物业创优工作总结范文第1篇

生物产业是关系国计民生的战略性新兴产业，“*”以至今后20年，将是我国生物产业发展的重要战略机遇期。我国对生物产业的发展高度重视，在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》中指出：生物产业，要充分发挥我国特有的资源优势和技术优势，面向健康、农业、环保和材料等领域的重大需求，努力实现关键技术和重要产品研制的新突破。在《国家中长期科学和技术发展规划纲要（*-2020年）》中，也明确提出我国将把生物产业作为一个战略新兴产业来培育。国家“*”高技术产业规划明确提出：“‘*’期间要将我国建成生物产业大国”。

*是我国生物多样性资源最为丰富的省份之一，拥有北半球除沙漠和海洋外的各类生态系统，是全球生物物种高富集区和世界级的基因库，野生近缘种和民族遗传资源丰富，享有“生物资源王国”和“生物基因宝库”之称，具有雄厚的以生物资源促进经济发展的物质基础和巨大的开发利用潜力。省委、省政府高度重视生物产业的培育与发展，经过几十年的积累、特别是改革开放以来的加快发展，生物产业正成为各州、市竞相培育的重要产业和农民增收的重要来源，呈现出增长速度快、发展势头好的良好局面，并已形成了一定的产业规模，2005年，我省涉及本规划中的九大重点发展领域产业总产值已达920亿元。与此同时，我省已初步构建了生物产业科技创新和产业化支撑体系，具备了较好的产业基础和发展潜力。我省有条件在国家加快发展生物产业的大环境中，抓住机遇，迎接挑战，发挥*生物多样性的优势，通过科技进步，努力把我省生物产业培育成为在国内外具有竞争优势的特色产业，为建设绿色经济强省奠定坚实的基础，促进我省经济持续、稳定、健康发展，真正使*的生物资源优势转变为经济优势、竞争优势，实现由生物资源大省向生物经济强省的根本性转变。

同时，加快发展*生物产业，仍需要下大力气认真解决好：特色优势生物资源资源深度开发与综合利用水平和资源配置能力较低、产业集约化程度不高，特别是缺乏按照产业链的思路来整合相关资源形成优势产业链；产品结构低端化，产业竞争力总体偏弱；企业技术创新能力和新产品研发能力不强，科技成果转化的体制机制不顺，科技支撑体系和人才队伍总体上还较为薄弱；市场开拓力度不够，在国内外市场具有一定竞争力的产品和企业还不多；多元化投入渠道不畅，有利于产业发展的政策环境和投融资体制机制、以及服务体系亟待建立等制约产业发展的主要问题。

未来十五年是我省加快生物技术产业化，并在某些领域实现跨越式发展的重要时期，同时，也是我省传统生物产业调优调强、着力提升竞争力的关键时期。加快生物产业发展是充分发挥*资源优势和区位优势，推进与东南亚和南亚区域合作，充分利用国内外两种资源、两个市场的必然要求；是培育新支柱产业、走新型工业化道路的重要纽带，不仅是未来经济发展新的增长点，而且也是原有支柱产业稳定发展的重要支撑；不仅是振兴县域经济，增加农民收入、扩大就业范围，改善我省经济布局，提高我省国民经济总体竞争力的必然选择；也是我省调整产业结构、转变经济增长方式的重要途径。尤其是在国家严格控制单位GDP能耗的新形势下，要促进我省耗能产业获得新的发展空间，加快发展能源消耗较小、可持续利用的生物产业，更具紧迫性。总之，加快发展生物产业既是*经济实现跨越式发展的重要战略选择，也是21世纪*经济保持持续快速健康发展的重要支撑，对全面建设小康社会将产生巨大的推动作用和深远的影响。

加快发展*生物产业，需要进一步加强宏观领导，全面落实科学发展观，统筹规划，做好顶层设计；需要进一步动员全省各族人民，继续发扬艰苦创业精神，举全省之力，努力将*生物产业打造为最具有竞争力的支柱产业。为此，根据*省“*”规划纲要和省委省政府要求，特制订*省生物产业发展规划纲要。本规划中的生物产业（烟草产业除外）指的是从事生物产品研究开发、生产和生物技术服务的产业，包括：生物医药、生物农业、生物制造（轻工、化工）、生物能源、生物服务业等。本规划纲要规划期为*年——2020年，重点是“*”时期。

一、*生物产业发展的思路、原则和目标

（一）发展思路

紧紧抓住国家实施“生物经济强国”和西部大开发的重大机遇，围绕把我省建成绿色经济强省的战略目标，实施“生物经济强省”战略。

立足*的资源优势和区位优势，充分发挥生物产业在实践科学发展观中对*经济社会发展的突破性带动作用，正确处理好资源、环境保护与加快产业发展的关系，促进人与自然和谐的可持续发展；加强宏观指导，优化产业政策环境，促进投融资市场的发育，强化创新体系建设，构建优质服务体系，大力培养和集聚优秀人才；坚持以市场为导向、资源为基础、科技为支撑、企业为依托、效益为中心、制度为保障，发挥优势，突出重点，调整结构，合理布局，鼓励创新，激活机制，坚持走“特色化、规模化、集约化、产业化”的发展道路，强化原料基地建设、品牌培育、市场开拓，延伸生物产业链；着力围绕五大主要任务、九大发展重点，积极组织开展六个行动计划和实施两个专项工程，举全省之力，做大做强我省生物产业，促进我省由生物资源大省向生物经济强省的根本性转变，形成具有*特色的产业竞争优势，为*实现全面建设小康社会的奋斗目标作出重要贡献。

（二）基本原则

1、科技先导，创新先行。

以原始创新和集成创新为重点，引进消化吸收再创新为辅助，形成以企业为主体、市场为导向、产品和技术为核心、产学研结合的创新体系。重点解决产业重大关键技术和共性技术的工程化和系统集成，构建具有自主知识产权技术和产品的产业集群；应用先进适用技术改造提升传统产业，促进生物技术与特色生物资源的有机结合，实现对资源的深度开发和综合利用；通过技术创新，不断提升我省生物产业的整体水平和综合竞争实力。

2、发挥优势，突出重点。

积极拓展市场空间，充分发挥市场对产业发展的引导作用。着眼长远发展，超前谋划，发挥比较优势，坚持有所为有所不为，选准产业发展突破口和关键环节，突出抓好产业关联度高、带动性强、有可能成为新的经济增长点的产业和产品，努力在重点领域实现产业或产品产业化、规模化大发展的突破性进展。

3、开放合作，集聚发展。

坚持引进来与走出去相结合，充分利用两种资源、两个市场，积极参与国际国内合作，提高我省生物产业的国际化、现代化水平。借鉴国内外生物产业发展的成功经验，整合生物产业资源，避免产业同构和恶性竞争；在重点区域营造生物产业发展的适宜环境，集中投入，通过政府引导和市场选择，形成若干个各具特色，以大企业（集团）为核心，专业化中小企业协作配套的产业集群；充分发挥生物产业基地、高新技术产业园区等的辐射示范作用，促进全省生物产业的跨越式发展。

4、市场主导，政府推动。

坚持以市场为导向，利用市场供求机制、竞争机制和价格机制加快生物产业发展；强化政府在统筹规划、营造产业政策环境、完善投融资体制、加强知识产权保护，以及在创新体系基础设施建设、产业化示范等方面的引导作用和推动力度；积极构建政府引导，企业和中介机构、服务组织参与，精简、高效的市场化服务体系。

5、有效保护，持续利用。

加强我省生物资源的保护与合理利用，强化对具有商品化开发潜力的野生动植物资源的监督管理，避免掠夺式开发；探索合理的野生动植物驯化和产业化发展道路。重视种质资源发掘、保存与新品种定向培育，对特有、濒危生物资源实施抢救性保护、人工培育或扩繁，实现对生物资源的高效、可持续利用；加大对外来有害生物物种的监测和防治，加快生态脆弱区生态系统功能的恢复重建，为我省生物产业的可持续发展提供重要保障。

6、统筹规划，协同发展。

着眼于*经济社会长远发展和构建循环经济的战略需求，加强传统生物产业的龙头企业与原料基地一体化建设，依靠科技进步，推进传统生物产业优化升级；将现代生物产业作为战略性新兴产业进行超前谋划、合理布局，力争在重点领域取得突破。实现传统生物产业和现代生物产业的协同发展

（三）发展目标

未来15年发展的战略目标是：立足我省特色和比较优势，加大科技创新，调整优化生物产业、产品结构和区域布局，延伸拓展产业链，不断提高资源综合利用率，基本实现我省生物产业从数量增长型向质量效益型的转变，构建适应*生物产业发展需求的产业研发体系、原料生产体系、加工制造体系和专业化服务体系，形成优势互补、互促共进的特色产业发展新格局，形成若干知名品牌和一批大型龙头骨干企业（集团），生物产业增加值占全省GDP的比重明显提高，努力把我省生物产业打造成具有国际竞争力和在部分领域具有知识产权优势的支柱产业。

1、近期目标（到2010年）

初步形成若干个具有较强国际国内竞争力的产业链群，做精做优传统优势生物产业，做大做强新兴生物产业。到2010年，生物产业九个重点发展领域总产值超过1870亿元，增加值占全省GDP的7％以上；生物加工制造业研发投入占销售收入比重平均达到2％～4％；培育年产值20亿以上的企业3～5家，10亿元以上的5～8家，生物产业出口额达7亿美元左右。

2、远期目标（到2020年）

到2020年，把我省生物产业打造成具有国际竞争力和在部分领域具有知识产权优势的支柱产业。生物产业的规模效应、集群效应、辐射效应和在建设绿色经济强省中的突破性带动效应得以充分体现，生物资源保护和受损生态环境的修复取得显著成效，节能降耗总体水平进一步提高，我省在全国生物产业发展格局中的重要地位充分显现，部分领域技术水平步入国际先进行列。

二、主要任务、发展重点和布局

（一）主要任务

1、做精做优传统生物产业

发挥我省气候类型多样、物种资源丰富等优势，统筹规划，加强原料基地建设，大力发展林产业、畜牧产业以及特色优势农副产品加工等产业集群，提升糖茶胶等产品的精深加工水平，实现规模化经营、集约式增长，增强产业竞争力，巩固提升传统生物产业在我省经济中的地位。

2、做大做强新兴生物产业

充分利用生命科学和现代生物技术、信息技术等高新技术研究成果，促进生物技术与*特色生物资源的有机结合，面向健康、农业、环保、能源和材料等领域的重大需求，努力实现关键技术和重要产品研制的新突破。重点发展关系国计民生的生物农业、生物医药、特色生物资源深度开发、生物服务、生物能源等产业。以建设“生物多样性可持续利用——昆明国家生物产业基地”为契机，形成优势资源链、科技链、产业链，将*的生物资源优势转化为经济优势，促进*从生物资源大省向生物经济强省的转化，争取在国际、国内现代生物产业领域分工中形成较高战略占位。

3、提高产业自主创新能力

实施生物产业重大创新工程，推进生物产业创新体系建设取得突破性进展，生物企业技术创新和科技投入的主体地位显著增强；全社会科技资源配置效率明显提高；初步形成布局合理、资源共享、运转高效的*生物领域创新能力基础设施架构；培养和集聚具有创新精神和能力的高层次生物科技人才；在重要产业领域，突破制约产业发展的关键技术和工艺瓶颈，努力形成技术链与资源链、产业链的协调发展。

4、推进生物产业的聚集式发展

以科技为支撑，立足市场需求，以优质化、专用化、品牌化为主攻方向，加强产业规划和政策引导；依托生物产业基地、现代农业示范基地、工业园区、高新技术产业园区的建设，形成生物产业的合理布局；延伸产业链，壮大做强生物骨干企业，促进中小型生物企业向专业化、特色化方向发展，推进生物产业的聚集式发展。

5、实现生物产业的可持续发展

采取切实有效的措施，保护已经耗尽和接近丧失的野生生物物种资源；加大优良物种的开发利用和规模化人工原料基地建设，构建生物产业标准化体系，科学、合理、高效地利用好现有资源。探索一条保护和开发并重，实现生物产业可持续发展的成功之路。

（二）发展重点

1、生物医药

以道地药材标准化种植基地建设为基础，加强中药、天然药物关键生产技术研究和先进适用技术推广应用，大力开发具有自主知识产权的创新药，加快药品质量控制体系建设，提高产品质量，积极开拓国内外市场。到2010年人工种植药材达120万亩左右,医药产业工业总产值100亿元以上，增加值40亿元左右。

——加强中药资源普查，支持道地药材GAP种植基地建设和原产地申报认证工作、濒危药用动植物的人工保护与驯化，以及拟生态条件的规模化生产；支持中药技术标准、疗效评价体系和安全用药保障体系的建设。

——以*动植物、微生物药用资源为基础，应用先进技术发掘天然活性物质（有效活性部位和有效成分），在发展具有自主知识产权的创新药物的同时，构建具有特色的原料药和药物中间体产业。近期重点产品：甾体激素类药物原料、辅酶Q10、紫杉醇、三七总皂甙、灯盏花素、大黄藤素、龙血竭等。

——在对具有显著疗效的复方中药和彝药、傣药和藏药为重点的名药名方二次开发的基础上，积极开发具有新疗效、新剂型的地方传统名药和民族药新品种。近期重点产品是：云白药系列、三七系列、天麻系列、灯盏花系列、叶下珠系列、灯台叶系列、薯蓣系列、山海棠系列等。

——支持以抗艾滋病、心脑血管病、肿瘤、结核、免疫缺陷重大急性传染病和慢性疾病，以及戒毒等为重点的新药创制；针对肝炎、艾滋病、脊髓灰质炎、脑膜炎、流感等严重传染病和突发性疾病，大力发展新型预防性和治疗性疫苗；针对血液传染病、泌尿生殖道感染等疾病，发展新型诊断试剂和产品；以重大跨国动物疫病、危害公共卫生安全和人类健康的人畜共患疾病的防治、有害生物物种入侵的安全性评价及食品安全为重点，开发方便快捷的检测技术和相关产品。

2、糖、茶和天然橡胶

——蔗糖。继续保持糖业基地在全国的地位，加强蔗区基础设施建设，稳定种植面积，引导基地向宜种区域集中，减少陡坡地种植，推广优良品种和先进栽培技术，提高单产和含糖量；开发和引进新工艺、新设备、新技术进一步提高出糖率，开展蔗糖副产物的综合利用，努力降低吨糖成本，开发天然糖和有机糖等多元糖产品，发展深加工，满足市场需求；切实提高综合经济效益；进一步整合资源，发展壮大企业，提高行业集中度和竞争力。到2010年，甘蔗种植面积稳定在400万亩左右，糖产量达250万吨，总产值105亿元以上，其中农业总产值超过35亿元，工业总产值70亿元以上。

——茶叶。推进基地建设规范化、产品加工标准化、品牌打造国际化。加快良种繁育示范基地建设，大力改造现有中低产茶园，建设无公害（含有机）茶园。强化普洱茶原产地保护和品牌保护，加快普洱茶质量技术标准的制定和认证工作，推进清洁生产，规范行业管理，打造世界著名的普洱茶品牌。积极开发茶叶新品种与深加工产品，进一步提高茶叶产业整体科技水平，做精做专滇红茶、滇绿茶。以大企业、大品牌为龙头，增强我省茶叶在国外国内市场的竞争力和影响力。开展茶资源综合利用，采用高新技术提取茶多酚、茶色素、茶皂素、茶多糖等功能性成分。到2010年，全省茶园面积发展到400万亩左右（含150万亩无性系良种茶园），茶叶产量达到20万吨，农业总产值60亿元，工业总产值达100亿元左右。

——天然橡胶。稳定省内现有橡胶种植面积，强化品种选育，进一步提高种植、管理水平，建成中国最好的天然橡胶原料基地；积极寻求与周边地区的产业互补，拓宽原料来源；调整天然橡胶产品结构，适当压缩SCR5标准胶的生产，增加SCR10、SCR20标准胶及浓缩乳胶生产，加快扩大子午线轮胎专用胶和航空专用、低蛋白浓乳等产品的产量，提高产品附加值。加强天然橡胶的综合利用。到2010年，省内天然橡胶种植面积稳定在450万亩左右，年产干胶32万吨，力争工农业总产值达到80亿元左右。

3、生物化工

提高酶工程和代谢工程的研发能力，加强新菌种的筛选和对现有重要酶种、生产菌种的改造和提升，重点发展：重要工业用酶制剂，以天然香料为主的香料加工，以松节油和脂松香为重点的林化工产品深度开发，以印楝、除虫菊和微生物农药、微生物肥料为代表的生物农药与生物肥料，以薯蓣、番麻皂素深加工为代表的药物中间体及甾体激素，以烟草综合利用为重点的高附加值生物化工原料及产品，以及具有*比较优势的食品添加剂、饲料添加剂和营养强化剂等产品。重点扶持一批有市场前景，能拉动产业发展的生物化工高新技术产品开发项目。2010年，工业总产值达20亿元左右，工业增加值8亿元。

4、林纸

按照建成全国重要的林纸一体化产业基地的目标，以木纤维原料制浆造纸为重点，积极发展竹、蔗渣、麻等非木材纤维制浆造纸。大力推进林纸一体化，合理分区布局，集中建设基地；依靠科技，创新机制，拓宽融资渠道，积极引进战略合作伙伴，大规模、高起点，加快我省林纸产业的发展。到2010年，制浆生产能力达到150万吨，造纸能力达到120万吨，配套造纸林基地82万公顷，工业总产值超过100亿元，工业增加值达40亿元左右。

5、花卉园艺

通过花卉新品种引进与选育、野生花卉资源保护与开发利用，加快新品种研发，培育具有自主知识产权的特色优势花卉品种，建立花卉、绿化植物种子、种苗及种球的繁育体系，逐步替代进口。强化种植、病虫害防治、采后处理等技术的集成应用。以鲜切花为重点，拓展延伸产业链，积极发展鲜花、干花生产，花卉种业，绿化苗木，观赏植物培育，加工储运、物流配送，形成一批具有较强经济实力的花卉、绿化园艺生产企业群和花农合作组织联合体，不断提升云花产业综合竞争力，努力将*打造成为亚洲最大的花卉生产出口基地、种苗种球繁育基地和交易中心。到2010年，全省花卉种植面积达到43万亩，总产值约140亿元，力争鲜切花产品出口率达到30％以上。

6、丝、麻

抓住“东桑蚕西移”的发展机遇，以市场为导向，技术为支撑，培育和推广优质蚕、桑品种，加快优质原料基地的建设步伐。调整茧丝绸产业结构，解决产业发展的关键技术，引进战略合作伙伴，有效延伸加工产业链，提升产品质量和产品档次，增强市场竞争力。到2010年，确保全省有效桑园面积150万亩，年产鲜蚕10万吨以上，总产值35亿元左右，其中农业总产值15亿元左右，工业总产值10亿元左右。

以国内外市场需求为导向，以构建安全、可控的工业用大麻良种繁育为支撑，速生、高产种植为基础，麻全秆清洁型制纸浆造纸、麻纤维原料加工、麻籽仁油脂与蛋白加工、药用标准提取物等五大序列产品加工业为龙头，营造环境，培育龙头企业，带动高档纸、纺织与技术纤维、油脂化工、保健食品、生物药等后续深加工产业群快速发展，力争把工业用大麻产业培育成为我省具有较长产业链和巨大市场发展空间的新兴产业；重点解决适应*冬季小春种植的亚麻品种、种植技术规程和清洁生产技术，利用冬季闲田在适宜区实施亚麻规模化种植和初加工，提高亚麻纤维质量和档次。到2010年，麻类种植基地发展到150万亩左右，农业总产值超过15亿元，工业总产值超过25亿元，工业增加值10亿元左右。

7、生物质能源

积极争取列入国家试点省区布局，并结合*实际制定实施方案。着力解决生物质能源植物的规模化种植、低成本生产加工和综合利用中的关键技术问题，逐步降低生物能源产品的生产成本，促使非粮原料生物质能源实现规模化工业生产。以燃料乙醇为突破口，支持以发展薯类、糖蜜等非粮食为原料的生物质能源；以生物柴油为重点，积极发展小桐子、橡胶籽等木本油料植物为原料的生物质能源。力争在“*”期间分别选育出3～5个适宜*不同地区种植推广的速生、高产油料植物品种和甘蔗、薯类作物新品种，形成20－30万吨燃料乙醇、5－10万吨生物柴油示范生产线及其配套的原料基地，初步建成全国重要的生物质能源试验示范基地和良种选育基地。2010年，力争实现总产值25亿元，其中农业总产值10亿元左右，工业总产值15亿元左右。

8、生物服务

立足*，充分利用西南地区、乃至周边国家生物多样性的资源优势，致力于生物多样性形成机制、保护和可持续利用的深入研究，着力强化濒危物种、特有物种抢救性保护和可再生性开发，依托中国西南野生种质资源库、民族药、天然药种质资源库及化学标准品库、生物基因库、GLP和GCP实验室等，积极培育基因档案服务、生物信息服务、生物技术合同研究等生物服务业。与此同时，加快野生灵长类动物、高度近交版纳微型猪等实验动物材料、动物模型及相关服务产业的发展。到2010年，力争总产值达10亿元，基本形成以创造知识或提供科技服务为产品形式，面向国际、国内的特色鲜明的生物服务产业。

9、其他特色农副产品精深加工重点发展果蔬、食用菌、畜产品和马铃薯加工等具有*比较优势的农副产品加工精深加工。

——果蔬。支持骨干企业依托资源优势，加强种子基地建设，通过“公司+基地+协会+农户”等多种形式，加快开发热带、亚热带果品、小粒咖啡及精细蔬菜、反季蔬菜、野生蔬菜等特色果蔬产品的规模化生产及其精深加工，提高综合利用水平，扩大国外和省外市场份额。积极开发果蔬汁、果蔬粉、切割蔬菜、脱水蔬菜、速冻蔬菜、果蔬脆片、干果等新产品及其果蔬皮渣的综合利用。到2010年，总产值达200亿元以上，其中农业总产值170亿元左右，工业总产值30亿元左右，使我省成为全国重要的无公害果蔬生产基地和出口基地。

——食用菌产业。加强野生菌资源的调查和保护，推广封山育林育菇，大力推进野生食用菌人工促繁基地建设，确保野生菌资源的可持续利用；推广冻干技术，改进野生食用菌加工工艺，完善质量保障体系，提高产品品质；积极发展特色人工食用菌；建立和完善以冷链为核心的*省食用菌专业化物流体系；大力发展以食用菌为原料的功能性食品、保健品，扩大出口创汇。到2010年，全省食用菌产量达15万吨，总产值50亿元，其中农业总产值达40亿元左右，工业总产值10亿元左右。

——畜产品。稳定发展生猪生产，加快发展以草食家畜为主的商品型、外向型、常绿型草地畜牧业，突出畜产品的深加工和商品率，大力发展畜产品加工业，走以加工带养殖、连市场的路子，重点建设标准化、无公害、外向型畜产品生产及加工基地。在稳步发展地方特有品种专用型和适应商品肉类市场发展需求的猪肉深加工的同时，抓好肉牛、肉羊的深加工；大力发展冷却肉、分割肉和直接食用的各类熟肉精制品；提高机械化屠宰比重，建立和完善肉类生产全过程的安全质量保障体系，全面开展质量体系认证，保障肉类产品的安全与卫生，增强市场竞争力。

加快奶牛、奶水牛、奶山羊养殖基地建设，采取集团化生产经营模式，形成标准化、规模化生产，积极发展消毒鲜奶、液体奶、酸奶、风味奶、奶粉、乳饼、乳酪等产品，努力开拓周边国家及省份市场。使畜产品人均占有量达到全国先进水平，成为全国重要的畜产品生产、加工基地。到2010年，肉类总产量达到450万吨，奶产量达到50万吨，禽蛋产量达25万吨；畜牧养殖业产值500亿元左右，畜产品（肉制品、乳制品、禽肉制品、蛋奶制品、皮革制品）加工工业总产值200亿元左右。

——马铃薯。加强优质、高产、抗逆等专用马铃薯品种的选育，培育高淀粉型、食品加工型、高蛋白型等专用加工品种；积极引进国外先进技术，力争在种薯生产、原料基地建设、精深加工及市场开拓等方面取得突破，重点发展马铃薯全粉、精淀粉、专用淀粉、变性淀粉、薯类食品以及淀粉型可降解塑料等；建成亚洲重要的马铃薯生产和加工基地。到2010年，马铃薯种植面积达800万亩，总产量1500万吨，总产值100亿元以上，其中农业总产值65亿元以上，工业总产值35亿元以上。

（三）发展布局

根据*区域经济发展态势、以及生物优势资源、产业基础的地域分布，从构建产业链群的需要出发，统筹规划生物产业的加工基地、原料基地和生物服务业的发展布局。加工制造基地和服务业要充分体现聚集发展的原则，集中要素投入、加快发展；原料基地的建设要以地域特色和资源优势为依托，加工制造为保障，相对集中连片布局，形成以点带面、点状辐射与带状推移相结合的区域生物产业发展格局。即：以建设生物多样性可持续利用昆明国家生物产业基地为战略支点，充分发挥其辐射带动作用，逐步形成“一个核心区、六个特色产业片区和一个生物质能源基地”的发展布局，促进区域优势互补，产业联动发展。

一个核心区：发挥省会城市昆明在生物产业发展中的辐射、引领作用，依托其人才、技术、资金、信息较为集中的优势和交通便捷的条件，形成生物技术研发、人才和技术成果聚集、国际信息的交流中心，重点发展生物医药等现代生物产业和生物服务产业，进一步强化和提升昆明作为*生物产业发展的核心地位和作用。

六个特色产业片区：滇中片区（昆明、玉溪、楚雄、曲靖大部），重点发展花卉、蔬菜、生物医药、畜牧、野生食用菌、绿色食品、干果、生物化工等产业，在此基础上，以昆明为中心、玉溪、曲靖、楚雄等滇中城市群为依托，构建*特色生物资源精深加工基地；滇东北片区（昭通、曲靖宣威、富源和会泽），重点发展畜牧、天然药物、绿色食品、蚕桑；滇东南片区（文山、红河），重点发展以三七、灯盏花等为主的天然药物、优质水果及加工、畜牧、蔗糖、茶、麻等特色产业；滇西南片区（版纳、思茅、临沧），重点发展林（竹）纸、茶、糖、胶、麻、热带亚热带花卉和果品及加工、南药、傣药、林化工；滇西北片区（大理、丽江、迪庆、怒江），重点发展绿色和保健食品、草食畜及乳业、野生食用菌、特色花卉、民族药、蚕桑、干果；滇西片区（保山、德宏），重点发展蔗糖、香料、绿色食品、非木浆纸、蚕桑、麻、畜牧、天然药。

一个生物质能源基地建设：在滇南、滇西等重点产糖区和薯类适宜种植区集中布局燃料乙醇原料基地和酒精生产线，在成品油消费量大的地区集中进行脱水、变性生产燃料乙醇；在澜沧江、金沙江、南盘江、红河等四大流域的干热河谷地区布局以小桐子为重点的生物柴油原料基地及油料初加工，在滇中布点精深加工。

三、实施六个重大行动计划和二个专项

（一）创新体系建设行动计划

围绕*生物产业发展目标、主要任务和重点，针对生物产业发展中的重大科技问题，启动生物产业创新体系建设行动计划，依托我省生物多样性可持续利用产业基地建设，实施重大创新工程，构建可支撑生物产业持续发展的资源保护与可持续利用研发体系、生物产业技术创新和科技服务体系；以开发产业核心技术为目标，进一步整合科技资源，依托有一定实力和条件的高校、研究院所和大型企业，有重点地建设一批部级、省级生物工程技术中心和实验室。选择一批产业链关键环节中关联度大、能够形成自主知识产权、有利于提升核心竞争力的重大科技项目，组织实施生物产业重大科技攻关计划，推动我省生物产业实现技术跨越式发展。针对重大科技成果转化的中间环节，组织实施重大产业化项目培育计划；通过鼓励和支持开展工业性试验（中间试验）、中试生产，参与国际、国家产业和产品标准制定等，着力帮助产业化的实施主体解决好生物领域重大应用成果产业化前期的关键技术、工艺、标准等问题，有效缩短科技成果的产业化周期。

进一步确立企业自主创新的主体地位，加大企业技术创新能力与科技成果转化力度。积极支持主业突出、技术能力强、具有自主知识产权的大企业（集团），建立部级、省级的企业技术中心。力争到“*”末，生物产业企业技术创新的大多数科技攻关项目由企业提出，大多数技术成果由产学研的有效结合加以实现，大多数研发经费来自企业，大多数新兴生物产业企业融入自主创新的活动中，促进我省专利技术转化实施率显著提高；推动企业参与制定一批行业标准或国家标准，打造一批知名品牌，培养一批复合型创新人才；着力建设15家省级企业技术中心；重点研究开发具有重大实用价值和市场价值的100个新药与100个专利新产品并实现产业化。

（二）良种选育与推广行动计划

利用我省低纬高原海拔跨度大，气候类型多样，生态多样性，动植物和微生物品种丰富的优势，结合转基因技术、分子定向育种技术、基因工程技术、细胞工程技术、胚胎工程技术和传统遗传育种技术，重点选育、引进一批优质、多抗、专用的动植物新品种，建成面向东南亚、南亚的农经作物良种选育基地；支持利用荒漠地、干热河谷、山坡地等边际性土地实现高产、高油生物质能植物的育种及新产品产业化。围绕*省的优势和特色农经作物、林草、畜禽等，建立原原种、原种、生产种等多级良种快繁体系，组织实施良种产业化项目，培育具有竞争力的种子企业。加强对基地农民的适用技术培训，重视良种良法的推广应用。

（三）优质专用原料基地建设行动计划

充分借鉴烟草产业打造第一车间的经验，从生物产业工业化大生产的需要出发，围绕生物产业九大发展重点，制订科学的优质高产种植、养殖规程，改善农田水利基础设施条件，加大原料基地的科技和资金投入，打破行政区划界限，作好优质专用原料基地建设区域布局，按照规模化、良种化、优质化、标准化、专用化的要求，遵循生物适生性规律，在海拔高度相当、地缘相邻的地域集中布局建设各类生物产业原料基地；鼓励和引导各类企业，按照“公司+基地+农民专业合作经济组织+农户”的产业化运作模式，参与标准化基地建设；进一步提高优势产区农民的科技素质，选择一批重点乡镇和标准化示范基地，推动标准入户和产地品牌的创立，建立完善以“绿色证书”和“青年农民培训工程”为主的农民技术培训教育体系。

（四）特色产业链培育行动计划

围绕产业链的培育，做好宏观规划与顶层设计。以高新技术和先进适用技术为主要支撑，以推进特色资源的高起点、高水平开发和推进特色产业和新兴产业形成、加快区域特色经济发展为主要目的，选择产业关联度强、带动效应显著，对当地经济发展具有全局性、重要性影响，产品市场前景广阔的产业，通过对其相关重要环节统筹设计，运用先进的发展理念和管理模式，促进生产要素的有效整合和优化配置，系统地解决产业链各环节发展的瓶颈问题，培育形成若干特色生物产业链。

以规模化应用、促进产业链延伸、提高产品技术含量和附加值为目标，以关键技术的工程化集成和传统产业改造升级示范为主要内容，围绕生物产业发展的重点领域，加快实现具有自主知识产权产品的产业化，力争在我省具有技术基础和优势的领域形成产业突破和跨越式发展。坚持“特色突出、重点突破、聚集示范”的原则，发挥政府财政性资金补助、贷款贴息等的引导作用，选择一批以现代生物技术为支撑的重大自主创新成果，组织实施产业化示范工程，促进产学研结合，培育形成若干新的经济增长点和一批具有较强市场竞争力的企业和企业集团。

（五）生物资源保护和环境生物修复行动计划

重点支持抢救性收集重要动物、植物、微生物和人类遗传资源，做好生物资源的编目工作，建立资源调查数据库；建设原生境、种质库、种质圃、试管苗、DNA库、繁殖与评价试验基地等资源的保护与利用设施；加大鉴定评价特异生物资源和“分子身份认证”的工作力度。结合天然林保护工程、退耕还林工程、大江大河流域防护林工程、经济林基地建设工程等，加强优良品种无性系快繁基地建设，与森林病虫害检测、预警及其综合防治体系建设相结合，形成造林－生态修复－森林健康良性互动。开展湖泊生物修复、退化草地恢复等领域的配套技术集成和产业化。同时，以生态保护为中心，强化生态动力技术和环境保护技术集成，建设具有特色的生态植物园。

（六）国际国内合作行动计划

紧紧抓住经济全球化的发展机遇，充分利用两个市场、两种资源，以及国家实施西部大开发战略的相关政策和有利条件，发挥昆明生物产业基地、特色生物产业链等产业聚集及招商引资的平台作用，进一步促进我省生物产业发展在更宽领域、更高层次上融入全球的分工与合作，积极组织参与重大国际合作计划或国际合作项目，推进中-美、中-欧生物技术交流与合作，广开渠道，吸引国际、国内的资本、人才、技术等要素广泛参与*生物产业的发展，提升*生物产业的技术创新能力和国际化水平。

充分利用我省生物技术和人才的比较优势，以境外替代种植，发展替代经济为依托，重点推进中国－老挝、中国－缅甸边境地区示范工程建设；提高我省生物产业在东盟区域经济合作中的影响力和贡献度。

（七）昆明国家生物产业基地专项

按照“建成中国种质资源、基因资源保存与应用研究的重要基地，建成特色鲜明的生物多样性可持续利用产业技术创新平台，建成中国西部地区生物产业发展的示范园区”的三大功能定位，重点围绕生物医药、现代农业、生物资源精深加工和生物服务等领域，依托昆明高新区及其周边的智密区，建设“生物多样性可持续利用昆明国家生物产业基地”核心区；结合生物优势资源的地域分布，有选择地建设几个重点扩展区，形成“昆明国家生物产业基地”核心区和扩展区相结合的布局。到2010年，重点培育年产值10亿元以上龙头企业5家和与之配套的骨干企业，形成一批科技型中小企业。“昆明国家生物产业基地”现代生物产业实现年工业总产值500亿元以上，初步实现产业基地的规模效应、集群效应、辐射效应和带动效应。

（八）现代农业科技创新园专项

在“生物多样性可持续利用——昆明国家生物产业基地”规划的总体框架下，结合*实际与发展需要，整合昆明北郊茨坝片区的科技、教育、人才、土地资源，以先进技术应用为基础，以推动和促进优质农产品提质增效、充分挖掘农业资源潜力为目标，以现代化综合管理为手段，围绕农业高新技术创新孵化、农业科技成果转化示范、高新精农产品深加工、农业科技成果及产品交易四大功能定位，搞好农业技术组装集成、科技成果转化及现代农业生产示范，构建*现代农业科技创新园，建设农业科技支撑体系、人才培育体系、农资展示和交易中心，促进*现代农业发展水平的全面提升。

四、保障措施

（一）加强宏观指导，提高服务水平

进一步完善生物产业的领导体制、管理体制和工作机制。成立以省政府主要领导为召集人、省发展和改革委员会承办的生物产业发展联席会议制度，统筹协调生物产业发展中的重大问题；充分调动各方面的积极性，形成推进生物产业发展的合力，确保我省生物产业发展的各项任务、目标、配套政策等得到全面落实。

建立健全生物产业统计体系和相关工作机制，为政府的宏观决策提供可靠依据；建立政府与国内大院、大所和大企业的联系沟通机制，提高*生物产业的开放合作程度。

制定全省生物产业九大重点发展领域专项规划，定期和修订全省鼓励发展的重点产品目录，作为各级政府招商引资、产业布局、配套投资、政策倾斜的依据，真正把生物产业作为全省战略性产业予以重点扶持。

加大对生物产业经济合作组织的扶持力度。按照“民办、民管、民受益”的原则，大力发展一批服务领域宽、组织化程度高、经营机制灵活、带动能力强的专业合作经济组织、行业协会、产销协会，并在税收优惠、财政补助、金融支持等方面给予扶持，壮大各类专业合作社、专业协会，发挥技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等方面的作用。

（二）完善政策法规，营造良好环境

进一步落实国家和我省已经出台的生物产业优惠政策，消除制约瓶颈，强化政策实施的组织措施，建立政策执行的监督检查制度和信息反馈机制，使已有政策真正落到实处。积极争取国家的优惠政策，不断完善相关配套政策。

着力健全有利于促进生物技术发展和专利技术产业化的法规政策体系，强化以专利权、植物新品种为重点的知识产权保护。完善相关的奖励机制，规范流通秩序，健全市场机制，营造有利于生物产业发展的良好环境。

（三）创新投融资体制，拓宽融资渠道

建立*生物产业发展专项资金、科技成果转化资金、科技平台建设资金和重点科技项目攻关资金，按照“限定投向、专款专用、确保重点、讲求效益”的原则，安排使用好专项资金，探索建立资金滚动发展机制，重点支持一批具有自主知识产权的生物技术成果产业化，支持一批具有发展潜力的企业做大做强。

充分发挥各级财政投入的引导和整合作用，引导社会资金参与生物产业发展，尽快形成以政府投入为引导，企业投入为主体的生物产业投入体制。

建立完善企业内部信用制度，健全社会信用担保体系，加强银企合作，争取金融部门的大力支持。积极推动从事生物产业的公司，通过上市、发行企业债券等方式扩大融资比例。鼓励国内外风险投资机构、国际大公司、民营企业和社会资金，对生物产业进行投资。

鼓励生物产业的科技人员，以无形资产入股，放宽对无形资产持股比例的要求，允许并鼓励生物企业或个人捐赠建立生物技术研究基金(捐款税前列支)，允许专利技术(或可评价的技术)在银行抵押贷款、加速折旧等。

积极构建产业风险保障机制。建立生物产业风险投资机制，鼓励对生物产业的风险投资，由政府扶持，成立风险投资公司，设立风险投资基金。主要推行保护价订单收购，建立产业风险保障体系，有效降低产业基地的入市风险，确保产业健康发展。

（四）发挥产业聚集效应，促进行业优化整合

对重点生物产业基地进行统一规划，促进生产要素向最适宜区域的优势产业集中，不断优化产业结构。引进培育战略投资者，提高产业集中度，形成若干各具特色，以大公司、大企业集团为核心，专业化中小企业协调配套的产业集群，充分发挥生物产业的集聚和扩散效应。

坚持通过政府引导和市场选择，加快重点行业整合步伐，推动优质资产向优势企业和优势地区集中，实现资源的优化配置。采取股份制、联合、兼并、出售、合资、独资、租赁等多种形式，支持、鼓励和引导企业进行联合重组，鼓励非生物企业对生物企业的战略投资，解决生物产业“散、小、弱”的问题。

（五）大力培育生物产业人才队伍

按照发展生物产业和生物经济的要求，重点培养生物技术原始性创新、工程化开发、高级经营管理、产业技工等各类高技能人才；鼓励有条件的高校和科研院所为生物产业提供优质的学历或非学历教育资源，鼓励行业协会积极参与生物产业人才培养；在加大人才引进力度的同时，进一步完善、优化人才使用环境，为我省生物产业发展建设一支规模适当、质量上乘、结构合理的人才队伍。

（六）实施生物技术标准战略，构建高效的生物产业配套服务体系

实施生物技术标准战略，完善质量认证体系。认真贯彻执行国家生物产品质量标准和行业质量标准。优先建立优势农产品“绿色质量认证体系”，建立健全省、市、县三级农产品质量管理和监督网络，建设和完善一批农产品、农业投入品、农业环境质量、药物残留等专业性或综合性监督检测中心、认证中心，提高检测水平和服务能力。

大力发展为生物产业服务的中介机构，完善技术市场、产权交易中心、物流中心和劳动力市场，建立生物资源专利及知识产权信息开发应用公共服务平台。在科技成果评估、交易、仲裁、、认证、公证，以及专利保护、信息的沟通与交流等方面提供高效、优质的服务。积极发挥行业协会的协调和对生物产业发展的促进作用。

（七）实施名牌推进战略，创新市场营销模式

以特色资源为依托，开发名牌特色产品，争取市场主导地位。对获得中国驰名商标和中国名牌、被列为国家外贸重点支持的名牌出口商品的生物产业企业，由省政府给予一次性奖励；对获得省著名商标和省名牌产品的生物产业企业，由企业所在地(州、市)政府给予一次性奖励。通过鼓励实施名牌推进战略，培育和发展生物产业自身的名牌产品支撑体系。

积极创新各种市场营销手段，鼓励在生物产品生产、加工集聚区建立大型销售市场和现代物流配送体系，促进电子商务体系建设，积极开拓国内外市场，形成从名优产品到优势产业链的整体效益。

物业创优工作总结范文第2篇

关键词：天津滨海新区；产业结构；升级路径

产业结构是推动经济发展的主要因素，而且产业结构是同经济发展相对应而不断变动的，这种变动体现在随着经济的发展，产业结构不断向合理化和高度化方向发展。天津滨海新区作为国家战略重点和新经济增长极，承担着推动京津冀和环渤海区域经济振兴、促进东中西互动和全国经济协调发展的历史性重任，因此，加快提升区域经济发展的实力和核心竞争力成为当务之急。而不断地优化滨海新区的产业结构是促进滨海新区经济高效、协调，可持续发展的根本所在。

一、天津滨海新区产业结构的发展态势分析

从图1可以看出，目前天津滨海新区的产业结构总体上呈现出“二、三、一”的发展态势。其中第二产业发展迅猛，且优势明显，但是，第三产业发展相对滞后，所占比重明显偏低。

（一）总体上呈现“三、二、一”的发展态势

虽然经过10多年的发展，但是，滨海新区的产业结构比重基本上没有什么变化，2000年是0.91：67.07：32.02，2009年是0.19：67.44：32.37，总体上始终呈现出“二、三、一”的发展态势。其中第一产业的比重持续下跌，由2000年的0.91%降到2009年的0.19%，下降率高达79.12%，这是由于滨海新区的土地资源大部分为盐碱荒地，不适合农作物的生长；第二产业始终处于绝对的主导地位，其在新区生产总值中的比重一直在68%左右；而第三产业的比重这些年一直维持在32%上下，这既低于天津市2009年45.30%的水平，也远低于全国平均43.40%的水平。重庆市人均生产总值只有22920元，但其第三产业的比重也达到37.9%，如图2所示。由此可见，与北京、上海等发达地区已经处于“三、二、一”的发展态势相比，说明天津滨海新区的产业结构还处于较低的层次或阶段。

（二）从第二产业内部的比例关系看，工业优势明显

从第二产业内部结构来看，工业的比重最高时达到2004年的94.88%，最低时的2009年也达到92.83%，如图3所示。这主要是因为滨海新区自成立以来，基于其功能定位，一直把发展第二产业，尤其是现代制造业作为重点优先发展，过去的一只鸡（机）、一碗面、一瓶酒（摩托罗拉手机、康师傅方便面、王朝葡萄酒），已经被空客A320大飞机、新一代运载火箭、百万吨乙烯、千万吨炼油、300万吨造船等一批批大项目所取代，这些高端、高科、高质项目，构建了滨海新区航空航天、石油化工、先进装备制造、电子信息、新能源新材料、生物医药、轻工纺织、国防科技等8大支柱产业，不仅占据了天津市规模以上工业总产值的92.8%，还使滨海新区的产业结构发生脱胎换骨的变化，进而推动滨海新区的经济总量不断迈上新的台阶。

（三）从第三产业内部的比例关系看，金融业所占比重偏低

从第三产业内部结构来看，批发、零售、住宿和餐饮业所占比重最高，其中2003至2006年，连续4年占比均超过40%，2000年至2009年，年均占比为37.60%；交通运输、仓储和邮政业所占比重居第二位，2000年至2009年平均占比为26.80%，以上两项传统服务业的比重合计超过64%，而处于第三产业高端和现代服务业核心地位的金融业所占比重偏低，2000年至2009年平均占比仅为3.59%，如图4所示。可见，金融业应成为滨海新区产业结构升级中急需解决的问题，否则，金融业的滞后将会严重影响新区经济社会的全面和可持续发展。

综上所述，目前，天津滨海新区“二、三、一”的产业结构发展态势下，还存在着第二产业所占比重偏高和第三产业所占比重偏低的突出矛盾。因此，天津滨海新区未来产业结构升级的关键在于如何在保持第二产业优势的同时，尽快促进第三产业发展，以改善三次产业比例失调的状况，促进产业结构不断走向合理化和高度化，从根本上解决制约滨海新区经济持续快速发展的瓶颈，为提升滨海新区在环渤海区域经济发展中的龙头地位奠定坚实的基础。

二、保持和巩固第二产业优势地位的路径选择

总结过去10多年经济发展的成功经验，滨海新区未来一段时间内，要保持和巩固第二产业的优势地位，就需要继续坚持以大项目为龙头，强化主导产业的聚集效应，同时，要以技术创新为动力，以节约资源和生态环境保护为导向，发展循环经济，增强主导产业的核心竞争力。

（一）以大项目为龙头，强化主导产业的聚集效应

主导产业是决定区域在区域分工格局中所处地位与作用、对区域整体发展具有决定意义的产业。做强主导产业可以使其发挥较强的辐射作用，充分利用当地各种资源，延伸产业链条，形成产业的聚集效益，提升整体产业竞争实力，带动区域产业结构优化升级，对加快区域经济发展速度和提高经济运行质量具有重大作用。因此，滨海新区要坚持更高标准，追求更高水平，以大项目、好项目为龙头，巩固8大主导产业的优势，进一步发挥主导产业的带头和扩散作用。从一定意义上讲，大项目的标准和水平决定着滨海新区的未来，影响着国家区域经济发展战略的实现。比如总投资100亿欧元的空客A320项目落户天津空港物流中心之后，很快带动中航工业直升机、无人驾驶飞机、新一代大推力运载大火箭以及卫星有效载荷等项目相继落户新区，使新区的航空航天产业从无到有，仅用3年即成长为第一优势产业，使天津成为全国唯一兼有航空、航天两大产业的城市。目前新区已聚集了包括空中客车天津总装有限公司、中航工业直升机公司、西飞国际航空制造天津有限公司等近50家大型航空航天知名企业、零部件及配套企业和相关机构，航空人才教育、航空金融租赁业也得到快速发展。

（二）以技术创新为动力，增强主导产业的核心竞争力

技术创新不仅是企业核心竞争力的源泉，是决定企业市场竞争成败的关键因素，而且还是经济增长的源泉，是产业升级的实质。因此，滨海新区需要建设以企业为主体、以市场为导向的技术创新体系，创建种子孵化、种子基金、信息服务、技术计量服务、政府服务以及相关的工商、税收等一整套培育自主创新能力的制度；要营造有利于企业技术创新的市场环境，加大高新技术产业的国际交流与合作力度，加快创新成果的转化速度；要制定有关优惠政策引导和鼓励企业积极参与国际重大前沿技术的研究与开发；支持高校与企业合作建设研发机构实施产、学、研一体化，提升企业自主创新能力，努力培育出一批充满活力的创新型企业，聚集一批高素质的创新型人才，创造一批具有自主知识产权的创新成果，打造一批国内外有影响力的自主品牌，尽快实现由产业链和价值链的中低端向高端的转移，努力实现由技术引进、技术改造向原创型技术创新升级，强化增长极地位。

（三）以节约资源和生态环境保护为导向，发展循环经济，将产业生态化

面对长期以来传统工业为主导的产业体系带来的生态环境压力，滨海新区打造现代制造业基地必须考虑区域自然资源和环境的承载力，要以循环经济理念为指导，推进制造业集群中传统老工业的生态化改造和新工业的循环型发展，构建生态工业体系。首先，以循环经济的“减量化、再利用、资源化”原则为指导，对制造业发展过程进行全生命周期管理，围绕新区的8大优势产业，继续引进补链企业和辅企业，完善和延伸现有的主导产业链，形成资源高效利用的产业集群，发挥产业聚集的生态共生效应。如北疆电厂作为新区内循环经济产业链试点项目，构筑起了发电、海水淡化、浓海水制盐等五位一体的产业链。其次，以建设生态产业园区、生态城区为发展目标，侧重发展绿色产业和循环经济产业链，加强生态修复和环境保护，努力使滨海新区成为中国“绿色经济”“低碳经济”先行区。目前，滨海新区已经建立了空港、临港、泰达等4个循环经济示范区；还有中新生态城、天津开发区、滨海旅游区和中心商务区等4个低碳发展示范区，正在构建以低碳排放为特征的产业体系。此外，滨海新区还设立了绿色产业发展基金，资助清洁生产和节能降耗企业。2009年中国首家排放权交易体系――天津能效交易市场在天津排放权交易所启动并完成首批交易，“碳金融”正式启动试点运作；此后，欧盟滨海产业共生项目也开始运作，这一国际技术合作平台，其合作的主打项目就是低碳经济技术。

三、大力促进第三产业快速发展的路径选择

针对目前滨海新区产业结构中存在的第三产业所占比重明显偏低，且以传统生活业为主，金融业发展不足的矛盾和问题，滨海新区应结合自身优势，以金融创新为核心，加快北方国际航运中心和国际物流中心的建设步伐，大力推进现代服务业的发展，从而为新区经济社会的持续和稳定发展奠定坚实基础。

（一）以金融创新为核心，积极促进金融业快速发展

金融是现代经济的核心。对滨海新区来说其重要性更为突出，因为，无论是新区第二产业的迅猛和持续发展，还是新区现代物流业和港通及国际航运中心的建设都需要成功的资本运作，都需要银行，证券、保险等金融服务业做强大的经济后盾。为此，滨海新区还需要本着科学、审慎、风险可控的原则，在产业投资基金、创业风险投资、金融业综合经营、多种所有制金融企业、外汇管理政策、离岸金融业务等方面进行改革试验，以加大金融创新的步伐。首先，应制定滨海新区支持金融业发展若干规定，包括建立金融发展专项基金，吸引金融机构在滨海新区设立总部或地区总部；设立金融创新奖项，对有创新贡献的个人和金融机构进行奖励等。其次，要努力改善新区的金融生态环境，包括推动社会信用体系的建立，提升金融从业人员素质，增强金融产品设计创新能力，提升金融服务水平等。再次，建立多元化投资机制，形成以政府为引导、市场为导向、企业投入为主体，金融机构和社会资本共同参与的新的投融资体系，包括强化资本市场对产业集群形成的支持力度，鼓励和扶持高新技术企业、高成长性企业上市，拓宽融资渠道；支持离岸金融市场和中国北方国有资产交易市场的建设；支持金融机构总部（行、公司）提升驻滨海新区金融分支机构的级别，扩大其自主经营的权限、范围；增加财政的配套资金，作为种子基金，支持中小企业加入产业集群，从而促进产业集群的形成。最后，加强环渤海地区金融机构的合作，整合金融资源，争取银行混业经营试点，千方百计提高新区金融总量和规模，积极支持环渤海地区企业发展，促进产业调整、产业升级和产业集群的发展。

（二）加快北方国际航运中心和国际物流中心的建设步伐

天津滨海新区地理位置优越，而且，已建设了良好的基础设施，首先，天津港已成为世界最大的深水大港，2010年货运吞吐量突破4亿吨，航线通达世界180多个国家和地区的400多个港口。其次，经过2008年扩建后的滨海国际机场是我国四大航空货运机场之一和我国重要的干线机场。再次，天津铁路贯通南北，是京哈、津浦、京九、京秦四大铁路干线的枢纽，天津站是我国华北地区唯一的集普通铁路、高速铁路、城际铁路、城市地铁、城市轻轨、城市客运于一体的交通枢纽。由此可见，滨海新区已具备了成为北方国际航运及国际物流中心的良好条件。为此，新区一定要充分发挥海港、空港、保税港和大交通的优势，以市场需求为导向，重点建设天津港集装箱物流中心、散货物流中心、保税区海空港物流基地、开发区工业物流基地、塘沽商业物流基地和海河下游贸易物流基地等六大物流基地，配套建设集散、中转、存储和加工配送中心，建设手机、电子元器件等产品分拨中心，形成多层次、开放型、社会化的物流配送系统，进一步增强以远洋运输、航空货运、国际中转、多式联运、配送、信息服务等为主体的物流枢纽地位，把滨海新区建设为以天津港为基础，以保税区为龙头、以城市配送物流为支撑、以大型物流基地和各种综合性、专业性物流配送相互衔接的现代物流体系框架，全面提升国际航运和国际贸易功能。另外，还需完善物流服务功能，提高通关效率，构筑电子政务、电子商务和电子物流为一体的口岸信息服务平台，进一步完善“大通关”体系，建设高度开放、高效便捷的国际一流口岸，将滨海新区建设成高度开放的国际化深水大港和我国北方重要的经济中心。

（三）积极采取措施，大力推进现代服务业的发展

现代服务业是工业化发展到较为发达阶段的产物，是主要依托信息技术和现代管理理念发展起来的、信息和知识相对密集的新型服务业。现代服务业的发展和制造业发展有所不同，它对外部环境、制度背景、相关产业发展以至城市政府管理水平的要求更高。这就意味着，城市现代服务业的发展高度依赖于城市经济发展所缔造的经济基础、社会结构、产业网络、人才体系等基础条件，而且对外部知识、信息等要素的使用更多，对全球市场的依赖更大。为此，首先，要出台加快发展现代服务业的政策。如放宽市场准入，实施税收优惠，加大财政支持力度，保障生产服务业项目用地以及规范服务业管理等，积极培育一批有国际竞争力、有信用、有知名品牌的大企业，实行网络化、品牌化经营。其次，要以生产业为突破口。因为生产业的发展有助于提升制造业的知识和技术含量，可以提升第二产业的竞争力，克服资源要素制约，促进经济持续发展。再次，要积极推进服务业标准化、规范化工作。重点加强对现代物流、旅游会展、信息服务、商务服务、房地产等行业的服务标准和服务规范体系建设。最后，要加快旅游产业与相关产业的融合。推动景点、旅行社、饭店、环保、房地产、保健、文化、宗教、工艺美术、商业、饮食等相关产业的整合与合作，形成观光、休闲、会展“三位一体”的大旅游产业格局，带动地区服务业的发展。

参考文献：

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物业创优工作总结范文第3篇

在创先争优活动中，组工干部要以实际行动走在前面，必须做到“四个要”，找出创新点、抓住兴奋点、摁住着力点，努力提高自身综合素质，提高工作能力和水平，全面推进创先争优。

一要立于“勤”，勤于学习、勤于工作、勤于发现。勤于学习，不断提高学习能力，进一步增强自身素质。树立终身学习的理念，认真系统地学习党的理论体系，并做到学深、学透、学精，不断提高自己的理论水平、政策水平、科学文化水平及业务工作能力，特别是注重提高运用理论指导实践的能力。勤于工作，锻炼百折不挠的毅力，兢兢业业、任劳任怨，做到勤能补拙。只有坚持不断地干工作、想工作，在干中学、学中干，才能不断地提高自己的工作能力。勤于发现，就要经常对照党的中心工作要求，对照新的发展形势对组织工作的要求，找出组织工作的差距和不足，找出恰当的创新点。做到“每日三省吾身”，反省自身、反省工作，以创新的思路补齐短板，一天一小步，积跬步以致千里，时间长了，自身素质和工作水平就会得到较大提高。

二要善于“钻”，钻学习、钻业务、钻工作。一是发扬螺丝钉的钻劲，善于挤时间学习。要学习的时间是有的，问题是会不会挤时间，善不善于挤，愿不愿意钻。珍惜业余时间，少应酬，多读书；少闲聊，多思考。二是善于钻研业务。对本职业务要做到精通掌握，对不属于自己工作范围内的业务也要全面学习。在业务学习上不搞形式主义、不漂浮在面上，切实煞下身子，对每一项业务“解剖麻雀”，理清重点，弄懂疑点，抓住关键，确保全面掌握，做到“庖丁解牛”，对每项业务的框架、脉络了然于胸，工作起来才能做到游刃有余。

三要长于“悟”，悟事理、悟规律、悟思想。总结是学习和工作过程中的加油站和助推器。培养思考和总结的习惯，及时总结经验教训，做到一事一总结，一日一总结，一月一总结。“学而不思则惘，思而不学则怠”，经常在学习和工作中去感悟，去领悟，思考总结出规律性的东西，悟透领导要求，悟透上级精神，悟透事物本质，用来更好地指导实践。通过,悟，不断丰富工作经验，提升思想境界，促进工作上水平。不断培养在复杂的人物和事件中透过现象看本质的能力，以及及时发现问题、解决问题的能力。只有不断地总结、领悟学习和工作，才能更好地积累经验、抓住规律，才能使工作思路更清、眼界更宽、境界更高，才能更好地谋划工作，创先争优。

四要适时“创”，开拓创新，创造性地开展工作。新形势下组织工作日益繁重，面临的新情况、新问题越来越多，为使工作能在稳定中谋求发展，就必须不断提高创新能力，采用新方法，进一步增强工作的时效性，加强对工作的前瞻性，凡事多加留意、多加思考，深入研究一些热点问题，不断拓宽自己的知识面，从而能够了解到工作的更多新特点、新动向，做到对事物发展了然于胸，只有这样，才能推动工作的创新，才能有的放矢地创新，并且能够很好地避免创新工作“换汤不换药”、华而不实。

物业创优工作总结范文第4篇

一、产业结构调整的指导思想、总体目标和原则

指导思想：牢固树立和坚持科学发展观，以国家产业政策和市场为导向，走新型工业化道路，推动科技进步和技术创新，调整优化产业、产品、技术和组织结构，提高经济增长的质量、效益和企业的综合竞争能力，促进我省中小企业上规模、上数量、上水平。

总体目标：推进产业结构优化升级，促进

一、

二、三产业健康协调发展。培育壮大主导产业，大力发展高新技术产业，整合提升现代服务业，逐步形成优势产业发展强劲、主导产业特色鲜明、重点产业带动力强、产业之间协调发展的格局。通过产业结构调整，实现“七个转变”,即:从传统、粗放的经营模式和管理模式向体制创新、技术创新和管理创新转变;从初加工、粗加工产品为主的传统制造业向深加工、精加工、高科技、高附加值为主的先进制造业转变；从发展传统商贸业向发展现代服务业转变;从主要依靠省内资源和国内市场向充分利用国际国内两种资源、两个市场转变;从高耗能、高污染、资源型产业结构向环保型、节约型、循环式产业结构转变；从注重产品数量增长和低成本竞争向注重信用、质量、品牌、生态效益和社会效益转变；从小规模生产、分散化布局向规模化生产、集群化发展转变。

到2010年，全省中小企业增加值、上缴税金、外贸出口额、固定资产投入年均增长12%、16%、15%、15%，中小企业研发投入占当年销售收入的1.5%，万元生产总值综和能耗降至1.65吨标准煤，万元工业增加值取水量下降到66立方米，工业用水重复利用率提高到77.5%，工业固体废弃物综合利用率提高到60%以上。

产业结构调整的原则：

——坚持市场调节和政策引导相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用，加强产业政策引导，实现资源优化配置。

——坚持自主创新提升产业技术水平。把增强自主创新能力作为调整产业结构的中心环节，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，着力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，提升产业层次。

——坚持走新型工业化道路。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，实现节约发展、清洁发展和安全发展，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的发展道路，努力推进经济增长方式的根本转变。

二、产业结构调整的方向和重点

鼓励对经济社会发展有重要促进作用，有利于节约资源、技术创新、安全生产、扩大就业、开拓国内外市场、产业结构优化升级、保护和改善生态环境和发挥我省比较优势的产业、工艺技术、装备和产品发展。

限制工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，不利于产业结构优化升级、安全生产、资源和能源节约、环境保护，低水平重复建设，生产能力明显过剩的产业、工艺技术、装备及产品的发展。

淘汰不符合有关法律法规规定，严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件、产品质量低于国家规定或行业规定的最低标准的落后工艺技术、装备及产品。

（一）改造提升优势产业，发展一批竞争力较强的制造业。

积极采用高新技术、先进适用技术改造提升纺织服装、皮革皮毛、机械制造、交通运输制造、木材加工及家具制造、建材、冶金等产业，发挥我省传统产业优势、资源优势和区位优势，提高产业竞争力和市场占有率。

纺织服装、皮革皮毛产业：重点鼓励企业采用新材料、新工艺、新技术装备，发展高档面（皮、绒）料、新型纤维、功能纺织品、装饰纺织品、产业用纺织品和名牌服装。

机械制造业：重点提高机电一体化水平，发展精密加工设备，数字化智能化和自动控制设备与系统，工程机械、食品机械、新型农机等专用成套设备。

化学原料及化学制品制造业：重点推广节能降耗及综合利用等先进技术，发展精细化工、合成材料、化工原料、中间体深加工、氯产品系列及配套专用材料。

交通运输设备制造业：重点加强与国内外大企业、大集团的合资合作，扩大规模化生产，提高主导车型及产品的竞争实力，培育、发展关键零部件和专用车。

家具制造业：重点搞好产品结构调整，推进专业化分工协作，加强和改进产品设计，提升产品档次，开发研制舒适、个性、安全、环保产品，打造名品、精品，实现生产、销售、运输、仓储和其他配套服务一体化。

建材业：重点发展新型干法水泥、优质浮法玻璃、精品石材、高中档建筑卫生陶瓷、混凝土制品、粉煤灰烧结砖等新型建材，提高建材产品档次和加工深度。

冶金业：要大力发展高技术含量、高附加值和替代进口的钢材品种，推进钢铁产品升级换代，努力提高板材管材和特种钢的比例。大力推广“三干”（即干熄焦，高炉、转炉煤气干式除尘）、“三利用”（即水的重复利用、副产煤气二次能源利用、高〈转〉炉渣处理及利用）、“三治理”（即氮氧化物治理、烟气二氧化硫治理、焦化酚氢废水治理）等节能、综合利用和环保技术，力争实现“负能”炼钢、废水“零排放和废渣全利用。积极开发在高炉和焦炉喷吹（添加）废旧塑料、轮胎颗粒等再生资源利用技术。加快淘汰落后工艺装备。

（二）加快推进农业产业化，壮大一批具有地方特色的农产品加工业。围绕农业和农村经济结构战略性调整，加大科技成果转化和技术改造力度，提高农产品加工业技术装备水平，提高农产品精深加工能力，扩大产业规模，推进农产品加工原料生产基地化、产加销经营一体化和加工制品优质化。

粮食、油料加工业：以小麦、玉米、薯类深加工为重点，开发绿色食品、方便食品、特色食品、医药保健食品以及多样化的精深加工制品；油料加工以大豆、花生、棉籽为主，发展食用油和蛋白制品；围绕畜牧业，大力发展饲料加工业。

肉、蛋、奶加工业：肉类重点发展牛、羊、猪、鸡屠宰及其深加工；禽蛋类重点开发天然、保健、功能性产品，深度开发蛋黄精粉、软磷脂等广泛应用于医药、保健等领域的高附加值产品；奶业重点发展配方奶粉、液态奶、酸奶等奶制品，加快发展干酪、奶油等深加工产品。

蔬菜、干鲜果品加工业：蔬菜加工重点发展有机蔬菜和绿色蔬菜保鲜、储藏及精深加工，发展冻干脱水蔬菜、冷冻菜、保鲜菜；果品加工要注重发展干鲜果品保鲜、储藏及精深加工。

水产加工业：水产品重点发展优质鱼、虾、贝类、海珍品等水产品精深加工和出口产品。

（三）大力发展高新技术产业，培育一批科技含量高的新兴产业。充分利用高新技术开发区、民营科技园区等载体，推进一批高新技术产业和新兴产业基地的发展。落实一批重点项目，加快发展信息产业、医药产业、环保产业和生物质能源产业，培育发展一批新兴产业。

信息产业：加快信息产业基地建设，扶植壮大一批骨干企业，加速发展软件和集成电路设计产业，按照规模化、产业化要求，延伸产业链条，搞好专业化分工协作，推动信息产业发展。

医药产业：突出比较优势，坚持特色发展，加快利用先进的提取、分离、制剂和生产控制技术及装备，提升化学药加工深度，开发关键中药工程技术和现代生物制药技术，推进中药现代化，培育发展医药产业。

环保产业：重点发挥现有环保产业优势，引进、吸收、消化先进技术，发展废气粉尘治理、水污染治理、固体废气物治理和环境监测仪器技术与设备，扶持环保骨干企业，扶持城市污水治理、多功能组合式工业污水处理等项目，培育环保产业基地，形成环保设备制造产业。

生物质能源产业：重点开发玉米等粮食作物、非粮农作物、木本油料作物、秸秆及农林废弃物等生物资源，处理好确保粮食安全与发展能源作物的关系，处理好稳定传统能源与积极发展生物质能源的关系，处理好立足市场与政府支持的关系，处理好全面推动与因地制宜的关系，处理好自主发展与对外合作的关系。发展龙头企业，培育生物质能源基地，形成新兴产业。

（四）全面振兴服务业，促进服务业快速发展。坚持市场化、产业化、社会化的方向，以扩大总量、优化结构为重点，加强分类指导，进一步创新、完善服务业发展的体制和机制，提高服务业在整个产业结构中的比重。

发展竞争力较强的大型服务企业集团，发挥服务功能，增加服务品种，提高服务水平，增强就业能力，提升产业素质，提高经济效益和社会效益。

大力推进信息技术在现代服务业的应用，加快发展金融、保险、物流、信息和法律服务、会计、知识产权、技术、设计、咨询服务等现代服务业，积极发展文化、旅游、社区服务等需求潜力大的产业。

规范和提升商贸、餐饮、住宿等传统服务业，推进连锁经营、特许经营、制、多式联运、电子商务等组织形式和服务方式。

三、产业结构调整的主要措施

（一）实施“一线两厢”战略，调整优化区域产业布局。

“一线”地区要充分发挥区位条件优越、产业基础雄厚、技术创新能力强等优势，围绕高新技术、装备制造、农产品加工业，培育壮大主导产业。重点发展冶金、建材、石化、医药、箱包、纺织服装等产业集群和新型服务业，集中力量建设在全国具有影响的加工制造基地、现代物流基地和农产品加工基地。

“南厢”地区要充分发挥交通、资源和综合实力较强的优势，围绕冶金、建材、化工、食品、纺织服装、机械制造等传统优势产业，高起点建设特色产业园区，发展产业集群，支持农产品加工龙头企业做强做大，带动农业产业化发展。

“北厢”地区要充分发挥土地和能源、资源优势，大力加强基础设施和生态环境建设，增强区域经济发展的引力和活力。依托能源和资源优势，围绕矿产开采、食品加工、机械加工、纺织服装、精细化工、生态林业，做强做大主导产业规模，大力发展产业集群，带动区域经济发展。

（二）发展产业集群，调整优化产业组织结构。充分发挥比较优势，积极推动生产要素合理流动和配置，引导特色产业集群化发展。集中培育发展一批规划科学、主业突出、特色明显、规模大、链条长、竞争力强的产业集群。到2010年，全省培育年营业收入超100亿元的产业集群15个，年营业收入超50亿元的产业集群50个，年营业收入超10亿元的产业集群200个；全省60%规模以上企业进入全省各类产业集群，产业集群经济总量占全省县域经济总量的55%以上。争取每个县（市、区）培育1个规模较大的产业集群。提高企业规模经济水平和产业集中度，加快特色产业园区建设，引导中小企业到产业园区集中，发展专业化、有特色的工业园区，增强工业园区的集聚效应。加快龙头企业发展，培育壮大百强民营企业、百家成长型民营企业，形成一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大公司和企业集团，增强企业市场竞争力和抗风险能力。推动中小企业与大企业专业化协作，延伸产业链条，形成利益共同体，提高产业协作配套水平，促进中小企业技术进步和产业升级。

（三）实施名牌战略，调整优化产品结构。大力实施名牌战略，重点扶持技术含量与附加值高、有市场潜力的名牌产品企业。鼓励名牌产品企业扩大品牌经营规模，促进名牌产品企业多层次、全方位的联合协作，实现资源共享。加大名牌培育和推介力度，促进名牌产品升级晋档，以名牌企业、名牌产品为依托，着力打造区域品牌，提升产业国内外知名度。到2010年，全省民营企业、中小企业培育50个中国名牌产品和驰名商标，1000个省名优产品和著名商标，1000个中小企业名牌产品和质量信得过产品。支持鼓励市场需求旺盛、带动能力强、质量效益好的产品生产，限制生产能力严重过剩、没有市场前景的产品；淘汰技术工艺落后、高能耗物耗、对环境和资源破坏严重、违反国家有关规定的产品。

（四）推进技术创新，调整优化技术结构。以营造创新环境，提高中小企业自主创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力为目标，以建立健全技术创新支持体系为重点，实施“中小企业技术创新工程”，调整优化中小企业技术结构。引导中小企业加大技术创新投入，培育创新人才，发展专业技术服务企业，建立企业技术中心，加强技术合作，促进产学研合作，提升信息化水平，走“专、精、特、新”发展道路。鼓励和支持在主导产业、特色产业和产业集群中，建立技术研发中心、产品检测中心、模具中心、产业信息中心、人才培训中心等公共技术服务平台，努力满足企业的共性技术需求和公共服务需要，实现技术、人才、信息等资源共享。到2010年搭建公共技术服务平台100个，产学研合作平台50个，培育300家技术创新示范企业。

（五）发展循环经济，构建节约型产业结构。坚持开发与节约并重、节约优先的方针，按照减量化、再利用、资源化原则，大力推进节能节水节地节材，加强资源综合利用，全面推行清洁生产，完善再生资源回收利用体系，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。积极开发推广资源节约、替代和循环利用技术和产品，重点推进钢铁、有色、电力、石化、建筑、煤炭、建材、造纸等行业节能降耗技术改造，对消耗高、污染重、危及安全生产、技术落后的工艺和产品实施强制淘汰制度，依法关闭破坏环境和不具备安全生产条件的企业。调整高耗能、高污染产业规模，降低高耗能、高污染产业比重。

物业创优工作总结范文第5篇

关键词：中心城市；新型工业化；经济发展

中图分类号：F127.63　文献标识码：A　文章编号：1003-4161(2011)04-0020-04

一、引言

2010年国务院在批复同意《武汉市城市总体规划(2010-2020年)》时明确指出，武汉是“我国中部地区的中心城市”，武汉市作为中心城市的经济发展战略引起广泛关注。

2004年3月，总理在政府工作报告中，首次明确提出促进中部地区崛起，武汉市是中部六省的中心城市。2007年12月14号，国家发改委正式批准武汉城市圈为全国“两型社会”综合配套改革试验区。2009年12月8日，东湖新技术开发区被批准为继北京中关村后的第二家“国家自主创新示范区”。中部崛起战略、“两型社会”示范区、东湖自主创新示范区三项国家战略相继在武汉实施。

基于这三项国家战略，武汉市应该走新型工业化之路。所谓新型工业化，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化。

近年来，国际制造业向我国中西部转移，武汉成为承接国际制造业的重要基地；同时武汉市老工业基地着眼于进行工业化改造、打造先进制造业。武钢、武船、中国南车集团、中铁科工集团、东方电气等大企业，陆续将生产车间搬到武汉江夏、阳逻等地泄界500强的法国阿海珐集团、德国西门子公司、富士康等纷纷斥巨资在武汉建设大型生产基地，对武汉经济将产生深远的影响。武汉市需要设计其新型工业化战略，推进武汉市作为国家中心城市的经济发展。

二、新型工业化与地区经济增长

按照发展经济学的理论，工业化是制造业或第二产业在国民收入中所占比例不断提高；在制造业或第二产业就业的劳动人口比例增加，人均收入也随之增加的过程。A.K.Bagchi等(1986)学者对工业化的特征进行了论述。新型工业化是以信息化带动的在消耗较少资源、带来较少环境污染条件下取得良好经济效益的并能充分发挥人力资本优势的工业化(胡鞍钢，2003)，用高新技术和先进适用技术改造和振兴制造业，是城市化、市场化的有机结合(李义平，2003)。

(一)传统工业化向新型工业化的转变

世界各国的工业化发展的历史表明，工业化程度会随着经济社会条件的变化而变化。新型工业化较传统工业化而言呈现出不同特点与优越性，简新华、向琳(2004)提出新世纪中国的新型工业化道路是信息化带动、以集约型增长为主、发挥比较优势和后发优势、协调机械化与就业、力求产业结构优化、与城镇化适度同步、以经济效益为中心、实现可持续发展、对外开放和政府导向、市场推动型的工业化道路。

十六大报告指出，我们要走新型工业化道路。各地方应在国家新型工业化战略的指导下，结合自身实际，科学制定地区经济发展道路，克服传统工业化发展道路的不足，发展信息化、高新技术、资金、虚拟经济在经济发展中的重要作用，提升地区竞争力，促进地方经挤稳定增长，社会和谐发展，推动国家可持续发展。

(二)新型工业化促进产业结构优化升级

我国面临着农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后的产业结构主要问题(王丰国，2008)，而产业结构不合理是我国资源环境问题、收入差距问题和经济运行不稳定的重要原因。基于这一背景，新型工业化道路要求“坚持节约发展、集约发展、高效发展，按照存量调强、增量调优的原则，持续推进产业结构优化升级”。

“十二五”规划指出，“坚持走中国特色新型工业化道路，必须适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，发挥我国产业在全球经济中的比较优势，发展结构优化、技术进步、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系”。

(三)产业结构合理化促进经济增长

经济增长取决于资源或生产要素(人力、资本、土地、技术设备、自然资源、信息、制度等)是否得到有效的配置，而产业结构状态对于资源配置的效果有着很大的影响。

国外学者霍夫曼、克拉克、库兹涅茨、钱纳里对产业结构与经济拉长的研究表明：一定的人均国民收入水平是同一定的产业结构乃至工业结构相对应的。

国内也有很多学者进行了这方面的研究，曹新(1998)认为经济增长在一定程度上取决于产业结构的状态；经济增长依赖于产业结构转换；经济增长越快，产业结构变换率越高。朱慧明、韩玉启(2003)通过实证得出：产业结构调整和经济增长之间存在单向的Granger因果关系，产业结构调整促进了经济增长，扩大第三产业产出在国内生产总值中的比重能引导我国经济的良性增长。金星(2010)认为第二产业在我国经济增长中有着更为重要的作用。

大多数学者都对这一问题达成了共识，即认为产业结构合理在促进经济增长方面具有重要作用。因此，在拟定经济发展战略时必须考虑产业结构。

三、武汉市经济增长与工业化现状

(一)武汉市经济增长现状

1　武汉市人均GDP

由表1可以看出：2003-2009年武汉市的人均GDP一直处于不断上升状态，7年间上涨了1.6倍，高于全国增幅1.4倍。且人均GDP远远高于全国平均水平，是全国人均GDP的2倍左右。如2003年武汉市的人均GDP是全国的1.86倍；2007年是全国的1.80倍；到2009年为全国的2.0倍。

2　武汉市轻重工业产值所占比重

2009年，武汉工业总产值达6317.94亿元，轻工业总产值1580.00亿元，重工业总产值4737.94亿元，占工业总产值比重为75.0％，城市工业“重型化”及支撑作用都比较突出。以2008年8城市规模以上轻重工业总产值数据进行比较(见表2)，武汉市重工业总产值所占比重居第2位，从工业增加值占生产总值比重看，8城市工业增加值占比均超过35％，其中武汉37.5％，列第7位。工业对各城市支撑作用突出。

3　武汉市产业结构

根据2009年经济普查资料，武汉市三次产业为“三二一”结构，呈现一产业比重稳定下降、二产业比重经历下降后再与三产业并行发展的态势，2009年三次产业结构比例为3.2：46.4：50.4，三次产业劳动力结构为13.6：37.4：49.0。

由表2可知：横向比较，2003-2009年，第二、三产业对GDP贡献率都远远高于第一产业。纵向比较，武汉市的第二产业对GDP的贡献率一直在上升，但上升幅度较小，由2003年的43.3％上升到2009年的46.4％；第三产业对GDP的贡献率一直维持在50％左右。

4　固定资产投向

固定资产投资额反映的是固定资产投资规模、速度、比例关系和使用方向的综合性指标。以2008、2009年社会固定资产投资额及投向来看(见表4)，第三产业固定资产投资所占比重最

大，且呈增长状态。2008年，武汉市三次产业固定资产的投资比重分布为1.4：29.7：68.9，其中工业投资占比28.7％。2009年，第三产业固定资产投资比例达4.0％，工业投资比例有所下降，占全社会固定资产投资的23.87％。

(二)武汉市工业发展现状

工业经济是城市经济增长的主要力量。在“工业兴市”战略推动下，近年来，武汉市工业经济发展明显加快。从2000年到2009年，全市工业总产值年均增长达到18.0％，比“九五”时期提高5.2个百分点；工业增加值占GDP比重由35.9％上升到38.4％，提高2.5个百分点。但与相关城市比较，武汉市工业实力仍然不强。2009年，武汉市工业增加值在8个相关城市(表2中)中列第6位，规模以上工业总产值仅排第7位。

从产业结构上看，一般将第一产业比重小于5％、第二三产业比重大体相当划分为工业化中后期阶段。据此，武汉市产业结构基本与工业化中后期工业化阶段产业结构特征相吻合，武汉市工业化正处中后期阶段。但从目前武汉市经济发展及与国内相关城市比较看，发展不够仍是主要问题，产业结构中层次不高，第二产业特别是工业发展不足、工业与服务业行业结构优势不突出的问题还存在。为不断加快武汉市经济发展，提升实力，武汉市产业结构需要不断调整优化。

重视发展工业，既是提升武汉市经济实力的需要，也是完成工业化历史性任务的需要。在未来一个时期内，必须加大力度培养企业主体，特别是发展高新技术产业，要进一步加强工业投资，促进工业结构的集约化，不断增强工业优势产业的竞争比较优势。

(三)武汉市经济增长与工业发展的关系

1　工业产值与经济增长

2009年，武汉市工业总产值占全市GDP比重为38.4％，为1996年以来的最高点，对全市经济增长的贡献率为44.9％，拉动全市GDP增长6.0个百分点。从表5可以看出，武汉市工业产值占生产总值的比例维持在37％左右，且有一定幅度增长，工业产值对GDP的贡献率明显。

2　产业结构与经济增长

改革开放三十多年里，武汉市三次产业结构由1978年的11.7：63.3：25.0调整为2009年的3.2：46.4：50.4。而从近几年情况来看(见图1)，武汉市的三产比重几乎没有发生大的变化，唯一变化的就是第二、三产业所占比重稍微增大，而第一产业所占比重越来越小。这一变化并不妨碍武汉市经济正常快速地发展。

通过武汉市的例子证明，武汉市经济发展主要依托重工业、高科技产业，武汉市产业结构符合比较优势，在符合比较优势的基础上，通过逐渐提升产业结构，促使地区产业结构的升级。

四、武汉市基于新型工业化的经济发展战略

武汉市加紧制定“十二五”标准化战略发展规划，力求围绕增强建设新型工业化体系，提升产业核心竞争力，加大标准研制、示范推广和人才培养力度，为工业强市加油鼓劲。武汉市基于新型工业化的经济发展战略重点做好以下工作：

(一)打造产业集群，构建优势现代产业体系

产业集群是推动区域经济发展，提高产业竞争力，实现跨越式发展的重要方式。武汉作为全国特大中心城市和重要工业基地，具有地缘区位优势、丰富的高素质人力科技资源和产业基础优势，具备发展产业集群模式的基础条件。武汉市需要重点发展以下产业集群：

1　远城区环城工业带

武汉市按照布局集中、产业聚集、土地集约的原则，结合新城组群规划，沿三环线和绕城公路展开工业布局，建设“环城工业带”。“环城工业带”包括四大组团：东北主要为钢铁、化工、装备制造、环保产业，东南主要为电子信息、生物医药、装备制造产业，西南主要为汽车及机电产业，西北主要为航空工业、烟草、食品及家电产业。以此为核心，力争到2015年，远城区工业总产值达到5000亿元左右，占全市工业总产值的1／3，实现“繁华在城区、实力在郊区”。

2　洪山光机电产业集群

以洪山高新技术创业服务中心为龙头，依托“武汉一中国光谷”，聚集光机电科技的企业，集群激光及数控加工、软件及电子信息、光通讯、集成电路设计、网络及安全五大产业联盟。通过“输出管理、功能示范、建设开放型服务平台、资源共享”等方式推动光机电产业集群发展。

3　黄金口汽车零部件产业集群

依托黄金口经济开放区，聚集汽车零部件科技产业集群，形成黄金口汽车零部件产业集群。主要任务是：形成汽车零部件产业链，汽车零部件产业“研发一孵化一产业化”创新链，“供应一生产一销售”产业链，建设汽车零部件公共技术服务平台。

4　葛店开发区生物医药产业集群

充分发挥“中国药谷”品牌优势，大力发展生物医药产业，形成研制化学合成药、医药中间体为主导方向的产业集群建成集研究与开发、生产与流通、人才培养与综合服务为一体的生物产业发展平台。

5　青山环保产业集群

以武汉钢铁集团公司、武汉石化、471厂、461厂、武汉安全环保研究院等为龙头，依托国家武汉环保产业基地，聚集环保科技企业，建设青山环保产业集群。建设重点包括：形成环保科技战略联盟，打造公共技术平台，促进环保科技产业链“研发一孵化一产业化”的形成。

(二)推进工业产业结构升级

武汉市工业产业结构升级需要推进新兴产业高端化、优势产业规模化、现代产业集群化，应采取综合措施。

1　工业结构优化升级的战略导向。武汉市选择区域经济中占据较大比重的产业为主导产业，包括：光电子信息产业、轿车制造为重点的现代机械制造业、钢材生产、生物工程与新医药产业以及环保产业。

2　改造传统产业。以培植企业核心竞争力为目标，鼓励传统国有企业引进新技术、进行技术改造，提高产业发展质量，逐步实现产业结构优化。

3　加强外商直接投资引导：不断优化投资环境，加大对世界500强和中国100强企业的引进，鼓励跨国公司在本地建立研发机构或与国内研究机构合作，通过先进技术的溢出效应和科技人员的流动来促进本地区研发水平的提高，促进武汉市工业产业结构升级。

(三)以城市化推进工业化

城市化是工业化的前提，工业化是城市化的保障和产业基础。

一是加大县域劳动密集型产业和特色产业的发展，充分利用大量的农村劳动力和农产品资源，发展农产品深加工工业，推进县域工业化进程，扩大城市工业发展空间。

二是加强农村劳动力的技能培训，为工业发展输送大量的劳动技能型人才，同时鼓励大学生到农村地区就业，改变农村地区有土地优势无人才优势的状况。

(四)增强企业自主创新能力

企业自主创新能力是新型工业化的关键，武汉市应采取措施，建设企业自主创新能力：

1　鼓励企业自主创新。需要采取一系列措施鼓励企业自主创新，包括：通过财税政策激励企业加大研发投入；设立科学基金鼓励企业自主创新；推动多渠道的融资模式；建设“武汉市共性技术信息服务平台”等。

2　建设产学研联盟。武汉市应以企业为核心，充分发挥科研院所和大学的作用，建立产学研联盟，搭建武汉市产业战略性技术研发平台，增强企业自主创新能力。联盟建设的重点：建立互信共济的合作机制，推行项目矩阵式管理，建立完善的风险防范机制，建设产学研联盟专项基金。

(五)加强循环经济发展

武汉市应大力推进生产生态化、工业生产清洁化、资源使用减量化、废物处置资源化、垃圾处理无害化、生活消费节约化的资源节约型、环境友好型新型工业化建设。

1　循环型企业建设。实施“三定一改”(定能耗限额、用水定额、污染物排放指标，开展节能节水和废弃物综合利用技术改造)，推进“四节约一利用”(节能、节水、节地、节材和废弃物综合利用)，全面开展清洁生产审核，建立清洁生产型企业，从源头减少废物的产生。

2　循环型园区建设。对进入工业园的企业提出土地、能源、水资源利用和“三废”排放及回收利用指标要求，发挥产业集聚和工业生态效应，形成资源高效循环利用的产业园。

3　发展循环型产业。建设循环型工业、产业集群，创建绿色服务企业，大力发展循环型产业。积极发展低消耗、高效益的高新技术产业，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，提高节能降耗和资源综合利用水平。

基金项目：本文受国家软科学计划项目支持：虚拟研发联盟运作模式与政府行为研究，项目号：2009GXS5D115。