农机安全监理人员管理规范范文第1篇

这次全市平安农机创建活动现场会议，是经市局研究决定召开的，会议的主要任务是：传达贯彻农业部办公厅《关于加强农机安全生产“三项建设”的意见》精神，总结交流第二轮平安农机创建活动情况和上半年农机安全监理工作情况，安排部署下半年农机安全监理工作任务。刚才，大家参观学习了嘉祥县及仲山乡平安农机创建活动情况，部分县市区交流了工作经验，希望大家认真学习和借鉴，取长补短，相互促进，扎扎实实地做好农机安全监理工作。下面，我就上半年工作情况和下半年工作安排讲两点意见。

一、突出重点，真抓实干，上半年农机安全监理工作取得显著成绩

上半年，全市农机安全监理工作在市局的正确领导下，以科学发展观统领农机安全监理工作全局，以落实省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》为主线，以开展“安全责任落实年”、“农机安全执法检查年”活动为载体，以整治提高农机“三率”为突破口，紧紧围绕“一个中心，三个重点，搞好两项活动，完成七项任务”的工作目标，强化农机安全生产监管基础性工作，深化“平安农机”创建活动，提高农机安全监理能力，加强隐患排查治理和督导检查，构建以源头管理、执法监控、宣传教育为主的农机安全管理长效机制，实现了农机安全无事故，为建设“平安和谐济宁”做出了积极贡献。上半年全市新增拖拉机、联合收割机入户5809台，完成计划的57%;，年检拖拉机、联合收割机35877台，完成计划的75%;初考农机驾驶员2887人，完成计划的56%;分别比去年同期提高了17.4%、43.7%、129%;拖拉机挂牌率、检验率及驾驶员持证率分别达到了51%、66%和42%;联合收割机挂牌率、检验率分别达到了95%和89%。全市新创建“农机安全乡镇”8个、“农机安全村”47个、“农机安全户”300个，各项工作任务指标均达到了时间过半、任务过半。回顾总结上半年工作，主要抓了以下几个方面：

(一)狠抓安全生产责任制落实，确保了农机安全生产。根据省政府《关于认真开展“安全生产责任落实年”活动》以及有关安全生产的文件精神，牢固树立“农机安全生产责任重于泰山”的责任意识，把认真落实农机安全生产责任制作为保证农机安全生产的重要措施，一级抓一级，逐级抓落实。一是把农机安全生产纳入政府考核项目。把农机安全生产控制考核指标逐级下达到基层，分解到部门，形成了“政府领导、农机主抓、部门配合、齐抓共管”的工作格局。纳入考核的县市区有中区、任城、曲阜、邹城、嘉祥、汶上等县市区。二是各级层层签订农机安全生产责任书。市与县、县与乡镇、乡镇与村、村与农机手逐级签订农机安全责任书，据统计，全市各级签订各类安全生产责任书3万余份，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全防范体系。三是严格执行安全目标管理，建立起科学规范的行政问责制度，明确第一责任人和直接责任人的责任范围，对安全生产工作实行了执法责任制和责任追究制，并把农机安全生产工作列入各级考核的重要内容，增强了农机工作人员的责任感和紧迫感。四是建立完善了市、县两级安全监管应急工作网络，落实了农机应急处理措施，大部分县进行了农机事故应急演练，使农机安全生产控制机制得到了进一步加强，农机重特大事故处理快速反应机制得到了进一步完善，为最大限度地减少农机重特大事故提供了保障。五是加强了制度建设和对安全生产工作的督促检查及工作考核，实行了农机安全生产一票否决制，切实把农机安全工作落到了基层，落到了实处，保证了农机安全生产形势持续稳定，为全市安全工作目标的实现做出了积极的贡献。

(二)积极创新安全宣传形式，增强了安全教育效果。上半年，各级农机监理部门把农机安全宣传工作记在心上、抓在手上、作为整个农机监理工作的一项重要任务来抓，充分利用各种宣传媒体以及出动宣传车、赶农村大集、举办技术讲座、制作宣传录音、标语、印制宣传单、设立农机安全宣传栏等形式，广泛宣传农机安全管理的方针政策、法律法规以及农机安全生产知识、典型事故案例，收到了良好的效果。特别在六月份全国第八个“安全生产月”活动中，市局及时下发了《关于开展2009年“农机安全生产月”活动的通知》，对“安全生产月”活动进行了全面部署，各县市区积极行动，都成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、各科站校负责人为成员的活动领导小组，结合三夏农机安全生产和“三率”整治工作，广泛开展送农机安全服务下乡活动，组织农机监理人员深入田间、场院，走村入户进行宣传，增强了安全宣传效果，提高了农机驾驶操作人员的安全防范意识和遵章守法自觉性，预防了各类农机事故的发生。据统计，上半年出动农机宣传车850余辆次，开展安全宣传17495人次，驾驶人员接受安全培训16675人次，制作宣传展板230余块，制挂横幅及永久性标语363条，印发宣传资料10.6万份，各类媒体报道230余次，取得了良好的宣传效果。

(三)多措并举，打防结合，确保“三率”水平稳步提高。根据省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》和省农机办《关于认真贯彻省委省政府加强安全生产工作的意见切实提高农机“三率”水平的通知》精神，市局把加强农机安全生产，整治提高“三率”列为今年农机工作的重中之重，研究制定了农机“三率”整治活动实施方案，相继下发了《关于加强农机安全管理工作，切实提高农机“三率”水平的通知》、《关于切实抓好提高农机“三率”水平工作措施落实的紧急通知》、《关于认真做好二oo九年农机安全监理工作意见》、《关于开展农机安全生产检查的通知》、《关于印发〈开展打非治违抓责任活动推进农机安全生产三项行动实施方案〉的通知》。各县市区农机部门按照市局要求，深刻认识农机安全生产工作的重要性，把积极开展农机安全整治和隐患排查治理活动，稳步提高农机“三率”水平作为整个农机管理工作的重要内容来抓，领导亲自挂帅，精心部署谋划，把工作责任落实到人，切实做到主要负责人亲自指导和督查，分管负责人深入一线亲自检查，专职人员全面排查与重点跟踪督查，取得了显著成效。一是加强领导，落实责任。各县市区农机部门都成立了整治提高农机“三率”工作和农机安全生产工作领导小组，分阶段制定了整治提高农机“三率”水平活动实施方案，建立了行政一把手负总责，逐级签订安全生产目标管理责任书，落实工作责任，做到了组织机构、思想认识、防范措施、工作责任四到位。二是抓好集中检审，奠定提高农机“三率”的基础。今年我们对农机检审工作早安排、早部署、早行动，从3月初全面启动了集中检审工作。通过2个多月的集中检审，共检验拖拉机、联合收割机35877台，完成年度计划的75%，取得了阶段性成果。为做好集中检审工作，主要抓了三个关键环节。首先合理安排检审时间、地点，最大限度地方便机手和群众。其次全面准确地下达检审通知。在农机检审前1个月就向机手下达检审通知，并在电视台、电台连续播放，确保了通知下达不漏人、不漏户。第三立足服务促检审。对参加检审的机手，实行检测、调试、验证、喷放大号、发放检验合格标志、代办交强险“一条龙”服务，极大方便了机手，受到了机手的欢迎，为全年工作的开展争取了主动。三是强化源头管理，全面排查除隐患，力促“三率”稳步提升。首先组织农机监理人员进村入户，深入田间地头和农机作业场所，划片包干，逐村、逐户、逐机地对农机安全隐患进行了拉网式排查，做到全面严查、依法整治、不留死角。其次建立健全源头管理的机制。实行工作重心下移，抓基层，打基础，充分发挥乡镇、村行政领导的作用，组成由乡镇领导牵头、监理人员、农机站、派出所和村干部参加的联合小组，深入村户，对农机具逐户登记造册，对没有实行牌证管理的机具，向机主做深入细致的工作，现场办理牌证。这方面嘉祥、汶上做的比较到位，深入村户，拉网式排查，取得了较好的效果。第三加大平安农机创建工作力度，扩大农机安全示范镇、村、户的覆盖面，促进农机“三率”水平的有效提升。第四充分发挥乡镇农机站、农机协会、农机合作组织和村农机安全协管员在安全监理工作中的作用，实行县、乡、村三级联动，齐抓共管，形成治理无牌无证工作的合力。四是积极开展与公安、交通等部门的联合执法，设立常年检查点，加大流动检查、重点检查、临时检查力度，做到点、线、面有机结合与统一，依法查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、脱检脱审等违法行为，在联合执法方面任城做的较好。据统计，上半年全市出动农机安全检查车650余辆次，开展农机安全检查7293人次，全市共查处各类违章行为5381起，其中无牌行驶1022起，无证驾驶488人，违章载人1177起，其他2694起，确保了农机“三率”水平的提高。五是加大工作力度，强力推动促“三率”水平稳步提高。首先加大领导力度。把部门行为变为政府行为，构建形成“政府领导、农机主抓、部门配合、齐抓共管”的工作格局。其次加大督查力度。对“三率”整治情况进行定期调度，定期通报，发现问题认真分析、及时整改。第三加大考核奖惩力度。今年市局决定拿出5万元专项资金对“三率”水平高的县市区进行奖励，激发了各县市区开展工作的积极性。第四搞好与重点农机化工作的结合。把提高农机“三率”工作与农机购置补贴、农机合作社建设、跨区作业证发放、农机化示范区建设和平安农机创建等工作有机结合起来，发挥系统管理优势，促进了我市“三率”水平的稳步提升。

(四)狠抓平安农机建设，继续推动农机安全“一十百千”示范创建活动向纵深发展。根据农业部、国家安监总局《关于深入开展“创建平安农机促进新农村建设”活动的通知》和省农机办、省安监局《关于转发农业部国家安监总局〈关于深入开展“创建平安农机促进新农村建设”活动的通知〉的通知》精神，为进一步推动我市“一十百千”示范创建活动深入持久地开展，本着充实、完善、提高、创新的原则，市农机局、市安监局联合下发了通知，对全市第二轮以“创建平安农机促进新农村建设”为目标的“一十百千”示范创建活动进行了安排部署。提出了用近三年时间，在已有“一十百千”示范单位的基础上，新创建一个“平安农机”示范县、十个“平安农机”示范乡(镇)、百个“平安农机”示范村和千个“平安农机”示范户(合作社、协会、作业公司)的工作目标。通过“一十百千”示范典型的建设，在广大农村营造浓厚的创建“平安农机”氛围。同时，不断提升“平安农机”创建标准和水平，使“平安农机”创建工作逐步走上制度化、规范化发展的轨道。各县市区根据市局的部署，在认真总结“平安农机”创建经验及做法的基础上，进一步强化措施，加强组织领导，统筹研究规划，制定新的创建目标，完善创建方案，抓责任、抓根本、抓落实、抓考核。把深入开展好“一十百千”示范创建活动作为年终评先树优的一项重要指标加重权数，将“平安农机”创建作为农机工作的“品牌”工程，纳入目标管理，落实工作责任，通过抓示范、树样板、带全面，推进了“平安农机”创建活动不断向广度和深度开展。到目前，全市已累计创建“农机安全示范县市”3个，“农机安全乡镇”63个、“农机安全村”801个、“农机安全户”5496个，初步形成了以县(区)农机部门为龙头，乡(镇)为骨干，各级农机服务组织为依托，村农机安全员为基础，安全示范户积极参与的农机安全监管组织网络，夯实了基础，建立了加强农机安全监管的长效机制。

(五)狠抓了监理规范化建设，全面提高依法管理和依法行政水平。今年以来，我们认真贯彻落实“两法两条例”、农业部“三令四规范”及《农机安全监理人员管理规范》、《农机安全监理机构建设规范》和《山东省农机安全监理人员管理办法》、《山东省拖拉机联合收割机驾驶人考试工作规范》、《关于进一步加强农机系统政风行风建设的意见》等一系列法律、法规、规章，按照规范化建设的要求，着重从思想作风、队伍建设、监理业务、服务行为、基础设施和技术装备、财务管理等六个方面加强了农机监理的规范化建设，取得了丰硕成果。一是建立健全了各项规章制度，规范了执法行为。二是完善了监督约束机制，自觉接受群众监督。加大了对违规、违诺行为的督查力度，加强了监督检查。三是加强了监理队伍规范化建设。按照“思想好、作风硬、技术精”的要求，严格规范执法行为，做到依法行政、文明执法、优质服务。四是强化监理人员业务技能培训，全市各县市区举办农机监理人员培训班20期，培训监理人员300余人次，有效地提高监理人员的职业道德和整体素质。五是全面推行了政务公开制度和“一站式”服务。六是大力推行服务承诺制度。将办理的各项农机监理业务内容、服务方式、服务标准、办理时限等向社会公开做出承诺。七是严格了农业机械入户检验制度，从牌证核发、驾驶员考核、年度检审到档案建立、管理等环节一律按规定要求办理，有效地规范了业务管理工作，规范了执法行为，提高了依法管理和依法行政水平。

上半年农机监理工作虽然取得了较好的成绩，由于各方面原因，仍然存在一些不容忽视的问题。一是个别地方对农机安全生产重要性认识不到位，摆不上应有的位置。二是农机安全监管力度不够，“三率”指标仍在低位徘徊，特别是年度检审工作进展不平衡，个别县市区工作力度不够，措施不力，主动性差，有畏难情绪，年检数量与应检数量差距甚大(个别县截止6月底仅年检拖拉机513台，)工作差距较大，需加倍努力，迎头赶上)。三是农机安全“一十百千”示范创建工作发展不平衡，个别地方重视程度不够，创建标准低。四是个别县市区仍有违规挂牌现象。

二、加大力度，强化措施，确保全面完成农机安全监理工作各项任务目标

下半年，全市农机监理工作继续围绕年初确立的工作目标，加强领导，加大力度，突出重点，强化措施，确保全年农机监理各项任务目标的全面完成。

(一)进一步落实农机安全生产责任制，加强责任制落实情况的监督检查。做到事事有人抓，层层有人管，把农机安全工作落到基层，落到实处。同时，坚持属地管理和“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，对安全生产责任不落实，导致重大事故的，严格按照责任倒查制、过错追究制和“四不放过”的原则，依法追究责任。强化事故应急处理职责，落实应急处理工作责任制，有计划的搞好应急处理演练，及时、妥善处理重特大农机事故，最大限度地减少农机事故损失，确保“平安济宁”、“平安农机”的建设。

(二)继续认真开展“隐患排查治理”活动，狠抓农机安全检查和专项整治，确保“三率”水平稳步提升。认真总结上半年整治提高“三率”活动的经验，进一步加大力度，大力开展以治理无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违章载人、不按规定进行年检为重点的安全隐患排查治理活动。市安委会近期发文要求，七八九三个月集中排查治理安全隐患。我们要以此为契机，切实抓好农机安全隐患排查治理工作。要突出农忙季节、节日期间和群众聚会日的安全监控，深入田间、场院、农贸市场、乡村道路，广泛深入地开展农机安全生产大检查，消除事故隐患。把拖拉机、联合收割机“三率”水平的提高作为农机安全隐患治理主要工作目标，努力提高拖拉机、联合收割机挂牌率、年检率和驾驶员持证率。

(三)继续加大农机安全宣传教育力度，不断增强机手安全意识。要把农机安全宣传教育作为农机安全管理工作的重要内容，抓实、抓细、抓出成效。要创新宣传模式，组织农机监理人员进村入户宣传安全法规、知识，定期举办“农机安全学习日”活动，将农机安全宣传教育工作深入到农村、学校、家庭和农机作业场所，使安全教育经常化、制度化。

(四)深化“平安农机”创建活动，不断提升创建质量和档次。要根据农业部和省市农机、安监部门关于新一轮“创建平安农机，促进新农村建设”活动的要求，本着“巩固、充实、完善、创新、提高”的原则，继续把“一十百千”示范创建为主要内容的平安农机建设作为农机管理的一项重要工作、作为保安全促“三率”的重要措施抓紧、抓实、抓细、抓好。刚才，大家参观学习了仲山乡农机站平安农机创建工作情况，很值得大家学习和借鉴，我们要以仲山为榜样，赶超先进，不断推出在全国、全省拿得出、叫的响的典型。要积极争取各级党委和政府的支持，把平安农机创建纳入各级政府平安建设目标，加强组织领导，强化工作措施，统筹研究规划，将创建工作进一步量化、细化，任务分解到部门，责任落实到个人。要加大对“平安农机”示范县、示范乡、示范村的扶持力度，在项目安排、资金争取和物质奖励等方面给予倾斜。要继续加强以“六个一”为主要内容的宣传教育，使“平安农机”宣传教育进村、入户，充分调动广大农民群众的参与积极性，推动创建活动深入开展。要正确处理扩大数量与巩固提高的关系，对已建成的“农机安全示范乡镇、村、户”，要按照新的标准进行再充实、再完善、再提高;对新创建的“农机安全示范乡镇、村、户”，要坚持高标准，严要求，不断扩大创建数量，提升创建档次，促进“平安农机”创建活动向纵深发展。要把安全创建工作和构建农机安全监管网络相结合。充分发挥“一十百千”的安全网络骨架作用，健全完善乡村农机安全管理员制度，构建市、县、乡、村、户联动，协调统一的农机安全监督管理网络。要把安全创建工作和提高“三率”相结合，认真总结推广“一十百千”示范单位在安全生产，特别在提高“三率”方面的典型经验做法，并加以推广，进一步提高我市“三率”水平，促进农机安全生产。

(五)加强领导，强化措施，下大力气抓好农业机械补检审工作，全面完成2009年年检工作任务。从上半年各县市区任务完成情况看，今年年度检审工作县市区间开展不平衡，个别县市区与市局年初下达的任务差距很大，要引起高度重视。在下步工作中，要切实加强领导，加大措施，组织力量打好歼灭战。不仅要抓好上道路拖拉机补检补审工作，更重要的是抓好农用拖拉机和联合收割机的补检补审工作。要转变工作方法，开拓工作思路，变座等被动式的牌证管理为划片管理、上门服务，切实提高拖拉机、联合收割机和驾驶员的“三率”水平。“三率”是衡量农机监理工作的主要业务指标，“三率”上不去，说明我们的主要工作没有干好，其它方面再好也说明不了问题，所以我们要多措并举，坚决把“三率”水平搞上去，确保完成市局下达的工作任务。

农机安全监理人员管理规范范文第2篇

关键词：农机监理;职责;意义;措施

中图分类号： S23-0 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.02.016

1 农机监理工作的主要职责及重要意义

1.1 主要职责

农机监理部门作为服务“三农”的重要机构，不仅承担着宣传贯彻国家有关农业机械安全生产的法律、法规、方针、政策和技术标准，制定相应的农业机械安全生产制度，开展经常性的安全知识教育的责任，同时还负责对农业机械及其驾驶、操作人员办理登记、入户、安全技术检验、考试考核、核发统一的牌、证照工作;参与新型、改型、改装的农业机械的安全技术性能的审核和安全鉴定;上报和处理农业机械事故及按国家规定收取和管理农业机械监理费。

1.2 农机监理对农业工作的重要影响

农机监理工作是“三农”工作的重要组成部分，也是实现农机现代化、法制化的决定因素，做好农机安全监理工作不仅能减少农机事故的发生，也能防患于未然，在农机安全生产方面发挥着举足轻重的作用。同时也对加速实现农业机械化、现代化、法制化具有十分重要的意义。无论是政府部门还是农机部门都要高度重视农机安全监理工作，作为农机监理工作者也要进一步加强监管力度，依法履行职责，加强安全监理，在实现农村经济、社会和谐发展上发挥重要作用。

2 做好农机监理工作的主要措施

2.1 加强组织领导，落实安全责任

受天气及农机手对农机具操作不规范等因素的影响，农机安全生产事故时有发生。各级农业部门及其安全监理工作者要以对人民生命财产安全认真负责的工作态度，加强领导，进一步落实安全生产责任制，确保各项安全监管措施落实到位，共同推进农机监理工作的开展。

2.2 依法监管，严格执法

认真执行农机安全生产法律法规，树立良好执法形象。积极规范监理业务管理，严格按照业务规程，把好拖拉机上牌、考试、发证和年检审关，全力做好登记、上户、检审、归档和换发工作，切实把好农机安全生产源头关。依法按照规定程序办理注册登记及牌证业务，严禁跨行政区域及对不符合国家安全标准的发放牌证，安全检验不合格的不能发放牌证行为，严禁给未经考试或考试不合格的人员核发驾驶操作证。严格按照《道路交通安全法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》的规定文明执法。加大对拖拉机和联合收割机无牌无证和不按时检审的处罚力度，对无牌拖拉机坚决扣留，利用行政处罚加大对无牌无证的治理力度。依法公开执法流程，畅通投诉渠道，自觉接受群众和新闻媒体监督，努力开创农机安全监理执法工作新局面。

2.3 加大宣传力度，提高安全意识

要想将农机安全工作做好，安全生产宣传教育是基础工作。要利用各种媒体的宣传力量，采取多样化的宣传形式对农机安全生产政策法规、操作规程和安全知识进行宣传教育。扎实有效地开展农机安全生产宣传教育活动，规范农机培训，结合“阳光工程”的实施，加大农机驾驶操作人员教育培训扶持力度，提高培训质量，确保农机手熟练掌握驾驶操作技术、安全法规知识和取得法定的驾驶操作证件，提高农机手安全意识和安全操作水平。

2.4 加强农机安全监理队伍建设

一是加强农机安全监理工作人员的思想建设。树立作风文明、干劲十足、开拓创新的监理队伍，将思想作风建设放在首位，才能时刻保持为人民服务的工作理念，监理工作才能开展得更扎实。牢固树立“以人为本，为民服务”的意识，把人民生命财产安全放在高于一切的位置，提高监理人员的职业道德规范;二是提高农机安全监理人员的业务素质。监理工作人员作为直接服务农民的工作者，要加强学习，提高自身业务素质，认真学习《农业机械安全监督管理条例》、《机动车交通事故责任强制保险条例》法律法规和新知识、新法规、新标准，开展业务培训、技能竞赛、岗位练兵等活动，提高农机安全监理执法人员的业务素质和依法办事、依法行政能力，提高隐患排查、实地检验、事故接报及统计报告等方面的能力，切实提升农机安全监管服务水平。

2.5 提升农机监理信息化服务水平

进一步推动农机安全监理信息平台建设，促进牌证、事故业务档案规范化、数字化管理，逐步实现牌证、事故管理系统全省互联共享、在线可查业务，提供农机安全管理与服务需求，实现农机安全监理业务管理高效、便捷的目标。

3 结语

农机安全监理人员管理规范范文第3篇

这次全市平安农机创建活动现场会议，是经市局研究决定召开的，会议的主要任务是：传达贯彻农业部办公厅《关于加强农机安全生产“三项建设”的意见》精神，总结交流第二轮平安农机创建活动情况和上半年农机安全监理工作情况，安排部署下半年农机安全监理工作任务。刚才，大家参观学习了嘉祥县及仲山乡平安农机创建活动情况，部分县市区交流了工作经验，希望大家认真学习和借鉴，取长补短，相互促进，扎扎实实地做好农机安全监理工作。下面，我就上半年工作情况和下半年工作安排讲两点意见。

一、突出重点，真抓实干，上半年农机安全监理工作取得显著成绩

上半年，全市农机安全监理工作在市局的正确领导下，以科学发展观统领农机安全监理工作全局，以落实省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》为主线，以开展“安全责任落实年”、“农机安全执法检查年”活动为载体，以整治提高农机“三率”为突破口，紧紧围绕“一个中心，三个重点，搞好两项活动，完成七项任务”的工作目标，强化农机安全生产监管基础性工作，深化“平安农机”创建活动，提高农机安全监理能力，加强隐患排查治理和督导检查，构建以源头管理、执法监控、宣传教育为主的农机安全管理长效机制，实现了农机安全无事故，为建设“平安和谐济宁”做出了积极贡献。上半年全市新增拖拉机、联合收割机入户5809台，完成计划的57%;，年检拖拉机、联合收割机35877台，完成计划的75%;初考农机驾驶员2887人，完成计划的56%;分别比去年同期提高了17.4%、43.7%、129%;拖拉机挂牌率、检验率及驾驶员持证率分别达到了51%、66%和42%;联合收割机挂牌率、检验率分别达到了95%和89%。全市新创建“农机安全乡镇”8个、“农机安全村”47个、“农机安全户”300个，各项工作任务指标均达到了时间过半、任务过半。回顾总结上半年工作，主要抓了以下几个方面：

(一)狠抓安全生产责任制落实，确保了农机安全生产。根据省政府《关于认真开展“安全生产责任落实年”活动》以及有关安全生产的文件精神，牢固树立“农机安全生产责任重于泰山”的责任意识，把认真落实农机安全生产责任制作为保证农机安全生产的重要措施，一级抓一级，逐级抓落实。一是把农机安全生产纳入政府考核项目。把农机安全生产控制考核指标逐级下达到基层，分解到部门，形成了“政府领导、农机主抓、部门配合、齐抓共管”的工作格局。纳入考核的县市区有中区、任城、曲阜、邹城、嘉祥、汶上等县市区。二是各级层层签订农机安全生产责任书。市与县、县与乡镇、乡镇与村、村与农机手逐级签订农机安全责任书，据统计，全市各级签订各类安全生产责任书3万余份，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全防范体系。三是严格执行安全目标管理，建立起科学规范的行政问责制度，明确第一责任人和直接责任人的责任范围，对安全生产工作实行了执法责任制和责任追究制，并把农机安全生产工作列入各级考核的重要内容，增强了农机工作人员的责任感和紧迫感。四是建立完善了市、县两级安全监管应急工作网络，落实了农机应急处理措施，大部分县进行了农机事故应急演练，使农机安全生产控制机制得到了进一步加强，农机重特大事故处理快速反应机制得到了进一步完善，为最大限度地减少农机重特大事故提供了保障。五是加强了制度建设和对安全生产工作的督促检查及工作考核，实行了农机安全生产一票否决制，切实把农机安全工作落到了基层，落到了实处，保证了农机安全生产形势持续稳定，为全市安全工作目标的实现做出了积极的贡献。

(二)积极创新安全宣传形式，增强了安全教育效果。上半年，各级农机监理部门把农机安全宣传工作记在心上、抓在手上、作为整个农机监理工作的一项重要任务来抓，充分利用各种宣传媒体以及出动宣传车、赶农村大集、举办技术讲座、制作宣传录音、标语、印制宣传单、设立农机安全宣传栏等形式，广泛宣传农机安全管理的方针政策、法律法规以及农机安全生产知识、典型事故案例，收到了良好的效果。特别在六月份全国第八个“安全生产月”活动中，市局及时下发了《关于开展2009年“农机安全生产月”活动的通知》，对“安全生产月”活动进行了全面部署，各县市区积极行动，都成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、各科站校负责人为成员的活动领导小组，结合三夏农机安全生产和“三率”整治工作，广泛开展送农机安全服务下乡活动，组织农机监理人员深入田间、场院，走村入户进行宣传，增强了安全宣传效果，提高了农机驾驶操作人员的安全防范意识和遵章守法自觉性，预防了各类农机事故的发生。据统计，上半年出动农机宣传车850余辆次，开展安全宣传17495人次，驾驶人员接受安全培训16675人次，制作宣传展板230余块，制挂横幅及永久性标语363条，印发宣传资料10.6万份，各类媒体报道230余次，取得了良好的宣传效果。

(三)多措并举，打防结合，确保“三率”水平稳步提高。根据省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》和省农机办《关于认真贯彻省委省政府加强安全生产工作的意见切实提高农机“三率”水平的通知》精神，市局把加强农机安全生产，整治提高“三率”列为今年农机工作的重中之重，研究制定了农机“三率”整治活动实施方案，相继下发了《关于加强农机安全管理工作，切实提高农机“三率”水平的通知》、《关于切实抓好提高农机“三率”水平工作措施落实的紧急通知》、《关于认真做好二oo九年农机安全监理工作意见》、《关于开展农机安全生产检查的通知》、《关于印发〈开展打非治违抓责任活动推进农机安全生产三项行动实施方案〉的通知》。各县市区农机部门按照市局要求，深刻认识农机安全生产工作的重要性，把积极开展农机安全整治和隐患排查治理活动，稳步提高农机“三率”水平作为整个农机管理工作的重要内容来抓，领导亲自挂帅，精心部署谋划，把工作责任落实到人，切实做到主要负责人亲自指导和督查，分管负责人深入一线亲自检查，专职人员全面排查与重点跟踪督查，取得了显著成效。一是加强领导，落实责任。各县市区农机部门都成立了整治提高农机“三率”工作和农机安全生产工作领导小组，分阶段制定了整治提高农机“三率”水平活动实施方案，建立了行政一把手负总责，逐级签订安全生产目标管理责任书，落实工作责任，做到了组织机构、思想认识、防范措施、工作责任四到位。二是抓好集中检审，奠定提高农机“三率”的基础。今年我们对农机检审工作早安排、早部署、早行动，从3月初全面启动了集中检审工作。通过2个多月的集中检审，共检验拖拉机、联合收割机35877台，完成年度计划的75%，取得了阶段性成果。为做好集中检审工作，主要抓了三个关键环节。首先合理安排检审时间、地点，最大限度地方便机手和群众。其次全面准确地下达检审通知。在农机检审前1个月就向机手下达检审通知，并在电视台、电台连续播放，确保了通知下达不漏人、不漏户。第三立足服务促检审。对参加检审的机手，实行检测、调试、验证、喷放大号、发放检验合格标志、代办交强险“一条龙”服务，极大方便了机手，受到了机手的欢迎，为全年工作的开展争取了主动。三是强化源头管理，全面排查除隐患，力促“三率”稳步提升。首先组织农机监理人员进村入户，深入田间地头和农机作业场所，划片包干，逐村、逐户、逐机地对农机安全隐患进行了拉网式排查，做到全面严查、依法整治、不留死角。其次建立健全源头管理的机制。实行工作重心下移，抓基层，打基础，充分发挥乡镇、村行政领导的作用，组成由乡镇领导牵头、监理人员、农机站、派出所和村干部参加的联合小组，深入村户，对农机具逐户登记造册，对没有实行牌证管理的机具，向机主做深入细致的工作，现场办理牌证。这方面嘉祥、汶上做的比较到位，深入村户，拉网式排查，取得了较好的效果。第三加大平安农机创建工作力度，扩大农机安全示范镇、村、户的覆盖面，促进农机“三率”水平的有效提升。第四充分发挥乡镇农机站、农机协会、农机合作组织和村农机安全协管员在安全监理工作中的作用，实行县、乡、村三级联动，齐抓共管，形成治理无牌无证工作的合力。四是积极开展与公安、交通等部门的联合执法，设立常年检查点，加大流动检查、重点检查、临时检查力度，做到点、线、面有机结合与统一，依法查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、脱检脱审等违法行为，在联合执法方面任城做的较好。据统计，上半年全市出动农机安全检查车650余辆次，开展农机安全检查7293人次，全市共查处各类违章行为5381起，其中无牌行驶1022起，无证驾驶488人，违章载人1177起，其他2694起，确保了农机“三率”水平的提高。五是加大工作力度，强力推动促“三率”水平稳步提高。首先加大领导力度。把部门行为变为政府行为，构建形成“政府领导、农机主抓、部门配合、齐抓共管”的工作格局。其次加大督查力度。对“三率”整治情况进行定期调度，定期通报，发现问题认真分析、及时整改。第三加大考核奖惩力度。今年市局决定拿出5万元专项资金对“三率”水平高的县市区进行奖励，激发了各县市区开展工作的积极性。第四搞好与重点农机化工作的结合。把提高农机“三率”工作与农机购置补贴、农机合作社建设、跨区作业证发放、农机化示范区建设和平安农机创建等工作有机结合起来，发挥系统管理优势，促进了我市“三率”水平的稳步提升。

(四)狠抓平安农机建设，继续推动农机安全“一十百千”示范创建活动向纵深发展。根据农业部、国家安监总局《关于深入开展“创建平安农机促进新农村建设”活动的通知》和省农机办、省安监局《关于转发农业部国家安监总局〈关于深入开展“创建平安农机促进新农村建设”活动的通知〉的通知》精神，为进一步推动我市“一十百千”示范创建活动深入持久地开展，本着充实、完善、提高、创新的原则，市农机局、市安监局联合下发了通知，对全市第二轮以“创建平安农机促进新农村建设”为目标的“一十百千”示范创建活动进行了安排部署。提出了用近三年时间，在已有“一十百千”示范单位的基础上，新创建一个“平安农机”示范县、十个“平安农机”示范乡(镇)、百个“平安农机”示范村和千个“平安农机”示范户(合作社、协会、作业公司)的工作目标。通过“一十百千”示范典型的建设，在广大农村营造浓厚的创建“平安农机”氛围。同时，不断提升“平安农机”创建标准和水平，使“平安农机”创建工作逐步走上制度化、规范化发展的轨道。各县市区根据市局的部署，在认真总结“平安农机”创建经验及做法的基础上，进一步强化措施，加强组织领导，统筹研究规划，制定新的创建目标，完善创建方案，抓责任、抓根本、抓落实、抓考核。把深入开展好“一十百千”示范创建活动作为年终评先树优的一项重要指标加重权数，将“平安农机”创建作为农机工作的“品牌”工程，纳入目标管理，落实工作责任，通过抓示范、树样板、带全面，推进了“平安农机”创建活动不断向广度和深度开展。到目前，全市已累计创建“农机安全示范县市”3个，“农机安全乡镇”63个、“农机安全村”801个、“农机安全户”5496个，初步形成了以县(区)农机部门为龙头，乡(镇)为骨干，各级农机服务组织为依托，村农机安全员为基础，安全示范户积极参与的农机安全监管组织网络，夯实了基础，建立了加强农机安全监管的长效机制。

(五)狠抓了监理规范化建设，全面提高依法管理和依法行政水平。今年以来，我们认真贯彻落实“两法两条例”、农业部“三令四规范”及《农机安全监理人员管理规范》、《农机安全监理机构建设规范》和《山东省农机安全监理人员管理办法》、《山东省拖拉机联合收割机驾驶人考试工作规范》、《关于进一步加强农机系统政风行风建设的意见》等一系列法律、法规、规章，按照规范化建设的要求，着重从思想作风、队伍建设、监理业务、服务行为、基础设施和技术装备、财务管理等六个方面加强了农机监理的规范化建设，取得了丰硕成果。一是建立健全了各项规章制度，规范了执法行为。二是完善了监督约束机制，自觉接受群众监督。加大了对违规、违诺行为的督查力度，加强了监督检查。三是加强了监理队伍规范化建设。按照“思想好、作风硬、技术精”的要求，严格规范执法行为，做到依法行政、文明执法、优质服务。四是强化监理人员业务技能培训，全市各县市区举办农机监理人员培训班20期，培训监理人员300余人次，有效地提高监理人员的职业道德和整体素质。五是全面推行了政务公开制度和“一站式”服务。六是大力推行服务承诺制度。将办理的各项农机监理业务内容、服务方式、服务标准、办理时限等向社会公开做出承诺。七是严格了农业机械入户检验制度，从牌证核发、驾驶员考核、年度检审到档案建立、管理等环节一律按规定要求办理，有效地规范了业务管理工作，规范了执法行为，提高了依法管理和依法行政水平。

农机安全监理人员管理规范范文第4篇

一、健全机构，凝聚工作合力

1．加强组织领导。成立县农产品质量安全管理工作领导小组，由县委常委、县委办公室主任任组长，县政府副县长，县政协副主席，县政府党组成员、副处级干部任副组长，县农业局、县财政局、县卫生局、县食品药品监督管理局、县教育局、县环保局、县商务局、县畜牧兽医水产局、县蔬菜局、县旅游外事侨务局、县市场服务中心、县质量技术监督局、县工商局等单位主要负责人和各乡镇人民政府乡（镇）长为成员。领导小组下设办公室（设在县农业局），由县农业局主要负责人兼任办公室主任。各乡镇和各农产品质量安全监管部门也要成立相应的领导小组，加强对农产品质量安全监管工作的组织、协调、监督，形成各司其职、相互配合、无缝对接的工作格局。

2．加强队伍建设。县农业局已成立农产品质量安全监管股，各乡镇也要加强监管机构建设，各行政村要设立监管员。加快县农产品质检站建设，突出乡镇检测室及监测设备建设，做到职能、人员、手段、经费、服务“五到位”。

二、落实责任，强化依法监管

3．落实部门监管责任。按照农产品质量安全“地方政府负总责，各部门各负其责，生产经营者负第一责任”的要求，县农业、食品药品监管、畜牧兽医水产、蔬菜、工商、质监等13个领导小组成员单位承担全县农产品质量安全监管责任，各乡镇人民政府承担本辖区农产品质量安全监管责任。各乡镇和领导小组各成员单位要明确责任人，落实好农产品及农业投入品生产经营单位的第一责任人及责任。

4．落实产地监管责任。切实加强种养基地（场）监管，对辖区内生产基地（养殖场）依法全面登记，明确企业质量安全责任人和农业部门监管责任人，落实产地监管责任。

5．开展专项整治。针对禁限用农药、瘦肉精等激素类药物突出问题和隐患，以蔬菜、水果、肉类等产品为重点，在重点地区采用关口前移、打防结合、检打联动和集中整治相结合的方法，及时发现并查处问题产品，消除隐患，确保不发生重大农产品质量安全事件。

6．规范农产品准出准入。制定完善产地准出相关制度和管理措施，组织县级农业部门对上市销售的主要农产品实行产地准出。落实《省人民政府办公厅转发省农业厅省工商局关于开展农产品市场准入工作意见的通知》精神，完善相关规定和措施，定期督查，推动我县农产品市场准出准入达到规范化要求。

7．建立质量安全追溯制度。建立农产品质量安全追溯制度，开展农产品质量安全追溯，逐步实行全过程监控。研究建立农产品质量安全动态监管平台，实行农产品质量安全动态监控。扩大脐橙、蔬菜、畜禽等“菜篮子”产品追溯制度试点。

三、开展示范创建，推进有机农业发展

8．开展标准化示范县创建活动。以蔬菜、脐橙、茶叶、畜产品等为重点，以园艺作物示范园和畜牧标准化养殖场为基础，制定和实施农业标准化生产技术规范。创建省级农业标准化示范县，争创部级示范县，各乡镇要开展示范带动农业标准化生产发展。全年制定和实施新的农业标准化生产技术规范4项。

9．组织制定农业标准化发展规划。充分利用已有农业标准化成果，围绕主导产业、主要产品，组织力量编制“十二五”农业标准化发展规划。

10．加快“三品一标”认证。全年认证无公害农产品绿色食品和有机农产品6个，地理标志农产品1个，推广标识包装。建立“三品一标”产地年检制度，落实监管责任，强化证后管理，维护品牌公信力。

11．推动绿色和有机农业发展。按照抓企业、建基地、带农户、促产业的思路，以粮食、脐橙、茶叶、杨梅、蔬菜等特色产业为重点，制定全县绿色和有机农业发展规划，指导莽山建设有机茶生态农业示范区，启动有机农业生产试点，带动有机农业发展。

四、强化监测，推进质检体系建设

12．加强质检项目建设指导。依据农业部质检体系建设规划，制定我县质检体系建设“十二五”规划，推进我县质检中心建设。建立质量管理体系并开展试运行，尽快通过资质认可和计量认证，增强检测能力。积极争取乡镇质检检测室建设项目。加快项目立项建设进度，尽快建成投入使用。

13．加大监测检验力度。制定全县年度监测计划，指导乡镇制定监测计划。配合完成省市级抽检及送检任务97个，大力开展例行检测和监督抽测，全年完成县级速测农作物产品5000个、畜禽水产品5800个，及时发现并查处农产品质量安全问题。

14．提高检验检测人员素质。组织开展检测技能培训，指导开展岗位练兵，培训县级质检人员5人、乡镇和基地速测人员50人，建立一支高素质的检测人员队伍。

五、加强应急管理，妥善处置突发事件

15．健全应急机制。进一步完善应急预案，开展应急处置培训指导，规范应急工作程序，建立反应快速、部门联动的农产品质量安全事件应急管理机制，提高应急处置能力。

16．积极稳妥处置农产品质量安全事件。建立畅通、快捷的信息报送渠道，严格执行信息报送制度，发现农产品质量安全问题，做到第一时间报告县农产品质量安全管理工作领导小组办公室。县农产品质量安全领导小组要及时掌握情况、快速反应、查清原因、采取措施，及时发现和处置苗头性问题，最大限度地减少负面影响，保护产业发展。

17．加强风险防范。组织力量，开展叶菜、猪肉等7大风险品种的防范，科学掌握风险隐患，做到早发现、早预防，防范农产品质量安全问题发生。

六、抓好宣传培训，部门全力支持

18．加大宣传力度。采取召开信息会、公布认证基地等方式，加大绿色食品、有机农产品、地理标志农产品宣传力度。通过组织新闻记者深入基地采访，开展专题宣传报道。利用电视、广播、报刊等新闻媒体和农业信息网等网络平台，宣传我县推进农业标准化和实施《农产品质量安全法》取得的成效。在主要媒体开展形式多样的宣传活动，营造全社会关心支持农产品质量安全的良好氛围。全年配合省市组织开展农产品质量安全专题宣传活动，在各乡镇组织集中宣传活动，县主要媒体报道不少于3次。

19．抓好培训工作。一方面，组织人员参加省市监管与技术培训，抓好乡镇监管人员培训。另一方面，对农产品生产经营者开展《农产品质量安全法》及种养殖标准培训，抓好“三品一标”产地检查员和内检员培训，全年培训监管员44名、检查员55名。

七、深入调查研究，建立长效机制

20．深入调研突出问题。组织各监管部门力量，开展市场准入产地准出、县级质检站建设与运行、乡镇监管站建设、农产品质量安全监管现状与对策、农业标准化推进、发展有机农业、“三品一标”认证及监管等调研，摸清底子，找准问题，提出对策建议，提高指导工作水平。

农机安全监理人员管理规范范文第5篇

一、工作思路

以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循《条例》要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，扎实开展农机安全生产执法、治理和宣传教育行动（以下简称“三项行动”），切实加强农机安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍建设（以下简称“三项建设”），进一步加大农机安全生产工作力度，深入推进“平安农机”创建活动，努力构建农机安全生产长效机制，预防和减少重特大事故，保障农民群众生命财产安全，为全市农业机械化又好又快发展营造安全稳定的环境。

二、工作目标

以深入开展农机安全生产“三项行动”为抓手，加大农机安全执法力度，查处拖拉机联合收割机无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶等严重违法行为；加大隐患排查治理力度，严格落实农机安全生产责任制，坚决遏制农机事故；加大农机安全宣传教育力度，营造良好的舆论氛围，切实增强安全发展理念。以加强农机安全生产“三项建设”为重点，推进农机安全监督管理工作规范化，进一步完善农机安全法制机制，增强农机安全保障能力，提高安全监管队伍素质，大力提升农机安全监管水平，促进农机安全生产形势进一步稳定好转。

三、工作重点

（一）深入开展农机安全生产执法行动

要严格依法行政，认真组织开展农机安全生产执法行动，严厉打击、查处农机安全生产违法违规行为。重点检查各部门执行安全生产法律、规章、规范性文件、安全技术标准等情况；查处农机安全监理机构违法违规发放拖拉机联合收割机号牌、行驶证、驾驶证等行为；检查农机事故处理和责任追究情况，对已发生的农机事故是否按照“四不放过”的原则对有关责任人进行责任追究。严厉打击和查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为，保障农机安全生产。

（二）深入开展农机安全生产治理行动

要继续深入开展农机安全生产隐患治理行动，重点排查农机安全生产责任制、农机安全生产投入保障机制、农业机械驾驶操作人员安全教育培训制度等建立与落实情况；排查农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情况；排查拖拉机和联合收割机的登记、年度检验情况，拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发、审验情况。加大力度，对拖拉机和联合收割机无牌行驶作业、不按时参加安全检验的现象进行整治，对驾驶操作人员无证驾驶的现象进行治理，努力提高拖拉机、联合收割机的登记率、检验率，提高驾驶操作人员持证率，消除事故隐患。

（三）深入开展农机安全生产宣传教育行动

要切实开展农机安全生产宣传教育活动。结合“安全生产年”、“安全生产月”等活动，对《条例》进行深入广泛的宣传，为《条例》的贯彻实施营造良好氛围；要加强农机安全监理人员岗位培训工作，提高安全执法人员素质；要充分利用各种媒体和农机安全宣传片，组织广大农机驾驶操作人员，开展日常的安全宣传教育活动，努力提高农民机手的安全意识。

要结合创建“平安农机”活动，制定宣传计划，继续做好“六个一”的宣传活动，即在每个乡镇组织一次“平安农机”宣传教育活动，给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议信，为广大农机手和群众放映一部“平安农机”教育警示片，向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图，给每个农机户送一本“平安农机”知识手册，在每个村及中小学校上一堂“平安农机”知识课。要把农机安全宣传工作落到实处，切实增强农民群众和农村中小学生的安全意识，营造全社会重视农机安全生产的良好氛围。

（四）加强农机安全生产法制机制建设

（五）加强农机安全生产保障能力建设

要积极主动与当地财政部门协调，贯彻《条例》有关“保障农业机械安全的财政投入”的规定，保障农业机械安全监管工作开展。要实施好《移动式拖拉机安全检测装备项目》，

进一步带动地方加大农机安全投入，切实推进农业机械安全监理基础设施和装备建设，提高农业机械安全监管服务能力，努力改善执法手段，切实履行好农业机械免费安全检验、操作人员培训考试、宣传教育、安全检查、事故处理等监督服务职能。加快推进农机安全监理信息网络建设。要完善相应的农机安全突发事件应急处理预案，建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制；要落实农机事故应急处理工作责任制，及时、妥善处理重大农机事故，最大限度地减少农机事故损失。

（六）加强农机安全生产监管队伍建设

要贯彻落实《条例》有关“完善农业机械安全监督管理体系”等规定，按照农业部《农机安全监理机构建设规范》要求，明确农机安全监理机构承担的公共安全管理职责，合理设置岗位，科学配备人员，保障工作经费；要进一步加强乡村基层农机安全组织建设，明确乡镇

负责农机安全监理工作的机构和人员；要建立健全与各类农机作业服务组织的安全生产联系制度，整合社会资源，完善基层农机安全监管体系。有计划、有组织地开展监理人员业务培训工作，加强思想政治、职业道德和法制观念教育，提高履职能力。严格按照农业部《农机安全监理人员管理规范》规范监理人员管理，推行考试员、检验员、事故处理员资格考试、持证上岗制度。鼓励农机监理人员参加继续教育，不断更新知识。要结合农机安全监理系统实际，积极参与政风行风评议活动，推进政务公开，推行首问负责制、限时办结制和责任追究制，促进农机安全监理人员进一步转变作风。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。要高度重视和充分认识开展农机安全生产年的重要性，进一步增强责任意识、大局意识，切实加强组织领导。要把农机安全生产年活动与我市“三农”工作结合起来，与推进农业机械化工作结合起来，与创建“平安农机”活动结合起来，采取有效措施，切实促进农机安全生产，保障农村社会和谐发展。

（二）细化方案，明确任务。要按照农业部国务院有关文件和农业部有关部署，结合本区县实际情况，认真调查研究，制定具体的农机安全生产年活动实施方案，明确目标任务，细化进度安排，扎扎实实做好农机安全生产“三项行动”和“三项建设”。