资产评估服务招标方案范文第1篇

（一）认真抓好党风廉政建设，不断提高拒腐防变能力

一是组织全处干部职工学习认真学习了党风廉政建设理论和党中央关于党风廉政建设有关决定，贯彻落实学校有关党风廉政建设的精神，自觉接受监督，增强反腐倡廉意识。

二是严格遵守政策法规，从源头上防止腐败，坚持以预防为主，以身边的案例教育自己，做到警钟长鸣。

三是认真完成了纪检监察部门和校领导交办的来信来访，不拖延，不推诿，亲自处理了4起招投标投诉和一些来信来访。

四是带头遵守物质设备采购纪律和岗位回避制度，本人的家属和亲戚没有参与过学校的招投标和物资设备采购等经济活动，没有接受过影响经济活动的宴请和娱乐活动，没有收受回扣、佣金、宣传费、销售代表费等，没有发生违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的行为。

五是建立健全了资产管理和招标采购方面的规章制度，执行情况良好。几年来，本人先后组织制定或修订了《中南财经政法大学物资设备招标采购实施细则》、《中南财经政法大学货物服务招标书标准文本》、《中南财经政法大学软件采购管理办法》、《中南财经政法大学招标评审专家管理办法》、《中南财经政法大学采购与招投标管理办法》、《中南财经政法大学办公条件配置暂行办法》《中南财经政法大学公房有偿使用管理办法》等有关规章制度。

（二）增强党性观念，创新工作方法，永葆共产党员先进性

从年8月20日学校开展保持共产党员先进性教育活动以来，本人按照《中南财经政法大学保持共产党员先进性教育活动实施方案》的要求，认真贯彻落实中央和省委关于以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的指示精神，把教育活动作为当前党的建设的中心任务，作为各项工作的重中之重来抓，把学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》与先进性教育活动结合起来。按照“提高党员素质、加强队伍建设、服务人民群众、促进各项工作”的要求，围绕进一步增强党员意识、执政意识、先进意识、创新意识、服务意识，充分发挥党员队伍的先锋模范作用、基层党组织的战斗堡垒作用的目标，严格完成“规定动作”，大胆创新“自选动作”，较好地完成了保持共产党员先进性教育活动的各项任务。

（三）围绕学校工作大局，认真作好迎评促建工作

迎评促建工作是学校工作的重中之重，在评估工作中本人除了负责学校下达给资产管理处的评估指标达到优秀等级外，还在学校成立的九个评建创优项目组中担任教学条件与利用项目组的副组长，为了搞好评建创优工作，项目组按照学校评建办的具体要求，量化、细化了评估指标，形成了教学条件与利用指标体系一览表，包括了1个一级指标、2个二级指标、3个观察点、25个支撑点、148个支撑材料，并且将任务进行二次分配，责任到人，确保评估材料规范、准确，基本完成了资料搜集整理的任务。为了保证评估中的百名学生教学用计算机台数、生均教学科研仪器设备值及新增教学科研仪器设备所占比例达到评估规定的标准，本人还多次带领本处室有关同志到各教学单位、实验室了解教学仪器设备的需求和配备情况，对实验室的规划和建设提出了合理化的意见和建议，为“八室三馆”的建设作出了努力。为本科评估增加了新的教学设备支撑，得到了学校的好评。

（四）全面落实政府采购法和招投标法，规范采购程序

一是按照学校财经领导小组的要求，组织拟定了每年的物资设备采购计划和方案，对大型建设项目在实施前组织或参与了项目的可行性论证。

二是坚持集中采购、阳光采购，严格按照学校物资设备招标采购实施办法，组织公开招标或邀请招标，在不违反采购程序的条件下，努力提高办事效率。

三是强化各招标工作领导小组的中标决策权，凡是招标项目的中标单位都由领导小组集体决定并在网上公示。

四是在处内建立了相互协调相互制约的招标投标管理机制，力争参与招投标工作的人多面广，在招投标工作中淡化本处的决策地位，强化本处的工作和服务职能。

五是按照学校的要求严格把好商务谈判关，年9月－年年9月，资产管理处通过商务谈判节约资金600多万元，提高了资金的使用率。

六是进一步完善了招投标管理制度，组织制定了《中南财经政法大学货物服务招标书标准文本》等规章制度和文件。

（五）克服困难，圆满完成了财政部资产清查及审计工作

年年的事业单位资产清查工作是改革开放以来规模最大、范围最广、难度最大、要求最严、手段最先进的一次。本次资产清查的范围不仅包括国有固定资产，还包括单位、编制、人员、财务等各方面的情况；资产清查的大量原始数据由人工输入后全部由计算机自动生成几十种报表，有一点错误都会使整个工作进程受到影响；清查结果要接受财政部的专项审计，单位领导和清查负责人要对清查结果承担法律责任；学校把这项工作列入了年年的目标管理任务。本人作为资产清查的具体负责人之一，深感责任重大。为了保证资产清查工作的得顺利完成，在资产清查工作过程中，本人带领资产清查小组工作成员，多次召开处内工作会议，部署、研究资产清查和迎接专项审计工作，特别是在最后将各单位上报的清查信息导入报表管理系统，进行表间计算、生成报表、撰写清查报告及相关的报表打印和数据备份和财政部专项审计组在校审计工作期间，能够带头工作在第一线，带领处内职工以处为家，连续作战，保证在财政部专项审计组进驻学校前完成了报表生成工作。在资产清查工作小组全体成员的辛勤工作和共同努力下，年年9月通过了财政部资产清查专项审计，为学校今后对资产进行科学、有效、动态的管理奠定了较好的基础。

资产评估服务招标方案范文第2篇

关键词 ：核电建设项目；工程投资控制

中图分类号：TU723文献标识码： A

一、绪 论

发展核电是国家实施能源安全战略、推进节能减排和生态环境保护的重要举措。国内技术能力的增长和基础产业能力的提升，使核电成为最现实可行的有限化石能源的可替代能源。

二、核电工程项目投资与投资控制

同常规建设项目一样，核电投资管理与控制也直接影响到投资方建设项目的目的 ――效益。本文主要介绍核电建设项目投资管理与控制的基本内容、原则、目标、并重点围绕工程设计阶段业主如何进行投资控制进行了介绍。

1、核电建设项目投资管理的职能

（1）核电投资管理的主要职能是决策、计划和控制。

投资决策，主要是指建设项目出资人在充分调查和评估的基础上，做出建设项目投资决策。投资计划，是指在建设项目实施过程中以工程设计概算（预算）和工程进度计划为基础，对建设项目的资金投入做出最优化的总体计划安排和编制期间计划。投资控制，是执行投资决策和投资计划的过程。任何计划安排都不可能完全预见建设项目实施过程中可能发生的全部问题。

（2）投资管理和投资控制必定是一个动态的变化的过程。这个过程，包括对投资计划安排的分析和论证；对投资计划执行状况的跟踪、检查、分析和评估；及时发现计划执行中出现的偏差，分析偏差产生的原因，并针对出现的偏差采取针对性措施，纠正和消除产生偏差的那因，使建设项目实施能在动态和变化过程中达到预定的目标。

2、核电建设项目投资控制的基本内容

核电建设项目投资控制的基本内容是：建立健全核电投资管理和控制体系，在核电项目建设的各个阶段，在确保安全的情况下，通过优化建设方案、工程设计方案、资源配置方案和施工方案，采取科学的方法和有效的措施，随时纠正建设项目实施过程中出现的偏差，将建设项目投资控制在审定的投资计划限额（目标）之内，确保建设项目的质量、工期和投资控制按照既定目标实现，使核电建设项目获得预期的投资效益和社会效益。

三、核电项目设计阶段的投资控制

1、建设项目设计阶段的投资控制是关键阶段

在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计，工程设计阶段也是投资控制的重点阶段之一，因此投资方把设计阶段的投资控制作为重点，积极进行主动控制将是进行投资控制最有效的手段。

核电工程设计质量的优劣，不仅会影响工程施工的控制目标和投入资源多少，而且对投资额的控制和项目建成后的使用效果产生影响。由于工程产品的一次性投资大，建成后可变性小，因此，做好设计工作，以高质量的设计成果来实现工程项目，是设计阶段投资控制的主要目标。

在设计合同执行过程中要加强对设计单位的考核和制约，应以合同的方式提高设计的质量，减少由于过多地、不必要的设计变更造成投资的失控。投资者要加强对勘察、设计合同的管理，与设计单位建立相应的经济责任制。在与勘察、设计单位签订有关合同时，将勘察、设计质量，特别是对工程地质勘探的准确程度以及估算、概算、预算在各阶段设计文件中的执行情况与设计费用挂钩，并建立相应经济责任制，用经济手段实现对核电项目投资的控制。

2、设计招标文件内容

工程建设项目设计招标文件一般包括投标须知、设计条件及要求、主要合同条件、投标文件格式、附件及附图等内容。评标方法和标准可以作为投标须知的附件，也可以在招标文件中单列章节。

（1）投标须知

工程建设项目设计招标文件的投标须知中与工程和货物招标有较大区别的是投标保证金的规定、投标补偿费用和奖金设定及支付方式、未中标投标文件的退还、知识产权的规定等内容。

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》规定：招标文件要求投标人提交的投标保证金的，保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2%，最多不超过10万元。

投标补偿费用是招标人用以支付投标人参加招标活动并递交有效投标设计方案的费用补偿，该费用还包括招标人有可能使用未中标的设计方案的使用补偿费用。奖金则是招标人对被评选为优秀设计方案所支付的除投标补偿费用以外的奖励费用。

设计招标文件中应明确招标人对递交有效投标文件而未中标的投标人（包括招标人有可能使用其设计方案或部分设计要素）所支付的投标补偿费用和支付方式，明确是否设置优秀设计方案、优秀设计方案的等级、数量和奖金金额等内容。

投标人应当在中标结果通知所有未中标人后7个工作日内，返还未中标人的投标文件。这是工程建设项目设计招标与工程和货物招标的区别条款。

知识产权的规定是工程建设项目设计招标中的特有条款。在设置该条款时，要在注意避免侵犯他人的知识产权的同时，注意保护自己的知识产权，并注意知识产权的归属问题。如果设计文件中包含有投标人的专利技术，则招标文件中还应包括专利技术转让条款的规定。

（2）设计条件及要求

设计条件及要求是招标文件的核心文件，是投标人进行方案设计的指导性和纲领性文件，一般包括以下内容：

1）项目综合说明。包括工程建设项目名称、建设背景、项目功能、使用性质、周边环境、交通情况、自然地理条件、气候及气象条件、抗震设防要求等内容。

2）设计目的和任务。

3）设计条件。包括主要经济技术指标要求、工艺要求、用地及建设规模等要求。

4）项目功能要求，包括项目使用功能定位、设计原则、指导思想、远近期规划安排等内容。

5）各专业系统设计要求。

6）设计深度及设计成果要求。设计深度应当符合国家规定的深度要求；设计成果要求中应明确成果内容要求、编制格式要求、数量要求等。

（3）投标文件格式

为了规范投标文件格式，设计招标文件中通常对投标文件格式提出明确要求。一般情况下，投标文件应包括投标商务文件、投标经济文件（也可以将这两个部分合并，通称为投标商务文件）和投标设计技术文件。

1）投标商务文件。包括：

投标人的设计资质等级标准，管理体系认证文件，类似项目设计业绩和获奖情况；

拟投入设计团队人员尤其主要人员（如总设计师、总建筑师、总工艺师、总工程师等）的资格、经历、获奖情况和类似业绩；

设计联合体协议书（如为联合体投标人）；

经审计的财务报告等内容。

2）投标经济文件。一般包括如下内容：

设计费投标报价表及分项报价表；

设计周期和设计进度计划；

设计服务建议书及服务承诺，一般由投标人根据设计项目特点和招标文件要求及自身拟提供的服务自行编制，构成投标人向招标人提出的设计服务要约的一部分；

设计顾问服务计划书；

投标设计方案版权声明，这是工程建设项目设计招标中所特有的知识产权特征的体现。

3）投标设计技术文件。一般包括项目设计的总体说明、设计说明（包括工艺说明）、主要经济技术指标表、工程建设项目造价估算书和分项投资估算表、技术论证书、设备的选型建议、方案设计图纸、展板、多媒体文件、模型等内容。

4）附件、附图。工程建设项目设计招标文件中应提供投标人编制投标设计文件的基础性依据资料，如：已批准的工程可行性研究报告或项目建议书；可供参考的工程地质、水文地质、工程测量等建设场地勘察成果报告；供水、供电、供气、供热、环保等方面的基础资料等。

3、设计招标评标方法和因素的选择

（1）评标方法的选择

鉴于工程建设项目设计招标的特点，工程建设项目设计招标评标方法通常采用综合评估法、记名或不记名投票法、排序法等评标。

综合评估法：评标委员会对通过符合性初审的投标文件，按照招标文件中详细规定的投标技术文件、商务文件和经济文件的评价内容、因素、权重和具体评分方法进行综合评估，推荐综合评分最高的前1-3名投标人为中标候选人。鉴于工程建设项目设计属于智力服务，设计费报价的评估价权重不宜过高（一般不超过15%），而应重点评审投标技术文件及其设计方案。

记名或不记名投票法：评委会对通过符合性初审的招标文件进行详细评审，各评委以记名或无记名方式投票，对投票汇总排序后，得票数最多的前1-3名投标人作为推荐的中标候选人。

排序法：评委会对通过符合性初审的投标文件进行详细评审时，各评委根据招标文件要求，按第一名得3分、第二名得2分、第三名得1分的方式投票，统计汇总各投标人的得分分数，得分最多的前1-3名投标人作为中标候选人。

（2）评标因素的选择

技术因素。工程建设项目设计招标的评标技术因素，一般包括项目规划设计指标、总平面布局、工艺流程及功能分区、主要技术经济指标、技术先进实用性、环保和节能、可实施性和可持续发展等方面的内容。

商务因素。工程建设项目设计招标的评标商务因素一般包括投标人的设计资质等级和管理体系认证情况、投标人的类似项目设计业绩、投标人拟投入的项目设计团队人员资格业绩情况、投标人的设计服务承诺和建议、投标人的设计周期和设计进度安排等方面。

商务因素的核心内容为投标人拟投入的项目设计团队情况，主要包括投标人拟投入的项目设计团队人员是否齐备，团队人员尤其是项目总设计师、总工艺师等人员的技术水平是否符合招标文件要求，是否主持过类似项目等。

经济因素。工程建设项目设计招标的评标经济因素一般包括设计费投标报价的竞争合理性、设计费支付进度等。

4、加强标准设计的应用

（1）标准设计的含义

标准设计是指在一定时期内，采用共通性的条件，有统一的模式要求，技术上成熟，经济上合理，适用范围比较广泛的设计。它是工程建设标准化的一个重要措施，是组织现代化工程建设的重要手段。 在工程设计中采用标准设计可促进工业化水平、加快工程进度、节约材料、降低建设投资。据统计，采用标准设计一般可加快设计进度1-2倍，节约建设投资10%-15%。

（2） 标准设计的特点

标注设计主要有以下特点：

1）以图形表示为主，对操作要求和使用方法进行文字说明；

2）具有设计、施工、经济标准各项要求的综合性；

3）设计人员选用后可直接用于工程建设，又有产品标准的作用；

4）对地域、环境的适应性要求强，地方性标准较多；

5）除特殊情况可做少量修改外，一般情况设计人员不得自行修改标准设计。

（3）标准设计的分类

1）国家标准设计，指在全国范围内需要统一的标准设计；

2）部级标准设计，指在全国各行业范围内需要统一的标准设计，应由主编单位提出并报告主管部门审批颁发。

3）省、市、自治区标准设计，指在本地区范围内需要统一的标准设计，由主编单位提出并报省、市、自治区主管部门审批颁发；

4）设计单位自行制定的标准，是指在本单位范围内需要统一，在本单位内部使用的设计技术原则、设计技术规定，由设计单位批准执行，并报上一级主管部门备案。

（4）标准设计一般要求

标准设计覆盖范围很广，重复建造的建筑类型及生产能力相同的企业、单独的房屋构筑物均应采用标准设计或通用设计。在设计阶段投资控制阶段工作中，对不同用途和要求的建筑物，应按统一的建筑模数、建筑标准、设计规范、技术规定等进行设计。若房屋或构筑物整体不便定型化时，应将其中重复出现的建筑单元、房间和主要的结构节点构造，在构配件标准化的基础上定型化。建筑物和构筑物的柱网、层高及其他构件参数尺寸应力求统一化，在基本满足使用要求和修建条件的情况下，尽可能具有通用互换性。

（6） 推广标准设计的意义

1）加快提供设计图纸的速度、缩短设计周期、节约设计费用；

2）可使工艺定型、易提高工人技术水平、易使生产平衡、提高劳动生产效率和节约材料，有益于较大幅度降低建设投资；

3）可加快施工准备和定制预制件等项工作，并能使施工速度大大加快，既有利于保证工程质量，又能降低建筑安装工程费用；

4）按通用性条件编制、按规定程序审批，可供大量重复使用，做到既经济又优质；

5）贯彻执行国家的技术经济政策，密切结合自然条件和技术发展水平，合理利用资源和材料设备，考虑施工、生产、使用、维修的要求，便于工业化生产。

参考文献

1丁士昭等. 建设工程项目管理 中国建筑工业出版社 2011

资产评估服务招标方案范文第3篇

【关键词】矿业权交易 矿业权交易市场 制度

一、矿业权交易市场的制度与组织建设

在中国进行矿产资源勘查开采经济活动必须取得相应的探矿权、采矿权（合称为矿业权），这种财产权利的取得主要通过矿业权交易市场来获取。矿业权交易市场是由交易主体、交易制度和机制等组成的一个有机整体，交易制度是交易市场运行的基础，是交易主体参与市场竞争和交易机制形成的基本前提条件。在矿业权交易市场的建立与发展中，其基本的制度建设主要体现在矿业权的财产制度、市场主体与市场组织制度的建设上。

1、矿业权交易市场制度建设

（1）矿业权交易制度建设。随着《矿法》的修改和相关配套法规与部门规章的颁布施行，中国矿业权交易市场制度才得以建立与不断完善。1996年修改后实施的《矿法》和1998年国务院颁布实施的三个配套法规初步建立了矿业权市场交易制度，确立了矿业权的出让和转让的交易条件、程序与审批等交易制度。2000年，国土资源部制定的《矿业权出让转让管理暂行规定》对矿业权交易方式作了进一步规范细化，明确矿业权的出让方式包括批准申请、招标、拍卖，矿业权的转让方式包括出售、作价出资、合作、出租、抵押。2003年的《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》对矿业权出让的方式和程序、竞价方式、公开信息内容以及市场监督管理方面又作了进一步规定。2005年的《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》和2006年的《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》等部门规章与管理政策的制定与实施，使矿业权交易制度得以进一步完善。

（2）专业性矿业权交易中介机构的制度建设。矿业权交易除了严格按照法律规范行事外，还要运用相应的技巧，以促进交易的顺利进行，矿业权交易的决策与实施有赖中介机构的参与。矿业权交易中介机构中有两个是矿业行业所特有的，即矿业权评估机构和储量评审机构。

第一，矿产资源储量评审制度建立与发展。1999年，人事部和国土资源部制定的《矿产储量评估师执业资格制度暂行规定》以及国土资源部制定的《矿产资源储量评审认定办法》（1999）、《矿产储量评估师管理办法》（2000）、矿产资源储量评审机构资格管理暂行办法》（2001），标志着中介储量评审管理制度的建立，即建立了储量评审资格资质管理和评审认定制度。2003年改革了储量认定制度，实行备案管理制度。2006年调整了储量评审管理权限，贯彻谁发证谁备案原则。

第二，矿业权评估制度建立与改革。在矿业权评估管理方面，1999年制定的《探矿权采矿权评估管理暂行办法》、《探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》（2000年修改）和2000年制定的《矿业权评估执业资格制度暂行规定》，初步建立了矿业权评估管理制度，这一制度的基本特征是资质管理的审批制、评估结果的确认制，为以后的制度改革奠定了基础。一是备案制改革。2003年和2007年分别取消了探矿权评估结果和采矿权评估结果确认制度，实行备案制管理，目前实行的是“统一的评估报告备案监督管理”制度。二是矿业权评估资格管理制度改革。2006年中国矿业权评估协会成立后，国土资源部将矿业权评估的资格资质管理和技术报告体系建设移交给协会，协会对行业实现自律管理。矿业权评估协会成立两年来，在行业自律管理制度建设方面取得了一些重要成果，如建立了《中国矿业权评估准则体系框架》、《评估师职业道德基本准则》、《矿业权评估技术基本准则》等制度，进一步对从业行为与制度进行了规范。

2、矿业权专业性中介机构建立与发展

中国矿业权评估业1998年诞生以来，矿业权评估机构的建立建设都取得了重要成就，现在全国已有95家评估机构，分布在22个省（区、市），其中在1999―2003年之间通过政府资格审批而建立的矿业权评估机构有78家，2008年经矿业权评估协会核准获得矿业权评估资质的机构有17家。伴随着中国储量评审制度的改革，全国共建立了储量评审机构37家，各省、区、市都有一家储量评审机构。

中国矿业权评估师协会建立后，矿业权评估机构以及与其相关的矿产储量评估、矿山地质测量、矿产资源开发利用咨询等机构或人员成为其会员。目前，矿业权交易专业性中介行业已经形成政府监管、行业自律、评估机构自我完善发展相结合的管理格局。

3、矿业权交易平台建设与发展

我国矿业权交易平台的建设却起步于2001年，主要有两个快速时期。一是2001―2003年，随着矿业权的公开竞争、有偿出让方式试点及全面推开，全国大部分国土资源厅以及部分市（县）级国土资源管理局都建立了各自的矿业权出让交易大厅，这一时期的矿业权交易平台的建立带有明显的政府行为，交易服务功能主要是资源所在地区矿业权出让，如河北省矿业权交易中心。二是2006年以来，随着“矿产资源开发秩序治理整顿和资源整合”的深入，又掀起了新一轮矿业权交易平台建设的高潮。新时期矿业权交易中心主要采用公司制形式，服务功能与前一时期相比要宽广得多，例如2006年7月建立的云南省矿业权交易中心等。据不完全统计，目前我国已建立的矿业权交易中心有近20家，呈现的主要特点是地域强，已建立的矿业权交易中心各主要采用的是公司制和事业制形式。

二、矿业权交易市场发展趋势

1、矿业权交易规模及其方式结构

（1）矿业权出让及其交易方式。1998年以前，中国矿业权出让主要采用申请审批和无偿取得方式。1998年浙江省率先进行了采矿权招标出让并在2001年首开采矿权拍卖先河。1999年国土资源部组织的海南不磨金矿探矿权招标试点成功，此后全国各地积极开展招标、拍卖、挂牌出让矿业权的探索。2002年全国有19个省（区、市）采用招标、拍卖、挂牌（简称招拍挂）的方式出让探矿权168宗，交易金额为5.14亿元，有28个省（区、市）采用招拍挂的方式出让采矿权2412宗，交易金额为24.57亿元。到2003年，招拍挂出让矿业权的方式和矿业权有偿取得制度在全国范围内全面实施，并且成为矿业权出让的主要交易方式，采用招拍挂方式出让矿业权占宗数的比重已由2003年的40%增加到2007年的87%。

从矿业权出让交易总体规模来看，2003―2007年之间，矿业权交易的宗数呈现出一种倒“U型”，宗数在2.8―4.1万件之间。交易金额却呈现出不断增长趋势，由2003年的59亿元增加到2007年的174亿元。

（2）矿业权转让及其交易方式。自1999年以来，矿业权转让交易市场规模总体呈现周期性上升趋势，交易金额从1999年的3.19亿元增长到2007年的104亿元，交易宗数从773件增长到2553宗。而从交易方式上看，出售所占比重最大，如2005―2007年，探矿权出售占转让总宗数的比重分别为84%、74%、90%，采矿权出售占转让交易总宗数的比重分别为80%、79%、78%；探矿权交易金额比重分别为85%、67%、74%，采矿权交易金额比重分别为73%、56% 、54%。

2、投资矿业权的主体结构变化

目前，除了石油、铀等少数战略性矿产外，矿产勘查开采领域基本实现了投资主体多元化。

（1）矿产资源勘查领域，投资主体的多元化格局已经形成，国有企业勘查许可证拥有比重已从1999年的93%下降到2007年的33%，有限责任公司和股份有限公司所占比重由1%上升到46%，私营企业由0.2%上升到15%，外资企业的所占比重在最高年份达到2%。从矿产勘查投入资金的来源情况看，国家财政投入资金占总投入金额的比重在不断下降，非油气勘查财政投资比重由1999年的60%下降到2007年的40%，油气领域主要是依靠企业投资。

（2）在矿产资源开采领域，投资主体的多元化格局也已经形成，国有企业和集体企业采矿许可证拥有比重已从2000年的43%下降到2007年的18%，有限责任公司和股份有限公司所占比重由1.2%上升到14%，私营企业由35%上升到63%。

三、矿业权交易市场存在的主要问题及发展建议

从总体情况来看，目前我国矿业权交易还处于初步建立和发展阶段，制度有待进一步完善。主要表现为：缺乏全国统一的交易体系和交易信息平台，多层次的市场交易平台还有待建立健全；缺乏综合性的中介机构，专业性中介组织的建设有待完善；矿业权交易市场建设缺乏明确配套的法律制度，监督管理机构不健全，交易规则的制定有待规范。这就导致了矿业权交易市场机制还未充分发挥作用，如缺乏统一的交易信息平台，使得交易信息的形成和传输功能受到限制。为了进一步发展矿业权交易市场，提出以下几点建议。

第一，建立健全高效、快捷的交易信息体系，实现矿业资源在全国范围内的共享。建立一个统一的矿业权交易信息中心，制定和规范交易信息的传递途径与格式；利用现代信息网络技术，依托全国各地的矿业权市场交易机构或交易中心，健全全国性的矿业权市场交易信息网；通过网络系统，及时、准确地和传递矿业权交易信息；通过网络信息传递和交易信息反馈，建立中介组织、矿业权的投资主体资信等级评估体系；公布国家有关矿业权管理及流转的政策信息。

第二，加强中介管理制度建设，建立健全中介服务体系。在专业性矿业权中介服务中引入“资格人”制度，加快矿权评估与国际惯例接轨；完善中介机构进入市场的法律许可制度、市场主体、市场监督、维护市场公平及秩序的管理制度等；大力培育发展社会化的矿业权评估、信息服务、、法律咨询、经纪等中间机构，推动综合组织的建设等，形成系统的中介服务体系。

第三，完善矿业权交易制度。建立健全矿业权交易市场管理制度；完善矿业权交易机构管理制度，制定合理的收费参考标准；完善矿业权交易信息管理制度，制定交易信息、传输的标准与格式，以及安全和保密制度等。

第四，完善矿产资源法律制度。急需废除不平等的资源开采主体制度和建立健全投资矿业权的管理制度。

【参考文献】

[1] 国土资源部储量司编：矿产资源储量管理法规文件汇编[M].北京：中国大地出版社，2007．

资产评估服务招标方案范文第4篇

第一章 总论一、项目背景

(一)项目名称

(二)建设性质

(三)项目建设单位

(四)项目拟建设地点

(五)可行性研究编制单位

(六)可行性研究报告编制依据

(七)可行性研究报告编制范围

(八)可行性研究报告编制原则

二、可行性研究报告结论

(一)项目建设规模

(二)建设内容

(三)投资估算和资金筹措

(四)结论

(五)建议

第二章 项目背景及必要性一、项目提出的背景

二、项目发展概况

三、项目建设的必要性及意义

(一)项目建设的必要性

(二)项目建设的意义

第三章 项目选址及建设条件一、场址现状

(一)地点与地理位置

(三)场址土地利用情况

二、场址建设条件

(一)地形、地貌条件

(二)气象条件

(三)工程地质、水文地质条件

(四)周边建筑物与环境条件

(六)交通条件

(七)社会环境条件

(八)基础设施条件

(九)征地拆迁条件

第四章 项目建设方案一、建设标准和规模

(一)建设标准

(二)建设规模

二、项目工程布局及设计方案

(一)总平面布置

(二)工程设计

(三)节能设计

第五章 环境保护一、建设地点环境现状

二、主要污染物和污染源

三、治理方案

四、环境监测

五、环境影响评价

第六章 投资估算与资金筹措一、投资估算

(一)估算范围

(二)编制依据

(三)编制方法

(四)总投资

二、资金筹措方案

第七章 财务和社会效益评价一、财务效益分析

二、社会效益和社会影响分析

第八章 项目组织与管理一、项目管理措施

二、劳动保护与安全施工

(一)劳动保护

(二)安全施工

四、招标方式和招标范围

五、项目实施进度计划

年产480万吨矿渣微粉生产线项目可行性研究报告

1 项目申报单位情况

1.1 项目概况

1.2 投资方基本情况

1.3 投资方式

1.4 经营期限

1.5 项目提出的依据及必要性

1.6 报告编制依据

1.7 工作范围

1.8 设计原则及指导思想

1.9 设计特点

1.10 建厂条件

1.11 主要技术经济指标

2 拟建项目情况

2.1 产品市场分析

2.2 生产工艺技术方案

2.3 电气及自动化技术方案

2.4 建筑结构技术方案

2.5 给水与排水技术方案

2.6 通风及空气调节技术方案

2.7 劳动安全及职业卫生

2.8 消 防

2.9 组织机构、劳动定员及人员培训

2.10 建设进度设想

3 建设用地及相关规划

3.1 厂区概况

3.2 总平面布置

3.3 竖向设计及场地雨水排除

3.4 交通运输

3.5 绿化

3.6 总图运输技术指标

3.7 土地综合利用

4 资源和能源耗用分析

4.1 原、燃材料

4.2 供电

4.3 供水

4.4 建设用地

4.5 节约与合理利用能源

4.6 合理利用资源

5 环境影响评价

5.1 概述

5.2 设计依据及环境保护标准

5.3 主要污染物种类及性质

5.4 环境保护措施及预期效果

5.5 环保管理及检测机构

5.6 环保投资

5.7 环境影响评价

6 拟建项目招标方案

7 经济与社会效益分析

7.1 投资估算

7.2 财务评价

资产评估服务招标方案范文第5篇

关键词：规划设计 招投标

中图分类号：TU723文献标识码： A

一、规划设计评标办法法律支撑

1、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委2号令）

2、《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部令第89号）

3、《建筑工程方案设计招标投标管理办法》（建市[2008]63号）

二、相关评标办法介绍

国家住建部《建筑工程方案设计招标投标管理办法》（建市[2008]63号）第二十八条规定的建筑方案设计评标方法主要包括记名投票法、排序法或百分制综合评估法等，招标人可根据项目实际确定评标方法。

1、记名投票法：评标委员会对通过符合性初审的投标文件进行详细评审，各评委以记名方式投票，按招标文件要求推荐1至3名合格的中标候选方案，经投票汇总排序后，得票数最多的前1至3名投标人作为合格的中标候选人推荐给招标人。根据《建筑工程方案设计招标投标管理办法》（建市[2008]63号）第三十三条规定，如果评标委员会认为各投标文件未最大程度响应招标文件要求，重新招标时间又不允许的，经评标委员会同意，评委可以以记名投票方式，按自然多数票产生3名或3名以上投标人进行方案优化设计。评标委员会重新对优化设计方案评审后，推荐合格的中标候选人。

2、排序法：评标委员会对通过符合性初审的投标文件进行详细评审，各评委按招标文件要求推荐1至3名合格的中标候选方案，并按第一名得3分、第二名得2分、第三名得1分的方式投票，经投票分数汇总排序后，得分最多的前l至3名投标人作为合格的中标候选人推荐给招标人。

3、百分制综合评估法：招标人采用百分制综合评估法作为设计项目评标方法的，技术部分权重一般不低于85％；商务部分权重一般不大于15％，且应当按照以下程序操作：

①招标文件应当明确规定评标时的所有评价因素，需量化的评价因素及其权重应当在招标文件中明确规定和细化。

②评标委员会对投标文件中投标技术文件进行评审（如采用暗标方式评审，投标技术文件在开标时应当进行保密、编号处理）。投标技术文件经评审、分数统计后进行投标商务文件评审，投标商务文件采取明标方式评审；

③投标技术文件（暗标）编号所对应的投标人名单应在评标委员会对各投标人提交的投标技术文件和投标商务文件评审打分完毕、总分汇总后进行开启。

④投标技术文件和投标商务文件分值汇总、标明排序并经评标委员会确认后，按招标文件要求确定1至3名合格的中标候选人推荐给招标入。

三、严把最高限价审定关，严格设计费管理

为控制工程造价，节约建设资金，同时保证规划设计的质量，我们要求所有进场招标的规划设计项目均须设置招标控制价。由于县财政评审中心对规划设计项目不予评审，我中心会同规划部门、财政部门、纪检监察部门依据《工程勘察设计收费标准(2002年修订本)》及建湖市场同类项目价格，确定了《建湖县规划、建筑、绿化景观、市政等设计招标最高限价表》。所有进场招标的规划设计项目招标控制价均不得高于该最高限价表确定的最高限价，在确保设计方案高质的前提下，进一步提高了政府资金的使用效益。

四、规划设计招投标现状

为进一步加强管理，维护设计市场公平竞争，我科室在赴外地学习交流的基础上，以相关法律法规为支撑，在结合我县规划设计现情的基础上，初步确定了经评审的最低投标价法、综合评估法以及记名投票法作为我县规划设计招投标的评标办法，并逐步运用到实践中加以修改完善。

五、三种评标办法的适用情形

1、经评审的最低投标价法

根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》，经评审的最低投标价法可以作为实施性方案设计招标的评标办法。一般适用于技术方案设计较简单、投标单位实力均衡或招标人对技术方案没有特殊要求，仅仅用于深化设计及施工图设计的招标项目。如建湖县城南新区西塘河风光带沿线闸站、内河驳岸工程勘察设计项目和，上冈水厂二期扩建工程设计项目，设计内容较为简单单一。

2、综合评估法

招标人采用百分制综合评估法作为设计项目评标方法的，技术部分的评审内容一般为：规划设计指标、总平面布局、工艺流程及功能分区、建筑造型、结构及机电设计、消防、人防设计、环境保护、节能、造价估算等；商务部分的评审内容一般为：设计资质及管理体系认证、设计业绩、项目设计组人员及业绩、设计人的服务承诺等。如建湖县南部片区控制详细规划设计方案项目，由于是控制性规划，用综合评估法能更好的体现建筑构思与创意，以及规划方案可行性和合理性。

3、记名投票法