公路工程建设项目管理
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇公路工程建设项目管理范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
公路工程建设项目管理范文第1篇
一、信息化建设对公路工程项目管理的作用
信息化技术能够为公路工程项目管理提供更好的支持，提升管理的效率和质量，符合新时期公路工程发展的需要，具体来讲，信息化建设对公路工程项目管理的作用主要表现为以下几个方面。
(一)更为有效地处理数据信息
随着公路工程建设里程和规模的不断增大，工程设计的内容也日益增多，在这种情况下，工程建设过程中会出现更多且非常繁杂的数据，在处理这些数据时，单凭人工显然是无法有效解决的，根本无法及时有效地应用各种信息。而通过有效应用信息化技术，能够极大地提升公路工程建设人员的数据处理能力，进而为管理者决策提供客观有效的数据，提升决策的准确性。
(二)更为有效地提升管理的自动化水平
通过有效应用信息化技术，能够转变传统的层层批准的程序，有效提升工作效率，让管理工作更加高效，公路工程管理人员通过系统完善的信息软件，更加自动化地进行工程建设相关事项按照程序审批，大大简化了日常管理事务流程，让企业管理效率得到有效提升，能够集中精力处理更加重要的事项，为公路工程建设管理工作提供有效的帮助。
(三)更为有效地提升信息传递速率
通过有效应用信息化技术，能够让公路工程施工中更为快速有效地传递信息，充分保障工程生产的安全性，可以有效提升工程质量。在实际应用过程中，公路工程通过借助信息技术对施工建设各个项目进行有效管控，获得有用的信息，能够及时地了解施工的进展，让彼此的沟通交流更加快速和频繁，能够实现各个环节的有效衔接。
(四)更为有效地降低成本开支
在信息技术的有效应用下，公路工程建设和管理工的开展可以基于自动化办公系统和建筑施工管理信息系统等平台开展。让公路工程建设更加现代化，更为有效地实现办公自动化和无纸化，这样就会为企业带来较多的管理费用的节省。
二、公路工程项目管理信息化建设策略
(一)信息化在公路工程项目把控方面的建设应用
项目部统筹整个工程建设，通过应用信息化手段来提升对整个工程的管理，通过信息化建设，针对性地提升会议室的智能化水平，利用多媒体等技术来展示公路施工的问题，合理设定节点任务。同时，积极完善信息化软硬件设施，提升管控的有效性，并积极构建希望的局域网体系，利用网络数据技术，强化管理协调功能，如建立各项目区管理项目群组，召开网络会议等，实现网络互动，积极解决相应的问题。
(二)信息化在公路工程设备、物资管理方面的建设应用
公路工程建设过程中需要应用很多设备，对这些设备进行管理无疑是非常关键的。从客观情况来看，公路工程建设中需要应用沥青拌合机、摊铺机、洒布车等各种设备，且设备还需要做好选型和配套养护等工作，通过采用信息化技术，建立相应的设备档案，可以更好地掌握设备状况，能够让管理者更好地了解设备运行的情况、使用率的大小等，大大提升了管理的有效性，实现了动态化管理。同时，通过信息化技术的引入，可以对工程建设的物资进行有效管理，分类强化管理，建立相应的档案，能够对采购的物资有更加精细化的管理效果，且物资信息能够更加贴合市场动态，也可以很好地规范使用标准，可以为公路工程管理决策者提供最优的选择。
(三)信息化在公路工程进度和费用方面的建设应用
在信息化技术的有效应用下，公路工程管理人员可以通过应用专业的技术数据库软件来制作相应的统计表格，更加高效地处理数据，进行精确的数据计算，科学有效地编制进度计划，快速处理施工现场的数据，然后综合分析工程建设情况，将进度计划和费用控制有机整合，能够让整个项目运行更加合理、高效。
(四)信息化在公路工程质量和安全控制方面的建设应用
在公路工程建设施工过程中，为了强化工程质量和安全控制，施工管理和决策人员可以充分应用信息化技术，针对性地收录项目质量安全管理的相关制度、验收规范、各种验收表格，并编制质量检验计划和安全管理计划等。在实际管理过程中，有效收集检验数据，并利用计算机加以统计和分析，以此为基础，分析工程的不足然后加以解决和处理。而针对质量安全措施的保障，通过信息化技术加以量化，构建相应的施工工艺和质量安全联系数据库，动态化管控施工，强化对项目的各个分项目施工情况、执行规范等内容的动态化追踪，并对所得数据加以整理分析，作出合理的决策。
(五)信息化在公路工程人力资源管理方面的建设应用
在公路工程建设人员参与数量和类型日益扩大的情况下，想要更为有效地提升管理的质量，充分发挥公路工程参与人员的重要作用，合理利用信息化技术，优化人力资源管理模式无疑是必然的。为此，应该充分利用信息化技术，构建完善的人力资源库，并进行人员分类，强化管理的精细化，结合公路施工的特点，可以分为单位职工、分包队伍和外聘人员，将个人资料输入电脑，然后进行动态化的管理和更新，并根据项目的进展和人力资源分配、人员成长等情况进行调整，这样能够随时掌握人员情况，然后针对性地分配工作任务，让工程施工建设生产更加有效，也可以很好地提升劳务素质，提升生产力水平。
三、结语
信息化建设是新时期公路工程建设发展的必然选择，是有效提升工程建设和生产的重要推动力。特别是在当前信息化时代不断发展的背景下，公路工程也需要紧随时展的需要，不断提升工程建设和管理的信息化水平，有效提升生产和管理的效率，这样才能够更好地提升公路工程建设的市场竞争力。
参考文献:
［1］张德水．信息化技术在高速公路建设管理中的应用［J］．公路交通科技:应用技术版，2011(12):50-53．
公路工程建设项目管理范文第2篇
关键词：公路；建设项目；工程决算；造价管理
交通部于*4年9月16日以交公路发【*4】507号文颁布了《公路建设项目工程决算编制办法》（以下简称《工程决算编制办法》），并从*4年10月1日起执行。《工程决算编制办法》由文本、工程决算表格、基础数据表格三部分组成。文本部分共十八条，对工程决算编制的目的、适用范围、作用、强制措施、总体要求、反映形式、编制依据及费用构成做了阐述，明确了工程决算文件组成，并对各组成部分及相应基础数据内容做了规定。表格根据项目完成时间、资料来源、作用及管理要求不同分为以建设项目为对象，汇总建设项目的基本情况，分析建设过程中各阶段的量、价、费，形成反映建设项目建设阶段的投资及造价信息的工程决算表；以合同段为对象，登记实施过程中发生的各种费用，形成合同段决算的系列表格作为基础数据表。《工程决算编制办法》的颁布，对加强和规范公路建设项目投资管理，严格控制建设成本，提高投资效益具有十分重要的作用。
1编制工程决算是公路工程建设项目计价特点所决定的
公路工程建设项目，由于投资规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，并考虑到投入使用后的安全及经济效益等因素，其工程项目造价不可能一次确定，必须在项目建设全过程进行多次性计价，即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价，工程建设项目最终造价必须待工程项目实施完成后才能确定，而每一次计价的侧重点又各有不同。
项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算。估算反映建设项目的建设规模及投资需求，是确定项目在经济上是否可行的依据，其编制依据是交通部的估算定额。经批准的估算是控制概预算的依据。
初步设计（技术设计）编制设计概算（修正概算）。设计概算（修正概算）是根据工程可行性研究批准的技术标准和建设规模，对项目建设所需投资的控制，要求严格控制在批准投资估算的±10%以内，其编制依据是交通部概算定额。经批准的初步设计概算为建设项目总投资控制的最高限额，不得突破。
施工图设计编制施工图预算。施工图预算是对初步设计的深入和细化，其编制依据是交通部预算定额，是项目前期阶段最后一次以定额进行计价，施工图预算必须控制在批准的初步设计概算范围内。经批准的施工图预算是建设项目实施过程投资控制的依据。
项目实施阶段要编制竣工决算(工程决算和财务决算)，竣工决算的编制应依据施工图设计批准的标准和规模、以招标形成的工程量和单价，以及项目实施中工程变更费项进行编制。工程决算不得突破批准的施工图设计预算。
上述各阶段公路工程计价侧重点各不相同。其中，可研、初设、施工图设计等前期工作阶段完全以定额为基础进行计价的，属于计划经济管理的范畴；项目实施阶段，尽管各施工企业也用定额进行工程投标价计算，但其报价的确定主要受各施工企业自身生产力水平及市场竞争需要确定，受定额约束较少，因而，该阶段可以认为属于市场经济管理的范畴。
两种计价依据并存，如何真实地确定项目的造价，社会上有两种观点，一种是完全由市场定价来确定工程项目的造价，与国际接轨，弱化定额管理的作用；另一种为强化定额管理的作用，定额作为全国确定造价的统一的计价依据，工程建设项目只需控制不超出批准的投资即可。定额在我国基本建设管理体制中，为计划、管理部门确定和控制工程造价发挥了很重要的作用，但随着公路建设市场改革的进一步深化，“四新”技术的大量运用，社会生产力水平的大幅度提高，定额的统一性、指令性以及滞后于工程建设实际的特点，使建设项目投资估、概、预算与市场竞争形成的工程价格有较大差距，采用定额确定与控制工程造价存在一些问题。而完全用市场定价来确定工程项目造价，由于缺乏一整套系统的统计分析方法，且不同地区、不同时期受筑路材料价格的影响，其工程项目报价的差异性较大，如何进行归化、消除差异，为项目前期阶段确定造价提供依据，也存在一些困难。故在今后较长的一段时间内，定额计价与市场定价方式将共存。因此，在市场定价与定额定价之间建立一种联系是十分必要的，使两者能够互相进行补充。通过工程决算的编制使市场定价与定额定价建立了这种联系。
2编制工程决算是公路建设项目造价管理和控制的需要
政府主管部门，作为投资宏观控制的主体，按照原来的管理模式，仅能从审计结果得到工程项目的最终造价，是超概还是未超概，是否实现了控制目标，而审计工作则重点是财务资金的利用和使用情况审查，缺乏从工程造价管理角度对项目的投资管理，工程造价的形成缺乏一套系统完整的文件反映项目的造价与审批概算或预算的对比分析。
建设单位，作为投资控制的主体，竣工决算一般在项目基本完成后进行编制，属“秋后算帐”。在建设过程缺乏一套系统的、完整的文件，反映项目费用形成、考核各项费用支出的必要性和合理性以及与批准的概（预）算的对比分析，不能达到堵塞漏洞、规范管理、总结管理经验、提高管理水平目的。
造价管理部门，是工程建设项目造价管理的主体，是政府部分职能的延伸，是为政府造价决策提供服务的部门。目前大多数省份只管到施工图设计预算阶段，项目建设期间的造价管理和监督只有少数省份在做，这样一来，造价管理的依据只有定额和《概预算编制办法》，不适应目前工程建设项目双重计价依据的要求，且不掌握工程建设项目多次计价最重要、最后一次定价的资料，完全是计划经济的管理模式，不适应社会主义市场经济的需要。因此，造价管理部门需掌握市场定价的规则，以使项目前期阶段的造价确定从纸上谈兵过渡到从实际出发，以不断提高造价的管理水平。
审计部门的工作重点是从财务角度对资金流向及使用的合法性的判断，但由于没有专门的工程造价形成文件，审计的工作量很大，而且对项目造价形成过程的支付报表需逐一审查，特别是变更设计审查工作量更大，需请具有工程造价管理或概预算编制经验的造价人员参加。因此，作为审计部门也需要一个能系统反映工程造价形成的过程文件，以保证审计工作的质量、加快审计工作进度。
3编制工程决算从管理程序上完善了工程造价控制体系，为工程项目的最终造价确定，提供了一个合理的操作平台
工程决算的编制是从工程管理的角度出发，侧重于工程实体形成过程中“量”、“价”、“费”的分析,以建安工程费用为重点，以签订的合同为基础，以实施工程量、合同单价及合同相关条款为核算依据，反映工程建设过程中量的变化引起的费用变化和非量变化引起的费用变化，最终形成以建设项目的费用构成为表现形式并反映项目分部、分项工程工程量大小以及综合单价的高低,并与概（预）算进行同口径对比，反映概预算执行情况和工程管理的成果。
工程决算编制，侧重于对计价依据执行情况的考核，费用支出的必要性和合理性的考核，它是项目实际造价的反映，也是规范工程建设管理、提高造价管理水平的一个重要手段。同时完善以“量”、“价”、“费”为主线的估、概、预、决算体系。
工程决算在市场定价与定额定价之间架起了一座桥梁，可给不同管理部门提供了工程造价管理信息；有利于分析项目建设过程计价的合理性、必要性；可提供一个系统的、全面的工程造价形成文件，为竣工财务决算编制提供一个良好的基础；为进一步修订计价依据和建立工程造价数据库积累了造价数据，为我国造价管理工作与国际接轨奠定基础。
4通过编制工程决算，要达到加强造价管理的目的
工程决算的编制是手段，不是目的。通过工程决算的编制，主要是加强和规范公路建设项目过程投资管理，严格控制建设成本，提高投资效益。工程决算的编制以合同为依据。基础数据表突出不变、强调变要规范，要求管理过程中发生的各项费用都要有量、价、费的分析，要反映各合同段管理过程中建安工程的变化情况。工程决算表要反映工程建设发生的全部费用以及与合同、概算在费用以及数量的对比情况。
4.1通过基础数据表的编制，达到加强项目实施过程的造价管理目的
基础数据表是以合同段为管理对象、以合同段的量、价、费为目标进行管理的。从大的方面可分为两部分。
一是合同段决算表，综合反映本合同段内设计工程量、现场复测工程量、变更工程量、应支付的工程量、实际支付工程量、投标单价、变更引起的调整费用、调价费用、工程项目索赔费用、计日工费用等。在表格的设计中，强调投标单价的不变性，强调工程量变化、变更引起调整、调价、索赔等变化的归类反映，变与不变都要以招标文件、投标文件、合同为基础，除此之外的所有费用都不能进入合同段决算表，以堵塞工程项目实施过程中其他不合理的费用进入工程决算。通过对本表的分析，可直观地了解本合同段内工程量的变化情况，考察设计与实际符合情况，了解费用支付是否有多支或漏支的情况。
二是在项目实施过程记录合同段内所有涉及量、价、费的数量、金额及其变化的表格，包括工程合同登记表、变更设计登记表、变更引起调整金额登记表、工程项目调价登记表、工程项目索赔登记表、计日工支出金额登记表、收尾工程登记表、报废工程登记表、工程支付情况登记表。这部分表格真实反映了项目实施过程的全貌，相当于项目建设过程的台帐，要随项目实施过程进行编制。在表格的设计上体现了三部分内容，分别为合同，变更，支付的量、价、费，作为项目实施过程重点是控制变更的量、价、费。这一部分表格的编制，突出了合同的不变性和依据性，强调了对变更设计的管理，加强了支付与合同和变更设计的联系，使项目实施过程的量、价、费管理系统化、标准化，对项目实施过程的造价控制具有重要作用。
4.2通过工程决算表的编制，达到分析项目实施过程各环节的造价管理成果目的
工程决算表是以建设项目为对象，汇总建设项目的基本情况，分析建设过程中各阶段的量、价、费，形成，反映了建设项目建设阶段的投资及造价信息。从大的方面可分为四部分。
一是反映项目建设总体情况的表格――建设项目概况表，在表格内容设计上要反映项目的批复、主要技术经济指标、项目设计、竣工在“项（概预算项、目、节中的项，下同）”的工程量及费用等项目的总体情况。通过设计与竣工在“项”层次上工程量和费用的总体对比反映项目设计变更情况，以利于对设计和工程管理进行总结。
二是反映项目投资及工程量变化的表格，包括投资控制情况比较表、工程数量情况比较表，在表格内容设计上要反映批复概（预）算、标底、合同、决算的工程量及费用在决算“目”层次上的变化。通过投资控制情况比较表中工程合同与批准的概（预）算的费用比较，可以得到项目的招标效益；通过标底与工程合同费用比较，得到项目的投标效益；通过对项目决算费用与批准概（预）算比较，得到项目的执行效益；通过项目决算费用与工程合同费用比较，得到项目的管理效益。从而直观反映各管理环节造价管理的成果。通过工程数量情况比较表中对相应的工程数量也进行了比较，以达到前者控制后者，后者检验前者的目的。从而避免有些项目在管理过程中人为加大清单工程量掩盖中标总价、低标中标，减少工程量掩盖招标突破概算，增加“专项工程”从总包施工企业中强行分割工程获取利润等等一些问题，起到防微杜渐的作用，利于总结经验、吸取教训、提高规范化管理程度。
三是反映项目概（预）算、合同、工程决算的分析表格，包括概（预）算分析表、标底及合同费用分析表、项目总决算分析表。概（预）算分析表在内容设计上主要表现概(预)算编制体系中项、目、节的数量和费用向工程决算表格的项、目进行转化。标底及合同费用分析表主要表现标底及合同按工程量清单编制体系中章、节、细目的数量和费用向工程决算表格的项、目进行转化。项目总决算分析表除了表现按工程量清单编制体系中章、节、细目将建筑安装部分汇总决算的数量和费用向工程决算表格的项、目进行转化外，还要汇总项目的设备、工具及器具购置费用，工程建设其它费用。这部分表格的设置，主要解决按概（预）算编制体系和按工程清单编制体系，其工程数量和费用的同口径对比问题。可以说是过程表格。
四是反映项目总决算构成费用的表格，包括建安工程决算汇总表、设备、工具及器具购置费用支出汇总表，工程建设其它费用支出汇总表。建安工程决算汇总表在内容设计中一方面要按工程量清单模式的章、节、细目体系汇总建设项目各合同的建筑安装工程费用及数量，以利于与概（预）算第一部分费用进行比较，另一方面还要反映本项目各合同段相应工程细目的平均报价水平。设备、工具及器具购置费用支出汇总表，工程建设其它费用支出汇总表在内容设计上主要是统计、汇总与批复概（预）算第二、三部分相应项目的费用支出，对于概（预）批复中没有的项目，不能进入汇总表，从而限制了一些不属于项目内容的费用的列支。这部分表格反映了建设项目的总体费用支出及费用的构成。
4.3通过明确工程决算编制人员的资格要求，达到规范工程造价管理的目的
目前多数建设项目无工程造价这一专职人员，使得造价控制不尽人意，项目实施过程中的造价控制只停留在工程结算这个环节上。为通过工程决算编制，达到加强造价管理和控制的目的，《工程决算编制办法》明确规定要配备具有相应资格的公路工程造价人员，做好工程决算资料的收集、整理和分析工作。这就要求建设管理者要加强工程造价的过程管理，配备造价人员，以了解掌握国家有关工程造价方面的法律规定，收集价格信息，了解价格动态，分析整理各种造价资料；通过对建设过程中发生的费用支出情况的确认、登记，监督工程合同中有关造价条款执行情况；调整工程预算动态控制目标，编制工程造价动态分析报告；提供有关造价控制和降低造价的合理化建议。从而使造价人员在工程建设中真正发挥作用，使工程造价管理更加规范。
公路工程建设项目管理范文第3篇
[关键词]公路建设 工程项目 单价管理
随着我国经济建设的快速发展,在公路工程的建设过程中新技术、新工艺的不断采用,清单缺项及工程变更项目的出现必将不断增多。就工程承包合同的双方而言,建设单位总力图让新增单价增加的投资在保证设计标准和工程质量的前提下尽可能缩小,以利于控制投资规模。而作为承包人追求利润最大化,新增单价及变更工程也总会或多或少地打乱其原来的进度计划,给工程的管理和实施带来程度不同的困难。因此对新增单价及原有单价衍生问题的处理,往往成为合同双方争论的焦点和监理工程师处理合同纠纷的难点。根据以往的经验与教训,合同双方在处理工程变更时必须坚持公平、公正、及严格合同管理的原则,运用灵活的方法进行处理。笔者根据多年的公路建设管理经验,从工程管理角度出发,对单价管理作一介绍。
一、单价的确定
根据《公路工程国内招标文件范本》(2003年版)2.1(2)j条规定:监理工程师的职责和权限中有确定第52条下的单价或总额价。52.1条:变更工程价格的增加或减少额,应以工程量清单中的单价或总额价为依据。如果工程量清单中未包含适用于变更工程的单价,则采用工程量清单中监理工程师认为适合的单价用于作价的依据。如果不适合,则由监理工程师和承包人协议一个合适的单价或总额价并报业主批准。如果不能达成协议,则监理工程师应根据情况在报业主批准后,定出他认为合理的单价或总额价,并通知承包人,抄送业主。如果此单价或总额价一时不能议定,监理工程师可以确定暂时的单价或总额价,作为暂付帐款例入根据第60条规定的签发的期中支付证书中,待议定后再在其后的期中支付证书中调整。
二、工程量清单中有单价的项目需调价的
1.一般情况下工程量清单中有单价的项目是不予重新调价的,但根据《公路工程国内招标文件范本》(2003年版)52.2条,如果合同的工程量清单中某一个支付细目所列的“金额”或“合价”超过签约时合同价格的2%,而且该支付细目变更后的工程实际数量超过或少于工程量清单中所列数量的25%,则该支付细目的单价或总额价应予以调整。如某施工合同段原合同文件工程量清单中直径1.5m的挖孔灌注桩:单价为2346.58元/m,工程数量为385m,合价为903433.3元。开工后因实际地质与设计不符而变更增加132m,该项变更后的工程数量超过工程量清单中所列数量的25%,应予调价。这里要特别注意调价数量的范围并不是工程量清单中所列数量385m加上变更数量132m,而是对超过工程量清单中所列数量的25%以外的数量进行调价,即:385+132-385*1.25=35.75m;
2.又:《公路工程国内招标文件范本》(2003年版)52.3条:如果在签发交工证书时,发现合同价格的增加或减少总共超过“有效合同价格”的15%,监理工程师应与业主和承包人协商确定一笔管理费调整额,从合同价格中扣除或加到合同价格上。工程的性质和质量发生变化、数量变化较大(合同价格的2%,而且该支付细目变更后的工程实际数量超过或少于工程量清单中所列数量的25%),为重新分析单价的项目。
工程量清单中没有的新增项目单价的确定办法。
1.工程量清单中没有参考项目,实际工程所包含的定额取项比例甚至定额项都发生变化,为重新分析单价的项目。单价分析时不能盲目的套用定额,应参照承包人投标时的工、料、机进行分析,并按投标时的降价进行调价;
2.直接套用原工程量清单单价。在工程量清单的项目名称不同但工艺、材料消耗相同时,可直接套用工程量清单中有相似单价的项目的单价。如:开挖路基边坡喷射砼防护清单缺项,可直接套用原合同工程量清单中有隧道边仰坡开挖喷射砼防护单价;
3.与工程量清单的项目部位项目、工艺相同、但部分材料消耗及强度不同的,可引用工程量清单单价进行定额调整,边沟盖板砼强度变更,可按定额标号差异造成的费用增减后,为该部分引用工程量清单单价的项目;
4.与工程量清单的项目多数工艺、材料消耗相同,仅增加或减少少量工序的工程项目,可就工程量清单单价的基础上增减变更项目影响部分工序的预算金额,为该部分引用工程量清单单价的项目。
三、单价议定的方法
最终的单价都应在业主、承包人及监理工程师三方谈判中确定,承包人此时一定要坚持公平、公正、及严格合同管理的原则,运用灵活的方法进行新增项目单价确定谈判,既有原则性又有灵活性才能应付谈判的复杂局面。在谈判中要随时研究和掌握业主的心理、了解对方的意图,注意不要用尖刻的话语刺激任何一方,要以理服人,求得业主和监理工程师的理解;要善于利用机会,因势利导,用长远合作的利益来启发和打动对方;在谈判中要尽量共同寻求双方都能接受的折衷办法,使双方达到双赢;对分歧意见,应考虑两方的观点共同寻求合理、合法的解决办法;在双方僵持不下的情况下,应建议及时终止谈判,会后与各方沟通协调,在适当的时间再次进行谈判。
四、对原有合同单价衍生问题的处理
在工程项目中业主、承包人都会不约而同地利用新增工程变更单价来寻找对自己有利的机会,当某一项目单价偏高时建设单位往往会对这一项目内容作出更改甚至取消这一项目的施工。如果承包单位投标时采用了不平衡报价,且在签订承包合同时双方又未对明显不平衡的单价进行调整的情况下,为了促进工程顺利进行,应按如下原则处理。
1.合同单价较高建设单位故意要求减少此工程项目或工程量,则双方应按合理的市场单价扣减此项目单价及总价,或承包商亦有权按合同的有关规定进行索赔。
2.合同单价较低建设单位如果要求增加此工程量,则双方应协商对增加部分应按合理的市场单价计算合同总价,除非工程合同中有明确的规定,承包商有权认为此部分为新增加的工程内容拒绝施工,或者索赔。
3.合同单价较高且设计或清单错漏又不得不增加此工程量,则对方应重新计算其单价。
参考文献:
[1]关柯,王宝仁,丛培经.建筑工程经济与企业管理.中国建筑工业出版社, 2005.
公路工程建设项目管理范文第4篇
关键词：公路工程建设施工 投标管理
中图分类号：TU7文献标识码：A 文章编号：
施工企业是否能在激烈的竞争中成功的包揽工程，与企业是否能继续发展和生存有着重要影响，首先，应施工企业的各级领导应高度重视招标工作，充分认识其重要性。我国的基本建设制度转轨和改革提出了工程项目实行招投标制度，投资者必须严格检查，评定，比较参与投标的工程项目承包者，择优选取。投标制度使市场经济公平和诚信的原则得到体现。为企业提高经济效益，进行公平竞争创造了有利条件。其次，招投标制度也是国际惯例，要想使本企业进入共进市场就必须掌握好这一惯例制度。第三，施工企业还可以通过招投标工作来提高自身的管理水平，降低施工成本，进而达到提高企业整体素质的效果。
一 公路工程施工投标前期的管理要点
（一）组建投标小组并进行明确的分工。企业不能盲目的进行工程项目投标，应本着可靠，可能，可行的原则，根据企业本身的技术水平，人员素质，机械装备，经济状况以及现有的施工任务等方面的实际情况出发，对业主资金的保障能力，竞争对手的实力，施工条件，施工环境等有充分的了解，进一步分析后再决定是否参加投标。
做出参加的决定后，应投入适当的财力，物力，人力，以保证投标工作顺利进行。选出具有施工组织设计能力和丰富施工经验，精通造价分析及预算分析的技术人员，组成投标工作小组，保证投标工作的高质量。并任命具有领导能力的技术人员作为小组的组长，进行明确的分工，将施工方案，网络计划图，预算编制，单价分析以及资料的收集整理，校对，派送等工作明确的分配到人头上。
（二）做好勘察现场和调查工作。公路工程施工投标人应根据招标文件的要求组织投标人员按时参加开标前施工现场的勘测工作，对于投标人和招标人共同关注的焦点，招标人要对可能出现的问题及自身存在的疑问进行实地踏勘，给予明示工程施工中的重点和难点，对于标书中的不科学部分和不合理部分及时的监督并进行调整。
投标工作的重要环节之一便是到现场进行实地勘察和调查，在这个环节中不能出现半点的遗漏和疏忽，否则都会给投标工作带来无法弥补的损失和不必要的麻烦。如在“兵团国家级扶贫公路项目”施工投标过程中，由于施工企业对施工现场的勘察和调查工作不够仔细，对地貌，地形的了解不够准确，同时也不了解各团场之间的距离，导致编制标书的单价分析及工程总报价的准确性受到影响。
二公路工程施工投标中期管理的要点
（一）审查公路工程施工投标人的资质。投标人在进行公路工程施工投标后，应接受招标人根据公路工程施工的规范，要求和特点进行的资格的审查。投标人应具有与法律，行政法规相符合的投标资质。
（二）公路工程施工标段的划分。可以根据不同的施工阶段，不同的规模，不同的专业分别进行公路工程施工的招标工作，并应按照有利于规模化施工和对项目实施管理作为原则，合理进行公路工程施工招标段划分。
三公路工程施工投标后期的管理要点
（一）做好价格分析。为了保证投标价格的合理性，应对材料价格进行详细的调查，从多个渠道查询材料价格，剔除虚假信息。这就要求经营部门和工程部门平日里多搜集相关信息并累积资料，熟悉建筑市场上的材料价格动态变化。一般情况下，地方性建筑材料的价格都趋于稳定，但出现大规模的工程项目后，由于施工队伍对白灰，砂，石等的需求量剧增，一些商家为了谋取暴利而不断上涨材料价格，因此，要用灰色的理论进行单价分析，采用影子价格，而不能仅仅根据现场调查来进行价格分析，充分考虑可能造成价格上涨的因素。而对于沥青，木材，水泥，钢材等外购材料的价格，若是在招标文件中没有标明，应参照国家物价部门公布的期货行情及市场价格，选择高价编制预算。因为施工企业的施工管理，机械配置，及施工工艺等的不同，在得到材料单价后还必须进行复核，保证价格的合理性。
（二）科学决策与合理报价。
作为投标过程中最关键的环节，投标决策在确定好预算单价后，应通过各种科学的手段对报价对策及标价进行分析。拟定切实可行的报价方案，并对其获胜的概率进行逐个分析，以薄利的原则选择出最佳的报价方案。一般工程投标决策的报价合理性都利用各方案折中收益值来确定。预期收益率在工程报价为直接成本的115%时达到最佳状态。
除此之外，报价技巧的应用也非常重要。对于施工工艺相对复杂的工程，或极可能发生变更的工程，其报价应相对高一些，而对于施工中具有索赔可能技术含量较低，工程量较大的工程，应采用较低的报价。这样既有利于中标，为获取经济利益保留了余地，同时还可以降低工程总报价。缝标必降是工程报价中不可取的作法。同时盲目降低最低标价或合理标价都是不允许的，其可能为施工企业带来不好的经济效益。
四公路工程投标中的其他管理要点
（一）人员管理。投标工程是一个系统的工程，根据投标工作的具体内容将投标工作人员分为四类，即投标报价分析决策的人员，编制投标文件其他资源的人员，编制施工组织设计的人员，编制投标预算书的人员。①参与投标工作的相关人员必须具备良好的知识素质，有较强的专业知识，同时对新知识的学习，了解，掌握能力要强，能够及时的了解本专业的最新动态。②从事投标工作的人员必须对电脑操作熟悉，能够熟练应用各种软件，如电子表格，文字编辑软件，制图软件，预算软件。③对财务，人员，实力等方面要有很深的了解，并充分了解和认识外界的市场环境。④由于投标工作具有很强的技术性，针对性，科学性，精确性，预知性，因此要求从事投标的工作人员必须具有良好的职业素质和一定的工作经验。⑤投标工作具有很强的时效性，因此经常会涉及到加班加点，这就要去工作人员具有良好的奉献精神和身体素质。⑥投标工作高度的保密性，要求投标工作人员具有高度的职业道德和责任感。⑦建立奖励制度，中标后，对相关的给予投标人员适当的奖励，增强其工作的积极性，提高他们的责任感。
（二）信息管理。信息管理指的是在投标文件的编制过程中，联络对外业务关系，进行信息收集的工作任务。
（三）标书管理。①认真研究招标文件。在通过资格预审后，要对招标文件和图纸进行仔细的研究，标记好有疑问的地方，并及时向招标人提出。②编制高质量的施工组织设计。在进行编制前，要进行实地踏勘，对施工环境及施工周围环境有充分的了解，避免出现闭门造车的现象。在编写相关工程的施工方法和专项施工方案时，要结合现场的实地踏勘情况，并参照施工标准，重点针对施工过程中的难点，重点制定出合理的施工方法。在编制完成后，交由知深的专业工程师进行审核，最终定稿。③标书的整理归档。在投标活动结束后，及时的对投标文件和招标文件进行整理，方便日后相同类型工程的投标查阅、。
（四）设备管理。投标技术装备对中标有着重要影响，其体现了本企业在参与投标中的实力，保证了标书的质量。①软件方面。应配有的公路工程预算软件有制图软件，office2013办公系列软件，公路工程预算软件，数据库管理软件，投标施工组织设计编制软件等。②根据投标要求和投标的市场环境，所必须的硬件有打印机，装订机，各种定额，电脑，复印件，成套设备等。
五、结束语
根据近几年的公路投标及中标后施工情况来看，我国的公路工程招投标还存在有待改进的地方，还必须进一步完善公路投标的法律法规，建立健全市场机制。施工单位必须严格按照规定进行投标，严禁弄虚作假，使用不正当手段进行投标。
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公路工程建设项目管理范文第5篇
关键词：高速公路 ， 工程建设 ， 项目，财务管理
Abstract: currently, China's rapid economic development, the new situation on highway project financial management work put forward the update and higher requirements. This paper according to the practice, this paper introduces the construction of highway engineering project financial management, the problems in the emphatically summarized strengthen and perfect the highway project financial management measures.
Keywords: highway, project construction, project, financial management
中图分类号：U412.36+6文献标识码：A 文章编号：
随着高速公路事业的迅猛发展, 高速公路工程项目财务管理工作越发显示出其重要性。财务管理在整个高速公路工程建设过程中的任务越来越重、作用越来越大,社会越来越关注，政府监督的力度也越来越大，以实现高速公路建设财务管理的科学化、规范化和制度化为目标对高速公路工程项目进行财务管理。高速公路工程项目财务管理的主要作用是将建设资金进行合理的分配使用和有效的管理，严格执行使用建设资金的审批程序，以保证建设资金的专款专用，防止挪用。另一个很重要的作用就是使建设工程及时交付使用，投入运营，尽早给社会带来效益。
一、高速公路工程建设项目财务管理中存在的问题
在基建工程项目中的财务管理指的就是各级的交通主管部门按照国家有关法律（《会计法》），以及法规政策等，按照一定的方法对其投入的资金进行管理。在高速公路项目的财务管理中，存在的问题主要有以下几个方面：
工作人员的法制意识淡薄。
在我们目前实行的管理体制下，盲目的追求经济效益，而对财务人员的选聘上不够严谨，一些从事财务工作的人员甚至没有从业资格证书。在财务资金的管理上也存在一定程度的混乱。在资金的使用上也不是完全按照国家的相关法律法规来执行。对于日常性的经济业务活动等，也没有进行有效的预算和审核，没有起到监督检查的作用。特别是在小型的资产的购买上，随意性是比较大的，很多办公物品的购买也没有计划性，经常是项目撤场后，这些物品也消失了，造成了物资的浪费。
没有健全的监督机制。
因为高速公路工程项目的建设是一项比较复杂和综合性较高的工作，所以上级主管部门要根据其具体的实施特点及时与质量监测部门、技术管理部门以及相关的财务管理部门等进行沟通协作，加强对工程项目的质量和财务的管理力度。建立健全相应的监督管理机制。可事实上，我们现行的很多工程项目在建设资金的使用上经常没有规范的审核程序；挪用建设资金的问题依然严重；财务工作人员对工程的预算和进度的掌握不足，工作的无目的性较大。
人员管理松散。
在公路工程项目的建设中，人员的流动性是比较大的，特别是一线的工作人员，往往是一个工程结束就去了另一个工程，造成一些工程的遗留问题解决起来比较困难。主要的表现就是不能及时的出具结算单，工程人员也没有及时的将发票等收回入账，致使工程的收入和成本的比例出现失调的现象。现在的新的税收政策已经要求单位的财务账如果不能达到查账征收的标准，就会按率对其征税。
这对企业来说，无疑是一项巨大的税收上的损失。一些工程项目早已完工多年却迟迟无法将财务交清，仍然留在项目经理的手中；一些工程款的后续拨付也因为管理不善，造成不能及时销户的问题。
二、加强和完善高速公路工程项目财务管理的措施
1、更新观念, 建立合适的“统一领导, 集中或分级管理”的高速公路工程财务管理体制
新的财务管理体系将加强交通厅对各高速公路工程项目的资金使用情况和财务行为的财务管理和监督, 变原来分散式财务管理模式为集中式财务管理模式。可根据5企业会计准则6, 结合本项目的实际情况选择适合自己的财务管理体制。统一领导要在财政部门的指导下, 交通部门应制定适应交通行业特点的统一会计核算办法和财务考核指标。分级管理要按照中央和地方交通部门行业管理的职责和交通基建项目的管理权限, 实行分级管理。
工程建设单位要建立财务预算管理中心。专门负责工程项目预算工作布置、预算定额管理修订、预算方案编制和初审的日常工作和非贸易、非经营购汇人民币限额预算; 负责建立和管理工程建设预算项目库; 负责拟定、修订工程预算定额标准; 负责落实厅属单位相关的财务配套改革工作。然后, 预算中心应该有一个高水平的预评审核的小组。定期对工程预算方案进行评审和修正。预评审核小组的成员由财务部门、计划部门和其他有关人员、资产管理等部门相关人员组成, 这些人员应由各级交通行政事业单位的负责人和对交通行业熟悉的专家组成。
2、 建立合理的激励机制, 不断提高财会人员的综合素质
建立健全财会机构, 配备数量和素质都相当的、具备从业资格和多方面业务知识的会计人员, 是做好会计工作, 充分发挥会计职能作用的重要保证。在项目部财务人员安排上, 由总公司统一派驻, 项目部财务人员的工资、福利待遇由总公司统一管理; 上岗人员必须持有会计证, 对缺乏经验的人员进行岗前培训, 要真正赋予财务人员一定的职权, 改变项目经理以保证施工进度为借口, 在不符合财务制度的情况下强求财务人员付款, 避免项目完工后财务账混乱的现象发生; 要提高财务人员素质, 财务人员不但要钻研本专业的业务知识, 还要学习掌握施工流程, 工程预算等方面的知识。
从工程开工建设之日起, 就应把财会人员综合素质、综合业务能力的培养当做财会工作的重要目标。为使财会人员尽快适应公路项目工程的管理模式, 针对高速公路建设的特点, 积极鼓励职工刻苦学习、岗位成才, 同时要参加了国内外的财务管理、工程造价、外语、计算机和有关会计制度方面的培训。此外, 工程单位要选派部分财务人员与国内有关大专院校联合进行工程建设期间财务管理、工程建成投产后生产经营能力分析等多个科研课题的研究,同时, 组织财会人员根据国家有关投资体制、金融体制和财税体制等方面不断出台的新规定、新政策、新制度, 及时制订和修订适应项目管理需要的内部管理制度。通过培训、业务交流以及科研课题的研究和财务管理制度的建设与完善, 提高财务人员会计核算水平, 掌握利用计算机处理日常业务的技能, 提高项目管理和外语水平, 增强一定的宏观把握资金管理的能力。
3、从强化内部控制入手, 建立高速公路工程项目严格的管理机制
受高速公路承包工程环境因素、社会因素的影响, 必然给项目运作带来较大的困难, 加强内部管理, 财务率先制定一套科学的行之有效的管理办法是非常重要的。如: 工程项目需要购置的各种固定资产, 均由总公司或分公司统一调配或购置, 项目部不经上级单位批准不得擅自购买固定资产; 项目部只有使用、管理权, 没有所有权, 不得擅自出租、出借。项目完工后及时把固定资产移交给公司; 可循环使用的办公用品列入低值易耗品管理。项目部所用的各种低值易耗品, 可以采用“五五摊销”, 摊销费用计入项目成本。项目完工后, 所用低值易耗品的价值全部计入项目成本。尚可使用的, 由项目部移交给公司周转使用; 加强材料管理工作, 按存货管理的要求建立存货计量、验收、入库、出库、盘点、对账制度, 账、物必须相符, 盘盈、盘亏要按规定处理。存货计入成本要以出库单和存货费用分配表为原始凭证。
4、必须从成本控制入手, 开展项目全过程精细管理
项目成本控制管理是实施高速公路工程财务管理的大文章, 在工程市场竞争日趋激烈的情况下, 工程利润微薄, 加上几经转包还要能盈利, 只有从成本控制入手, 使工程利润最大化。
（1）严格设备采购控制。总结国内一些高速工程项目的教训, 曾一度出现放松设备采购环节的财务管理, 设备型号杂乱, 价位偏高, 影响了施工进度,加大了成本, 丢失了不少利润。
（2）严格配件管理。工程进场前期就应建立严格的出入库制度, 项目经理部财办必须将材料配件的管理视为大财务管理的重要一环, 应定期派员清仓查库, 核对账实、并设专人管理。在配件管理上也是有教训的, 因为前期管理不善, 造成积压, 无法扭转, 导致工程完工后压库物资浪费。
（3）严格控制工期。财会人员进行财务决策时,应将工期对财务成本的影响纳入大财务管理的范畴。埃塞俄比亚公路承包工程“220项目”的合同工期36个月, 实际上做了70个月才完工, (包括巴盟公路局的14个月工期)虽然没有罚款, 但成本显然是大大升高了。特别是工期滞后, 有被业主清退的危险的时候, 不得不大量租用设备车辆, 2002- 2004年每年设备租赁款均在4 000万元以上。
