人体健康的条件范文第1篇

问：您能否介绍一下《办法》出台的背景？

答：商业健康保险是我国医疗保障体系的重要组成部分，关系到广大人民群众的健康和幸福。当前，健康保险发展面临难得的历史机遇。党中央、国务院高度重视保险工作，多次对健康保险的发展做重要指示。在前不久下发的《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（国发[2006]23号）中明确提出:“统筹发展城乡商业养老保险和健康保险，完善多层次社会保障体系。大力推动健康保险发展，支持相关保险机构投资医疗机构；积极探索保险机构参与新型农村合作医疗管理的有效方式，推动新型农村合作医疗的健康发展”。与此同时，中国保监会十分重视商业健康保险的发展，取得了一定成就，为下一步的发展奠定了良好的基础，这主要表现在：一是覆盖人群逐步扩大，业务规模迅速增长。据统计，健康保险保费收入2002年以来年均增速为37％，2005年实现保费收入312亿元，累计承保2.5亿人次，承担保险金额13万亿元。2006年上半年，健康保险保费收入193.73亿元，同比增长21.23%。二是市场主体不断增加，市场体系不断完善。截至2005年底，有42家寿险公司、35家财险公司开展了健康保险业务，人保健康和平安健康等4家专业健康保险公司先后开业，形成了多种主体共同经营健康保险的局面。三是产品供给日益丰富。健康保险产品近千种，不仅包括医疗费用补偿型、住院津贴型、疾病保险产品、失能收入损失保险和长期护理保险等风险保障产品，还开展了健康管理服务，2005年，全国健康保险业务的赔款与给付支出108亿元，对缓解“看病贵”、“看病难”起到积极作用。如中国人寿“两康”产品自开办以来累计赔付约42亿元，尤其深受农村群众的欢迎。四是积极服务于医疗保障体系建设，保险业的影响和地位不断提升。保险公司开办城镇职工补充医疗保险、贫困居民重大疾病保险

并参与农村新型合作医疗试点工作。2006年上半年，5家商业保险公司在 8个省（区）的62个县（市、区）开展了农民医疗保险工作，涉及的参合农民1874万人，试点地区平均参保率为86%。

但总体而言，健康保险处于发展的初级阶段，存在整体规模小、专业化程度低、产品同质化现象突出、医疗保险风险控制能力薄弱、外部经营环境还有待改善等问题，与全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求不相适应，与建立完善的社会主义市场经济体制不相适应，与经济全球化、金融一体化和全面对外开放的新形势不相适应。

健康保险独特的风险特征对专业化经营提出了较高的要求，需要制定专门的监管法规。同时，为了防止因经营健康保险主体不同而导致监管尺度不一，影响监管效果，也需要统一的业务监管办法。为了促进健康保险的发展，规范健康保险的经营行为，保护健康保险活动当事人的合法权益，我们从2005年初就开始起草《健康保险管理办法》，经过一年半的时间和反复征求业内外意见，在近期获得通过，由中国保监会吴定富主席签发颁布实施。

问：如何评价《办法》出台对规范和促进我国健康保险发展的重要意义？

答：《办法》是我国保险业第一部专门规范商业健康保险业务的部门规章，对于促进健康保险专业化发展、推动产品创新、规范市场行为、保护被保险人权益和改善外部环境，都具有十分重要的意义。主要体现在：

一是《办法》对健康保险业务经营做出全面而系统的规范，从产品类型、经营条件、产品设计、产品销售、精算和再保险等方面确立了我国健康保险经营的基本制度，将极大地提高我国健康保险经营的规范化和标准化程度。二是《办法》凸现了专业化经营理念，要求经营健康保险的公司建立健康保险业务单独核算制度以及功能完整、相对独立的健康保险信息管理系统等，对进一步推动我国健康保险的专业化经营有着重要的促进作用。三是《办法》强化了保险公司在健康保险产品设计和销售等方面的责任，突出了对消费者权益的保护，也有利于产品创新。四是统一了包括专业健康保险公司、寿险公司、财险公司等健康保险业务的监管尺度。五是加强了保险公司与医疗服务机构和健康管理服务机构的合作，注重商业健康保险与社会基本医疗保险的衔接，有利于改善健康保险的经营环境。

问：《办法》在起草过程中体现了什么样的指导原则？

答：主要遵循三项原则：一是规范健康保险市场行为，促进保险业诚信建设，最大限度地保障被保险人权益；二是促进健康保险专业化经营，推进产品创新，改善健康保险经营环境；三是与现有规章制度有机衔接，包括与《人身保险产品定名规则》、《人身保险产品精算规定》、《保险公司非寿险业务准备金管理办法》等规章基本保持一致，力求对专业健康保险公司、寿险公司、财险公司等所有经营主体实现监管尺度的统一。

问：《办法》主要包括哪些内容？

答：《办法》从经营、产品、销售、精算和再保险等方面，对健康保险的经营行为做出规范，对保险公司的违规经营行为所要承担的法律责任做出明确规定。《办法》共分为八章五十三条，主要内容包括：健康保险的基本类型；健康保险经营主体范围和条件，保险公司与医疗服务机构合作的行为规范；短期健康保险、长期健康保险和团体健康保险的产品管理制度；保险公司在销售健康保险产品过程中的义务和禁止；健康保险精算报告制度，以及各种准备金要求；对健康保险再保险业务的原则规定；对违反经营管理、产品管理、投保人保护等相关行为的处罚措施；《办法》实施时间等。

问：《办法》在促进专业化经营方面，制定了哪些具体举措？

答：十六大以来，中国保监会大力推动健康保险专业化经营理念，得到业界的广泛认同。2002年底，中国保监会颁布《关于加快健康保险发展的指导意见》，以正式文件形式鼓励保险公司推进健康保险专业化经营。2004年中国保监会批准人保健康等5家专业健康保险公司筹建，2005年4家专业健康保险公司先后开业，新公司专注于健康保险业务，积极探索健康保险专业化经营模式。《办法》的出台是中国保监会促进健康保险专业化经营的延续，《办法》在促进专业化经营方面的具体举措有：

一是规范了健康保险专业化经营的基本条件。《办法》明确了经营健康保险业务应当具备的基本条件，包括作为专业化经营前提的业务独立核算制度，作为风险管理能力保障的精算制度和核保理赔制度，作为核心竞争力的数据管理制度和电脑系统等。

二是进一步推进了产品专业化。《办法》规定医疗保险产品和疾病保险产品不得包含生存给付责任；长期健康保险中的疾病保险产品，可以包含死亡保险责任，但死亡给付金额不得高于疾病最高给付金额。

三是进一步推动健康保险专业化队伍的建设。《办法》要求经营健康保险应当配备具有相关专业知识的精算人员、核保人员，应当对从业人员进行专业培训。

问：《办法》在促进产品创新方面，制定了哪些具体举措？

答：促进产品创新是《办法》的宗旨之一，主要体现在三个方面：1.增加了市场潜力巨大、在国外早已存在的护理保险，完善了产品形态。《办法》把健康保险分为疾病保险、医疗保险、失能收入保险和护理保险四种基本类型。与2000年颁布的《人身保险产品定名暂行办法》相比，《办法》增加了护理保险，并将原“收入保障保险”调整为“失能收入损失保险”，突出了“失能”这一健康相关因素。同时，修订了医疗保险的定义，明确了医疗保险“以约定医疗行为的发生为给付保险金条件”，使之包含费用补偿型医疗保险和定额给付型医疗保险，更准确地体现了医疗保险的特点。《办法》还规定，健康保险产品包含两种以上健康保障责任的，根据主要责任确定产品类型。2.突出体现了健康保险的地域性、个性化要求，支持保险公司通过产品创新更好地满足客户需求。在短期个人健康保险方面，《办法》允许保险公司在销售产品时在基准费率基础上，在费率浮动范围内，根据投保人实际情况合理确定保险费率。在短期团体健康保险方面，《办法》允许保险公司根据投保团体的具体情况，对保险金额、除外责任等产品参数进行调整，从而调整产品条款和费率。3.突出医疗保险产品的创新。要求保险公司设计费用补偿型医疗保险产品，必须区分被保险人是否拥有公费医疗、社会医疗保险的不同情况，在保险条款、费率以及赔付金额等方面予以区别对待。

问：《办法》在促进保险公司与医疗服务机构的合作方面出台了哪些举措？

答：由于医疗保险涉及保险公司、投保人和医疗服务机构三个方面，一方面，病患者都希望得到最好的治疗，诊疗需求几乎是无限大;另一方面，由于治疗的专业性，医生和病患者之间存在严重信息不对称，诊疗行为主要是由供方，即医院和医生决定。因此，医疗保险很容易在医疗机构的诱导和病人的无限需求下，增加不必要、不合理的医疗费用，使保险公司实际赔付率将大大提高。可以说，医疗费用控制风险是健康保险最主要的风险点。为了解决这个问题，《办法》主要出台了以下三项措施：

一是在经营条件上，要求保险公司具备相对独立的健康保险信息管理系统，配备具有相关专业知识核保人员和核赔人员，对从事健康保险的核保、理赔以及销售等工作的从业人员进行健康保险专业培训，这样为保险公司与医疗服务机构的合作提供了最基本的条件。

二是在服务网络上，保险公司可以建立指定医疗服务机构网络。《办法》规定，保险公司可以在医疗保险产品中约定，以被保险人在指定医疗服务机构网络中进行医疗为给付保险金的条件。并要求保险公司指定医疗服务机构网络应当遵循方便被保险人、合理管理医疗成本的原则，引导被保险人合理使用医疗资源、节省医疗费用支出，并对投保人和被保险人做好宣传解释工作。

三是在医疗服务管理方面，保险公司应当加强与医疗服务机构和健康管理服务机构的合作，加强对医疗服务成本的管理，监督医疗费用支出的合理性和必要性。

问：《办法》在哪些方面体现了对消费者的保护？

答：针对健康保险产品专业性强、消费者容易受误导等特点，为了促使健康保险产品贴近市场实际，切实满足广大被保险人的实际需要，《办法》在产品设计、销售管理等方面突出了对消费者的保护。具体体现在：

一是强化了对保险公司销售健康保险产品时的保单信息披露义务，要求保险公司书面告知投保条件、保险责任、责任免除、定点医院、费率调整等内容，并用清晰易懂的语言，解释投保人关于保险、医疗和疾病专业术语的询问。

二是规定了保险公司应当尊重被保险人接受合理医疗服务的权利，不得在产品条款中设置不合理的或者把违背一般医学标准的要求作为给付保险金的条件。保险公司在健康保险产品条款中约定的疾病诊断标准应当符合通行的医学诊断标准，并考虑到医疗技术条件发展的趋势。

三是规定保险公司不得诱导被保险人重复购买保障功能相同，或者类似的费用补偿型医疗保险产品。

四是规定保险公司不得在医疗机构场所内销售健康保险产品，也不得委托医疗机构或者医护人员销售健康保险产品，以避免投保人受医疗机构场所或者医护人员的不正当影响，而购买自己并不需要的健康保险产品。

五是规定保险公司指定的医疗服务机构网络应当符合方便被保险人、合理管理医疗成本的原则。

六是规定保险公司以附加险形式销售无保证续保条款的健康保险产品的，附加健康保险的保险期限不得小于主险保险期限。

七是要求保险公司在销售费用补偿型个人医疗保险产品实行100%回访。《办法》规定，保险公司销售费用补偿型个人医疗保险产品，应当在犹豫期内对投保人进行回访。保险公司发现投保人被误导的，应当做好解释工作，并明确告知投保人在犹豫期内解除保险合同的权利。

摘自保监会网站

相关链接：健康保险

所谓健康保险，是指保险公司通过疾病保险、医疗保险、失能收入损失保险和护理保险等方式对因健康原因导致的损失给付保险金的保险。

人体健康的条件范文第2篇

【中图分类号】 G 479 R 179

【文章编号】 1000-9817(2008)01-0001-03

【关键词】 中小学生卫生保健服务；体质；青少年

2007年5月7日，中共中央下发《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（即中央7号文件），确定了一系列增强青少年体质的政策措施。中央7号文件所强调的“青少年体育”，是党和国家教育方针中的“一育”，加强青少年体育的政策措施既强调了加强学校体育方面的内容，也包括了对学校卫生各方面的要求。因此，中央7号文件针对青少年体质健康状况存在的突出问题，提出了一系列加强学校卫生工作的措施和要求。中央7号文件是中国历史上党和政府专门针对学校体育卫生工作行文规格最高的文件，既具有宏观政策的导向性，又具有具体实践的可操作性，是当前及今后一个时期开展学校卫生工作极其重要的纲领性文件。当前，学校卫生工作者的首要任务就是学习领会和贯彻落实中央7号文件，按照中央7号文件的精神和要求，开拓性的做好学校卫生工作，特别要做好中央7号文件重点强调的以下几个方面的工作。

1 加强青少年近视眼防治工作

近视眼高发的严峻形势已成为全社会高度关注的青少年健康问题，中央7号文件特别强调要“帮助青少年掌握科学用眼知识和方法，降低青少年近视率。中小学教师和家长都要关注学生的用眼状况，坚持每天上下午组织学生做眼保健操，及时纠正不正确的阅读、写字姿势，控制近距离用眼时间。学校每学期要对学生视力状况进行2次监测。各级政府要进一步改善农村学校的办学条件，确保照明、课桌椅达到基本标准，改善学生用眼卫生条件”，并将“近视的发生率明显下降”作为增强青少年体质健康的主要目标之一。因此，各级各类学校特别是中小学要高度重视青少年近视眼防治工作。要面向全体学生加强保护视力、预防近视的宣传教育，要通过健康教育课、黑板报、墙报、宣传栏、班会、队会等多种形式对学生进行宣传教育，使每一个青少年学生都了解预防近视眼的基本知识，掌握科学的用眼方法。注意培养青少年良好的用眼卫生习惯，各科任课教师都要关注学生的用眼卫生状况，在上课期间密切关注学生的阅读、写字姿势，一旦发现不正确的阅读、写字姿势，要及时予以纠正；也要有意识的控制学生近距离用眼时间，在教学过程中使学生看远与看近交替进行，缩短一次性持续近距离用眼的时间。学校要坚持每天2次眼保健操的制度，组织学生每天上下午做眼保健操，并将做眼保健操的时间固定在教学计划与课表之中，班主任老师要认真组织学生做眼保健操，为保证学生穴位按摩准确、到位，要对低年级学生进行指导和培训，使其掌握做眼保健操的方法和要领，并督促学生按要求认真做眼保健操，使其真正起到保护视力、预防近视的作用。学校要建立学生视力检查制度，安排校医或保健教师每学期对学生视力状况进行2次监测，及时发现学生视力下降的趋势，对视力下降的学生要加强针对性的指导，并督促其采取相应的保护措施。学校还要安排必要的经费，并争取政府的经费投入，确保教室的照明、课桌椅达到基本的卫生标准，改善学生用眼卫生条件。要加强与家长的沟通，让家长配合开展防近工作，包括改善家庭的照明条件，配备适合学生身高的桌子和椅凳，帮助其养成正确的阅读、写字姿势和用眼卫生习惯。

2 科学合理地安排学生作息时间

中央7号文件强调要“确保青少年休息睡眠时间”，“制定并落实科学规范的学生作息制度，保证小学生每天睡眠10 h，初中学生9 h，高中学生8 h”。因此，学校要严格执行国家对中小学周课时总数的规定，在周课时总数之内安排教学时间，即在总的教学安排上不要随意突破总课时数，延长学生的学习时间或延长学生的在校时间；在各学科教学安排上要按国家规定的要求安排各科的教学时间，不要随意调整有关学科的教学时间，压缩非考试科目课时，增加考试科目课时。特别要按规定要求保证体育课课时的落实，没有体育课的当天，要在下午课后组织学生进行1 h集体体育锻炼；每天上午统一安排25～30 min的大课间体育活动，组织学生做好广播体操、开展集体体育活动；寄宿制学校要坚持每天出早操。也要努力改进教学方法，提高课堂教学质量和效果，减少和控制家庭作业量，减轻学生过重的课业负担，缓解学生因过重课业负担造成的精神压力。要注意与家长进行沟通与配合，共同减轻学生的学习负担，规范学生的学习生活，保证学生的户外活动时间。通过学校和家长的配合，科学合理安排学生的作息时间，保证小学生每天睡眠10 h，初中学生9 h，高中学生8 h。寄宿制学校要特别注意科学安排学生的作息时间，制订符合青少年身心发育及教育教学规律的作息制度，并严格督促各班主任执行规定的作息时间，培养青少年学生良好的生活作息习惯，确保青少年休息与睡眠时间。

3 加强学校健康教育

健康教育是学校卫生十分重要的基础工作，中央7号文件特别强调，要“积极开展疾病预防、科学营养、卫生安全、禁毒控烟等青少年健康教育，并保证必要的健康教育时间”，“根据新时期青少年青春期特征和成长过程中的心理特点，有针对性地加强心理健康教育，逐步建立健全青少年心理健康教育、指导和服务网络”。因此，各级各类学校要高度重视学校健康教育，尤其要以九年义务教育阶段为重点，将健康教育纳入学校教学计划，落实健康教育课时，保证健康教育内容的落实。例如，要按照新的九年义务教育课程标准的要求，在相关学科中安排健康教育时间，落实健康教育内容，确保课程标准规定的健康教育任务的完成；按照《中学生预防艾滋病专题教育大纲》要求，在普通中学的地方课时中安排预防艾滋病专题教育课时（其中初中6课时、高中4课时），对初中、高中学生进行预防艾滋病知识教育；地方教育行政部门还可以根据本地的实际情况，将健康教育作为地方课程安排健康教育课和相应的课时，开展相应的健康教育。要注意加强健康教育师资队伍建设，确定专职的健康教育师资或经过专业培训的兼职健康教育师资，组织开展健康教育教研活动，承担健康教育的教学任务，并动员全体教师参与学生良好卫生行为和习惯的培养。也要充分利用形式多样的宣传教育活动，包括主题班会、绘画、读书活动、知识竞赛、图片展览、校园广播、闭路电视、板报、黑板报、宣传栏等，对学生进行各种健康教育知识的宣传教育。要重点抓好国家重点防治的几种疾病，如艾滋病、碘缺乏病、肝炎、肺结核、血吸虫病等疾病预防知识的宣传教育。要加强青少年心理健康教育，培养学生良好的心理素质，根据新时期青少年青春期特征和成长过程中的心理特点，有针对性地加强心理健康教育与指导，有条件的学校要建立面向青少年学生的心理咨询机构，有针对性地为学生进行心理咨询，缓解心理矛盾，解决心理问题。

4 加强学生营养干预与指导

针对学生营养状况存在的突出问题，中央7号文件要求“加强学生营养干预与指导：建立和完善青少年营养干预机制，对城乡青少年及其家庭加强营养指导；通过财政资助、勤工俭学、社会捐助等方式提高农村寄宿制学校家庭经济困难学生伙食补贴标准，保证必要的营养需要”。加强和改进学生营养，首先要办好学生食堂。办好学生食堂不仅要考虑学生一日三餐的饮食需要，也要考虑学生生长发育的营养需要。要对食物与营养进行合理搭配，努力增加食物的花色品种，满足就餐学生基本的营养需要。农村地区的学校食堂，要借鉴一些地方开展大豆行动计划试点的经验，充分利用农村地区丰富的大豆资源，加工豆腐、豆浆及其他豆制品，做到每天都能吃到一定数量的豆制品；还可以结合劳动技术教育，发展校园经济，养猪（鸡、鱼）种菜，使学生在一定时间内能吃到一定量的肉类食品、经常能吃到多种类的新鲜蔬菜；也要努力争取财政资助、社会捐助等方式提高农村寄宿制学校家庭经济困难学生伙食补贴标准，保证家庭困难学生必要的营养需要。经济发达地区及有条件的地方和学校，要积极推进学生营养配餐或实施学生饮用奶计划。特别是经济发达的大中城市、沿海地区及其他有条件的地区和学校，应积极鼓励和提倡开展学生营养配餐或实施学生奶计划。也要充分调动家长积极性，发挥家庭对改善学生营养的特殊作用。学校要通过家长学校、家长会、家长信等形式，向家长传授营养科普知识，对家长进行营养与膳食指导，让家长合理安排孩子的饮食，保证必要的营养摄入，使家庭成为改善学生营养的重要环节。只有让每一个家庭都成为营养配餐的中心，才能真正保证所有孩子得到均衡的营养摄入，有效改善我国儿童青少年的营养状况。

5 加强食品卫生安全工作

学校食品卫生安全是事关青少年健康乃至生命安全的重要工作，中央号7文件特别强调要“加强青少年食品卫生专项监督检查”。要通过食品卫生专项监督检查，促使学校落实各项食品卫生安全措施。首先，要促进学校食堂的硬件建设，加大对学校食堂的经费投入，保证食堂基本的卫生设施和条件符合国家规定的要求。做到食堂加工操作间最小使用面积不小于8 m2；墙壁有1.5 m以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墙裙；地面由防水、防滑、无毒、易清洗的材料建造，易于清洗与排水；配备专用的餐饮具保洁柜、储存食品的冰箱或冰柜等食品卫生法律法规要求的设施设备。同时，要加强学校食品卫生的制度建设和规范化管理。做到学校食堂必须领取卫生行政部门发放的卫生许可证，食堂从业人员必须进行健康检查（包括新参加工作和临时参加工作者）。具体操作过程中，重点做到餐饮具使用前洗净、消毒，并贮存在专用保洁柜内备用；食堂采购员要到持有卫生许可证的经营单位采购食品，并按照国家有关规定进行索证，不采购腐败变质、霉变、生虫、感官性状异常、被有毒、有害物质污染的食品及未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品等；食品贮存分类、隔墙、离地存放，定期检查、及时处理变质或超过保质期限的食品。保存食品的冷藏设备要贴有标志，生食品、半成品和熟食品分柜存放。用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐以及其他工具、容器标志要明显，分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁。加工食品做到烧熟熟透，加工后的熟制品与食品原料或半成品分开存放，半成品与食品原料分开存放。食堂剩余食品实行冷藏，做到冷藏时间不超过24 h，在确认没有变质的情况下经高温彻底加热后才出售。

6 建立和完善学生健康体检制度

健康体检是对学生进行健康管理，防止学生意外伤亡和有效控制学校传染病传播的重要措施。中央7号文件明确要求“建立和完善学生健康体检制度，使青少年学生每年都能进行一次健康检查”。因此，学校要按照中央7号文件的要求，建立和健全学生健康体检制度，定期组织学生进行健康检查，切实使每个青少年学生每年都能进行一次健康检查。学校组织学生进行健康检查要在上级教育、卫生部门的统一规划下，选择有资质的规范医疗机构进行，包括等级医院、学生卫生保健机构等。健康体检的费用要按照中央7号文件规定的“把义务教育阶段学生健康体检的费用纳入义务教育经费保障机制”的要求，纳入义务教育保障机制，由政府负责支付相应的健康检查费用，不再收取学生的费用。对健康检查结果要进行认真的统计分析，对学生健康状况存在的突出问题，要采取切实可行的措施予以解决。对检查发现有器质性病变的学生，学校要及时通知家长进行诊治，并根据其身体健康状况，合理安排其体育锻炼和体育活动负荷。一旦发现传染病病人或疑似传染病病人，要及时向当地的疾病预防控制机构及上级教育主管部门进行报告，并在卫生部门的指导下开展传染病预防和控制工作，防止传染病在学校的传播与流行。

7 建立和健全学生体质健康监测制度

学生体质健康监测是教育管理一项十分重要的基础工作，对贯彻“学校教育要树立健康第一”的指导思想、保证教育行政的科学决策和科学管理具有十分重要的作用，特别是对科学评价和管理学校体育卫生工作具有十分重要的导向作用，对调动社会各界关心、支持学校体育卫生工作也具有重要的作用。中央7号文件特别强调要“健全学生体质健康监测制度，定期监测并公告学生体质健康状况。加大体育工作和学生体质健康状况在教育督导、评估指标体系中的权重，并作为评价地方和学校工作的重要依据”。“对青少年体质健康水平持续下降的地区和学校，实行合格性评估和评优评先一票否决”。因此，地方教育行政部门都要健全学生体质健康监测制度，在所辖范围内确定一批学校作为学生体质健康监测点，安排必要的监测经费，依靠当地学校体育卫生专业机构和专业人员，按照统一的方案和要求，定期对学生体质健康状况进行监测，对监测结果及时予以公告。并按照中央7号文件的要求，切实加大学生体质健康状况在教育督导、评估指标体系中的权重，作为评价地方和学校工作的重要依据，对在增强学生体质健康、开展体质健康监测等方面成绩突出的学校和个人进行表彰奖励，对青少年体质健康水平持续下降的学校，实行合格性评估和评优评先一票否决，以充分发挥学生体质健康监测结果在学校体育卫生乃至教育质量评估中的导向作用。

8 要努力改善学校卫生设施与条件

必要的学校卫生设施与条件，是加强学校卫生管理和提高管理质量的重要条件之一。中央7号文件要求“制定国家学校体育卫生条件基本标准，加大执法监督力度。通过制定国家学校体育卫生条件基本标准，进一步明确国家对各级各类学校体育场地、器材设施、卫生条件和师资的基本要求。各级政府要认真贯彻执行义务教育法和学校体育卫生工作法律法规，并加强督促检查。对学校体育卫生基本条件不达标的，要限期整改”。“在农村寄宿制学校建设工程、初中校舍改造工程和卫生新校园建设工程中，切实加大对学校食堂、饮用水设施、厕所、体育场地的改造力度。把义务教育阶段学生健康体检的费用纳入义务教育经费保障机制”。教育行政部门要主动争取政府的经费投入，在教育经费中加大学校卫生经费安排，帮助学校改善卫生设施条件，尤其要努力改善农村学校的基本卫生设施与条件。特别是在农村寄宿制学校建设工程、初中校舍改造工程和卫生新校园建设工程中，要切实按照中央7号文件要求，切实把学校食堂、饮用水设施、厕所的改造列入“工程”建设计划，并加大改造力度。要积极与有关部门进行协商，制定具体办法与措施，切实把义务教育阶段学生健康体检的费用纳入义务教育经费保障机制，保证每年一次的学生健康体检顺利进行。要“加大执法监督力度”，按照国家学校体育卫生条件基本标准进行执法监督与检查，凡达不到国家学校体育卫生基本条件的学校，应要求其制定整改计划，并限期整改，以此促进各级各类学校卫生设施与条件的改善。学校要自觉按照中央7号文件要求，在公用经费中安排必要的经费，努力改善学校卫生设施和条件，切实保证学校卫生工作的正常开展。卫生部门要把学校卫生作为国家公共卫生服务体系建设的重点，按照国家有关规定为行政区域内学校提供预防保健等公共卫生服务，依法为学生进行免疫预防接种，所需费用纳入公共卫生经费支付范围。

9 加强校医室和校医队伍建设

建立一支适应学校卫生工作需要的校医及保健教师队伍，是完成和做好学校卫生工

作的基本保证。中央7号文件明确要求，“中小学要依据《学校卫生工作条例》规定，设立卫生室，配备校医或专(兼)职保健教师，在卫生部门指导下开展学校卫生工作”。因此，规模较大的中小学及寄宿制学校要依据《学校卫生工作条例》规定，设立卫生室，配备专职校医；规模较小的中小学也要配备兼职的保健教师，设立保健室，在卫生专业人员的指导下开展学校卫生工作。教育行政部门要把校医及保健教师的培训纳入师资培训计划，为校医及保健教师定期举办业务培训班，提高他们的专业水平和业务能力。学校要鼓励和支持校医及保健教师参加各种业务培训，并为他们参加业务学习安排时间，提供必要的条件。也要加强卫生室（保健室）的建设，按照《中小学卫生室器械与设备配备目录》的规定要求，为卫生室（保健室）配备相应的医疗卫生器械、设施或常用药品，使校医及保健教师有较好的工作条件，能够充分发挥作用。

10 建立和完善学校卫生检查制度

人体健康的条件范文第3篇

【关键词】体育与健康课；素材性资源；条件性资源；方法与过程

“天机与云锦”出自陆游的诗：“天机云锦用在我，裁剪妙尺非刀尺”。在本文中“天机与云锦”是指形成体育课程的要素来源以及实施课程的条件。研究怎样“裁剪”这些资源条件上好体育课，更为了适应社会的发展和知识经济的到来，我国启动了新一轮的基础教育改革，核心是课程改革。今后，国家不再制定统一的教学计划和教学大纲，取而代之的是课程标准。同时，为了适应不同地区、学校和学生的要求，还实行了国家、地方和学校的三级课程管理体制 ，他们可以根据自己的特点和优势开发出有地方和学校特色的体育课程。要开发课程，必须拥有足够的课程资源，于是课程资源作为一个全新的概念被提出来。

1.体育与健康课程资源的概念 体育与健康课程资源即是指形成体育与健康课程的要素来源以及实施体育与健康课程的必要而直接的条件。根据这一概念，体育与健康课程资源亦可分为素材性资源和条件性资源两大类。素材性资源是体育与健康课程运行的软件，包括体育与健康知识、体育锻炼方法与手段、体育教学组织与教法、课程目标、体育情感与价值观等。条件性资源是体育课程实施所需要的硬件，包括实施本课程的人才资源、财力资源、时间资源、空间资源和体育器材用品资源等。

2.体育与健康课程资源开发与利用的必要性 长期以来，我们已经习惯于全国执行学大纲的体育课程管理体制。但是，我国幅员辽阔，各地区的地理、气候、经济发展水平等差异很大，以致于不少地方由于条件的限制无法执行大纲。结果对促进学生身心的健康发展未能起到积极的作用。

新一轮体育课程改革，根据当前基础教育改革的要求，不再制定全国统一的体育教学大纲，而是提出了体育与健康课程标准（以下称课标）。课标以“健康第一”为指导思想，对课程目标、学习领域目标和水平目标提出具体的要求，但对完成课程目标所需要的内容与方法只提出了一个大体的范围，各地区、学校和体育教师应当根据各自的需要、特点和优势，充分挖掘丰富的体育与健康课程资源，并从中筛选出受学生欢迎的、有效的和切实可行的各种教学内容与方法，创造性地去实现课程的目标，做到目标一致，殊途同归。

3.更新观念，全面开发体育与健康课程资源 长期以来，体育课程被理解为仅仅是按课程表排的，在学校操场上的体育课，是一个限定在学校中和规定的45min内的封闭系统。如今，随着体育课程改革的不断深入，体育课程已被看作是存在于校内外广大空间且不受45min限制的开放系统。“因此，充分利用一切可利用的教育资源，让体育课走出学校运动场，与学生的课余活动、家庭和社区生活结合起来，是现代体育课程发展的必然要求〔1〕。”这种新的体育课程观有利于我们开拓眼界，充分开发、利用丰富的体育课程资源，更好地实现体育课程目标。

3.1 树立新的体育与健康课程时间观。要实现体育与健康课程目标，首先要有时间的保证，每周2～3次体育课加上学生在校内的课外体育活动和校外体育活动过程，包括学生节假日参加的家庭、社区等体育活动过程。学生的这些体育锻炼时间都应当被看作是体育课时间的延伸，属于体育课程的时间范畴。目前，不少学校的选项课、俱乐部等，就不但打破原来的班级授课制，也打破了常规的教学时间。教学内容的多样化，需要采取课时集中与分散相结合的办法，必要时还可以安排在周末进行。

3.2 拓展实施体育与健康课程的空间。 体育课程的实施需要有较大的空间，这是体育课程一个突出的特点。新的教育理念提倡学校应成一个开放的系统。当前，人们正在呼吁学校的体育场馆应向社会开放，反过来看，为了培养学生终身体育的意识和能力，学校的体育课程也应当走向社会、走向大自然。我国地大物博，各地区的地理、气候、经济、文化等差异很大，各地区都拥有丰富和独特的校外体育课程资源，这些资源的合理开发，将为体育课程改革提供十分有利的条件〔2〕。近年来，为了使体育课上得生动活泼，不少学校都开始积极地尝试开发校外的体育资源。 在关注校外体育课程空间资源开发的同时，还应当重视校内空间资源的开发，充分挖掘学校的潜力，为体育课程的实施提供了更多的空间。

3.3 开发丰富的体育与健康课程素材资源。体育与健康课程标准是对课程目标、学习领域目标和水平目标提出了明确的要求，对具体的课程内容不作硬性的规定。这就要求地方、学校和教师应根据实际情况自主地去选择课程的内容与方法，因地制宜、因陋就简，创造出令学生喜欢又能促进身心健康的锻炼方法。体育课教学内容的开发还应当包括对常见的竞技体育项目的改造和利用，不少竞技体育项目，只要我们降低技术要求或器械标准，突出其健身与娱乐的功能，仍不失为受学生喜爱的好教材。

体育与健康课程的教学还包括传授一定的有关健康的知识。因此，在教学过程中除了选用一本好的教材外，还应当经常通过各种书籍、报刊、杂志、广播、电视和互联网等，广泛搜集有关材料，及时补充一些新的教学内容。

人体健康的条件范文第4篇

随着对安全生产认识的不断深化，我们是否可把安全生产的本质概括为：在一定的历史条件下，最大限度地保护劳动者在生产过程中的生命安全和职业健康。这个对安全生产本质的表述具有四个显著特征。

第一，保护劳动者的生命安全和职业健康是安全生产最根本、最深刻的内涵，是安全生产本质的核心。它充分揭示了安全生产以人为本的导向性和目的性，它是我们党和政府以人为本的执政本质、以人为本的科学发展观的本质、以人为本构建和谐社会的本质在安全生产领域的鲜明体现。正如总书记在中共中央政治局第30次集体学习时所强调的“人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。”

第二，突出强调了最大限度的保护。所谓最大限度的保护，是指在现实经济社会所能提供的客观条件的基础上，尽最大的努力，采取加强安全生产的一切措施，保护劳动者的生命安全和职业健康。根据目前我国安全生产的现状，需要从三个层面上对劳动者的生命安全和职业健康实施最大限度的保护：一是在安全生产监管主体，即政府层面，把加强安全生产、实现安全发展，保护劳动者的生命安全和职业健康，纳入经济社会管理的重要内容，纳入社会主义现代化建设的总体战略，最大限度地给予法律保障、体制保障和政策支持。二是在安全生产责任主体，即企业层面，把安全生产、保护劳动者的生命安全和职业健康作为企业生存和发展的根本，最大限度地做到责任到位、培训到位、管理到位、技术到位、投入到位。三是在劳动者自身层面，把安全生产和保护自身的生命安全和职业健康，作为自我发展、我价值实现的根本基础，最大限度地实现自主保安。

第三。突出了在生产过程中的保护。生产过程是劳动者进行劳动生产的主要时空，因而也是保护其生命安全和职业健康的主要时空，安全生产的以人为本，最集中地体现在生产过程中的以人为本。同时，它还从深层次揭示了安全与生产的关系。在劳动者的生命和职业健康面前，生产过程应该是安全地进行生产的过程，安全是生产的前提，安全又贯穿

于生产过程的始终。二者发生矛盾，当然是生产服从于安全，当然是安全第一。这种服从，是一种铁律，是对劳动者生命和健康的尊重，是对生产力最主要最活跃因素的尊重。如果从、不尊重，生产也将被迫中断，这就是人们不愿见到的事故发生的强迫性力量。

第四。突出了一定历史条件下的保护。这个一定的历史条件，主要是指特定历史时期的社会生产力发展水平和社会文明程度。强调一定历史条件的现实意义在于：一是有助于明加强安全生产工作的现实紧迫性。我国是一个正在工业化的发展中大国，经济持续快速发展与安全生产基础薄弱形成了比较突出的矛盾，处在事故的“易发期”，搞不好，就会发生事故甚至重特大事故，对劳动者的生命安全和职业健康威胁很大。做好这一历史阶段的安全生产工作，任务艰巨，时不我待，责任重大。二是有助于明确安全生产的重点行业取向。由于

社会生产力发展不平衡、科学技术应用的不平衡、行业自身特点的特殊性，在一定的历史发展阶段必然形成重点的安全生产产业、行业、企业，如煤矿、非交通、建筑施工等行业、企业。这是现阶段的高危行业，工作在这些行业的劳动者，其生命安全和职业健康更应受到

人体健康的条件范文第5篇

        公共卫生的内容包括以下方面：食品卫生、环境卫生、劳动卫生、学校卫生和妇幼卫生、传染病以及突发公共卫生事件。

        1　食品卫生

        食品卫生是指“为确保食品安全性和适合性在食物链的所有阶段必须采取的一切条件和措施”。从狭义上讲，食品卫生是指食品干净、未被细菌污染，不使人致病。食品卫生只是食品安全的一个部分。食品安全与食品卫生在公共管理方面的差异也比较明显。

        2　环境卫生

        环境卫生是研究自然环境和生活环境与人群健康的关系，揭示环境因素对人群健康影响的发生、发展规律，为充分利用环境有益因素和控制有害环境因素提出卫生要求和预防对策，增进人体健康，提高整体人群健康水平的科学。

        环 境卫生是预防医学的二级学科和主干课程，现属劳动卫生与环境卫生学科，是预防医学学生的必修课。环境卫生学是预防医学与环境科学相互结合的学科，并与许多 学科有着密切的联系，涵盖领域比较广阔。(1)环境卫生学的基本理论，如人类自然环境和生活环境的基本特征、人与环境之间的辩证统一关系、环境与机体的相 互作用、人对环境有害因素反应的特征等；(2)环境与健康关系的研究方法及应用，包括环境流行病学研究方法和环境毒理学研 究方法，先进的细胞生物学和分子生物学技术在环境污染物在细胞水平、蛋白质水平及基因水平上相互作用研究的应用；(3)自然环境与健康的关系，如大气卫 生、水体卫生、饮用水卫生和土壤卫生；(4)生活环境与健康的关系，如住宅与公共场所卫生、城乡规划卫生、家用化学品卫生；(5)环境相关疾病，如环境污 染与公害病、环境污染与致癌、致畸、致突变危害、微量元素与生物地球化学性疾病等；(6)环境质量评价的理论和方法，科学阐述环境质量与人群健康的关 系。 

        3　劳动卫生

        劳动卫生与职业病学，是预防医学的一个分支学科，旨在研究劳动条件对健康的影 响。通过改善劳动条件，创造安全、卫生、满意和高效的作业环境，提高劳动者的职业生活质量。劳动卫生与职业病学的研究和服务对象应包括个体、人群及其所处 环境。个体是群体的基础，对职业人群中个体健康状况和异常发病现象的观察，常能获得职业性有害因素对该人群潜在危害的证据。同时，充分了解人群所处环境状 况，才能判断疾病与环境间的联系。所以，对个体、群体和环境的研究，三者缺一不可。

   劳动卫生与职业病学的任务：首先，是识别、评价、预测和控制不良劳动条件中存在的职业性有害因素，以防止其对劳动者健康的损害；其次，是对职业性疾病的受损者进行早期检测、诊断和处理，促使其尽早康复。

        4　学校卫生

        学校卫生的主要任务是：监测学生健康状况；对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯；改善学校卫生环境和教学卫生条件；加强对传染病、学生常见病的预防和治疗。

        主要内容包括：监测学生的健康状况。对学生进行各项身心发育指标、疾病发生、发展状况进行动态的观察、记录、分析，掌握学生的生长发育特点和规律，从中发现问题并提出问题的对策或方案，最终达到保证学生健康发育成长的目的。

        对 学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯。健康教育的内容有：个人卫生环境卫生、青少年生长发育常识、营养卫生、生理卫生保健、心理卫生保健、常见病、 多发病防治常识等。常用的形式有：黑板报、宣传画、广播电视、知识竞赛活动、课堂授课、专题讲座、检查评比等。