推进作风建设的具体措施范文第1篇

这次会议主要任务是：认真贯彻落实中央、省委、市委有关精神，研究部署市直卫生系统腐败风险预警防控工作和今年市直卫生系统党风廉政建设宣传教育月工作。刚才，同志和大家一起学习了两个方案，大家一定要认真学习，深刻领会，狠抓落实。党风廉政建设宣传教育月活动以落实方案中的规定为主，已经很清楚了，我就不再重复。下面，我就开展全市卫生系统推行腐败风险预警防控工作讲三点意见。

一、统一思想，深刻认识开展腐败风险预警防控工作的重要意义

推行腐败风险预警防控工作，是新时期加强反腐倡廉制度建设一项十分重要的工作。为什么要抓呢？我想具体体现在“三个很明确”上：

1、中央精神很明确。中央《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》提出：“要建立预防腐败信息共享机制和腐败风险预警机制”。中央纪委十七届五次全会强调，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。这就要求加强对腐败现象的动态预警和预测，规范行政权力运行程序，充分发挥各类监督主体作用，推动监督关口前移，促进惩治和预防腐败体系建设全面发展，进而提高我们党拒腐防变和抵御风险的能力。

2、省里要求很明确。全省推进市县惩治和预防腐败体系建设现场会提出，加强腐败预警防控工作，是保证权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全的重要举措，是构建有省特色的惩治和预防腐败体系的重要抓手，是落实省纪委九届六次全会提出“十个全覆盖”的重要内容。要将县“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的模式结合实际在全省推广。

具体来说就是“343腐败预警防控模式”，即查找“三类风险”、构建“四大系统”、实施“三级预警”，将防腐关口前移。

排查腐败风险点是预警防控的基础和关键。采取自己找、群众帮、领导提、集中评、组织审“五步法”，认真查找思想道德、制度机制、岗位职责等三类腐败风险点。

重点构建信息采集、信息分析、信息反馈、信息处置等四大腐败风险预警防控系统，及时防控腐败风险。

对预警分级信息实行“一级（红色）预警、二级（黄色）预警、三级（蓝色）预警管理，明确相应的处置办法。预警防控中心将经过整理、分析后的预警信息，根据不同情况，对所涉及的对象采取谈话提醒、下达预警通知书、下达整改通知书、内部通报、媒体公开、编写预警参阅信息等六种方式予以反馈。

近期，省委、省政府又下发了专门的文件，要求各级、各部门必须切实抓好组织实施；这就表明，腐败风险预警防控工作刻不容缓、势在必行。

3、市里态度很明确。为了全面贯彻落实中央、省里重要精神和要求，市委、市政府高度重视、态度明确、信心坚定。市委、市政府要求在全市32家党务公开试点单位扎实推进腐败风险预警防控工作，目的是四句话：保证权力正确行使、资金运用安全、项目建设规范和干部健康成长，全力打造廉政勤政的干部队伍，积极营造风清气正的干事创业环境，推动市科学发展、促进社会和谐稳定。为了抓好这项工作，市委、市政府制定下发了工作意见，成立了市腐败风险预警防控工作领导小组，对各试点单位开展巡视督导，促进党风廉政建设责任制的落实，推进源头治腐工作，增强党员干部廉政勤政意识，杜绝不作为、乱作为、不廉洁行为，营造人心思廉、人心思进、人心思干的良好氛围。

我们不希望我们的干部受查处、出问题，我们希望政令畅通无阻，系统作风风清气正，所以我们要加强腐败风险预警防控，让广大党员干部通过查找风险、制定防范措施来加强自律，自觉接受监督、主动参与监督，切实做到查找风险、知道危险、防范风险、不去冒险、化解风险、力求保险，使广大干部职工想干事、能干事、多干事、干成事、不出事。今天在这里召开会议，是在各单位主要领导干部学习参观了革命老区后紧跟着安排的，充分说明了市卫生局党委对此项工作的重视。各单位要迅速将思想和行动统一到局党委的决策部署上来，切实增强责任感和紧迫感，要全力以赴、大力推行，把腐败风险预警防控工作的各项要求落到实处。

二、明确目标，准确把握腐败风险预警防控的工作重点

推行腐败风险预警防控工作，查找风险是基础，是预警实施的启动环节，如果不准确、全面、深入查找风险，就无法启动预警，就更无法实现准确预警。监督防范是关键，工作是否顺畅、流程是否标准、设置是否科学、行为是否规范，取决于监督防范工作的完成情况。风险预警是根本，是发挥作用的实施环节，没有及时而有效的预警，即使发现了风险也解决不了问题。因此，推行腐败风险预警防控工作就是要围绕”找、防、控“，注意抓好三个方面的工作：

（一）查找风险点，力求找得准。

1、准确把握腐败风险点三个特性。腐败风险点第一个特性就是具有客观性，任何有处置权、有职责的岗位都有风险。第二个特性就是具有损害性，一旦风险发生，就会对个人成长、工作事业、社会发展等方面产生不良影响，要主动防范，把风险点发生的可能性降到最低。第三个特性就是具有可防性，正是因为风险点具有客观性、损害性，所以风险点具有可防性，风险点只是有可能发生，并不是必然发生，可以通过建立一套有效的预防措施，防止风险的发生，或把风险降到最低程度。希望大家准确把握风险点的这三个特性。

2、严格实施四个步骤。

一是清权确权。各单位、单位内各科室和个人的权力。重点清理重大事项决策权、干部人事任免权、资金资产处置权、物资采购分配权、行政审批权、行政许可权、行政处罚权、行政强制权、行政裁决权等权力。要通过清权，权力清理的主体对象是卫生行政权力。列出权力清单，让有明确法律法规依据的行政权力，进入新的权力清单；把没有法律法规依据或法律法规依据不足够的剔除出去。对每项权力，凡法律法规有明确规定程序的依照法定程序制作；法律法规没有明确规定的依照工作程序逐项标明具体承办岗位、职责要求、前置条件、必备资料、行政相对人的权利、投诉举报途径等，形成工作流程。流程图要简单明了既要做到内部运作科学、合理，又要方便企业和群众知情办事。

二是找准风险。即”自己找、群众帮、领导提、集中评、组织审“五步法，要掌握查找风险的方法。查找腐败风险点。自己找”就是每个工作人员根据各自的岗位职责，对所行使的职权逐一进行分析、研究，查找在职权行使过程中，哪些环节容易发生不廉洁行为或违纪违法问题，即存在哪些潜在风险。群众帮“就是各人自查的基础上，请科室其他同志和机关其他干部帮助查找，对遗漏的风险点进行补充。领导提”就是每个人把经过前两轮查找出来的风险点，提交分管领导征求意见，领导班子成员要征求主要领导的意见，看查找的风险点准不准、全不全。集中评“就是由各单位腐败风险防控工作专班对每个干部职工查找出来的风险点及其表现形式进行评查，评定各种风险的等级。组织审”就是由单位党组织对各人的风险点及风险等级进行最后审定。

三是分析评估。将风险划分为高风险、一般风险、低风险三个等级。高风险，指涉及“三重一大”事项、涉及人财物等权力较大、较灵活、有自由裁量权的岗位，以及本单位存在共性问题，一旦发生将产生严重的社会和经济影响的风险。一般风险，指不直接拥有人财物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位，一旦发生会在一定范围内造成一定的社会和经济影响的风险。低风险，指不涉及人财物等权力，工作内容较公开透明的岗位，一旦发生造成的影响程度较低，组织内部通过一定手段很快能解决的风险。风险等级划分上要采取自下而上和自上而下的方法，广泛听取机关干部、班子成员、人大代表、政协委员、服务对象等各方面的意见。对查找出的风险点，根据风险可能产生的后果，确定风险等级。原则上根据可能对社会造成的危害、可能给国家集体造成的损失、可能利用职权谋取私利及举报发生频率等具体指标。

四是制订措施。确定采取工作措施的力度，针对已经查找确定的各类风险点和风险等级。有计划地研究制定教育、制度、监督等方面的具体防控措施。要从工作人员自我防控、各职能部门内部防控、各单位综合防控三个层面分别制定防控措施。防控措施既要有适应一般问题的制度规范，又要有针对岗位特点、具体到每个风险岗位的个性化办法。制订的防范措施要做到三强“一是岗位措施对应性要强。对应风险点的岗位措施要体现”一岗双责“要求，确保在勤政方面有效履职，廉政方面不出问题。二是防控措施衔接性要强。岗位与岗位、正职与副职之间的防控措施要互相衔接，防止出现空白点和断档。三是制度建设可操作性要强。制度建设既要注重制定，又要注重执行；既要注重实体要求，又要注重程序要求；既要注重正面要求，又要注重责任追究。

（二）规范权力运行，力求防得牢。

要重点从制度创新、深化改革、流程晾晒等方面入手，打好组合拳，化解风险点。

1、创新权力运行监督制度。把制度建设贯穿到权力运行的全过程，通过不断完善和创新，始终确保权力运行制度化、规范化。当前，我们要突出抓好关键岗位权力运行监督，构建一个完整的权力规范、行使和监督的体系。比如，”四个不直接分管“制度，要求正职不得直接分管财务、干部人事、工程招标和物资采购工作；实行集体研究”三重一大“事项正职末位表态；实行述职述廉；实行住房、投资、配偶子女从业等重大事项报告制度；实行党务、政务公开。我们要把这些制度具体化，进行有效的监督。

2、深化重要领域制度改革。要完善源头治腐”阳光工程“建设，深入推进行政审批制度、财政管理体制、基本药物制度等制度改革。对工程建设、资金使用、医药卫生体制改革和新型农村合作医疗等重点领域和环节的腐败风险预警防控工作，要进一步研究制定腐败风险预警防控办法和制度。

3、实施行政权力流程”晾晒“。对行政权力进行全面梳理、逐项规范，在权力清理、核准的基础上，通过党务公开网、服务大厅、公开栏、文件等多种形式公示权力、权限及相应的授权依据，实行阳光”晾权晒权“。针对权力运行流程中可能发生人为干预的节点，制定相应的制度和措施，建立起”权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效“的权力运行机制。

（三）实施预警处置，力求控得住。

要实行信息收集、风险评估、预警反馈三个环节紧密衔接，做到环环相扣，力求预警功效。

1、建立腐败风险信息收集系统。通过和投诉调查，廉政、效能、执法监察，领导交办及有关部门移送，政风行风热线等多种渠道收集重要行政领域、重点行政行为、关键权力环节的风险信息。

2、建立腐败风险评价机制。组织专门人员和专业人员，对收集、掌握的信息，采取表象特征分析、统计分析、经验分析、专家分析、定性与定量分析相结合等方法，分析、研究、评估腐败风险，研究解决办法。

3、建立腐败风险预警反馈机制。分别针对潜在的、可能发生的或已经发生的腐败风险，按不同级别发出预警进行提示，同时下发预警通知书，采取提醒谈话、诫勉纠错、责令整改等措施，预防腐败行为的发生，将风险化解在萌芽状态。对各种预警措施发出后的整改情况，进行跟踪检查，形成反馈报告，对整改到位的，取消预警；对整改不力，构成违纪违法行为的，要按照有关规定进行组织处理或立案查处。

三、注重方法，推进腐败风险预警防控工作深入开展

推行腐败风险预警防控工作是完善市直卫生系统惩防体系建设、保护干部健康成长、促进卫生事业发展的一件大事，也是一件难事，也是一项全新的工作。必须要加强领导，精心组织，周密部署。要实行”四个动起来“：

1、成立专门机构，实行高位推动。要把推行腐败风险预警防控工作作为一项重大政治任务，列入领导班子重要议事日程，加强组织领导，健全工作班子，明确主要职责，完善工作制度。要迅速成立专门的领导机构和办事机构，配齐配强工作人员。要建立主要领导负总责、亲自抓，主管领导具体抓，各职能科室协同推进，全体人员共同参与的工作格局，扎实抓好腐败风险预警防控工作。

2、领导带头履责，实行示范带动。领导既是推行腐败风险预警防控工作的指挥者，又是实施者。要切实履行”一岗双责“，带头查找腐败风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和职责范围内的腐败风险预警防工作，层层落实责任，确保腐败预警防控各项工作落到每一个目标岗位和每一个对象。

3、科学做好结合。与党风廉政建设宣传教育月活动相结合，实行高效联动。行动上自觉把防控工作与业务工作相结合。与民主评议政风行风工作相结合，与深化医药卫生体制改革工作相结合，找准切入点，以预防腐败的实际效果推动整体工作；与领导干部”一岗双责“相结合，充分发挥党员干部、特别是领导干部腐败风险预警防控的主观能动性。与党务公开、政务公开结合。要充分利用党务、政务公开网、屏、栏，将查找出来的腐败风险点及表现形式和防控措施、行政权力和业务运行流程、修订完善的腐败风险防控管理制度等进行公开、公示，为干部职工相互监督和接受社会监督提供条件，奠定基础。

推进作风建设的具体措施范文第2篇

经济的发展有效的推动了建筑工程的发展，涌现出了大量的建筑工程，有效的推动了城市化进程的发展，在实际的建筑工程发展过程中，良好的管理机制建设工程项目管理是建设工程项目管理发展的根本保证。就目前来看，建设工程项目管理在发展过程中，存在一定的风险，对建筑经济效益具有直接影响。本文主要针对建设工程项目管理风险管理中存在的问题进行分析，并且依据实际情况提出了一些意见，希望能推动建设工程项目管理的发展。

关键词：

建设工程项目管理；风险管理；措施分析

1建设工程项目管理风险分析

建设工程项目管理发展过程中，风险管理指的是建设工程项目管理在发展过程中，对可能遇到的风险进行预测、分析、评估等，采取有效风险，处理机制，最大程度上减少建设工程项目管理风险，实现对建设工程项目管理效益最大化。建设项目风险管理和其他行业的风险管理方式不同，由于其自身的独特性，使得风险管理方式和其他行业风险管理方式不同，主要体现在:

(1)建设工程项目管理施工人员流动性较强，因为项目完成以后，将会改变建筑施工地点，导致人员流失和人员变更现象十分严重;

(2)建设工程项目管理施工过程中，临时工较多，不同位置不同状况的工程，相关的设备、施工材料施工人员等都存在一定的临时性;

(3)建筑工程项目的波动较大，对于不同的施工环境、水文地质、施工现场等结构布局也不相同。因此，对于对建筑工程项目施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段的风险管理方式也不同，工作人员应该采用不同的风险管理方法;

(4)实际建筑工程项目施工中交叉操作较多，某些工程通常都是由几个建设项目建设单位共同完成，施工过程中，每一个施工环节都会由多个人来完成［1］。

2建设工程项目管理单位风险管理现状分析

2．1理论和实际不符合

现阶段而言，我国建设工程项目管理风险管理工作虽然取得了一定的成果，但与发达国家相比，仍存在一定的差距。主要是由于我国建设工程项目管理风险管理起步较晚，积极停留在理论方层面，所以具体的建筑工程项目风险管理中，导致一些理论和实践出现脱节现象。设置一些理论方式不具备一定的可行性们不能得到实践。

2．2不具备完善的中介服务

在建筑施工企业的风险管理工作中，经常涉及到相应法律法规、劳动保险、合同、气候、地质、施工工艺、原材料采购、工程预算等许多方面;所以，，施工企业风险管理工作，是一个系统的工作，具有一定的复杂性，根据国外的建筑工程风险管理经验，应该积极构建一些建设工程项目管理风险管理咨询机构，提供阶段性信息咨询服务，能够促进企业风险管理的发展和进步，但此现阶段而言，我国的风险管理机构相对缺乏［2］。

2．3风险意识差

目前，我国一些建设工程项目管理没有认识到风险管理的重要性，忽视了建设工程项目管理风险管理的重要性。某些建筑单位在工程可行性研究阶段、施工阶段、竣工阶段等等，不存在完善的风险管理措施;另外，在风险管理，没有及时的对风险进行分析，也不具备具体措施的风险管理措施，如果建设工程项目管理发生风险，各个企业部门之间推诿责任，就会造成混乱，严重影响了工程施工的正常进行。与此同时，也影响了施工企业的经济效益和社会效益［3］。

3加强建设工程项目管理风险管理的措施

3．1加强风险培训

在企业风险管理过程中，良好的业管理风险意识是企业风险管理够工作质量的根本保证。首先，应该从思想上重视风险意识，加强风险管理意识，树立强烈的安全风险观念。建筑施工过程中，无论是在建筑工程施工安全还是工程质量都和风险管理机制息息相关。因此，为了提高建设工程项目施工风险管理水平，减少工程风险事故，应该积极将施工安全责任具体各个施工人员，将其作为绩效评估内容，并且逐渐完善的风险管理体系，加强责任制度的落实。另一方面，建筑施工企业在施工中，应严格遵守《建设工程安全生产管理条例》的相关规定，积极对建设单位、监理单位等相关负责人的行为规范进行约束。应该督促施工单位和监理单位构建完善的施工安全需求依据风险管理机制，制定明确的安全管理体系，保证相关工作人员数量的充足，能够落实施工中各项安全措施，同时，还要保证全面风险管理的资金充足，积极构建安全施工体系，确保每一个施工环节、各个机械设备、人员都能依据相关的施工规范进行安全操。还要加强对施工安全的管理和保护，能够及时发现和消除潜在的安全问题，营造一个良好的工作环境，对于一些违反安全施工和管理规则工作人员，及时的进行责任追究，保证相关工作落实到位［4］。

3．2加强风险管理队伍建设

在建筑施工企业的风险管理工作中，强大的工作团队是相关工作的开展的重要保证。各种各样的风险管理机制的制定和实施都里不离开工作人员的督促。并且，建筑施工也是由人进行完成的。因此，建设工程项目管理风险管理必须建立一个专门的建筑全面风险管理机构。保证工作人员具有良好的专业素养。并且，还要保证纪律严格、坚决落实、负责任感强才能保证各项工作的开展。同时，风险管理工作中，明确责任，让员工都自身得到放松、能够积极投入到工作中，营造一种家的温暖，对于一些工作失误的员工，应该进行批评教育，表现较好的应该进行鼓励，多听取工作人员的意见，从精神和物质方面进行管理，能够提高员工的工作积极性。另外，还要明确建设工程项目管理风险管理机制，加强工作落实力度，确保工作能够完成，保证建设工程项目管理良好的经济效益。

3．3加强对工作人员的培训

施工前，应该积极对建设人员进行技术交底，使其明确施工重点，能够保证施工质量，同时，对施工中潜在威胁和安全隐患行通知，加强对施工人员的培训，增强责任心、安全意识。另外，还要加强对施工人员的技术培训，使其明确相应的施工技术，保证相关工作的顺利开展，不仅保证了施工人员的安全，还能提高施工质量。

4结语

综上所述，建设工程项目管理施工中，积极的进行风险管理工作具有重要意义，不仅能够保证了建筑工程施工安全，还能保证建筑单位良好的经济效益。在实际的管理过程中，建设工程项目管理应该从自身实际出发，制定合理的管理方式，才能保证相关工作开展的有效性。

参考文献:

［1］陈友军．建设工程项目管理风险管理和防范措施［J］．新材料新装饰，2014(1):82．

［2］周婉，温少元．建筑施工企业的风险管理及防范措施［J］．西安航空技术高等专科学校学报，2009，27(4):37～39．

［3］张锦泉．工程施工项目的风险管理及防范措施探讨［J］．广东科技，2008(12):192～193．

推进作风建设的具体措施范文第3篇

一、目的意义

廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防范管理是针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，以有效防范或及时化解为核心内容，通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施，对预防腐败工作实施科学管理的过程。开展廉政风险防范管理能够实现关口前移，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个单位、每个岗位和每个人，从而建立预防腐败的长效工作机制，有利于掌握反腐倡廉建设主动权、增强预见性，真正做到用制度管权、管人、管事。

二、指导思想

以总书记“三个更加注重”要求为指导，全面落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，以党风廉政建设责任制为龙头，以完善惩治和预防腐败体系为重点，围绕中心、服务大局，逐步建立反腐倡廉长效机制，有效遏制和减少腐败现象的发生，推动我局党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为营造和谐的政务环境和经济发展环境提供保障。

三、实施步骤

（一）“定”，制定切实可行的工作方案，搞好思想发动。（2009年4月）

组织召开全局干部职工大会，学习相关文件，广泛宣传开展廉政风险防范管理工作的重要意义，制定本单位实施意见，对此项工作做出具体部署，营造浓厚氛围，形成思想共识。

（二）“查”，根据工作实际，全面开展风险点排查。（2009年5月）

根据不同的单位、岗位、职责，结合反腐倡廉工作实际，界定廉政风险点。重点查找工作实践中教育、制度、监督不到位和党员干部廉洁自律等方面的不足。

1、单位自查。以局机关各科室和基层分局为单位，特别是具有干部人事权、行政执法权、行政审批权、行政收费权、财务管理权、企业荣誉称号审批、推荐权的部门，细化分析廉政风险的内容和表现形式，查找本单位的廉政风险点，并提出具体防范措施。

2、岗位自查。按照全员参与的要求，依照个人目前的思想状况、岗位职责、职务等情况，细化分析存在或潜在的廉政风险内容及表现形式，每个岗位都要找出廉政风险点，并提出具体防范措施。

3、群众评议。对单位和个人查找出的廉政风险点，由廉政风险防范领导小组办公室以座谈、问卷、网上专栏的形式广泛征求群众的意见和建议，对已查找出的风险点进行补充和完善。

（三）“评”，对查找出来廉政风险点定级评估。（2009年6月）

局领导小组对查找出来的风险点，依据风险点不廉洁行为的后果严重程度，按涉嫌犯罪为一级、涉嫌处分为二级、一般为三级的标准，重点对证照发放、费用征收、案件办理、财务管理、干部管理、基本建设、各类市场主体推优评先（荣誉）等无形资产的赋予等环节进行风险等级评估，对风险点实行分级、分层管理和防范。

（四）“防”，根据各类风险有针对性地制定防范措施。（2009年7月-8月）

在摸清、找准廉政风险点的基础上，对照查找到的廉政风险点，依据法律法规及上级各项禁令、规定，有针对性地研究制定本单位和个人的防范措施，制定、完善相关有效的管理制度、管理办法和管理措施，包括前期预防措施、中期监控措施、后期处置办法等，并认真组织实施，抓好落实。

（五）“考”，对风险防范措施落实情况考核验收。（2009年9月-10月）

领导小组制定廉政风险点防范管理工作考核标准，全面系统的考核评估各单位、个人风险防范各项措施的落实情况，考核结果与年度考核挂钩，纳入党员干部个人廉政档案。

四、具体要求

（一）加强组织领导

市局成立廉政风险防范管理工作领导小组，由局长王建伟任组长，蔡小成、叶昌隆、王贤林、周庆祥、叶兆荣任副组长，机关各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，叶兆荣兼办公室主任，徐建书兼副主任，办公机构设在监察室，具体负责廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施，形成上下一致、协同配合的工作体系。

（二）严密组织实施

各单位主要负责人作为第一责任人，要把廉政风险防范管理工作放在突出位置，以高度的政治责任感和积极负责的态度认真研究部署，做好思想动员，形成全方位、立体式的廉政风险防范工作态势。严密组织，认真、全面查找每个岗位、每个职责和每个人存在于廉政风险点，研究制定切实可行的防范措施，并严格执行。

推进作风建设的具体措施范文第4篇

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，切实加强干部队伍能力作风建设，努力提高驾驭全局、科学发展、开拓创新、执行落实、沟通协调“五个方面能力”，树立刻苦学习、争先创优、求真务实、联系群众、清正廉洁“五种优良作风”，着力打造一支素质高、能力强、作风好、教师公认的干部队伍，为推进学校又好又快发展提供坚强的组织保障。

二、具体措施

1、强化理论学习，提升队伍素质。制订学习计划，明确刚性要求，加强检查督促，提高学习效果，使学习组织化、常态化、系统化，着力打造学习型校园。具体要求有三点：一是领导干部带头学，既做学习的组织者、推动者，又当学习的示范者、引领者。以政治、业务辅导讲座为抓手，增强领导干部学习的自觉性；二是学习内容体现全面性，既学政治理论又学行政管理，既学相关业务又学又学法律法规；三是学以致用、学有所用，把学习成果体现在改进工作上，把学习成效体现在推动实践上。继续开展读书活动和骨干教师培育计划。通过学习、培训，解决本领恐慌、知识恐慌、能力恐慌等问题，努力成为教育工作的行家，成为教育管理的能手。

2、开展优质服务，提高工作效率。把服务师生、服务教学作为重要义务，实施学校领导蹲点负责制，走近教师、走近学生、走进备课组、走进课堂，切实掌握工作实情，听取师生的心声，帮助解决热点难点问题。认真落实岗位责任制、考核奖惩制、诫勉谈话制，提高工作的效率。要一心一意谋发展，理直气壮抓质量，通过实施有效精致管理，开展多种形式的教育教学活动，启动教育现代化工程等手段全面提高办学水平。

3、坚持真抓实干，树立优良作风。要积极争当求真务实的“实干型”干部，把“实干”视为立德之基和做人之本，做到“三个转变”，即从重要求转变到重指导上来，坚持深入教学一线，实施分类指导、具体指导、面对面指导，了解新情况，总结新经验，解决新问题；从重布置转变到重督查上来，对学年工作目标进行细化，分解到部门，落实到人头，定期督查；从重领导决策转变到重调查研究、解决实际问题上来，集中时间搞调查，集中精力抓研究，集中全力抓落实。按照学校发展规划和学期工作计划，认真抓好目标任务的落实，努力使各项工作做得更加扎实，更加深入，更加细致，确保取得明显成效。

4、加大创新力度，创造一流业绩。进一步更新理念，开阔视野，拓宽思路，提升开拓创新能力，在发展思路上创新，管理方法上创新，服务方式上创新，争当创新的表率、开拓的模范。创新的思维抓学校管理、抓队伍建设、抓质量效益。

5、推进廉政建设，锻造清廉队伍。深入开展“规范收费学校”创建活动，杜绝违规收费行为；继续抓好政务公开、校务公开制度的贯彻；抓好教师“八不准”规定、教师家访制度、教师私自收费警示谈话制度、收费公示等制度的落实；推行“阳光招生”，确保招生公开、公平和公正；认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉教育和廉洁文化进校园活动；坚持领导干部述职述廉制度、教师民主评议领导干部和学生家长评议教育制度。领导干部要带头严格执行廉洁自律各项规定，自觉廉洁从政、廉洁从教，树立良好形象，为师生做出表率。

三、具体步骤

按照上级部署，今年是干部队伍能力作风建设推进年，明后两年是干部队伍能力作风建设巩固深化提升年。今年的主题教育主要分为学习提高、对照检查、案例分析、整改落实四个阶段，具体安排如下：

第一阶段：学习提高（4月份）

学习提高阶段是活动的重要基础，主要任务是：召开加强能力作风建设动员大会，传达学习有关文件精神；成立学校能力作风建设领导小组；召开党员学习会，研究制定加强干部能力作风建设的实施意见。通过宣传发动，统一思想、提高认识，引导全校干部进一步认识推进能力作风建设的重要性、紧迫性，进一步增强提高素质的自觉性、主动性。

第二阶段：对照检查（4月—6月）

对照检查阶段是提高实效的关键，主要任务是：通过召开座谈会、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛征求意见和建议，对照“五个方面能力”和“五种优良作风”的要求，进行自我检查测评，积极查找问题。学校领导班子对照自查、民意调查和明查暗访反馈的结果，分别召开能力作风建设专题民主生活会，总结问题与不足，剖析产生问题的原因，并提出初步整改方案。

第三阶段：案例分析（7月—8月）

案例分析阶段是对照检查的升华，主要任务是：通过正、反两方面典型案例的分析，进一步对照检查自身在能力作风方面存在的突出问题和薄弱环节，从思想观念、工作作风、工作能力、服务质量上找差距。针对梳理出来的问题，制定整改措施，坚持边学边改，集中力量及时解决广大干部群众反映强烈的突出问题。整改内容必须做到“四个明确”，即明确整改目标、明确具体步骤、明确解决办法、明确时限要求。制定整改方案，既要有长远打算，又要有阶段性要求；既要有明确目标，又要有解决问题的具体措施和办法。

第四阶段：整改落实（9月一11月）

整改落实阶段是体现成效、接受群众评判的重要环节，主要任务是：根据整改措施，围绕群众反映强烈的能力作风建设方面的问题、影响学校改革发展稳定的隐患、学校内部管理方面存在的矛盾，切实抓好整改。对迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，集中时间和精力整改，确保问题有效解决。及时在一定范围内公布问题整改的情况，再次听取群众和意见，自觉接受群众监督。对整改效果不好，多数群众不满意的，重新进行整改。整改结束后认真总结能力作风建设活动中行之有效的好做法、好经验，加以提炼总结，使作风建设走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。

四、工作措施和要求

1．加强组织领导。学校成立干部队伍能力作风建设领导小组，由周明亮任组长，周其风、韦建成、郭平、冷荣军任副组长，禹晓勤、王长和、洪军、许小平、季俊、朱勇、张政干任成员。领导小组成员明确分工，结合学校实际制定具体方案和措施，抓好活动的开展。

推进作风建设的具体措施范文第5篇

贯彻落实县委、县纪委廉政风险预警防控试点工作会议精神。廉政风险预警防控工作在我县尚属试点，财政局被列为6个试点单位之一，充分体现了县委、县纪委对财政工作的关切和重视。作为试点单位，我们要按照统一部署，抓好党风廉政预警和领导干部腐败风险防控，促进财政事业健康发展、科学发展。下面，我就如何抓好这项工作讲四个方面的意见。

一、充分认识廉政风险预警防控工作的重大意义

（一）开展廉政风险预警防控工作是深化学习实践活动所需。当前，我局深入学习实践科学发展观活动已接近尾声，学习实践活动的一个明确要求就是要突出实践特色。从纪检监察工作的角度来讲，就是要认真查找在党风廉政建设和反腐倡廉建设中存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题，并加以解决。而廉政风险预警防控工作就是我们在以往工作中存在的一个相对薄弱的环节。廉政风险预警防控，主要是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前预防，推动关口前移，从源头上预防腐败，是科学发展观“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”要求，在反腐倡廉工作中的具体体现。纪检监察工作要始终坚持以科学发展观为统领，当前和今后一个时期，要以推进此项工作为重点，促进反腐倡廉建设的科学发展，从而真正达到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的目的。

（二）开展廉政风险预警防控工作是反腐倡廉客观形势所急。开展廉政风险预警防控工作，是坚持反腐倡廉“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的内在要求，是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的重要举措，是构建具有特色惩防体系的有效途径。把廉政风险预警防控工作作为“惩防并举、注重预防”的具体实践，有利于进一步增强预防腐败工作的前瞻性、预见性、针对性和主动性，有利于减少腐败现象的发生，有利于为党员干部营造良好的成长环境。

（三）开展廉政风险预警防控工作是关心爱护党员干部所在。保证干部成长安全重于泰山。我们财政干部手中大多数都有着行政许可、行政审批、财务开支、物资采购等一定的权力和资源。但同时这些权力和资源也不同程度地面临着各种各样的诱惑和考验。廉政风险预警防控工作针对不同单位、不同岗位的不同风险点的个性和特殊性采取预防措施，增强了教育、制度、监督工作的针对性和有效性，可以提高党员干部自觉接受监督，主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，促进决策民主、程序公开、运行规范，使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人，职责清楚，目标明确，便于检查和考核，防止权力滥用。在党员干部出现腐败苗头，未构成违纪时，及时予以提醒、预警和处置，促使党员干部正确、健康、有效地履行职责，以免铸成大错，这也是体现以人为本，关心、挽救有腐败倾向党员干部的有力措施之一。

二、深刻理解廉政风险预警防控工作的具体内涵

廉政风险：是实施公共权力的主体，在行使权力过程中，发生滥用公共权力或的可能性。

预警防控：是纪检监察机关针对工作中可能发生的问题或已经出现的错误苗头进行主动防范和监控的一种措施。

风险具有客观性、损失性以及不确定性的特性。风险的客观性揭示了任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。风险的损失性揭示了一旦风险发生，就会对本人有效履行职责，对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。作为国家公职人员，有责任、有必要主动防范，把风险发生的可能性减到最低。风险的不确定性揭示了风险只是有可能发生的，并不是必然会发生的，是可以通过建立一套有效的预防措施，增强自身的自律意识，去防止风险发生的可能性，或通过努力把它降到最低程度。

廉政风险预警和防控工作的核心任务就是关注和遏制“发生腐败行为的可能性”，针对在思想道德、制度机制和岗位职责三个方面存在的廉政风险，在综合运用现有工作手段的基础上，通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法构建了预防腐败的“三道防线”。其中，前期预防措施解决了预防工作覆盖面的问题，规范了预防工作的措施体系；中期监控机制做到及时发现问题；后期处置办法对可能发生的腐败行为实施超前预警。

三、全面掌握廉政风险预警防控的工作程序和重点

（一）工作程序

廉政风险预警防控工作按照制订方案、贯彻执行、检查考核、修正完善四个环节进行。

1、制订方案。成立局廉政风险预警防控工作领导小组，明确工作职责，确定廉政风险防范管理目标，制订实施方案。

2、贯彻执行。通过查找廉政风险点，分析风险发生的原因和结果，评估风险发生的可能性和影响程度，建立风险库，制订执行防范措施。一是查找廉政风险点。结合自身实际，在从上到下或自下而上清权明责的基础上，查准找全廉政风险点。二是分析廉政风险发生的原因和结果。认真分析廉政风险存在的原因、根源及可能产生的后果，提高防范措施的针对性。三是评估廉政风险发生的可能性和影响程度。采用定性和定量分析相结合的方法，评估廉政风险发生的可能性大小和影响程度的高低，提高防范措施的有效性。四是制订并执行防控措施。明确责任主体和完成时限，有针对性地提出防范措施，着力形成以岗为点、以程序为线、以制度为面，点、线、面相结合，环环相扣的廉政风险防控机制。五是建立廉政风险库和廉政风险预警机制。建立廉政风险库，对风险进行综合分析，把握重点，提炼共性，及时修正防范措施。同时，逐步建立廉政风险预警机制。

3、检查考核。建立和完善廉政风险防范管理考核制度，通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，对风险防范各项措施的落实情况进行考核评估。考核工作要与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行。

4、修正完善。按照年度运转，周期循环的推进方式，根据检查考核结果，纠正存在问题，完善工作措施，修正完善防控制度等，推动工作进入新一轮循环。

（二）工作重点

查找风险点，是预警防控工作的重中之重。这次试点工作风险点查找的对象包括全局干部职工。

1、把握查找廉政风险的方法

通过“自己找、领导提、相互帮、集中评、组织审”五步法，从梳理行政管理事项、审批程序、公共服务程序等业务流程方面入手，查找廉政风险点。

2、把握查找廉政风险的类别和程序

（1）廉政风险三大类别：思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险。

（2）廉政风险查找程序：第一步，针对个人岗位查。查找对象对照岗位职责、执行制度的实际，通过查找风险“五步法”，认真查找并分析评估自身在思想道德、岗位职责方面存在的廉政风险，提出防范控制风险的具体措施和办法，由各股室、单位负责人审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。第二步，针对各单位职责查。各股室、单位对照“三定”方案和业务流程，查找体制机制方面存在的廉政风险。重点查找并分析评估人、财、物管理和行政审批、行政执法等重要方面存在的廉政风险，提出防范控制风险的具体措施和办法，由分管领导审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。

3、把握查找风险的重点部位

重点围绕政府采购、政府投资项目招投标、民生等领域的重要环节的风险点查找；突出围绕拥有行政许可、行政审批及人、财、物管理等业务处置权的关键岗位的风险点查找。

4、把握查找风险的四个关键步骤

（1）清权明责。对行政管理权力或业务处置权力进行全面清理和确认，是找准风险点的基础。通过梳理行政管理事项和业务工作，明确各个单位和岗位职责，并依照运行程序绘制业务流程图。

（2）找准风险。围绕岗位权力、权力运行核心找准可能出现廉政问题的点和环节，而不是找工作差距。查找风险点一定要在“自己找”的基础上，通过领导提、相互帮、集中评、组织审等形式查准找全。

（3）分析评估。按照风险发生几率、危害程度和违法、违纪、违德等方面，进行分析评估并确定风险等级。

（4）制订措施。针对已经查找确定的各类风险点和风险等级，确定采取工作措施的力度，有计划地研究制订教育、制度、监督等方面的具体防控措施和相关工作程序，并统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。

5、把握制订防范措施的“五强”原则

一是岗位措施对应性要强。对应风险点的岗位措施要体现一岗双责的要求，确保“双安全”，即确保在勤政方面有效履职，廉政方面不出问题。

二是防控措施衔接性要强。要避免单位与单位、岗位与岗位、正职与副职之间的防控措施互不衔接，防止出现空白点和断档。

三是公示公开监控性要强。要加强政务公开、事务公开建设，强化外部对单位、岗位执行职能的监督，做到岗位责任人的自控。要加强网络建设，把风险点和风险防范管理措施在局域网进行公开，提高网络的监控性，规范工作程序。

四是制度建设可操作性要强。制度建设既要注重制订，又要注重执行；既要注重实体要求，又要注重程序要求；既要注重廉政建设的制度，又要注重勤政，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰；既要注重正面要求，又要注重责任追究。

五是廉政教育针对性要强。查找风险点和制订防控措施的过程，也是一个教育的过程。要与教育有机结合起来，贯穿单位措施、网络建设以及制度建设的全过程，让每一个人都自觉分析危害，启发主观防范意识。

四、具体要求

（一）要加强领导。廉政风险预警防控工作在我县尚属试点，我局作为试点单位之一，各股室（单位）要高度重视此项工作，切实加强领导，统一思想认识，认真组织实施。局领导班子成员、各单位负责人要按照党风廉政建设责任制的要求，带头查找廉政风险，带头制订和落实防控措施，带头抓好自身、本单位和分管范围内的廉政风险预警防控工作，确保防控腐败的各项要求落到实处。

（二）要狠抓落实。坚决克服形式主义，防止走过场，做到人员、时间、措施、效果四落实。