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作风建设考核方案

作风建设考核方案

作风建设考核方案范文第1篇

一、考核目的

通过考核,全面掌握被考核单位年度党风廉政建设及纠风工作开展情况,促使各单位按照党风廉政建设和纠风工作责任制的要求,认真落实“一岗双责”,更加重视反腐倡廉建设,不断总结推广成功经验和有效做法,发现问题,督促整改,确保市卫生局关于反腐倡廉建设的决策和部署落到实处。

二、考核范围及对象

局属各单位的的领导班子及其成员,市卫生局机关、爱卫办、医管局科室中层干部。

年9月30日以前任现任领导职务的干部,按现任领导职务进行考核;年10月1日以后任职的,按原任职务参加原工作单位的考核。

年9月30日以前已办理退二线手续的,不再参加考核;年10月1日以后办理退二线手续的,参加考核并评定等次。

三、考核内容和方法

此次考核由市卫生局纪检组组织实施。参照上级考核方案,市卫生局考核重点为以下内容:

(一)局属单位考核内容及考核办法。重点考核领导班子和主要负责人落实党风廉政建设、纠风工作责任制和党务政务(院务)公开的情况。考核程序为:局属单位主要负责人代表领导班子述职述廉述行风;中层以上干部和职工代表对领导班子和主要负责人落实党风廉政建设和纠风责任制情况民主测评。考核前,被考核单位要将领导班子述职述廉述行风报告及领导干部填写的《市卫生局党风廉政建设责任制及廉洁从政情况表》,在本单位显要位置公示3天,接受群众监督。

(二)市卫生局机关考核内容及考核办法。重点考核中层干部的党风廉政建设情况,局机关全体干部职工民主测评。

四、考核时间安排

考核工作安排在今年底或明年初进行。

(一)局属副县级以上单位的具体考核时间,由市卫生局监察室、人事科商市委组织部与被考核单位确定。

(二)局属科级单位的具体考核时间,由市卫生局监察室、人事科与被考核单位确定。

五、结果运用

(一)测评表计分方法。优秀为100分,良好为80分,一般为60分,差不得分。最后得分为总分除去有效票。得分95分以上为优秀等次;95-80分为良好等次;79-60分为一般等次;59分以下为差等次。

(二)局属单位反腐倡廉建设综合考核排名靠前的单位,在考核中评为优秀等次并经本单位党委(总支)推荐的领导干部个人(1-2名),市卫生局予以通报表扬;领导干部在考核中得分低于59分的,给予诫勉谈话或组织处理。

(三)考核结果在一定范围内通报。

六、有关要求

(一)各被考核单位要高度重视、认真组织、精心准备,按照《实施方案》的要求,实事求是向考核组提供有关资料,严禁弄虚作假。

(二)各考核组及其成员要认真对待考核工作,客观公正,严格认真做好群众测评工作,使考核结果准确反映真实情况,推动工作开展。

作风建设考核方案范文第2篇

一、建立科学机制,突出责任制的针对性

责任分解、责任考核、责任追究是落实党风廉政建设责任制的三个重要环节,该团党委紧紧抓住这三个环节,不断加大工作力度,促进了责任制的全面落实。

(一)细化责任分解,明确责任目标。

团党委每年定期召开党风廉政建设专题会议和党风廉政建设责任制联席汇报分析会议,研究制定党风廉政建设和反腐败工作实施意见。按照责任与权力相对应的原则,建立了党风廉政建设工作分片包干制度,明确规定各级党政“一把手”是党风廉政建设的第一责任人,领导班子其他成员根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任,党委主要领导抓总,分管领导抓块,牵头部门抓线,职能部门包项,纪检委组织协调。

党风廉政建设责任制是以责任书的形式明确责任主体、责任内容、责任追究的主体、责任追究的对象。该团党委分层次按团、营、连三级和分行业按机关、教育、卫生、农业、工业、建设等部门特点,确定不同的责任重点和责任内容,党委正、副书记分别与基层领导班子负责人签订党风廉政建设责任书。通过细化分解责任和层层签定目标责任书,营造了齐抓共管、人人有责的党风廉政建设氛围,形成了横向到边、纵向到头的责任制体系。

(二)完善考核机制,改进考核方法,提高考核质量。

团党委为全团65个领导班子、310名干部建立了落实党风廉政建设责任制及廉洁从政廉政考核档案。为充实考核档案内容,有效发挥廉政档案积极作用,按照分层次、突出重点、针对性强、便于操作的原则,建立了三类考核册。第一类考核册为各级领导班子贯彻落实党风廉政建设责任制考核册;第二类考核册为领导班子党政正职执行党风廉政建设责任制及廉洁从政情况考核册;第三类考核册为领导班子副职执行党风廉政建设责任制及廉洁从政情况考核册。为使党风廉政建设责任制落实到位,不留死角,从2003年开始,团党委针对“员”(会计员、统计员、政工员、卫生员、植保员、保管员、电管员、配水员)执行党风廉政建设责任制、纠风工作责任制及廉洁自律情况,也建立起了考核表,认真开展了职工群众民主评议“员”活动。

通过量化考核和定性评价,由考核组对责任制责任主体执行党风廉政建设责任制情况分“好”“一般”“差”三个等次作出综合考核评定,结果记人考核册,归入廉政档案,同时将领导班子和干部个人考核结果通报全团,进行公示。

二、注重成果应用,增强责任制的实效性

1.通报考核情况。每次检查考核结束后,团党委都要听取专题汇报,对领导班子及其班子成员在落实党风廉政建设责任制、廉洁自律方面的考核情况进行全团通报和公示,好的给予通报表扬,差的给予通报批评,对班子作出限期整改,干部给予诫勉谈话。

2.经济上挂钩。团党委将党风廉政建设责任制以18分的分值列入半年和年度政治工作百分考核,同时按缺 1扣2的比例纳入年度综合指标考核,以折算后的得分与领导班子成员年终工资奖金挂钩。

3.评先评优结合。领导班子党风廉政建设责任制考核等次作为年度评选先进单位、先进党支部的重要依据,贯彻落实党风廉政建设责任制等为“一般”以下等次的取消评选先进单位、先进党支部的资格;测评中差票达到30%以上定等为“差”的,给予批评诫勉并限期整改。

4.职务调整的依据。把领导班子成员执行党风廉政建设责任制考核等次作为团党委对干部进行选拔任用、职务调整或组织处理的重要依据。年终,团党委在调整领导班子和干部时,都将考核汇总情况提交会议供研究参考。对考核为“一般”以下等次的,取消其评选先进的资格,测评中差票达到30%以上定等为“差”的,作降职和免职处理。

三、严格责任追究,维护责任制的严肃性

作风建设考核方案范文第3篇

 

 

为做好推进风清气正政治生态建设工作,进一步推动全X行政系统全面从严治党向纵深发展,营造风清气正的政治生态,结合省委推进风清气正政治生态建设领导小组办公室《关于XX2019年度政治生态建设成效考核情况的反馈意见》有关内容要求,结合X行政工作实际,制定整改工作方案如下。

一、落实主体责任,成立工作领导机构

为强化管党治党政治担当,推动考核整改工作取得实效,XXX党委成立推进风清气正政治生态建设领导小组(以下简称政治生态建设领导小组),下设办公室。XXX担任政治生态建设领导小组组长,X党委班子全体成员,XX党委主要成员担任政治生态建设领导小组组员。XX政治部主任XX担任政治生态建设领导小组办公室主任,XX等处(室)主要领导担任办公室成员。

二、明确工作任务,细化整改责任分工

按照省委推进风清气正政治生态建设领导小组要求,制定政治生态建设成效考核情况整改工作责任分工方案和专项整改责任分工方案。具体分工如下:

由XX政治生态建设领导小组办公室牵头,对政治生态建设成效考核情况反馈意见中涉及的突出问题和整改建议进行任务分解,起草《政治生态建设成效考核情况反馈意见整改工作责任分工方案》,报XX党委会议审议后印发执行。

各相关责任单位、部门要高度重视,切实担起整改工作责任,按照《方案》内容,主动认领问题,明确相应责任,提出整改措施,认真制定涉及本单位本部门问题的专项整改责任分工方案。各方案要明确牵头领导、责任单位、整改内容、整改措施、完成时限,实施台账式管理,并逐项逐件抓好落实,确保整改措施落实落细落地。专项整改责任分工方案于X月X日前报X政治生态建设领导小组办公室。

三、加大落实力度,强化各项工作措施

根据省委各项规定和政治生态建设成效考核情况反馈意见的要求,明确整改工作方法路径,细化工作措施,加大推进力度,做到即知即改、立行立改、真改实改,确保整改部署到位、责任到位、措施到位。

(一)召开专题党委党委会会议。X月X日,召开专题X党委(扩大)会会议,深入学习领会省委《关于推进风清气正政治生态建设的意见(试行)》,传达贯彻X同志在省直部门政治生态建设成效考核集体约谈会上的讲话精神,通报《关于XX2019年度政治生态建设成效考核情况的反馈意见》。结合X同志关于整改工作要求,研究审议整改工作方案,对X行政系统整改工作进行全面部署研究。

(二)召开领导班子整改专题民主生活会。计划于近期结合省委第二巡视组反馈意见情况,一并召开整改专题民主生活会,X党委班子对照反馈意见深刻剖析、举一反三,做到真认账、真反思、真整改、真负责。会议方案由XX负责制定。

(三)召开政治生态建设领导小组会议。计划于X月X日左右,召开X政治生态建设领导小组会议,听取集中整改阶段整改落实情况,研究相关报告,对下步工作作出安排。会议方案由X办公室负责制定。

(四)向上级领导小组报告有关整改情况。按照省委推进风清气正政治生态建设领导小组办公室《关于XX2019年度政治生态建设成效考核情况的反馈意见》要求,做好整改落实情况报告工作。各相关责任单位部门于X月X日前(距上报时间提前10天),将《政治生态建设成效考核情况专项整改工作报告》报X办公室。X办公室负责综合汇总并报将《政治生态建设成效考核情况整改工作报告》报X政治生态建设领导小组审议后,于X月X日前上报省纪委党风政风监督室。

(五)开展专项督查。X政治生态建设领导小组办公室、X办公室于2019年年底联合对政治生态建设考核反馈意见整改工作进行专项督查。以后每半年根据整改情况,对重点整改事项进行督查。

四、建立工作机制,确保整改工作取得实效

按照省委要求,切实把考核整改和深化标本兼治有机结合起来,建立健全长效机制,举一反三,有效避免类似问题重复发生,推动X行政系统政治生态建设迈上新台阶。

(一)建立重要会议制度。XX政治生态建设领导小组一般每季度召开X次会议,重大情况及时研究。X政治生态建设领导小组办公室根据整改工作情况适时召开专题会议,研究推进整改落实工作。

(二)建立整改工作进展情况报告制度。在集中整改阶段后,各整改任务牵头部门每半年向X政治生态建设领导小组办公室报告整改工作进展情况,重要情况随时报告。X政治生态建设领导小组办公室梳理汇总后向省委政治生态建设领导小组报告。

(三)建立整改任务完成情况审核制度。为保证整改工作质量,建立整改任务牵头和责任单位、X政治生态建设领导小组办公室、X政治生态建设领导小组三级审核制度。对完成整改任务达到整改要求的,整改任务牵头和责任单位主要责任人在完成情况报告上审核签字,经X分管领导审定后报X政治生态建设领导小组办公室复核,并经X政治生态建设领导小组审议同意后方可销号。

(四)建立不定期通报制度。对整改工作情况,要以适当方式不定期向党内通报和社会公开,典型案例公开曝光,接受广大干部群众监督,真正以整改工作的实际成效取信于民。

(五)建立监督问责制度。各级纪委要把整改任务纳入日常监督工作,推动监督问责常态化、长效化。对整改态度消极、敷衍塞责、虚假整改、拒不整改的,按照管理权限依纪依法严肃追责问责。

五、加强统筹协调,保障工作落实

(一)加强组织领导。要进一步深化对政治生态建设整改工作的认识,明确整改工作对加强X行政机关作风建设的关键性和改善X行政整体形象的有效性。要把整改工作作为当前首要的政治任务和头等大事来抓、来落实,全面加强领导,严密组织,统筹安排,有序推进,积极协调整改工作中出现的问题,确保整改工作顺利推进。

(二)保障工作力量。由XX共同负责X政治生态建设领导小组办公室日常工作。集中整改阶段,各处(室)设专人负责整改推进工作。

作风建设考核方案范文第4篇

一、在落实党风廉政建设责任制中的探索与实践

*年以来,我县地税系统围绕责任制和反腐败各项工作任务的落实,进行了积极的探索,并在实践中不断研究完善,收到了一定的成效。

(一)领导重视,责任落实。我县地税系统落实党风廉政建设责任制,坚持党组统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、职能股室各负其责、干部群众积极参与的领导体制和工作机制。成立领导机构,夯实领导责任。按照班子成员的分工,分解细化目标任务,系统上下层层签订责任书,推行廉政保证金制度,形成人人有责任,个个有担子,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。落实党风廉政建设责任制做到了年初工作早安排,任务早落实,年中有检查,年底有考评,牢牢把握了工作主动权。同时,定期召开例会,专题研究党风廉政建设责任制工作,及时解决党风廉政建设中存在的新情况、新问题,从组织上、机制上保证了党风廉政建设工作扎实有效的开展。

(二)强化教育,筑牢防线。首先,党组始终坚持“着眼防范,防堵结合”的工作思路,把政治理论、党纪法规和“三个代表”重要思想作为全县地税系统学习的重要内容,要求地税机关各级领导自觉做到反腐倡廉“四个必讲”,即:凡会必讲、遇事必讲、逢年过节必讲、调研检查必讲。教育广大税务干部要常怀律已之心、常思贪欲之害、常修为政之德。其次,全县地税系统推行“双提制”,即干部提拔前、人员上岗前、乔迁新居前、婚丧嫁娶前、重大节日前,发给其提示自觉遵守廉洁自律规定的“提示卡”和职工有意见,社会有反映、有举报,经调查无实据,或问题轻微,不够纪律处分的人员,发给其“提醒书”,做到了关口前移,预防在先,警钟常鸣,防患于未然。

(三)健全制度,加强监督。党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》颁布以后,县局党组结合宁陕地税实际,及时制定出台了具体的贯彻实施意见,建立了领导小组工作制度、领导干部述职述廉制度、廉政档案制度以及落实责任制情况的考核、奖惩、责任追究等二十余项制度。同时,县局党组加大民主评议,全面推行政务公开、内部审计、“一把手”不签批支出票据和税务检查廉政回执制度,成立群众监督小组,聘请廉政监督员,设立“曝光台”、举报箱,公布举报投诉电话,定期召开监督员座谈会,并把明查暗访中反映的问题原汁原味地反馈给存在问题的单位领导,限期整改。既从源头上和机制上预防了不廉行为的发生,又促进了工作的公开透明、高效便民。

(四)强化考核,严格奖惩。为了确保党风廉政建设责任制真正落到实处,每年年初,县局党组把党风廉政建设和反腐败的具体任务,分级、分项细化、量化到班子,作为责任制履行和责任制考核的依据。坚持每年对下属单位进行两次检查,通过班子汇报、个人述廉、民主测评、检查组考评的方法,对全县地税系统副科级以上党员领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制工作进行严格考评,兑现奖惩,对评出优秀等次的给予奖励,对不合格等次的个别批评,限期整改,并给予经济处罚,并实行责任追究。

1998年以来,我局党组通过狠抓党风廉政建设责任制的落实,增强了各级领导干部坚持“两手抓”,两种职责一肩挑,两项成果一起要的意识;解决了纪检监察部门在反腐败斗争中孤军奋战的问题,使纪检监察部门的威信进一步提高,真正形成了反腐败领导体制和工作机制;促进了各级领导干部带头遵守廉洁自律各项规定,自觉管好亲属、子女、身边的干部,在抓好税收工作的同时,狠抓党风廉政建设工作,进一步密切了党群、干群关系;推动了案件查办和纠风工作的深入开展,纠风和专项治理成效显著,行风建设的力度不断加大,地税良好形象进一步树立。1998年以来,共查处案件2件,推进了税收工作健康发展,累计入库收入5478万元,年均增长12%,是宁陕地税机构组建以来增长最快的一个时期,也是两个文明建设协调发展的最好时期。七年来,建成省级文明单位1个,市级文明单位4个,全系统实现“满堂红”目标。县局多次被县委、县政府和市地税局授予最佳单位和党风廉政建设先进集体荣誉称号。

二、落实党风廉政建设责任制中存在的问题

根据调查表明,我县地税系统在落实党风廉政建设责任制中各基层单位之间,存在一些尚待解决的问题,主要表现在:

(一)基层少数单位对党风廉政教育,特别是对责任制规定的学习教育重视不够。

(二)基层少数领导干部对贯彻落实党风廉政建设责任制的意识还不够强,党政齐抓共管的氛围还不够浓,特别是“一把手”第一责任人的作用发挥不够充分。

(三)一些单位建立的责任制责任范围不够具体,内容不够明确,没有与税收工作紧密结合,不便于操作,也不便于考核。

(四)一些单位对责任制的考核不认真,流于形式,责任追究有失之于宽,失之于软的问题,降低了责任追究的效力。

三、全面落实党风廉政建设责任制的有效措施

针对我县地税系统落实党风廉政建设责任制存在的问题,我们认为,应从以下方面采取措施,推进党风廉政建设责任制落到实处:

(一)加强责任制的学习教育,营造良好的舆论氛围。将责任制规定纳入党风廉政教育的重要内容,充分利用党组中心学习组、“纪检日”和“党风廉政教育日”深入学习《责任制规定》,提高各级领导干部对实行党风廉政建设责任制重大意义的认识,明确领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任,明确实行责任制总的要求和内容、责任考核和责任追究等规定。通过更广泛更深入的宣传、教育,使各级税务干部详细了解《责任制规定》,理解和掌握党和政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的方针、政策及所采取的一系列推进党风廉政建设的新举措、新规定,把实行责任制与取得各级干部的理解和支持结合起来,形成全系统都来关心党风廉政建设的浓厚氛围。

(二)明确“一岗双责”,狠抓“五个一”的落实。尽管《责任制》的落实每个班子成员都有责任,但是没有第一责任人是不行的。要结合工作实际,按照“谁主管,谁负责”的原则,将党风廉政建设的目标任务细化、量化,逐一分解到每一个领导干部,同时明确“班长”是主要责任人。做到人人有责任,有压力,有动力,真正形成责任明确、目标具体、责权统一、上下贯通的责任落实机制。尤其要强化“一把手”责任,抓好“一把手”这个关键。同志指出:“党政一把手,既是班子中平等的一员,又是班子中处于关键地位,负有特别重大的责任。一个地区,一个部门,一个方面工作做得如何,班子状况怎样,一把手关系很大。”党政“一把手”必须从思想上明确认识:不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是不称职,包庇、纵容违法违纪人员是渎职。只有“一把手”的认识提高了,才会自觉地抓班子,带队伍,自觉地把党风廉政建设责任制的各项规定落到实处。在落实党风廉政建设责任制过程中,首先,“一把手”要从自己做起,严格执行各项规定,以身作则,率先垂范,发挥好示范带头作用,负好本系统党风廉政建设的总责。要自觉将落实责任制情况置于领导班子集体和上级领导的监督之下,主动向上级和班子集体报告自己落实责任制的情况,把自己执行党风廉政建设责任制的情况作为接受党员、干部监督的重要内容。其次,“一把手”要积极带领、组织“一班人”抓好党风廉政建设,发挥好“一班人”齐抓共管的整体优势。平时要注意了解班子成员贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,及时给予提示和指导,督促每一个班子成员切实负起领导责任。其三,“一把手”要认真抓好下一级“一把手”,通过“一把手”抓“一把手”来带动党风廉政建设的不断深化和责任制的层层落实。

(三)严格考核督查,促使责任制落到实处。严格考核,严格督促检查,是落实责任制的重要保证。各级纪检监察和组织人事部门要充分发挥职能作用,协助党组抓好责任制的落实,定期或不定期对责任制落实情况进行考核和督促检查。为强化考核的有效性,要制定出具体的考核实施细则和考核办法,重点对考核的标准、程序进行严格规范,对考核的具体方法作出明确的规定。考核内容应包括研究制定和组织实施党风廉政建设工作计划,完善管理和监督机制。考核的方法要坚持做到:责任制考核与税收工作、创佳评差、精神文明建设和其它业务工作考核相结合,与党风廉政专项工作相结合,与民主评议、民主测评领导干部相结合,平时考核与年终考核相结合,不断增强考核工作的力度和实效。同时,要建立健全报告制度,各单位要将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,列入年度总结和工作报告的必须内容,报告上级党委(党组)、纪委(纪检组);各级领导干部要将执行责任制情况,列为民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容;领导班子对上级党委(党组)、纪委(纪检组)批办的党风廉政建设和反腐败重大事项,要按照要求报告办理结果。责任制考核要坚持实事求是、客观公正,要把考核结果作为评定领导班子、领导干部政绩、奖惩和干部任用的重要依据。

(四)建立廉政档案,发挥廉政档案对廉政责任制落实的效能作用。在全面落实党风廉政建设责任制的新形势下,要赋予廉政档案新的内涵,即把各级领导和有关责任人落实责任制的情况作为廉政档案的一项重要内容,载入个人廉政档案。在此基础上,充分发挥廉政档案的效能作用,坚持党风廉政建设责任制落实情况一票否决。一是干部提拔使用时,凡廉政档案中记载有违法违纪行为的不考虑;二是在评优评先时,凡廉政档案中记载有因自身不廉洁或责任制落实不好受到处分的不考虑;三是在年度评选优秀公务员时,凡在廉政档案中记载有不廉洁行为的不考虑。

(五)强化奖惩机制,严格责任追究。严明奖惩,严格责任追究是落实责任制的关键。只有严格责任追究,才能体现责任制的约束性和严肃性,才能增强责任主体的压力感、危机感和责任感,从而确保党风廉政建设责任制的贯彻落实。为强化责任追究,必须规范责任追究的运作机制:

1、层层明确责任追究的内容。责任追究要结合实际,具体细化,便于操作,主要内容应包括以下几个方面:一是直接管辖范围内发生重大案件,重大责任事故,造成国家和人民生命财产遭受重大损失(如基本建设豆腐渣工程、转引税款、大宗税务票证被盗),或产生恶劣影响,造成重大政治事件的(如税务干部参与组织)。二是没有认真履行党风廉政工作职责,不认真落实廉洁自律有关规定,致使班子、队伍和配偶、子女出现严重问题;疏于管理,长期失察,使部门风气严重破坏,造成极坏影响的。三是对本部门发生不正之风不制止、不查处,发生违法违纪案件瞒案不报,压案不办,甚至包庇纵容,弄虚作假,为查处案件设置障碍的。四是法治观念淡薄,执法意识不强,有以权代法、以权压法、以权废法行为的;五是任人为亲,用人不当,在干部选拔任用上严重违反干部人事纪律的等。责任追究的内容应随着形势的变化、事物的发展而发展,应根据形势的变化不断充实和完善。

2、构建责任体系,准确分清责任。实行责任追究,必须坚持实事求是的原则,准确分清集体责任与个人责任,直接责任与间接责任,主要领导责任与重要领导责任。但是,不管何种责任都应按有关规定严肃追究。

3、强化责任刚性,坚决兑现奖惩。对认真执行党风廉政建设责任制,并取得明显成效的,要大张旗鼓地表彰奖励,提拔重用。对责任制落实差的,要根据责任主体的责任大小及问题的性质和程度,分别给予不同方式的追究:

(1)诫勉教育:对存在苗头性、倾向性问题的领导干部要采取廉政谈话、发提醒书、提示卡,并责成在民主生活会上说明问题,深刻检查,以示警戒;对责任制落实不好,党风廉政建设责任制考评未达标的要取消当年个人和所在单位的各种评先评优资格,对应负主要领导责任的,不提拔使用;对没有履行好党风廉政建设责任制有关规定的领导干部要进行批评教育,出了问题的要通报批评。

(2)组织处理:对不认真履行领导责任,致使单位在党风廉政建设方面出现严重问题的要引咎辞职;对不履行或不正确履行责任制,检查考评被定格为差档的要给予单位主要领导停职、降职、免职处理。

作风建设考核方案范文第5篇

**区人民检察院(以下称“区检察院”)从检察工作实际出发,将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉建设,制定了《廉政风险防范管理实施细则》和《风险防范管理任务分解方案》,建立了廉政风险防范管理工作机制。在开展此项工作中,区检察院经历了转变观念,形成共识,变共识为共为的过程。

坚持三个明确

明确工作意义。20xx年初,区检察院开始廉政风险防范管理试点工作。为使干警充分认识、理解这项工作,区检察院采取会议讲解、广泛宣传、干警参与风险点查找等形式,使大家了解廉政风险防范的基本内涵、核心内容、主要目的和工作方法,干警们在逐渐接受“廉政风险”这一全新概念的过程中,也充分认识到了实行廉政风险防范管理的重要性,自觉做到识别风险在工作之前,防范意识在行动之前,约束行为在办案之前,进而实现了对检察权正常运行的规范制约和对腐败问题的超前防范,使检察机关行使检察权时的内部监督机制更加完善。

明确工作内容。在《实施细则》中,区检察院结合自身工作特点,确立了相应的组织机构及运行程序,明确了具体的考核内容、考核标准和考核方法。同时,发动广大干警从思想道德、制度机制和岗位职责三个方面,认真、全面、深入地分析了全院92个岗位可能出现的廉政风险,共查找出391个风险点,在此基础上制定出切实可行的防控措施。

明确工作责任。在制定实施细则时,区检察院还同步制定了《廉政风险防范管理任务分解方案》,针对思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险三个方面,分别将各项防范措施予以细化,并对每项措施的落实明确了责任部门以及责任人,做到防范措施有针对性、监督措施有动态性、处置办法有实效性,使全院各个部门在反腐倡廉建设上形成工作合力。

做到两个延伸

随着廉政风险防范管理工作的深入开展和干警们认识的不断提高,区检察院不断总结经验,使廉政风险防范管理工作逐步融入到检察工作的各个环节,做到两个延伸:

一是适用范围的延伸。最初确定这项工作的适用范围是院领导班子成员,后扩大到中层干部,最后延伸到全体干警,层层推进,全员覆盖。由开始的查找个人风险,扩大到检察工作的重点部门、重点岗位、重点环节,由点到面,不断深入。

二是风险内容的延伸。最初查找的风险点主要集中在职位和职责上,随着工作的不断深入,区检察院发现职位职责风险包含范围较窄,不能涵盖到所有风险。在区纪委的指导下,将教育、制度、监督各项工作均纳入进来,最终落实到对思想道德、制度机制和岗位职责这三类风险进行系统防范管理,并以此为基础,形成了区检察院的《实施细则》。

立足三项建设

立足检察业务建设,将廉政风险防范管理工作与检察业务各环节紧密结合。在廉政风险防范管理工作中,区检察院将加强执法工作管理作为主要目标之一,坚持严格执法,文明办案,不断规范办案工作,提高办案质量,增强办案效果。区检察院认真分析研究执法活动的各个环节,将可能影响公正执法的因素纳入到风险防范的范围内。如对案件线索的移送是否按规定接收、登记;在执法活动中,是否具有违反有关廉洁从检规定的行为等,通过对办案程序、办案纪律等方面风险点的识别和规定,执法活动中的每一个关键细节都受到认真监督,起到了防范的作用。