推进网络文明建设总结范文第1篇

企业网络文化的概念建立在企业价值网络和价值链的概念基础之上，最早可以追溯到价值星系的概念。企业价值网络概念出现于 Adam Brandenburger 和 Barry Nalebuff的 著 作《Co-opetition》（竞合）一书。价值网是一种新商务模式，将客户个性化要求与高效的供应体系相连接，利用计算机技术实现合作各方的无缝连接，以高效率提供解决方案。

价值链理论延伸与企业价值网络形成机理研究对企业价值网络运作机理最直接的理论阐释就是从波特的价值链理论入手。美国哈佛大学商学院教授迈克尔•波特提出来的价值链理论，是一种确定企业竞争优势及寻找竞争方法以增强企业实力的管理工具，它将企业的经营活动定义为一条由一系列相互关联的价值增值活动组成的链条。波特总结的企业竞争优势有两种：一种是成本领先，一种是标歧立异。

就企业价值网络的本质问题，当前的研究基本上是从价值链思想入手，进行价值网络要素的分解讨论。如吴海平，宣国良（2002） 提出了价值网络的动力学模型；在阐释价值网络运行机理方面，当前的研究主要围绕模块化理论展开，也有学者从虚拟企业和系统理论方面加以阐释。如朱瑞博（2004）认为价值模块的出现推动了传统价值链的分解、重建和整合；价值网络的形成与运行具有其独特的竞争优势，当前的研究主要从让渡客户价值、内部产出、资源等方面展开。俞荣建、郝云宏（2009）认为构建客户化的价值创造网络是企业组织演进的最新趋势。

我们将网络文化建设视为一种基于企业核心价值观念，通过有意识的引导、发现、培养和创造某种价值观念或价值观念的组合，并将其深刻植入企业利益相关者心智，以期达成企业经营长远目标的系统化文化建设、文化营销行为。

企业营销网络文化建设的对象，具体到烟草行业来说，主要指包括国家、消费者、社会或社区、烟草工业和卷烟零售商等利益相关者在内的一系列外部相关群体。从内容上来说，主要涵盖品牌建设、营销渠道、终端服务、内部组织四个模块，将企业通常建构的单向价值链进行拆分重组企业价值网络，以消费者在价值网络的核心，从单纯的面向市场结构转变为，融合实体网络与虚拟互联网应用的、以企业内部建构、企业外部宣传、企业营销群组、企业品牌服务为结点的网络化结构。使企业网络文化建设成为一种营造企业长期发展的良好环境和长效竞争力的战略性行为。优化运行机制，强化服务意识，完善物流体系，加强营销队伍建设，明显地提升网络管理水平和运行效率。

具体说来，要强化对工业企业的商业服务职能，提供优质服务、培育知名品牌；对零售户合作共赢，融洽关系，满足货源需求，卷烟价格稳定，保证合理利益；满足消费消费者，树立负责任的“中国烟草”服务品牌形象，全面提升客户服务质量。尤其是注重实施零售户工程，建立零售户帮扶机制，实施零售户致富工程，提升网络建设水平，建设非烟物流系统，实现企业与零售户的和谐共赢、共同发展，实现网络“落地”。体现“阳光伙伴”服务文化。 烟草商业企业进行网络文化建设有着积极的意义。

首先，它能将企业文化的管理职能转化为企业核心竞争力，提升德州烟草总体竞争实力的重要手段。随着全球化竞争时代的到来，企业之间的市场经营竞争已逐步由产品、品牌的竞争转向文化的竞争，企业文化软实力不仅已成为企业的长效竞争力，更越来越构成企业总体竞争力的核心。

其次，它是有力推进烟草系统企业文化建设和深化服务品牌建设的助推器。经营网络文化建设可有力促进烟草系统的企业文化建设，同时，经营网络文化建设对烟草物流体系及服务品牌的建设均具有极为重要的拉动作用。

第三，网络文化建设是烟草商业企业树立良好的企业社会形象、拓展企业传播渠道的有效途径。企业的文化软实力要靠不断地文化经营加以强化与提升。烟草商业企业应以产品、品牌及文化等为重要节点，大力构建优质网络文化。

推进网络文明建设总结范文第2篇

王太华在工作报告中指出，“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年，是广播影视务实奋进、繁荣发展的五年。五年来，广播影视始终坚持围绕中心、服务大局，牢牢把握正确导向，不断强化新闻立台，着力提高舆论引导能力，圆满完成党的十七大、北京奥运会等重大宣传报道任务，为党和国家工作大局营造了良好舆论氛围，特别是坚持“及时准确、公开透明”，创造性地做好汶川特大地震、低温雨雪冰冻灾害等重大突发事件报道，推动了新闻宣传的重大改革创新。2010年是“十一五”收官之年。一年来，广播影视新闻宣传导向正确、引导有力，安全播出切实加强，内容生产发展繁荣，农村公共服务体系建设扎实推进，科技进步加快，新媒体发展迅速，改革取得重要进展，国际传播能力建设成效明显，管理力度加大、依法行政水平提高，党的建设和队伍建设切实加强，各项工作继续保持了繁荣发展的良好势头。

广播影视农村公共服务体系：巩固村村通，实施户户通

2010年，村村通方面，建立了直播卫星服务平台，安装直播卫星设施1350万套，基本实现全国20户以上已通电自然村村村通；巩固中央节目无线覆盖成果，加快地方无线工程建设，中央第一套广播电视节目无线人口覆盖率提高到85%以上。西新工程方面，少数民族语言节目译制制作能力进一步增强。农村电影放映方面，基本普及了数字化，累计组建农村数字院线240条、配备数字设备4.2万套，全年放映电影800万场，基本实现了一村一月放映一场电影的目标。

2011年，广电将按照巩固成果、扩大范围、提高标准、改善服务的要求，编制落实“十二五”工程建设规划，抓紧启动今年各项建设任务，努力在制度化、规范化、长效化上取得新进展。村村通，要巩固20户以上自然村村村通成果，实施户户通工程建设；扩大无线覆盖成果，加快地方无线覆盖工程建设。西新工程，要进一步提高边疆少数民族地区覆盖质量和水平。农村电影放映工程，要在确保一村一月放映一场电影的同时，积极探索自然村、城乡结合部电影放映的新办法，争取实现中小学、中等职业学校每学期组织观看两场爱国主义教育影片。加快建立国家应急广播体系。同时，将建立健全长效机制，强化公共财政保障。适应社会主义新农村建设要求，把县乡广播电视纳入农村公共文化服务体系，着力强化公共服务职能。

大力推进三网融合

广播影视正处在技术变革调整、更新换代时期，必须从全局的、战略的高度，以推进三网融合为契机，加强科技规划，完善科技政策，加快科技创新，全面提升科技水平。三网融合是今后一个时期广播影视的工作重点。2010年，全国170多个大中城市实现整体转换，有线数字电视用户接近8000万，增长超过30%，其中双向用户3000万。2011年要适应三网融合要求，加快电台电视台数字化，加快有线网络大容量、双向交互升级改造和网络整合，扩大下一代广播电视网试点，加快无线数字化，全面推广电影数字化。要把内容创新和业务开发放到更加突出的位置，重点发展高清电视、视频点播等新业态，开发电子政务、生产生活信息、文化教育娱乐等多样化服务，为群众服务、为企事业单位服务、为党委政府服务。试点地区和试点单位要扎实做好试点工作，为广播影视推进三网融合探索有效模式，提供有益经验。推进三网融合，必须坚持中国特色、维护国家文化和信息安全。广电部门要切实履行内容监管职责，重点建设好IP电视、手机电视集成播控平台，确保可控可管、安全播出。

加快传统媒体与新媒体融合发展

2010年，广电总局积极推动电台电视台开办新媒体，全国共批准开办10家网络广播电视台。中国网络电视台着力开发多平台、多媒体、多终端新型节目形态，目前已拥有21个频道。中国广播网实现台网联动，创办了国内首份有声手机报《新闻报纸摘要》。国际在线用户规模增加、国际影响不断扩大。移动多媒体广播电视发展加快，已覆盖320个城市，拥有了一定用户规模，技术标准有望走出国门。IP电视、手机电视特别是互联网视听节目服务，在规范中快速发展。目前，共依法批准了594家互联网视听节目服务从业机构。

2011年，广电还将围绕推动传统媒体与新媒体融合发展，重点提升网络广播电视、移动多媒体广播电视发展水平。中国网络电视台、中国广播网、中国国际广播电视网络台、中国电影网要发挥龙头骨干作用，做大做强。总局支持具备条件的电台电视台开办网络广播电视台。引导民营视听网站健康发展。同时，总局将进一步加强政策引导和支持，推动移动多媒体广播电视发展，在加强深度覆盖、丰富内容服务、扩大用户规模的同时，着力创新体制机制，按照现代企业集团制度要求，建立健全中广传播公司法人治理结构。总局还将加强新媒体管理，进一步健全管理制度，促进新媒体健康有序发展。

明令禁止电台电视台整体上市

2010年广播影视改革取得了较快的进展，一是电台电视台内部机制改革逐步深化。稳妥推进制播分离改革，电台电视台控股的影视制作企业规模不断壮大。加强频道频率专业化品牌化建设，新增、调整专业广播节目50套、电视节目23套，中央电视台等播出机构探索建立了频道频率制管理体制。劳动、人事和收入分配制度改革深化，江苏等地电台电视台聘用制和岗位管理制改革力度加大。二是经营性产业改革向纵深推进。基本完成中央确定的经营性事业单位转企改制等各项改革任务。全国35家国有电影制片单位、70家电视剧制作机构、204家省市电影公司转企改制。9家广播影视企业入选全国文化企业30强。华策影视、乐视网成功上市。院线建设扎实推进，票房过亿院线达20家，全国新增影院313家、银幕1500多块。三是资源整合步伐加快。上海、北京、湖南等省市成立广播电视台，全国共有244家副省级和地市级播出机构实现两台合并。有线电视一省一网整合扎实推进，部级广播电视网络公司筹备工作有序开展。中央新闻纪录电影制片厂和北京科学教育电影制片厂合并重组。

2011年，要按照中央关于“十二五”时期文化改革发展的总体部署，围绕“三加快”、“一加强”，把各项改革引向深入。一是要以电台电视台为重点，深化公益性事业改革。需要强调的是，电台电视台作为党的重要新闻媒体和宣传思想文化阵地，必须坚持事业体制，坚持喉舌和公益性质，坚持以宣传为中心。改革中，不允许搞跨地区整合，不允许搞整体上市，不允许按频道频率分类搞宣传经营两分开，不允许搞频道频率公司化、企业化经营。二是要以转企改制为重点，深化经营性产业改革。三是要加快有线网络整合，尽快实现一省一网。同时，抓紧组建部级广播电视网络公司。

加速广电网向全业务转型

王太华在会上指出，“十二五”时期，是我国广播影视加快转变、加速转型的战略机遇期，是我国由广播影视大国向强国跨越的关键时期。“十二五”期间要加快广播电视网由传输覆盖向全功能、全业务转变。根据国务院推动三网融合的政策，广电和电信相互进入对方的原有业务领域。而三网融合最关键的IPTV内容播控平台却掌握在广电手中。对广电而言，目前最大的问题加速广电网改造。目前，广电各级各地网络互不连通，无法形成全国性统一网络，使得IPTV、语音通话等业务无法正常运营，同时广电没有全国性网络，广电网络也无法和电信网、互联网对接，难以实现三网间的互融互通。

实际上，广电总局也一直在技术上对广电基础网络大力改造，主要是有线电视网络数字化和双向化改造。据了解，广电总局正在抓紧组建部级广播电视网络公司，组建的总体思路和基本原则已经中央批准。同时，按照国务院的工作部署，广电总局正在抓紧建设IPTV、手机电视集成播控平台和监管系统。部级广播电视网络公司将作为广电参与三网融合的市场主体，实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营和统一管理。除了筹建部级广播电视网络公司，广电总局已经提出了广电网络改造新规划，计划到2015年，城市80%以上将实现网络光纤到楼，30个大中城市将建成NGB示范工程，提供家庭接入速率100Mbps。

2011年关键词：

安全播出、科技进步

推进网络文明建设总结范文第3篇

关键词：网络教学；教学综合平台；网络课程

中图分类号：G434文献标识码：A文章编号：1009-3044(2012)23-5671-02

Discussion on Network Teaching Platform for THEOL Application in Higher Education

ZHOU Ye-shan, QIN Qi-yi

(Xinjiang Education Institute, Urumqi 830043, China)

Abstract: Based on the used situation analysis of Xinjiang Education Institute network education platform, summarizes the problems exist? ing in the application of network teaching platform,such as the low rate of use, the lack of teaching resources, and less attention to the net? work teaching platform.To solve these problems,we Should enhance the minority students’ computer application ability, strengthen propa? ganda, organize application training regularly, and incorporate the network course construction with the standard of Teaching achievement evaluation.

Key words: network teaching; integrated teaching platform; network course

随着信息技术在教育教学中的广泛应用，开展网络教学已成为现代教育教学的重要方式。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》第十九章明确提出：“强化信息技术应用。提高教师应用信息技术水平，更新教学观念，改进教学方法，提高教学效果。鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习，增强运用信息技术分析解决问题能力。”[1]网络教学就是在教学中合理运用计算机技术、网络技术及多媒体技术，使教师和学生摆脱空间和时间的限制，自主学习，最大化共享教学资源。

近几年来，国内很多高校都加大了对数字化校园建设的力度，部分高校引进了网络辅助教学平台，实现了以网络教学来辅助传统教学的教学方式。然而，各高校网络教学平台的应用和发展并不平衡，国内较发达地区的一些院校如清华、北大等，拥有较先进的技术和教学资源，在网络教学平台建设方面取得显著的成效。其他相对欠发达地区，如西部地区的一些高职院校，虽然也有部分引进网络教学平台，但大部分在教学中并没有发挥真正的作用。以新疆教育学院为例，新疆教育学院于2011年引入了“清华教育在线”的网络教学综合平台，实现了网络辅助教学的教学改革模式，在一年多的应用中，取得了良好的效果，同时也存在了一些问题。该文基于THEOL网络教学综合平台在新疆教育学院的应用和推广情况，从需求差异、使用状况、推动过程等方面分析，解决系统平台在推动过程中遇到的难点，从而使网络教学平台发挥出应有的作用。

1 THEOL网络教学综合平台需求差异性分析

THEOL网络教学综合平台是“清华教育在线”基于质量工程的一体化数字化学习综合支撑环境构建方案中的方案软件。该平台旨在促进多媒体与网络课程规范化和工程化建设，实现师生、生生等教与学的互动与交流[2]。平台分为个人管理区、课程教学区、精品课程区3部分，以课程为基本管理单位，围绕课程有课程教学内容、课程互动答疑、教学评价与评测、课程组织与管理、辅助教学工具等6个子系统。

平台包含教师、学生、管理员三种角色，学生的课程教学区由教师在课程管理自由设定。个人管理区主要应用有日程安排、问卷调查、网上讨论区、个人资源、教学博客等，课程教学区主要有教学大纲、教学材料、答疑讨论、课程问卷、课程作业、试题试卷库、在线测试等，精品课程区主要有查看、申报、建设精品课程等功能[3]。尽管平台功能比较完善，但是每个学校根据应用的侧重点不同，对平台功能的需求也不一样，以下是我院根据自身特点提出的一些需求差异。

1)界面简洁，操作尽量简单化。THEOL网络教学平台功能非常全面，可是操作起来也很复杂，这就要求教师和学生必须具有一定的计算机操作水平。由于我院少数民族学生比例占到了学生总人数的60%以上，很多少数民族学生的汉语水平比较差，难以理解系统中的部分信息，再加上其入学时的计算机水平比较差，使用起来比较吃力。因此在功能上，要求系统尽可能的通俗易通，操作上要简单明了。

2)平台部分功能无法满足教学的需要。比如在线测试，教师需要根据其提供的模板设计习题，而不能根据自己的需求来设定，一方面增加操作难度，一方面也增加了很多的工作量。由于教学的形式逐渐呈现出多样性，教师对教学材料的设计也各不相同，现有平台基础提供的模板已经无法满足教学需求，需要进一步增加平台的灵活性，让教师能根据自己的需要自主设计各种模板，比如在线测试、课程作业、研究型教学等。

3)统计功能比较少。在教学过程中，教师经常要统计学生的各种操作，包括提交的作业，在线讨论的情况，在线测试的情况等，而系统平台提供的统计功能比较有限，使得教师在统计学生学习情况方面很费时间和精力。因此在系统平台设计时就把统计功能增加上去，更能体现出网络教学的便捷性。

2 THEOL网络教学综合平台应用现状分析

截止至目前，我院已完成了对全院在职教师和在校学生的录入，所开课程也已经涵盖了所有分院，以2011-2012学年第一学期和第二学期两个时间段，以开课教师数量、课程总量、学生选课数量、教学大纲设计、个人资源总数、总访问量、人均访问次数，作为总计指标，统计结果如图1所示：

从图1可以看出，从2011年上学期到2011年下学期，开课教师数量增加了111人，课程总量增加了219门，学生选课数量也增加了1771人，总访问量增加了14754次，说明目前平台的使用呈现出稳步上升的趋势，教师和学生已经开始使用平台。但是，教学大纲设计从2011年上学期到下学期只增加到298次数，人均资源总数仅在2MB到2.5MB之间，人均访问次数仅有2次，从这些数据可以看出，目前平台还处于起步阶段，很多教师和学生还没有真正去使用平台为教学服务。同时从课程总访问排行（图2）中也可以看出，访问次数最高的课程是小学数学，也才有23次，说明平台的使用率很低，大部分教师和学生尚未认识到网络教学平台建设的重要性，需要进一步深入研究存在的问题，以推动数字化校园的发展。

3项目推动过程遇到的难点及推进建议

通过前面的统计分析，总结出在项目推进过程中遇到的难点有：

1)网络教学无形中会增加很多工作量，部分教师不愿意多花时间在网络教学上，认为网络教学是一个负担。因此如何转变教师观念，让被动变为主动是一个关键。

2)从统计情况来看，大部分学生还没有使用网络教学平台，而那些已经使用了的学生，也只是登录进去看看而已，对老师布置的各种网络教学作业没有引起足够的重视。如何加强网络教学平台在学生中的宣传，提高学生积极主动参与的兴趣。

3)少数民族学生的计算机应用能力比较薄弱，经常因为不会使用而放弃努力，而那些使用比较好的学生，也因为缺乏积极有效的引导，最后也失去对网络学习的兴趣。因此如何加强少数民族学生的计算机应用能力是亟待解决的问题，同时还要积极引导学生对网络学习的兴趣。

4)在项目推进过程中各部门之间的配合没有形成默契，由于重视程度不均衡，任务分工不明确，导致项目推进缓慢。如何加强部门之间的相互协助，使网络教学平台能够快速的推进。

针对新疆教育学院THEOL网络教学平台的应用情况，提出几点推进建议：

1)首先通过报告、座谈等多种形式，使学校主管领导、各院系主管领导充分意识到网络教学平台的重要性，引起领导的足够重视。

2)通过行政命令干预，引起教师重视。学校主管领导、教务处、现代教育技术中心、以及相关行政部门（校办、人事处等）充分重视并联合行政命令，激发教师应用网络教学平台教学的积极性。

3)通过多种形式举办网络教学综合平台的使用培训，并时时跟踪引导学习，解决教师和学生在使用过程中经常遇到的一些具体问题。

4)结合教育部“质量工程”提出的特色专业点和课程建设要求，在校内启动网络课程建设工程并确定激励机制，对确定立项建设的网络课程给予一定的经费支持。

5)考虑将网络课程建设作为教师教学能力评价标准之一，建立多种奖励机制，以网络课程建设评定指标体系为标准，对检查评估获得优秀的网络课程单位适当予以奖励。

4结束语

目前，新疆教育学院THEOL网络教学综合平台的应用工作正在有条不紊的推动，虽然还处于起步阶段，但应用效果已经开始显现。网络教学平台建设是数字化校园建设中的重要组成部分，其推广应用首先需要学校领导的高度重视，各部门之间要相互协调配合，教务管理单位要出台相应的推动政策和评价体系，为平台推广提供政策支持；技术部门要大力支持平台使用培训工作，为平台使用提供技术支持；教学单位要积极开展网络课程建设。总之，要使网络教学综合平台真正为教育教学工作服务，上到领导、下到教师和学生，都要引起重视并积极主动参与到网络课程建设中来。

参考文献:

[1]教育部.国家中长期教育改革和发展规划纲要[Z].2010,7.

[2]清华教育技术研究所.内部资料[Z].2010,12.

推进网络文明建设总结范文第4篇

“十二五”时期是我国实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，也是我国建设工业强国、构建信息社会、统筹推进城镇化打下坚实基础的重要阶段。宽带网络是关系国家信息未来竞争力的战略性基础设施，与发达国家相比，我国宽带网络普及率仍存在较大差距，宽带接入能力、信息网络技术应用水平尚需进一步提高。推进宽带网络建设，升级网络基础设施，提高自主创新能力，拉动相关产业发展，对实现扩内需、保增长、促就业，提升国家长远竞争力具有重要的战略意义。

我省“十二五”宽带网络基础设施规划要与国家及省关于信息化“十二五”发展的总体部署相衔接，全面贯彻落实科学发展观，进一步推进我省宽带网络基础设施建设与管理，充分发挥宽带网络对信息化建设的支撑作用，为经济文化强省建设和信息社会发展奠定坚实基础。

一、“十一五”发展回顾

（一）“十一五”宽带网络发展成就显著。

“十一五”期间，我省以科学发展观统领全局，遵循“十一五”规划的总体框架对宽带网络基础设施建设的指导，面向综合业务承载的需要建成了可运营、可管理、有差异化QoS保障能力的宽带多业务承载网络，满足了宽带业务的发展需要。宽带网络基础设施的完善充分带动了宽带业务的发展普及和宽带产业良性发展，为推动经济结构调整和增长方式转变发挥了重要作用。

1．宽带用户规模和普及水平大幅提高。

“十一五”期间，我省宽带业务进入高速发展的时期。“十一五”期末，电信行业固定宽带用户数达到912万户，为“十五”期末233.8万宽带用户数的3.9倍，实现年均增长32%，其中城市宽带用户数达638万户，农村宽带用户数达274万户，宽带普及率达到9.57%，略高于全国8.89%的宽带普及率。

随着3G正式商用，移动宽带提供的速率大幅提高，无线宽带业务也取得飞速发展。至2010年底，无线宽带上网卡用户达到85万户，其中3G无线上网卡用户51万户，WLAN用户16万户；移动互联网用户达到3662万户，形成对固定宽带的有效补充，在固定宽带满足用户高带宽需求的同时，满足了用户对移动性、便携性的需求。我省广电行业对现有同轴电缆接入网络实施双向改造，部分有线电视网络已具备宽带接入能力，并发展了少量的宽带接入用户。

2．宽带网络基础设施建设取得重大突破。

“十一五”期间，为配合宽带融合性产品的推广，全省加紧了骨干网扩容和承载网建设，推进网络扁平化，对城域网核心汇聚层面、宽带接入网层面进行大规模的优化改造，网络结构日益清晰、设备能力逐步提高。

宽带骨干网层面统一部署了轻载和区分服务的QoS策略，引入百万兆（TB）级新型路由系统，具备了不间断的运行支持能力、良好的服务灵活性，可以快速适应不断变化的客户需求。随着互联网宽带用户的增加和高带宽业务的应用，骨干网流量持续增大，设置在济南、青岛的骨干网核心节点，作为全省数据流量的出口，能力逐步增强，至2010年底，省网核心路由器出口带宽达1330Gbps。

全省各地市均建设了覆盖地市范围的本地城域网。为满足综合业务承载需求，城域网逐步实现从交换机组网向路由器组网的转变，实现业务的可管、可控。各地市均设置城域网核心路由器，分别上联到济南与青岛的骨干路由器，链路为多条10GPOS链路，相比GE、2.5G链路，实现传输效率质的飞跃。各地市的汇聚层设备主要为宽带接入服务器（BRAS）和业务路由器（SR）设备，多采用双星结构通过多条GE或10GE链路上联到本地市的核心设备。业务接入控制设备实现旁挂到直挂的改造，大大减少了路由迂回。城域网逐步部署MPLS技术和区分服务（Diffserv）机制，为不同用户和不同业务提供不同的QoS等级的服务，并在业务集中区域设立轻载的大客户专用接入设备，减少普通客户流量对大客户业务质量的干扰。在网络中引入用户流量分析系统，实现用户的精细化管理，更好地增强对用户和网络资源的控制能力，实现网络管控水平的提升，使用户得到全新的业务体验。

我省宽带接入网主要采用xDSL、LAN、PON接入方式，目前以xDSL和LAN接入方式为主，以PON接入为主要的发展方向，其中xDSL主要覆盖农村偏远地区，LAN接入主要用于城区覆盖，PON作为新技术，主要用于覆盖一些新建小区、对带宽要求较大的企事业单位。经过“十一五”期间的建设，宽带接入端口数量大幅提高，至2010年底，宽带接入网的接入端口数达1216万个。

配合转型业务开展，2008年以来，全省在本地网层面采取了接入铜缆网整治、接入设备下移、光进铜退等一系列的宽带升级提速措施。宽带接入网投资重心向光接入转移，加大了以光纤替代铜缆的接入网改造，积极部署和采用PON技术，加大投资建设了以EPON/GPON为主的光纤接入网络，开始部署光纤到户/光纤到楼（FTTH/FTTB）。经过“十一五”期间对宽带接入网的建设改造，用户接入能力持续提高。大多数宽带用户的上网速率已经达到2M，并开始推广2M～6MLAN和FTTB/FTTH宽带接入业务。从现有端口接入速率提供能力来看，全省已普及1M接入，接入速率能力在2M以下占比为5.52%，2M～4M占比为15.1%，4M～8M占比为39.46%，16M以上占比为39.92%。

经过“十一五”期间的建设，全省电信行业基础传输网日益完善，基本建成了大容量、高带宽、高质量的基础传输网络平台，已形成了以DWDM/SDH环网为主，以SDH链路系统为辅的传输网络，主要提供2M电路、155M光接口、FE电接口和GE光接口，有效地满足了“十一五”期间宽带网络对传输带宽的需求。线路方面，至2010年底，全省通信光缆线路总长度达43.4万公里，纤芯长度达1088.6万芯公里；其中长途光缆线路长度为3.2万公里，纤芯长度为81.2万芯公里；本地中继光缆线路长度为22.4万公里，纤芯长度为581.4芯公里；接入网光缆线路长度为17.8万公里，纤芯长度为426万芯公里；实现了乡镇以上地区光缆的全覆盖，92%的农村实现光缆覆盖。到2010年底，全省本地传输网管道经过前期工程的建设，已经达到了一定规模，管道约3.98万管程公里，约折合26.4万孔公里，管孔利用率约76％。

“十一五”期间，根据国家统一部署，我省进行了移动宽带接入建设，提供移动宽带上网卡业务，采用的技术主要有WCDMA、TD-CDMA、CDMA2000，成为有线宽带的有力补充。目前，全省电信行业WCDMA/TD-CDMA/CDMA2000无线接入方式已覆盖全省17个地市全部的城区、县城、乡镇和大部分的行政村、高速客运铁路、部分高速公路及大部分旅游景点，共建设WCDMA/TD-CDMA/CDMA2000基站约4.03万个。同时，全省加大对WLAN的建设，WLAN覆盖热点数量超过8000个。

3．宽带为推动我省国民经济发展作出重要贡献。

作为信息产业的重要组成部分和重要基础设施，宽带产业自身的发展直接促进经济的发展。“十一五”期间，随着宽带用户的增加，宽带业务收入逐年提高，在电信业务收入中的占比也逐年提升。2010年底全省实现宽带业务收入约56.6亿元，约占电信业务收入的10.4%。

另一方面，宽带产业的发展对经济和社会产生间接的影响，尤其在2008年全球经济危机背景下，为促进我省经济企稳回升和解决社会就业贡献显著。2008年经济危机以来，全国启动加快宽带网络发展的战略，加大在宽带接入网的投入，加速建设以PON技术为主的光纤宽带网络。2010年我省在宽带基础设施建设方面投资约20.6亿元，带动设备制造商、服务供应商、软硬件开发商、终端设备供应商等上下游业务的发展，有助于形成健康的产业链。在全省宽带基础设施建设过程中创造了大量新的就业机会，2010年各电信企业宽带业务直接从业人员980余人，相关从业人员达7100余人；增值服务企业直接从业人员超过3.2万人；宽带业务的发展同时带动了中小企业电子商务、物流配送等一大批人员就业，有效维护社会稳定。越来越多的企业实现多地点同步协调工作，基于宽带网络的应用逐渐在企业内普及，有效提高企业竞争力。光纤接入的发展和宽带网络的普及，有效地拉动内需，促进全省国民经济发展。

宽带产业深入到经济社会信息化建设，加快了政务、工业、商业、医疗卫生、教育等重点领域的信息化步伐。在改造提升传统产业、转变经济发展方式、推动产业结构优化升级中发挥了重要作用，加速了传统产业的升级和综合能力的提高。积极参与社会主义新农村建设，提升农村生产生活水平，促进城乡协调发展。宽带应用业务日益丰富，极大丰富人民生活。通过比较“十一五”期间人们获取信息、沟通、娱乐的方式可以明显看出，宽带产业的发展给人们的生活方式带来的巨大的变化。

4．宽带网络发展环境进一步优化，为宽带网络基础设施建设顺利实施提供有力保障。

“十一五”期间，我省信息化建设步伐进一步加快，各级信息化管理体制和工作机制逐步健全，《省信息化促进条例》等颁布实施，电子商务、电子政务信息资源开发利用、信息化与工业化融合、村村通工程及信息化下乡活动等一系列指导意见相继出台，为宽带网络的发展起到巨大的推动作用。2009年我省城镇每百户居民家庭家用电脑数量为71.1台，农村每百户居民家庭家用电脑数量为10.8台，终端的增加也为宽带业务的普及提供了终端设备基础。我省人均收入水平持续提高，用于通信方面的支出比例大幅增长，为宽带应用需求奠定了良好的经济基础。通信企业改革以后，各电信运营企业充分发挥全业务运营、互联网内容应用丰富的优势，加强产品创新，不断丰富宽带产品内涵，由“同质低值”宽带接入竞争向“差异高值”内容应用和服务竞争转型；我省监管措施更加完善，维护了良好的市场竞争秩序。宽带网络环境的优化，为推动宽带网络基础设施建设提供了有力保障。

（二）存在的问题。

“十一五”期间，我省宽带网络基础设施建设成效显著，同时发展中仍然存在一些问题，主要表现在：

1．宽带普及率相对较低且城乡存在较大差距。我省宽带接入业务在“十一五”期间经过快速发展，用户普及率有了较大提高，但是相比韩国、日本、美国等发达国家和北京、上海、广东等国内先进省市，仍然存在普及率偏低的问题。宽带9.57%的普及率也远远低于固定业务23%以及移动业务62%的普及率。城市和农村宽带人口普及率也存在一定差距，截至2010年底，我省城市宽带人口普及率为14.57%，而农村仅为5.32%。

2．宽带接入能力有待进一步提高。目前我省宽带接入方式仍然以xDSL方式为主，提供宽带端口数约占宽带端口总数的65%以上；传统LAN方式提供端口数约占端口总数的20%；PON网络提供端口数约占总端口数的10%，此外还有少量用户通过电缆调制解调器开通宽带业务。从总体情况来看，中低速率用户较多，用户接入速率有待进一步提高。

3．宽带网络的发展受到宽带应用发展的限制。通过宽带网络随时随地点播电影、视频节目，网络交易，网上教育和远程医疗开始步入家庭，但这些还仅仅处于起步阶段，大规模的推广和应用还有一段路要走，需要不断丰富和发展宽带应用以增强宽带网络的吸引力，进而带动宽带产业持续发展。

4．宽带网络存在较大的安全隐患。宽带互联网络由于端到端的透明特性，安全能力先天不足。在网络应用快速发展的同时，相应的网络安全投入与建设明显滞后，许多应用系统安全防护能力低或处于不设防状态，存在着极大的信息安全风险和隐患。同时，信息基础设施和网络安全系统在预测、反应、防范和恢复能力方面仍存在许多薄弱环节，网络安全形势严峻。

二、“十二五”面临的形势

（一）全球发展形势。

1．全球宽带用户发展。截至2010年一季度末，全球宽带接入用户总数达到4.85亿，全球宽带人口普及率为8.36%。预计“十二五”期间，全球宽带网络普及水平，尤其在起步较晚的发展中国家，仍将保持较快的发展速度。

2．全球宽带接入能力。全球宽带用户总量中，数字用户线、电缆调制解调器用户仍然占据主导地位，光纤宽带用户占比仍然较低，但发展速度最快。近年来以EPON和GPON为代表的光接入技术产业链逐步成熟，技术和产品不断完善，价格逐步下降，光纤接入网规模应用的时机已经来临。从光纤宽带部署进度看，呈现“日韩激进、北美积极、欧洲起步”的总体特点，已有20多个国家和地区的光纤入户普及率超过了1%，其中韩国以51%的光纤入户普及率领先世界其它地区。

3．国外宽带发展政策。许多国家采取一些支持宽带发展的政策措施，包括：提出国家发展战略或有关计划，确定发展目标；政府通过投入资金或减免税收等措施，重点在宽带普遍服务等领域支持网络建设和相关研发；区别于铜缆必须开放的非绑定政策，对光纤接入的开放适当放松，增加运营企业的积极性；加快电信企业获得网络电视(IPTV)许可的时限等。尤其是为应对金融危机，一些国家将宽带作为重点投资方向：美国政府8000亿美元的经济刺激计划中，有72亿美元用于宽带补贴；英国2000亿欧元的经济刺激计划中，有50亿欧元用于提升宽带基础设施。

（二）国内发展形势。

1．我国宽带用户发展。截至2010年一季度末，中国宽带用户数达1.15亿，用户规模世界第一，人口普及率为8.89%，略高于世界平均水平。

2．我国宽带接入能力。中国的宽带网络可提供的带宽能力与世界发达国家有一定差距，农村地区尤其薄弱。DSL是目前基础电信运营商应用最多的宽带接入技术，光纤接入用户普及水平与日本、韩国等国有很大差距。无线接入由于市场定位、频谱管制、技术能力等各种原因发展一般，目前只作为有线接入的必要补充。

3．国家宽带发展政策。党中央、国务院高度重视宽带网络基础设施建设，并采取措施大力发展宽带网络。“十二五”期间，国家将加快建设光纤宽带接入网，统筹部署宽带无线移动通信网、下一代互联网和物联网，积极推进光纤到楼进村入户，加快农村、偏远地区和公益机构宽带网络建设和宽带业务应用。国家积极推动三网融合的决策部署，试点先行、循序渐进，到2015年，实现电信网、广播电视网、互联网融合发展。同时，国家两化融合、绿色通信等政策为宽带网络基础设施建设提出了具体要求。

（三）省内发展形势。

2010年我省经济保持了平稳较快发展态势，各项发展指标位于全国前列。2010年上半年全省实现生产总值（GDP）18645.9亿元，按可比价格计算，同比增长13.6%，比上年同期提高3.6个百分点。规划期内，我省将全面实施重点区域带动战略，进一步加快新型城镇化建设发展进程，构筑以我半岛城市群、济南都市圈、黄河三角洲城镇发展区、鲁南城镇带为主体的全省城镇体系。通过做大做强济南、青岛等区域中心城市，加快中小城市和小城镇建设，实现大中小城市和小城镇协调发展。我省经济发展与城镇化进程，对宽带网络基础设施建设提出了新的要求，同时也提供了充足的市场需求保障。

三、指导思想、基本原则和目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，依据《2006-2020年国家信息化发展战略》，围绕建设经济文化强省的目标，以技术、体制和管理创新为动力，持续推进宽带网络基础设施建设，丰富宽带信息资源与信息应用，加强网络与信息安全，全面提升城乡居民宽带接入能力和宽带化信息应用水平，发挥宽带网络对信息化建设的推动作用，促进我省经济社会又好又快发展。

（二）基本原则。

1．政府引导、市场主导。在国家信息化战略的指导下，强化政府在整体规划、应用推进、政策保障等方面的作用，统筹协调政府、企业和公众相互间的关系，充分调动各方面积极性，加强沟通合作，解决宽带网络基础设施建设过程中遇到的问题，巩固和发展以政府为引导、市场为主导、企业为主体、社会积极参与的宽带网络持续发展局面。

2．统筹规划、协调发展。统筹兼顾长远利益和当前利益、全局利益和局部利益，在“网上”的总体框架下，实行统一规划和分类指导，促进各地区、各部门、各项目之间的协调发展，形成领导有力、体制合理、发展协调的宽带网络建设新格局。

3．系统设计、点面结合。紧密围绕统筹城乡一体化发展战略，结合网络的全程全网性、服务普遍性，系统设计面向公众用户的宽带网络建设方案。在提升城乡公众宽带接入能力基础上，加强对主城区、区县、特色工业园区的网络重点建设，点面结合地推动全省宽带网络建设。

4．普遍服务、均衡发展。从政府、企业和公众的迫切需求出发，建设人民群众用得起、用得好的宽带基础设施，化解群众普遍服务需求和运营商利益最大化之间的矛盾，促进城乡间、区域间、群体间宽带网络能力的均衡、和谐发展。

5．多措并举、优化组合。围绕特定时期、特定地点的宽带网络建设需求，积极鼓励和支持多种技术实现手段在网络建设中的推广使用和优化组合，不断提高网络建设的经济合理性。

6．资源共享、节能减排。强化宽带网络基础设施的统筹规划和共建共享，促进存量与增量资源的互通共享，加强城市有限的地下地面空间资源的有效利用，充分利用城市基础设施资源，避免重复建设与重复投资，推动集约化宽带网络基础设施建设和发展，减少资源的浪费，实现节能减排。

（三）发展目标。

1．总体目标。

适应资源节约型、环境友好型社会建设需要和城市信息化快速发展需求，不断开拓创新，统筹规划，打造宽带融合泛在基础设施，实现我省宽带网络基础设施综合服务能力跨越式发展，缩小城乡差距。发展新一代宽带无线移动通信，实现有线宽带、无线宽带协调发展。加强技术创新，提升宽带网络基础设施自主可控能力，掌控关键资源，增强网络与信息安全保障能力。

2．具体目标。

（1）宽带业务普及率逐步提高。至“十二五”期末，固定宽带用户数达到1901万户，其中城市宽带用户数达1159.6万户，农村宽带用户数达741.4万户，普及率达到19%；无线宽带用户数进一步提高，在移动电话用户中的渗透率进一步增大。全面实现行政村通宽带，提高自然村宽带覆盖率；行政村光纤覆盖率进一步提高。

（2）省出口宽带进一步增大。全省宽带网络出口带宽达到6640Gbps，对网络流量转发能力和效率进一步提升，宽带网络访问速度和服务质量明显提高。网络结构进一步扁平化，逐步增加各城域网直连骨干网链路，减少省网转发流量，降低省网流量转发压力。

（3）接入网能力大幅提高。固定宽带接入网接入端口数达到2716万个；端口提供速率能力大幅提高，宽带接入网8M及以上速率提供能力达到85%以上，其中城市新建及进行改造区域100%达到16M以上接入能力，农村新建区域全部达到4M以上接入能力。

（4）业务融合能力明显提升。完成宽带接入网升级提速和有线电视网络双向改造，推进我省三网融合和相关产业发展，积极推动广电、电信业务双向进入，实现我省三网融合工作取得实质性进展。完善3G移动通信网和WLAN覆盖，3G网络和2G网络有效融合，实现全省无缝切换，WLAN网络对重点区域实现全覆盖，实现无线网络在全省主要区域的普遍覆盖。各种宽带网络具备提供话音、视频、数据等综合业务的能力，提供多元化、多媒体化和个性化服务的能力明显提升。

（5）基础传输网络不断升级完善。基础传输网更加完善，对宽带应用的支撑能力极大增强。光缆线路总长度达到81.2万公里，折合纤芯长度2006.8万芯公里，其中长途光缆纤芯长度87.5万芯公里，本地网中继光缆纤芯长度707.3万芯公里，接入网光缆纤芯长度1212万芯公里；光缆网络进一步延伸，行政村光纤覆盖率达到100%，自然村覆盖率进一步提高。

（6）行业管理能力显著增强。宽带网络基础设施规划建设管理能力、宽带网络应用内容监管能力、网络资源管理水平明显提升。强化网间互联的监管手段，实现各类信息网络高速互联互通。健全完善法规标准体系，促进信息通信市场的有序发展。进一步强化网络流量信息的监管，维护健康良好的网络环境。

（7）宽带业务的贡献逐步提高。至2015年，实现宽带业务收入超过100亿元，在电信业务收入中的占比逐年提升；宽带产业快速发展，对设备制造业、信息服务业、软硬件开发行业等的拉动作用进一步增强，为我省创造间接社会价值的能力进一步增强。

四、主要任务

（一）加强宽带网络基础设施统一规划与管理。各级政府部门在编制城乡建设规划时要充分考虑宽带网络基础设施的发展需要，将宽带网络基础设施如管线、局站等的选址及建设规划纳入城乡建设总体规划，与城乡建设同步实施，合理部署，充分考虑各运营企业共同需求。积极引导各运营企业合理制定建设规划、加大投入搞好宽带网络基础设施建设的同时，完善制度，强化管理，切实管好、用好宽带网络基础设施。对于宽带网络基础设施规划建设注重差异性发展，根据城乡等不同地区社会经济水平和消费需求特性的不同，注重宽带网络基础设施建设的差异性，适度超前而不过度超前，不断提高宽带网络基础设施的利用率、综合服务功能和应用服务水平，充分发挥宽带网络基础设施的应有效益。

（二）加强农村宽带网络建设力度，逐步缩小城乡差距。加强农村宽带网络建设是农村基础设施建设的重要组成部分，这不仅是拉动投资和刺激内需的要求，更是实现农村生产方式升级和生活方式转变的需要，对统筹城乡发展、建设社会主义新农村有着深远的影响。宽带网络的普及能更快地促进农民对现代农业科技知识的掌握，更好地加快农民脱贫致富的步伐。宽带化有利于推动农业现代化、市场化和农村二三产业的发展，在防灾扶贫、合作医疗、义务教育、文化宣传、劳工培训、科技推广和治安管理等方面都能够发挥不可替代的作用。积极利用宽带网络进行对外的信息交流，不仅能帮助农村居民实现自我就业，对促进社会的和谐稳定也能起到积极作用。农村宽带网的建设还将进一步振兴电子信息产业，显著带动行业的就业，为国民经济的发展和扩大就业做出直接贡献。“十二五”期间，我省将加强农村宽带网络建设力度，实现行政村宽带网络100%覆盖并逐步向自然村延伸；加强行政村光纤宽带网络建设，提高农村宽带网络接入能力；加快推动农村宽带网络和应用普及，逐步缩小城乡差距。

（三）推进宽带网络结构优化改造，加快现有网络向下一代网络升级演进。继续深化网络转型，积极推进核心网智能化、接入网宽带化、承载网IP化、业务网综合化，加快现有网络向下一代网络升级演进的步伐。加速宽带骨干网结构升级和网络扁平化改造，减少用户流量激增对骨干网带来的压力；逐步整合IP和光传输资源，优化并利用传输网应对流量的激增；在融合的IP和光网络架构中实现高效的流量类型扩展，减轻核心路由器的负载，优化核心网，同时减少运营成本和维护成本。

实施各类城域网优化改造工作，满足宽带化、智能化、个性化要求，提高话音、视频、数据等多业务综合承载能力。在全网逐步部署QoS策略，满足高带宽业务需求，实现对用户的差别服务；提高城域网网络安全防护能力；逐步实现分离网络向统一网络的演变，最终实现本地网内各类IP业务在宽带城域网上统一承载、统一管理。加大宽带接入网的建设改造力度，提升接入带宽，满足承载高带宽业务的需求。继续积极推进“光进铜退”、“宽带提速”、“有线电视网络双向改造”以及光缆村村通工程，加快实施光纤入户（FTTH）工程，不断提高宽带接入能力，为推进三网融合创造更好的网络条件。

（四）完善无线宽带网络基础设施。引导和鼓励电信运营商加大3G网络建设力度，尽快实现城镇区域和其它重点区域3G网络的无缝覆盖，并在城镇区域提供高速数据服务，实现城镇内公众用户随时随地的高速无线接入；采用无线局域网（WLAN）、无线保真（Wi-Fi）、网状网（MESH）等无线技术，进一步提升城镇区域各商务中心、产业园区、机场、医院、会展中心、体育场、学校等重点区域、重点场所的无线宽带接入能力。实现城镇区域TD-SCDMA、CDMA2000、WCDMA三种3G网络的无缝覆盖，规模部署高速下行/上行分组接入（HSDPA/HSUPA）、演进数据优化/数和语言演进（EV-DO/EV-DV）等3G增强型技术，无线数据业务速率明显提高，启动3G向长期演进（LTE）等后3G技术的平滑演进。将3G网络进一步向农村地区延伸，逐步实现行政村通无线宽带目标。

（五）抓好三网融合试点工作，确保三网融合取得实质性进展。按照国务院的部署，加快推进我省三网融合和相关产业发展，积极推动广电、电信业务双向进入，发挥各自优势，创新增值业务，实现互利共赢。加强统筹规划，加大网络建设力度。青岛市的试点工作要争取走在全国试点城市的前列，其它有条件的地市也要积极组织推进三网融合。各级各部门要加大政策扶持，推进体制机制改革，优化环境，积极稳妥地推进三网融合取得实质性进展。

在省政府的领导和各部门密切配合下，充分发挥好协调小组的作用，统筹协调我省三网融合各项工作。围绕到2015年实现电信网、广播电视网、互联网融合发展的目标任务，按照“积极稳妥、同步推进，统筹规划、加快建设，服务群众、促进发展，强化管理、确保安全，产业协作、加快创新”的原则，加快推进我省三网融合。

（六）积极推进共建共享和节能减排。基础设施共建共享有利于节约资源、减少消耗、降低排放、提高效率，是实现建设资源节约型、环境友好型两型社会的重要措施。“十二五”期间，我省将进一步完善共建共享基础管理体系，制定完善共建共享管理方法和考核体系，完善相关的技术标准规范和操作流程，采取各项有力措施推进宽带网络基础设施共建共享，统筹协调三网融合下的共建共享，拓展共建共享的范围，创新共建共享的模式，提高共建共享的比例。

除积极落实共建共享措施，从源头上抓好节能关外，各运营企业在网络建设、运行维护、客户服务等环节做好节能减排工作，在设备招标活动中将能耗和环保性能作为评标的重要指标，在通信建设中优先选用节能产品，推广节能技术，抓好现网设备节能改造，进一步提高网络运行效率，严格控制能耗总量。按照国家总体部署，把绿色发展的理念严格贯彻落实到节能减排、环境保护、能源效率提高等方面。

（七）强化宽带网络安全保障体系，加大安全保障设施投入。随着宽带业务的发展，宽带网络面临的安全问题日渐突出。网络攻击、病毒传播、垃圾邮件等迅速增长，利用网络进行盗窃、诈骗、敲诈勒索、窃密等案件呈逐年上升趋势，严重影响了网络的正常秩序，损害人民群众的利益。网络上不良信息的传播严重影响青少年的身心健康。网络安全保障工作面临的形势日益严峻。

“十二五”期间，宽带网络安全保障工作必须坚持积极防御、综合防范的方针，开展网络安全风险评估，科学分析面临风险和威胁，发现隐患和漏洞，找出薄弱环节，充分认识网络安全风险与威胁，立足安全防护，加强安全应急处置，在网络建设推进过程中加大资金投入，同步建设信息安全措施。在网络安全保障工作中坚持与时俱进、开拓创新，研究适应新形势的政策措施、管理方法和高技术产品，为保障网络安全打下坚实的基础。

（八）加强宽带网络信息资源开发利用，优化资源结构。充分调动网络运营和信息应用平台提供者的积极性，加强宽带网络中信息运营平台的建设，推进信息资源网络化；鼓励各类资本进入增值服务领域，增加市场经营主体；鼓励企业发展农村信息应用、教育信息服务等信息应用和服务创新；培养和提高全民使用增值业务的能力，促进宽带应用市场的繁荣，进而带动宽带互联网的持续快速发展。积极推进信息通信应用平台，推进家庭数字化应用建设，促进宽带业务可持续发展。加强多媒体广播电视、IPTV、手机电视、数字电视宽带上网等三网融合相关业务的应用，开发双向数字电视、多媒体终端、智能化家庭设备等应用产品，加快推广适应三网融合的业务应用。

（九）适时应用信息网络新技术。积极引导运营企业和有资质的企业开展IPv6、下一代互联网、新一代移动通信、智能传感网等技术的研发和应用。我省需在保障网络与信息安全的前提下，稳步推进IPv6的商用进程，开展IPv6规模试点工作，以应对IPv4互联网地址短缺的问题。适时出台相应鼓励政策推动IPv6建设发展，重点解决在推进IPv6的进程中可能遇到的投资成本、互联互通、上下游环节不匹配等问题；稳步推进互联网网络升级，优先推动政府网站、主要新闻网站和商业网站的改造，以物联网等新网络、新应用发展为契机，加快IPv6应用部署，推进IPv4和IPv6资源共享，逐步实现对IPv6的支持。

大力推进第三代移动通信网建设和应用，支持3G通信网络作为“无线城市”建设的重要基础设施，同步发展4G网络，支持我省企业积极参与4G网络等新一代宽带无线移动通信网国家重大专项实施，积极推进4G网络技术研发和推动其产业化进程，力争实现由3G网络到4G网络的跨越式发展。鼓励相关机构加强物联网、云计算等相关技术的跟踪研究。推动基于新技术的信息网络的试验、试商用和商用平台的建设；在部分地区开展商用试点，并在此基础上结合城市规划和建设，适度超前推进宽带信息网络新技术的应用。

五、发展重点

（一）宽带网络出口带宽扩容工程。针对省内流量的迅速增长、省干链路带宽不足等迫切需要解决的问题，“十二五”期间，我省将实施宽带网络出口带宽扩容工程，增加各地市上连骨干网核心路由器的电路，提高我省宽带网络出口带宽。不断改造现有的网络结构，加速网络扁平化改造，部分城域网链路直连骨干网设备，以减少省网设备流量转发压力，减少网络层次，使流量模型更加合理，节省更多的流量投资。网络建设改造要最大程度的适合新业务的开展，利于未来几年业务的发展，注重设备选型和技术方案的设计，适时引入新技术，实现路由器端口从10G升级到40G，以提升端口效率，减轻等价链路捆绑的压力。

（二）城域网扩容工程。宽带用户和业务流量不断增加，需要网络容量不断升级、网络结构不断优化来满足。“十二五”期间，我省将对城域网核心汇聚层设备进行扩容，逐步提高城域网出口流量带宽；随着40G传输系统的应用及骨干网带宽的飞速扩展，出口流量较大的城域网考虑适时配置40G链路，减少链路维护工作量。新增汇聚层BRAS、SR和高端汇聚交换机并逐步提高单台设备能力，扩大汇聚层对宽带接入层的业务覆盖范围。汇聚层至核心层之间的传输链路容量进一步扩容。

（三）业务平台扩容工程。随着宽带业务的发展和丰富，承载宽带流媒体、信息服务的业务平台成为宽带网络基础设施的重要组成部分。为进一步完善服务的质量，增强用户对宽带服务质量的信心，我省将对各类相关业务平台进行扩容，采用商业软件对业务平台进行升级改造，通过功能升级，进一步提高平台的稳定性和安全可靠性，并使系统具备支持新产品形式的能力；采用云计算解决方案，实现大型IDC资源的动态实时分配及共享，提高资源利用率，降低IDC能耗；开发IDC新的业务形式，集中优势资源打造精品IDC。对热门业务实行统一规划、统一管理、统一平台、分布运营，通过集中优势资源，实现全省利益最大化。根据业务的发展需要，及时开发、引入新的互联网应用，并根据需要组建相应的互联网应用服务平台。

（四）传送网建设工程。我省在完善宽带网络各层级设备建设的基础上，需要加强对传输系统的扩容建设，不断丰富光缆网资源，满足新增xPON等宽带网络建设所需要光缆需求；加大光交箱布设密度，方便片区宽带接入等对光缆资源的需求；加大城域网管道资源建设投资，为架空线缆的入地改造做好准备。在SDH设备交叉容量满足需求的情况下，根据业务需求扩容SDH系统业务板卡，并尽量采用端口集成度高的业务板卡，以节约槽位资源，提高设备利用率；逐步扩容波分系统承载能力，充分利用波分系统波道资源。逐步提高传输系统成环率，提高传输系统的安全性。目前在城域网核心节点之间以及与骨干网节点间的互联采用并行多个10G传输或多个10G捆绑的方式，这种方式给运维、管理带来了难度，开销巨大。从长远看，为了提高核心网的效率和功能，核心网单波长速率向40G乃至更高速率的方向演进已经势在必行。我省各运营企业在传输系统建设中需关注市场对传输系统的需求和传输系统的新技术发展动态，适时引入40G传输系统。

（五）流量管理分析系统建设工程。基于IP网运营中面临的“增量不增收”和“管道运营商”的困境，如何实现网络承载应用的可管可控，实现网络价值最大化成为宽带网络持续健康发展的关键问题。统计数据表明，在省网的各链路中P2P流量占据了相当大的比例，基于P2P的文件下载和网络视频所产生的流量较传统互联网应用消耗了网络更多的带宽资源。目前IP网管控还处在设备网管向综合数据网管过渡的阶段，主要通过网管结合部分流量分析软件实现网络性能和流量的实时监控，流量管理系统对IP网的流量识别、分析和控制功能尚不健全。

为了更好地应对IP网应用多样化的挑战，我省各运营企业应结合实现功能、投资成本、平滑演进等因素综合选择适合需求的部署方式，逐步完善IP网流量管理分析系统，实现对大量非法VoIP、P2P下载等应用以及网络流量进行监控；积累流量管理分析系统运营经验，为基于业务以及流量的运营管理提供支撑数据和初步的管理手段；逐步实现P2P流量细粒度监控、用户行为细粒度分析、Web页面推送等功能；增强对用户和网络资源的控制能力，实现网络管控水平的提升，实现网络和业务精确化运营管理；提高IP网的服务质量，使用户得到全新的业务体验。

（六）光进铜退和宽带提速工程。加大宽带接入网的建设力度，改造提升接入带宽，满足承载高带宽业务的需求，采用多种新技术，大力实施光纤接入。在城市新建区域直接部署光纤宽带网络，有条件的商业楼宇和园区直接实施光纤到楼（FTTB）、光纤到办公室（FTTO），有条件的住宅小区直接实施光纤到路边（FTTC）、光纤到户（FTTH）。改造区域按照“统一规划、分步实施”的原则继续积极推进“光进铜退”的网络改造工程，结合光纤接入网的建设，循序渐进，稳妥推进电缆退网，减少对铜缆资源的占用，延伸光纤网络覆盖范围，推动宽带升级换代。

根据我省农村实际情况，采用多种技术手段，推进“宽带到村”。行政村通宽带建设工程中，优先采用光纤宽带方式，加快光纤化改造，加快农村宽带网络基础设施建设，推进光纤到村。推广农村地区宽带应用，提升农村整体信息化水平，促进社会主义新农村建设。光纤网络建设应在满足宽窄带业务发展需求的基础上，兼顾其它业务的需求，统筹考虑全业务承载需求，并为三网融合业务的开展提供网络能力保障。

（七）有线电视网络双向改造工程。三网融合迈入实质性发展阶段以来，加快有线电视网络双向改造、加快建设下一代广播电视网成为广电当前面临着最重要的任务。加快有线电视网络向下一代广播电视网的演进，已经完成数字化整体转换的有线电视网络要加快网络双向化改造，尚未完成整体转换的网络，网络建设和改造要直接向双向化过渡，双向用户覆盖率逐年提高。现在技术上有线电视双向改造主要有三种方案：CMTS+CM、EPON+LAN、EPON+EOC。有线电视网络的改造工程十分巨大，不仅需要相当的资金投入和技术支持，广电应综合各种技术的利弊，提出统一完善的改造方案，使广播电视网络构成各个环节衔接完善的网络。

（八）无线宽带网络建设工程。3G正式商用以后，我省各大运营商加大投入积极建设3G网络，扩大了无线宽带网络的覆盖范围，提高了无线上网速率，但是3G网络覆盖还仅限于城区和乡镇，还存在未覆盖或弱覆盖的区域，需要在“十二五”期间继续完善，在对全省17城市所有区县热点区域覆盖的基础上，在全省范围增加基站数量，全面具备提供“无线+宽带+信息”的服务能力。充分认识WLAN对扩展宽带用户群体以及移动业务群体重要的积极作用，逐步加大WLAN网络建设，增加热点覆盖数量，扩大覆盖范围，提高WLAN无线上网速率。

（九）集成播控平台建设工程。根据三网融合试点方案，广电部门负责IPTV和手机电视集成播控平台的建设。IPTV播控平台实行两级构架，中央设立IPTV集成播控总平台，由CNTV组织建设；在试点地区，分别由CNTV联合当地的广电和电信部门，联合建立试点地区IPTV集成播控分平台。

根据广电总局文件的精神和省政府、省委宣传部领导对全省网络整合和IPTV集成播控平台建设的有关要求，省广电局对平台的建设进行了规划。我省IPTV集成播控平台要在省三网融合工作协调小组和党委宣传部门指导下，由省广电局统一部署，具体由省电视台投资建设和运营。青岛市作为三网融合首批试点城市之一，要建设好本地内容服务平台，做好与省集成播控分平台的对接工作。省IPTV集成播控平台的建设是我省三网融合的一项基础工作，也是未来发展三网融合业务和相关宽带业务的重要基础设施，规划期内，IPTV集成播控平台建设将作为一项重点工程，不断完善，为三网融合工作奠定基础。

六、保障措施

（一）加强组织领导。通过建立健全分工合理、责任明确的工作机制，明确工作目标和重点，制定相应的实施计划，统筹规划，整合资源，充分发挥各方面积极性，引导行业协会、高校科研院所和相关企业广泛参与。各级各部门、各单位一定要从宽带网络发展带动工业化和促进全省经济、社会协调发展的战略高度，充分认识宽带网络发展工作的重要性，把宽带网络发展纳入重要工作日程，各司其职，各负其责，加强配合，精心实施，切实把本《规划》确定的各项目标任务落到实处。

（二）完善政策法规与标准体系。依据国家法律法规，结合我省实际，充分考虑宽带网络建设的客观要求，完善我省宽带网络管理政策法规，营造健康有序的市场环境，鼓励体制创新和机制创新，营造公平、公正、有序、与国际惯例接轨的宽带网络发展环境，逐步形成有效的激励和约束机制。认真贯彻国家宽带网络管理的相关标准规范和我省地方标准，进一步完善我省宽带网络管理的标准实施机制。

（三）加快市场监管机制改革。网络融合对现有的宽带网络监管体系提出了新的挑战，需要积极探索建立适应网络融合要求的监管体制，改变原有的分业监管给融合业务的发展带来的困难。面对新的市场格局和形势，在行业监管机构统一的监管框架内，根据我省宽带网络发展的实际需要，加强监管机构能力建设，从技术、行政、法律等方面不断完善监管手段方法，提高监管效率。建立一支高素质的监管队伍，注重加强监管人员的能力培养，不断丰富行政管理经验，提高依法行政水平，从而树立监管机构的权威性。

（四）强化网络与信息安全监管。加强信息安全制度和技术体系建设。制定和完善各级、各部门计算机信息系统网络与信息安全的规划设计和实施方案。进一步规范电子认证证书的使用和管理，大力促进电子证书的推广应用。积极开展信息安全评估、等级保护等测评工作。加强网络信息安全监管，提高对网络犯罪的监控与防范能力。依法打击网络犯罪的各类行为。将网络安全文化作为信息安全的重要内容，推进“文明办网，文明上网”。建立健全网络及信息安全应急响应和处置机制。建立统一的网络安全紧急事件预防控制系统，制定预警、检测、通报制度。完善应急预案，落实保障措施，不断提高处置网络与信息安全突发公共事件的能力，确保国家和人民生命财产的安全，维护政治、经济和社会稳定。

（五）加强对配套产业的扶持。鼓励宽带网络相关配套产业的发展，加强对宽带网络规划设计、设备设施制造、安装施工、网络运营等产业链上各部门的扶持，鼓励城市宽带接入企业的发展，保证宽带网络建设与运营能力的提升；重点加强对宽带网络内容应用产业的扶持，鼓励建设基于宽带网络环境、有地域特色的大型多媒体综合性商业网站，发挥宽带内容应用对宽带网络建设的推动作用。

（六）保障宽带网络基础设施建设资金投入。拓宽宽带网络基础设施建设的投融资渠道，稳步增加建设投入。建立以政府投资为引导，企业投资为主体，其它投资为补充的多元化投融资机制。创新市场运作机制，加强政策引导，充分调动各单位、各行业、各方面投入的积极性，鼓励其参与宽带网络基础设施投资建设。要多渠道、多形式地争取国家关键项目的扶持资金，利用项目资金和特殊政策，加快我省宽带网络建设步伐。

推进网络文明建设总结范文第5篇

一、总体思路和目标

为积极推进全镇办诚信建设工作的开展，镇认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，特别是网络强国战略思想，充分发挥网络舆论“凝心聚力”、网络安全“保驾护航”和信息化“赋能增效”作用，坚持宣传教育和实践工作相结合，积极倡导和弘扬诚实守信、履约守法的良好风尚，为加快推进我镇社会信用体系建设，助推我镇高质量赶超发展提供强大网上舆论支持、可靠网络安全保障、有力信息化支撑。

二、工作实施

（一）进一步压实责任分工

镇成立诚信建设工作领导小组，任组长，各片长为成员，统一负责诚信建设工作。负责贯彻落实领导小组诚信建设工作的具体组织实施、监督检查和协调工作等。

（二）加强诚信建设学习

从促进全镇社会信用体系建设的大局出发，落实诚信建设工作任务，搞好责任分工。增强诚信建设的责任感和使命感，通过学习信用相关政策文件，让更多的干部为社会信用体系建设做出自己的贡献。

（三）加强诚信思想传播

围绕“7.5全国网络诚信宣传日”、全国网络安全周等重要节点、“强化诚信责任杜绝虚假信息”主题，开展一系列主题鲜明、形式多样的线上线下主题宣传活动，着力让文明上网、依法上网、诚信上网理念深入人心，在全镇上下迅速形成强大主题宣传声势，为营造文明、健康的网络环境夯实了思想基础。

（四）加强镇系统诚信管理

建立镇诚信服务制度，进一步增强各干部的守信意识，让各干部积极参与到诚信建设工作中，充分认识到诚信建设工作的重要性。根据各干部工作内容，积极将本职工作同信用体系建设工作结合起来，规范内部管理，提高干部对诚信建设的认知水平。通过镇自身诚信建设，带动镇系统诚信水平的提高。