源和材料的使用来缩减内部成本(Mc common,1995)商业银行在开展业务时充分考虑环境风险,把环境风险作为银行考察项目的重要指标,并对项目进行风险管理。

2承担社会责任

社会责任理论最早是由美国学者谢尔顿(Oliver Social Responcibility,CSR)提出的;伯文(HBowen,1953)将其定义为:企业家做出符合其社会价值的理论行动和义务。

3可持续金融

20世纪80年代初,美国就出台了“超级基金法案”,该“法案”要求各企业必须对所开展的项目或生产经营活动中造成的环境污染负责。Jose Salazar认为环境金融是金融业根据环境产业的需求而进行的金融创新;Mareel Jeucken强调了银行在环境问题上的重要作用。

(二)国内研究现状

我国绿色信贷研究起步相对较晚。随着我国经济发展过程中环境污染问题的严重而被引起重视。王飞(2009)认为,绿色信贷难以单纯靠商业银行自身的实力去发展实施,而是需要依靠政府、金融机构、教育机构、非政府组织等其他社会力量来共同推进。候鑫矗2011)认为:商业银行实施绿色信贷政策能够实现社会的可持续发展,提高商业银行的经济效益,提升国际竞争力,增强商业银行抵御环境风险的能力。田秀丽对我国绿色信贷的发展现状及现阶段存在的问题进行了深入分析,提出了完善我国绿色信贷激励机制的对策建议。上述研究为我国构建农村商业银行绿色信贷体系奠定了一定基础。

二、构建农村商业银行绿色信贷体系的意义

(一)绿色信贷的内涵及特点

绿色信贷就是在信贷活动中,将生态保护、污染治理和环境检测的标准作为信贷的首要条件,通过信贷手段对信贷供给和资金价格进行调控,以此实现金融杠杆对环保的调控作用。其突出特点是注重人类生存环境的利益,将生态因素纳入金融业的核算和决策体系,关注环保产业、生态产业,提高生态经济效益。

(二)意义

金融业与可持续发展密切相关。从环境保护和企业盈利的角度看,商业银行实施绿色信贷大有裨益。农村商业银行推行绿色信贷建设对于履行企业社会责任、推进经济社会的可持续发展具有重要意义。不仅能够促进银行培育新的增长点,提高国际竞争力,防范环保风险,优化信贷结构,而且通过绿色信贷政策的实施,可以有效地推进节能减排,调控资金流向,抑制高污染、高能耗行业发展。还可以通过支持节能环保产业项目,创新发展环保管理手段,降低因环保问题引发的信贷风险。

三、构建农村商业银行绿色信贷体系的目标与原则

(一)目标

1树立绿色信贷的科学发展观。商业银行实施绿色信贷,将环境因素纳入银行信贷体系,把符合污染治理要求、环境标志和对生态的保护作为信贷决策的前提,尽可能控制、减少资源损耗,减少对环境的破坏,增加对环保产业和节能减排技术创新的资金支持,实现资源合理配置,促进经济与环境的和谐发展。

2发展生态农业。目前我国农村环境指标低,农业发展所涉及的环境标准问题还没有得到有效解决,发展生态农业成为首要任务。对非绿色农业及高污染的农业企业进行严格的准入限制,大力支持有利于环境发展的农业企业,通过信贷优惠政策引导存在污染的农业生产、经营和流通企业节能减排。

3促进农村商业银行可持续发展。绿色信贷体系的构建是实现农村商业银行可持续发展的核心。根据中央一号文件精神,农村商业银行应对绿色信贷产品进行创新,并根据国家产业政策及产业结构优化目标调整自身信贷结构,有效规避环境风险。

4实现绿色信贷国际化。根据联合国环境规划署20世纪90年代初发表的《金融业环境暨可持续发展宣言》,把环境因素纳入标准的风险评估流程。2002年10月由荷兰银行等9家银行倡议发起并达成的“赤道协议”,形成了“判断、评估和管理项目融资中的环境与社会风险的一个金融行业基准”。因此,农村商业银行应基于国际视野,依据国际环境标准构建绿色信贷体系。

(二)原则

1政府主导原则。首先由政府主导制定环境治理相关政策措施,监管部门承担环境治理的监管责任。通过政府引导,激励农业企业履行环境保护责任。

2风险防范原则。将风险防范原则作为农村商业银行信贷体系构建的基本原则。在农村推行绿色信贷政策,要对农业生产组织或企业所申请的贷款项目的环境情况进行评估鉴定,对符合环保标准的项目给与绿色信贷支持,严格控制环境风险。

3政策融合原则。应对绿色信贷资源进行整合,协调各部门间的利益,解决好短期利益与长远利益的矛盾,在技术、资金等方面进行广泛的合作,共同解决环境问题。将农村商业银行的绿色信贷政策与相关的产业政策、融资政策相融合,协同推进,使农村商业银行及时了解农业企业的环境因素,从而促使环境与农村经济的可持续发展。

四、构建农村商业银行绿色信贷体系的机制及路径选择

(一)机制

绿色信贷规则措施,决定着商业银行实施绿色信贷的精细程度和标准,还关系到是否与国际化接轨;绿色信贷的规模范围,从量上反映了商业银行绿色信贷的实施状况。绿色信贷目前是一种典型的由政策推动的环境信贷政策,应当强化顶层设计,构建支撑体系,逐步引入市场机制,创新绿色金融产品,出台详细的操作指导目录、绿色信贷配套的绩效评价标准和行业环保绩效评价指南等,对金融机构实行绿色信贷实行全流程监管。

农村商业银行绿色信贷体系的核心,就是解决环境与社会责任问题,将绿色信贷理念融入银行的信贷文化建设、管理流程和产品创新等各个环节,从而建立起一套行之有效的绿色信贷长期发展规划。农村商业银行绿色信贷主要包括绿色信贷准入、退出、常规管理和风险预算等内容。农村商业银行是以国家的环保政策和财税政策为支撑,来执行信贷的市场准入。对履行国家环保政策较好的企业给与信贷支持;分析企业违纪记录,关注环保部门的信用评级,坚持环保“一票否决”。政府应尽快出台环境责任法,应把绿色信贷纳入《中华人民共和国环境保护法》中,用法律的形式明确企业应承担的环境责任,履行绿色金融法规,理清政府、企业和银行三方权责。商业银行应建立绿色信贷动态跟踪机制,对贷款的环境风险进行动态监控,对绿色信贷进行全过程评价和风险管理,从而有效降低农村商业银行和农业企业的环境风险。

(二)路径选择

1树立绿色信贷理念

商业银行实施绿色信贷,首先要从理念入手,让全体员工充分认识到促进经济与环境协调发展的重要性,明确实施绿色信贷是履行社会责任的需要。只有树立了绿色信贷的理念,才能在贷款中首先考虑环境因素,真正将环境因素纳入银行文化建设中。

2大力发展绿色信贷产品

目前,我国农村商业银行绿色信贷产品种类较少,要重点打造特色产品,应结合传统的信贷产品,借鉴国外绿色信贷产品的成功经验,进行绿色产品创新。学习兴业银行的节能减排融资服务及浦发银行率先推出的合同能源管理保理融资和未来收益权质押融资,大力支持节能产业。

3实现环保信用信息共享

经济社会中的金融信息不对称现象严重影响了我国农业金融资源的合理有效配置。因此,农村商业银行要与环境保护部门建立信息共享系统,构建内部详实、操作便捷的绿色信贷信息共享平台,降低农村商业银行信息收集成本,为开展绿色信贷工作提供信息支持。

[参考文献]

绿色金融国外发展现状范文第5篇

金融是现代经济发展的核心与血液,不仅能为经济的发展提供资金支持,而且在优化资源配置中也发挥着重要作用。绿色金融主要依靠金融资源的导向作用实现经济的绿色增长。绿色金融对环保产业和环保技术的支持,带动了资金与资源向该产业转移,从而使低能耗、高能效的企业得到快速发展,同时高污染、高能耗的企业由于没有金融资源的支持而逐渐萎缩,进一步使环保产业吸引更多的其他生产资料,经济资源在各个产业部门间得到重新配置,绿色金融在助推环保产业中发挥着启动器和催化剂的作用。绿色金融的发展能协调经济增长、社会进步和环境保护三者的关系,实现经济的可持续发展。本文从绿色金融支持环保产业的发展现状出发,研究其存在的主要问题,并探讨大力发展绿色金融助推环保产业的政策建议。

我国绿色金融发展现状绿色金融政策日趋完备我国绿色金融政策己进入快速发展阶段,2007年以来,政府先后出台了一系列完善绿色信贷的政策文件。2007年,《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》将强化环境监督管理与严格信贷环保要求紧密结合起来,标志着绿色信贷全面进入我国节能减排领域。2011年9月27日,“三部门”联合启动“绿色信贷”评估研究项目,并计划建立“中国绿色信贷数据中心”,为商业银行践行绿色信贷、管理和评估风险提供权威的信息支持。2013年12月18日,环境保护部、国家发改委、中国人民银行和银监会联合《企业环境信用评价办法(试行)》,指导全国各地开展企业环境信用评价,督促企业履行环保法定义务和社会责任,推动了环保信用体系进一步完善。

绿色金融规模结构初具规模我国绿色金融初具规模,但产品结构发展不平衡。随着全球在环境保护等问题上不断形成共识,我国绿色金融的发展日益受到高度重视,并得到了实现与推广。政府相继推出了绿色信贷、绿色保险和绿色证券等金融产品,掀起了一场大范围的绿色金融风暴。三种金融产品中,由于后两者刚刚起步,国内相关市场欠成熟,形成了以绿色信贷为主的产品结构模式。据统计,截至2012年末,全国五大行绿色信贷规模累计达1.36万亿元。清洁能源、污水处理、垃圾处理、电厂脱硫除尘、河湖整治等环保项目得到了重点支持。同时,各银行全面收紧高污染、高能耗、产能过剩等行业信贷规模,加快了其退出市场的速度。作为国内最早开展绿色信贷业务、国内唯一的“赤道银行”一一兴业银行,截至2013年3月末,在全国已累计为节能减排领域提供融资2432亿元,融资余额达到1269亿元。此外,兴业银行推出“绿金融全攻略”方案,实现了从产品、模式到解决方案的多层次服务,能有效满足企业客户在节能环保领域的多种金融需求。

我国绿色金融发展已有了一个良好的开端,但仍处于起步阶段,有待进一步的完善。

一、绿色金融现存问题

1.金融机构开展绿色金融积极性不高

绿色金融的外部性问题是导致金融机构积极性不高的内在原因。由于环境资源是一种公共品,绿色金融服务具有特殊的正外部性。金融机构在开展绿色金融业务时,对公共环境具有正的溢出效应,但其所提供的正外部性往往难以得到有效、合理的补偿,经济主体大力发展绿色金融的内在动力不足。针对这种现象,政府往往采取直接颁布相关政策法规的手段约束金融机构行为,缺乏实质性的约束激励机制,绿色金融政策实施效果大打折扣。

金融机构内部约束激励机制欠完善是发展绿色金融积极性不高的重要原因。长期以来中国金融行业的绩效考核体系以经济指标为主,环保相关指标几乎未纳入考核范围。在利益的驱动下,各金融机构主体基本很少考虑服务对象的生产或服务是否具有生态效率,为了完成经济考核指标而忽视了绿色金融政策的实施效果。绿色信贷政策推行较好的建设银行,截至2012年底累计发放环保相关的贷款2396.37亿元,仅占全行贷款总额的3.37%。金融机构内部的环境保护与社会责任意识,被繁重的经营考核压力和诱人的经济效益所冲淡。同时,绿色金融业务往往风险较高而收益偏低,进一步导致了金融机构偏向于选择传统金融业务,绿色金融市场难以扩大。

2.绿色金融市场体系不完备

我国绿色金融市场体系以间接融资市场为主,直接融资市场发展十分滞后。完备的市场体系是绿色金融发展的基础,我国绿色金融市场体系欠完善,限制了绿色金融的进一步发展。在绿色金融间接融资市场中,绿色信贷占据着举足轻重的地位,未形成有效的竞争机制。主要表现在:一方面,缺乏创新的绿色金融产品,难以满足不同层次、不同类型环保企业的有效需求;另一方面,单纯的银行信贷模式,无法充分利用社会各方资金,难以发挥市场在资源配置中的基础性作用,资金利用效率低。由于我国资本市场本身具有“新兴+转轨”的双重特征,存在结构性问题,导致资本市场弱式有效。在直接融资市场中,政府未引起高度重视,缺乏相关政策安排,绿色证券举步维艰。一方面,绿色证券的市场准入机制尚未成熟,环保企业通过上市融资难度十分大;另一方面,证券监管部门缺乏完善、高效的环保监管体系,导致一些企业在上市之后不兑现环保承诺,绿色证券效果大打折扣。

3.相关政府部门配合不到位

绿色金融的健康长效发展离不开政府、金融机构和环保等多部门的协作与配合。现今,我国绿色金融的发展主要依靠政府、环保部门的政策支持,金融机构的业务推动,多为单兵作战方式,未充分发挥三者的协同效应。政府、环保和金融部门没有明确的分工,彼此间未建立合作与交流机制,严重影响了绿色金融服务效率。环保产业作为新兴的高新技术行业,国内对该行业的了解和研究都还不够充分,在环保质量评估、项目收益与风险评价等方面存在较大难度,并未形成统一标准。由此发展起来的绿色金融,更是集高风险性、高技术含量和高操作要求于一身。金融机构缺乏专业领域的技术识别能力,难以获得及时、有效的企业环保信息,必须依靠环保部门给予技术支持并协助审核,借助政府平台丰富的信息资源与强大的资金支持,集三方共同的力 量,高效地推动绿色金融的发展,助力中国环保产业。

二、发展绿色金融的政策建议

1.健全绿色金融约束激励机制,提高市场主体积极性

合理健全的约束激励机制是推动绿色金融快速健康发展的关键。一方面,我国政府应建立健全绿色金融约束激励机制,解决好金融机构开展绿色金融的外部性问题,充分调动其积极性。政府可采取出台相关优惠、补贴政策,适当放松金融机构开展绿色金融服务的相关要求,对商业银行绿色金融服务效果实施奖惩政策等措施。在绿色金融发源地之一的德国,政府出台的相关环保政策中,政府支持给予清洁、环保的节能项目和企业一定额度的贷款贴息,由此产生的利率差,由中央政府以贴息的方式补贴。另外,被认定为环保、节能绩效好的项目,可获得不到1%贷款利率,持续周期为10年。结果表明,德国出台的利率补偿政策,促进了环保节能项目的建设与发展,“杠杆效应”十分显著。另一方面,各金融机构应逐步建立起符合绿色金融发展需要的公司约束激励机制。在金融机构绩效考核体系中增加环保因素,使绿色金融的服务效果与每一位员工的绩效考核挂钩,内在地激励员工能动地开拓绿色金融服务市场。

2.完善绿色金融市场体系,拓宽环保产业融资渠道

完善、有序的绿色金融市场体系是绿色金融发展的核心所在。完善绿色金融市场体系主要包括两方面的内容,健全绿色金融间接融资市场,培育和发展绿色金融直接融资市场。完善绿色金融体系,首先,要创新绿色信贷等直接融资品种,扩大绿色金融间接融资市场规模;我国间接融资市场相对比较完备,将承担绿色金融发展主力军的角色。其次,大力发展PE、创业投资等股权投资机构,规范中小板、创业板的上市标准,鼓励、支持有实力的环保产业通过股票市场融资;环保企业前期资金投入大、研发周期长、投资风险较高的特点,决定了风险投资、股权投资等直接融资渠道更适合该类企业。最后,可适当放松企业债券市场的限制,健全债券市场的担保、信用评级等制度,支持与鼓励环保企业通过债券市场融资。

3.加强各政府部门的协作,提升环保产业配置效率