现代农业发展要求范文第1篇

关键词：物流产业　发展战略

2006年3月14日，第十届全国人大第四次会议批准了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，在《规划纲要》中，单列“大力发展现代物流业”一节，明确了现代物流业在国民经济中的产业地位，成为中国物流业发展史上的一个里程碑。2007年中央一号文件单列一章，明确提出“健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的物流产业”。中央认为，解决好“三农”问题是全党工作的重中之重，而发达的物流产业和完善的市场体系，是现代农业的重要保障。必须强化农村流通基础设施建设，发展现代流通方式和新型流通业态，培育多元化、多层次的市场流通主体，构建开放统一、竞争有序的市场体系。这为农业物流的发展指明了方向，意义十分重大。

一、四大板块构建农业物流产业

现代农业有三部分构成，一是种植养殖业，二是农产品加工业，三是农村现代商贸业。中央讲的发展适应现代农业要求的物流产业应服从于、服务于以上三个方面，可以统称为农业物流。

农业物流由以下四大板块构成：

第一，满足农业生产需要的农业生产资料物流。包括种子、化肥、农药、农膜、农机具、水利灌溉、饲料，也包括钢材、水泥、柴油、农用货车等等。

第二，满足全国人民消费需求的农产品物流与为了实现农产品总量供需平衡而进行的进出口物流。农民生产的所有产品，只要不是供自己消费的，都成为商品，农产品一部分直接面对消费者，成为最终消费品，一部分作为工业原料，以工业品提供消费，一部分加工成食品后供居民消费，一部分通过出口供外国消费。

第三，为满足农村劳动力再生产需要形成的生活消费品物流，主要是吃、穿、用、住、行等类消费品。

第四，为推进循环经济与建设节约型社会需要而形成的可再生物资的回收物流。比如农作物秸秆回收利用，废金属、废纸、废塑料的回收利用、生活垃圾和污水的综合治理和转化利用等。

中国的农业物流有四大特点。

第一，物流量特别大。以2005年农产品产量为例：粮食48,402万吨，棉花571万吨，油料3,077万吨，糖料9,451万吨，蔬菜56,284万吨，水果16,120万吨，肉类7,743万吨，奶类2,864万吨。又如在社会消费品零售总额中，县及县以下占32％，消费量超过2万亿元。为保证全国15,010万公顷农作物总播种面积的需要，仅化肥物流量2006年就达到3,504.8万吨(折纯)。农产品进出口物流总值2006年接近600亿美元。

第二，物流难度大。与工业品不同，农产品是有生命的动物性与植物性产品，在物流过程中包装难、装卸难、运输难、仓储难。有相当一部分需要冷链处理。比如在发达国家，蓄产品、水产品、蔬菜、水果从采摘、捕劳、屠宰到消费者手中，都要经过预冷——冷库——冷藏车运输——批发站冷库——自选商场冷柜——消费者冰箱。也由于中国是由千家万户小农经济构成的农业与农村，所以农业生产资料与日用生活必需品的供应物流也特别困难。

第三，物流时间与空间要求高。一是农产品季节性生产，全年消费；地域性生产，全国消费。二是农资与生活工业消费品物流包括农业回收物流在时间与空间的要求上也有别于城市工业品物流。

第四，农业物流是一个双向物流系统。即我们常说的“工业品下乡与农产品进城”，解决农民“卖难与买难”的问题，但双向物流系统，又不仅仅是解决商品的流动，而还要构建农业物流的供应链、价值链与服务链。

研究中国的农业物流，要特别注意与发达国家的三大不同。第一，中国二元经济结构突出，57％的人居住在农村，而发达国家的农村人口一般不到10％。这使农业物流量特别大。第二，中国现有“三农”体制是大市场与千家万户小生产相结合。经济的全球化已使中国市场与国际市场接轨。但农产品的生产集中度低，这使农业物流必然形成多元化、多方式的格局。第三，中国农民的组织化程度低，农业物流服务缺少组织保障。所以，研究中国农业物流时，既要充分借鉴国外成功的经验，又要结合中国的实际，有所创造，有所发明，走中国自己的路。

二、发展中国农业物流正当其时

综观世界物流业的发展，可以分为四个阶段，即传统物流、实物配送物流、综合物流与供应链物流阶段。物流业的发展在一个国家内与其经济的发展水平成正比。中国从1978年引进物流这一概念以来，准备期走过了二十年，到“九五”、“十五”才有快速发展，特别是加入wto以来发展更快。但与发达国家相比，仍有20-30年的差距。讲到物流，大家都把注意力集中在工业物流上，在进入新世纪之时，中央提出发展适应现代农业要求的物流产业，非常正确，正当其时。

第一，农业物流存在巨大的现实与潜在市场需求。根据国家统计局统计，1978年的农林牧渔业构成的第一产业总产值为1，018.4亿元，到2005年为23,070.4亿元，增长了22倍。根据中国物流与采购联合会提供的数据，农产品物流总值1978年为527亿元，到2006年为13,546亿元，增长了24倍。社会消费品零售总额1978年县及县以下为1.053亿元，2005年为22,082亿元，增长21倍。农业生产资料中，农用化肥1978年产量为869万吨，到2005年为5,178万吨，增长6倍。随着现代农业的发展，特别是新农村建设的推进，农业物流的潜在市场需求会越来越大。

第二，已初步具备了发展现代农业物流产业的基础设施条件。

道路。2006年7月，交通部、商务部等七部委联合下发了《关于进一步完善五纵二横(五纵指银川一一昆明、呼和浩特——南宁、北京——海口、哈尔滨——海口、上海——海口；二横指连云港——乌鲁木齐、上海——拉萨)鲜活农产品流通绿色通道网络实现省际互通的通知》。从交通部获悉，到2006年底，全国新改建公路里程34万公里，其中农村公路26万公里。全国公路通车总里程已达348万公里，高速路4.54万公里。行政村通公路率已达84.1％，客车通达率已达832％。

信息化。国家加大了农业信息化进程的推动力度，“金农”工程深入实施，初步建立了国家、省、市、县四级农业信息网络互联中 心。农业部、商务部、全国供销合作总社也在大力推进“农村信息网”，“新农村商网”与“农资新网工程”。

仓储。据国家粮食管理局提供的数据，全国粮库已建31,275个，总仓容达29,364万吨，其中13％为具有“四散”作业能力的现代粮库。据国家统计局统计，商流、物流一体化运作的全国农副产品批发市场，年经营额超亿元的有3,400多个，建筑面积1.28亿平方米，全国已有冷藏库700多万平方米。

第三，农业物流运作主体与载体已有一定基础。根据国务院发展研究中心2006年对江西、四川、河南、湖北的实地调查，已形成了多层次、多类型、多渠道、多主体的农村流通体系。物流的运作以自营为主，物流运作的主体以民营为主。从目前情况分析，参与四大板块农业物流的主要是以下六大部分。

1、农副产品批发市场。其交易总额占农产品社会消费总额的75％，城市80％的农产品来自批发市场，商务部2006年启动了“双百市场工程”(重点改造100家大型农产品批发市场，着力培育100家大型农产品流通企业)，通过三年努力，拟带动2,000家农产品批发市场的升级改造。

2、供销合作社。按全国供销合作总社统计，2006年全系统完成经营额7,489亿元，同比增长22.2％，2006年底已有各类专业合作社2万多家、社员500多万户，发展综合服务社14万家，占全国行政村总数的22％，发展各类专业行业协会1.2万家。在农资供销中，已采用连锁配送的方式，2006年配送总额已达800亿元。

3、邮政系统。在农村，邮政拥有最广泛、最深入的服务网络和良好信誉，全国邮政1/3职工、2/3邮路、3/4网点分布在农村。在农村拥有5万个邮政网点，20万农村投递员。邮政系统从2003年开始涉足农业物流与商流。农资与生活用品的连锁配送业务已扩大到20多个省、区、市，1,500个县区，邮政“三农”服务网点(含自有、加盟等多种形式)总数已有20万处，覆盖全国行政村的27％。

4、粮食系统。储备粮的物流依托国有粮食系统，粮食的自由流通依托多元化的企业系统，包括粮油批发市场。在一年1.7亿吨的粮食物流中，形成了北粮南运的基本格局，东北是中国最大的粮食流出区，东部沿海为最大的粮食流入区。粮油进出口主要依托中粮集团、中储粮总公司、东海粮油等。

5、个体运销户与经纪人。在农村他们作为市场中介与经营网点，发展十分迅速，他们运作灵活，服务周到，在一些农村，已成为一支不可忽视的生力军。

6、农业物流公司。农业物流的专业公司很少，但已开始出现，首先诞生的是连锁超市农副产品配送中心，以及经营农产品进出口的农业公司，实行公司加农户的运作模式。随着农业产业化的加速，一些专业物流公司开始出现，如上海新天天大众低温物流公司、中外运裕和低温物流公司，专门为农产品冷链服务。在不少农副产品批发市场也出现了一些专业物流公司。

有农业物流发展的基本条件，并不是说就马上能发展起来，需要政府推动，需要理念转换，需要企业的参与，把发展农业物流的迫切需要变成实际行动。中国农业物流与发达国家相比有很大的差距，对此必须有一个清醒的认识。

第一，对农业物流缺少全国性布局。现代物流对“三农”意义重大，所以国务院的有关部委，如农业部、商务部、发改委、交通部、铁道部、财政部等等都提出了在自己职责范围内的政策措施，但容易政出多门，这必然会加大物流的管理费用，2005年，中国物流的管理费用占社会物流总成本的13.5％，与gdp的比率达到2.5％，而美国是0.4％。由于中国地区经济发展不平衡，各地都有自己的特色农业，所以农业物流的目标与要求，不能一刀切，而要分类指导，分阶段实施。

第二，农业物流技术与装备落后。以冷链物流为例，冷链物流是指易腐变质食品从产地收购之后，在产品加工、储藏、运输、批发与零售，直到消费者手中，其各个环节始终处于低温环境下的特殊供应链系统。目前有三大类商品必须通过冷链，一是初级农产品，如蔬菜、水果、肉禽蛋、水产品、花卉等；二是以农产品为原料的加工食品，如速冻食品、肉禽水产品等包装熟食、冷饮和奶制品、快餐原料等；三是药品等特种商品。前两种都属农业物流。据有关部门估算，由于缺少冷链物流系统，中国每年水果、蔬菜的损耗率达到25～30％，而发达国家一般控制在5％。日前90％的肉类、80％的水产品、大量的牛奶与豆制品基本上是在自然状态下运销。发达国家生鲜产品的冷藏运输率超过50％，有的达到80％～90％，中国不到20％。中国公路保温车辆约3万辆，而美国为20万辆，日本为12万辆。中国铁路冷藏车箱仅占运行车箱的2％。

再以粮食物流为例，2005年，全国粮食物流量为1.7亿吨，其中0.7亿吨为跨省流动。国际上粮食物流一般以散粮为主，但中国90％仍以包粮为主，这使粮食物流成本高出发达国家10个百分点，且速度慢、损耗大。

第三，缺少农业物流专业服务商等。如果说，近几年有成千上万个物流公司成立，但基本上都在运作工业物流，农业物流都靠自己的力量运作，把其中的运输与仓储外包，“散、小、差”十分明显，农业物流还没有形成气候。为什么大家不愿涉足农业物流，大致有以下五个原因：一是对农业物流的重要性认识不足；二是农业物流要面对广大农民，而农民的组织化程度低，运作困难；三是农业物流量大但价值小。在全国社会物流总值中，农产品只占2.7％，利润率相对较低；四是在农村缺乏物流人才；五是缺少农业物流的政策环境。

第五，由于农业物流特别是农产品物流处于比较传统形态，农业物流过程中的加工增值比例较低。在发达国家，农产品是总值与农产品加工后的总值之比为1:3至1:4，而在中国不到1:1。

第六，由于在农村流通方式的落后，物流水平低下，使农业物流过程中缺少监督，缺少标准，大量假冒伪劣产品流向农村，极大损害了农民利益。同样，食品安全严重损害了城市居民的利益，这种状况必然影响城乡的统筹发展。三、农业物流的发展战略

第一，加大政府推动力度。现代物流是随商品经济的发展而发展，这是市场经济的客观规律。社会新的分工已到了物流服务从生产领域和流通领域分离的时期，这是先进生产力，是一种社会进步。但许多国家在物流发展中，采用政府推动的办法。比如日本、德国都十分成功。政府推动不是政府包办，而是为物流发展创造一种环境，加速物流业的发展。在农业物流比较薄弱的情况下，各级政府有必要加大推动力度。但政府各部门必须形 成合力，围绕一个总的目标去推动，而不是政出多门，扯皮不断。如制订农业物流的总体规划，安排农业物流设施建设，加大物流人才培养，积极制订农业物流标准，大力培育农业物流服务商，出台农业物流土地政策、税收政策等等。

第二，建立城乡一体化物流体系。也就是指工业品下乡与农产品进城统筹考虑，农业物流的四大板块一体化运作。四大板块构成了农业物流的系统工程，缺一不可，但不同地区、不同时期可以有先有后，有重有轻，不一定齐头并进。城乡一体化物流体系必须以城市为中心，以城市带动农村，这已被许多国家的成功经验所证明。

第三，大力培育农业物流运作主体与载体。鼓励商贸系统、粮食系统、供销社系统、邮政系统成立农业物流公司，扶植民营资本特别是农副产品批发市场中的大批发商、仓储经营户、运销经纪人，改造提升为物流公司。

考虑到中国农业物流四大板块运作的现状，农业物流可以有适当的分工，以建立不同类型的农业物流供应链：

①以农产品批发市场为核心，实施农产品供应链管理。

②以供销社、邮政物流、专业协会、经纪人为核心，实施多元化农业生产资料供应链管理。

④以“万村千乡工程”为主导，培育涉农商贸企业集团，以其自营与加盟的网络为核心，实施日用品供应链多元化管理。

④以粮食、林业、供销社、民营商贩为核心，实施农业回收物资供应链管理。

按照中国目前的情况，一个物流公司很难做到农业物流四大板块同时运作，多元化、多层次、多主体是中国农业物流的基本格局与中国特色。

第四，大力发展冷链物流，确保食品安全。冷链物流是生鲜食品在低温条件下的物流，生鲜食品会随时间与温度的变化而变化，一条完整的冷链物流包括冷冻加工、冷冻储藏、冷冻运输与配送、冷冻销售四个环节，构建从农田、水域到餐桌安全的产业链。所以，具有高科技、高投资、严管理的特点。据有关资料测算，加工食品在流通过程中的成本90％是物流成本，食品卫生、品质、前置期的核心保证因素是物流，食品流通产业管理、技术、效率的95％取决于物流。因此提升食品物流整体水平是提升食品加工业的关键因素。由于我国冷链物流体系还没有形成，冷链物流技术落后，不仅损耗大，而且安全事故不断，据全国食品协会提供的数据，2003年我国共发生重大食品中毒事件报告379起，1.2万人中毒，323人死亡。2004年全国查处食品违法行为39万起，货值超过14亿元。所以，冷链物流是农业物流中的一项重大战略任务，要支持冷链物流企业的发展，设立示范工程。我国农产品及其加工制品正面临从“集市”走向“超市”的重大变革，发达国家农产品及其加工制品60％～80％进超市销售，中国只有6％，经过5～10年的努力，应当可以提升到200以上。

第五，设立农业物流发展财政专项基金。考虑到农业物流起步晚、底子薄，有必要在国家与地方财政对农业的拨付款中，设立一个农业物流专项基金，在一定的时期内对农业物流的发展给予特别的支持。这项基金主要用于：

①农业物流基础设施建设，特别是粮食储备物流系统和全国重要农副产品批发市场改造；

②农业物流信息体系与标准体系建设；

③冷链物流、中心城市配送中心、应急物流等示范工程；

④农业物流技术的研发推广；

⑤农产品加工增值与检测系统建设；

⑥农业物流人才培育与国际交流。

第六，改造粮食物流系统。粮食对中国来讲，是最重要的战略物资，中国缺粮，世界上任何一个国家都难于解决。所以粮食的生产、流通、消费对中国来讲都是头等大事。粮食物流的重点是逐步实现散装化、网络化、信息化、标准化和设施现代化。要根据产地与销地的实际情况以及进出口的需要，建设战略储备库与市场调节库。要强化粮食物流过程中的加工增值服务，培养粮食物流公司，加大粮油批发市场的改造与功能的提升。

现代农业发展要求范文第2篇

关键词标准化;现代农业;基本特征;关系

劳动生产率是衡量现代农业的重要指标，现代农业的发展离不开大的社会经济条件，现代农业有着明显的时代和区域特征。标准化是现代农业发展的基础和重要特征之一，标准化在稳定农产品质量、农业产业化、科技成果推广等方面发挥更加重要的作用。现代农业发展对标准化提出了更高要求，将在农产品质量安全、农业机械化、精确高效农业、提高劳动生产率和规范市秩序等方面发挥更加重要的作用。

国内外农业发展的实践经验表明，农业标准化是农业现代化的重要内容和基础。无论是大规模农场化经营还是设施农业的发展，都离不开标准化的支持。大规模农场化经营所必需的机械化、农艺与农机相适应的生产方式，都是标准化的成果。设施农业更是以市场为导向的高科技、高标准精确农业生产。因此，大力推行农业标准化，包括农产品生产及加工、流通的标准化，带动农业生产专业化和区域化，进而推动农业的战略性结构调整。

推进农业标准化是保障农产品质量和消费安全的重要手段[1]。近年来，因农药残留、兽药残留和其他有毒有害物质超标，导致的农产品污染和中毒事件时有发生，严重威胁了广大消费者的身体健康和生命安全。这些问题的出现或多或少都与没有建立起完善的标准体系和农产品质量监督体系有关。同时，又缺乏相应的标准化生产体系对农产品生产和加工过程进行严密的过程监控，使得农产品安全问题日益突出。没有农业标准化，就没有农业现代化，就没有食品安全保障。

推进农业标准化是建设现代农业的现实选择，是现代农业的重要标志。现代农业不仅要求农产品品种要标准化、农业生产技术标准化，农业生产管理也要标准化，还要求农业市场规范、农村经济信息建设也要标准化。建设现代农业的过程在某种程度上也是农业标准化的过程、农业信息化的过程和农业市场化的过程[2]。

1现代农业的基本特征

世界农业发展的历史，尤其是欧美现代农业的发展已经证明农业现代化是在工业现代化基础上发展起来的。其具备以下几个重要特征。

1.1较高的劳动生产率

劳动生产率是衡量现代化发展水平的最重要标志，也是农业现代化的核心要素。农业发展的历史表明，持续提高的劳动生产率是农业产业吸引人才和资本进入的重要指标，作为社会经济发展中的第一产业，农业的发展依赖于社会经济发展的条件、不同的社会发展水平和经济条件，农业现代化有着不同的表现形式，因而有着鲜明的时代特征。

1.2具有很强的区域特色

农业对环境的依赖很强，现代农业的发展水平与其所处的区域环境密切相关，因而现代农业有着很强的区域特色，这也是特色农业发展的基础。但是农业资源又是脆弱的，部分资源如淡水等又是不可再生的，因此注重对农业资源和环境的保护和可持续利用是现代农业发展所必需的。

1.3科技贡献率高

现代农业是在工业化基础上发展起来的，用现代工业装备的，其基本特征是:技术性能优良的现代农业机器体系被广泛应用，因而机器作业基本上替代了人畜力作业;同时用现代组织管理方法来经营。现代农业是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的产业。

1.4市场化程度高

传统农业最重要的特征是自给自足，因而现代农业只有面向市场，提高商品率，通过市场机制来配置资源，才能建立起科学完整的产业体系。广泛采用先进适用的农业科学技术、生物技术和生产模式，改善农产品的品质、降低生产成本，以适应市场对农产品需求优质化、多样化、标准化的发展趋势。现代农业的发展过程实质上是先进科学技术在农业领域广泛应用的过程，是用现代科技改造传统农业的过程。

2农业标准化与现代农业的关系

2.1农业标准化是农业现代化的重要内容和基础

(1)标准体系的过程控制作用。标准化最重要的作用是过程控制作用，即准确识别过程、制订优化的程序和方法，实施标准得到最佳秩序、持续改进和提高，也就是常说的PDCA循环。农业生产过程中准确地识别农产品的生产和加工过程，建立起系统化的标准，就形成了覆盖农业生产和加工全过程的标准体系[3]。标准体系的实施将强化对农产品生产过程的控制，使农产品的质量更加符合市场的需求。

而农业生产与工业生产相比，最大的不同就在于生产过程不可预期性更强，也就是农业生产的结果即是最终的农产品受环境变化的影响特别大，任何一个环节的失控就会使最终的产品质量失去控制，近年来反复出现的农产品质量安全事故就证明了这一点。因而在农业生产中加强对生产过程的控制尤其重要，只有过程受到生产者和监管方法的控制，才能确保生产的结果符合市场的预期。

(2)保障农产品质量的稳定和提高。农产品是农业生产和加工的最终结果，是农业生产成果的集中体现，是农业产业利润实现的载体。对农产品质量的要求随着社会经济的不断发展而提高，因而市场对农产品的质量要求是持续变化的，或者说是持续提高的。农产品质量的最直接体现就是产品标准。产品标准是农业生产标准体系的核心，也是农业生产的目标。农产品质量标准既能够客观地反映市场，又能在市场需求的推动下不断改进和提高，再回到生产环节，对生产过程提出更高的要求，对生产过程的标准也提出更高的要求[4]。

农业标准化还是增强农产品国际竞争力和调节农产品进出口的重要手段。我国加入WTO后，价格优势在国际市场上受到了安全标准的挑战。我国90%的农产品出口企业，不同程度地受到国外技术壁垒的影响，如有机农产品、农业GAP生产等都是更高标准的农业生产。同时，由于我国标准“门槛”低，加之检测能力弱，客观上为国外农产品大量进入我国市场提供了便利。在此形势下，加快建立符合国际规范和食品安全的农业标准化体系，已成为现代农业发展的必然要求。

(3)加快农业科技成果的推广应用。推进农业标准化是促进农业科技成果转化和推进产业化经营的有效途径。农业标准化生产示范区建设的实践证明:农业标准化是促进科技成果转化为生产力的有效途径，是提升农产品质量安全水平、增强农产品市场竞争能力的重要保证，是提高经济效益、增加农民收入和实现农业现代化的基本前提。加快农业标准化进程，是新世纪新阶段推进农业产业革命的战略要求。

农业标准化既源于农业科技创新，又是农业科技创新转化为现实生产力的载体。科技成果转化为标准，可以成倍地提高推广应用的覆盖面。同时，标准的提高又会推动科技创新。农业产业化经营是新时期推进农业和农村经济发展的重要组织形式。农业产业化的实施过程，既是农产品生产、加工、流通行为标准化的过程，也是规范千家万户农民生产行为和应对千变万化农产品市场的过程。可以说，没有农业的标准化，就难以实现农业的产业化。

2.2现代农业发展需要更高水平的标准化

(1)土地制度。规模化是现代农业的基本要素之一，农业产业发展的基础是土地制度，这是由于农业对土地资源的严重依赖决定的。无论从历史还是国外发展历程看都是如此。我国农业过去逾30年所取得的成果是建立在以家庭为单位的农业承包制基础上的，曾经给中国的农民带来了实惠和富裕，也在部分上解放了农业生产力。但从现代农业标准发展的要求来看，从农业产业化和工业化的发展来看，这种划地为制的承包显然也存在着一些不足。国外农业发达国家大多实行的是私人农场主或农田主制，这种形式也许更便于实施企业化式的标准化管理。目前，我国政府正在着力推进合理的土地流转制度，即在不改变土地所有权性质的基础上，鼓励土地经营权的流动，在一定范围内扩大农业生产的组织规模[5]。但随着社会主义市场经济的成熟发展，尤其是城市化进程的加快，有必要探索一条更适合于我国国情、更利于农业现代化的生产的土地制度。

(2)农业产业化的市场规范机制。现代农业是直接面向市场的产业，充分发挥市场配置资源的作用是必需条件。而我国农业产业市场化程度仍然较低。近几年来很多农产品出现价格的巨幅波动，造成农民收入大幅降低。这一方面是由于我国的农业生产者综合素质还比较低，还不具备直接面向市场的能力;另一方面，一个重要的原因是市场规范机制未完全建立起来，流通环节对农产品市场的主导作用太强，农业专业化合作社未能真正发挥联系市场的桥梁作用，并在一定程度上对市场的波动起到推波助澜的作用。而国外农产品在市场上的流通都是由专门的协会或公司来组织，相应的法律法规、行业协会标准等都起到约束和规范作用。因此，建立起适应我国国情与社会主义市场经济相适应的市场规范机制和体系显得尤为迫切。

(3)农业生产效率的不断提高。农业现代化最明显的标志是劳动生产率的提高。因此，实现农业现代化需要不断地改善生产条件，提高基础设施和现代化的物质装备条件。而我国人多地少的国情又要求不能片面地追求大规模农场化生产，集约化、高效率地使用各种现代生产投入要素，包括水、电力、农膜、肥料、农药、良种、农业机械等物质投入和农业劳动力投入，从而达到提高农业生产率的目的是人们现实的选择。标准化作业可以提高农业资源的使用效率，规范使用可以提高农业生产的控制水平，对农产品质量稳定起到保障作用。

探索不同形式的农业合作组织和专业化生产是提高劳动生产率有效的方式。最高水平的专业化生产应该是社会化，也就是将农业生产过程中的部分产品或服务进行工业化改造，利用工业化的成果来提高农业产业的劳动生产率。现实情况下涌现了很多农业组织，要充分利用标准化“统一、简化、选优”的原则进行组织，获得最佳秩序，以确实提高生产率。

3结语

农业现代化是一个渐进的过程，离不开当地的社会经济发展条件。标准化是现代管理和现代大规模农业生产的基础，也是现代农业发展的基础。现代农业生产追求的高质量农产品需要标准化;现代农业生产要求的机械化需要农机与农艺相结合的标准化;高投入高产出的集约化生产、精准农业都需要更高水平的农业标准化来控制生产过程，因而现代农业发展过程需要更加重视标准化的基础和保障作用。

4参考文献

[1] 金人宪，王瑛.农业标准化在食品质量安全中的作用[J].现代农业科技，2008(12):307，309.

[2] 杨谨，杨娜.标准化在实现农业产业化中的重要作用[J].现代农业科技，2007(16):211-212.

[3] 邹冬梅，陈成海，陈业渊.实施农业标准化 促进热带现代农业发展[J].热带农业工程，2009，33(6):53-56.

现代农业发展要求范文第3篇

城镇化是伴随工业化发展，非农产业在城镇集聚，农村人口向城镇集中的自然历史过程，是人类社会发展的客观趋势。也是我国解决农业农村农民问题，破除城乡二元结构、实现现代化的重要途径。当前，我国正处在深入推进城镇化发展进程的关键时期，必须从我国实际出发，遵循城镇化发展规律，处理好与工业化、农业现代化的关系。走中国特色新型城镇化道路。

城镇化当然要发展二、三产业，但并不可以忽略第一产业。相反，城镇化与农业的发展紧密相连，息息相关。一个国家或地区实现了农业的现代化，对于其城镇化发展能够提品、市场、要素、生态等强有力的支撑，这对于促进城镇化持续健康发展是有着重要意义。农业现代化是支撑新型城镇化的重要条件，是新型城镇化发展的根本途径和内在动力。

一、农业现代化是城镇化发展的物质基础

从城市最初形态来看，只有在农业生产力发 能够为手工业者提供足够剩余产品的前提下，才开始有了独立从事非农业生产的人，这些从事非农业生产的人通过集聚而成为城市发展最初的形态。随着城市规模的进一步扩大，城市对以农产品为主体的农业剩余提出了更高要求，没有农业的发展，没有农业现代化作为物质基础，城镇化发展只是“无米之炊”、“无源之水”。农业生产向现代化发展的过程意味着为非农业提供剩余产品的水平不断提高，农业商品越多，则工业化才有了基础，才能进行的越来越快。城镇化发展也才能越快，反之，则必然延缓城镇化的发展。

农业现代化是城镇化发展的根本途径。农业现代化使农村从单一的农业经济向综合性经济转化，农民也从单一的农业向以农为本、以人促农、以商富农转化，促进了农产品附加值的提高，加快了农民致富的步伐。现代农业通过专业化生产、适度规模化经营，运用先进的技术，使劳动投入下降，投入的土地、淡水和能源等资源得到集约化利用，从而提高效率，节约成本，提高农业生产的商品率。使从事农业生产的农民在耕地不增加的情况下，收益得到增加，为城镇化发展提供了需求和市场。现代农业企业直接从事农产品的加工，与城乡、工农之间联系密切，能够有效地促进农产品和劳动力两个资源的转化，为城镇化发展提供原料和劳动力资源。现代农业企业还能够带动农村交通、通信、建筑、物流、金融、餐饮等相关产业的发展，吸纳大量农民从事第三产业，大大加快农村劳动力转移和城乡一体化进程。

二、农业现代化是城镇化发展的基本条件

城镇化中的发展需要补充大量的劳动力，而农业现代化提高了劳动生产率，节约了农业资本，产生了大量剩余劳动力。这些剩余劳动力能够到城市，正好满足城镇化对劳动力的需求。同时也扩大了城镇商品的市场需求，刺激城镇商品的生产和商品流通的发展。同时，农村人口的市民化，会促进城镇加快住房、交通、通信、水电等基础设施的建设。促进镇提高公共服务水平，带动医疗卫生、文化教育等事业发展。

城镇化的推进和发展应该与农业现代化的水平相适应。农业现代化是城镇化的 基础。它为城镇化发展提供有力的支撑，这些支撑的作用有以下几个方面：

1.产品支撑。现代化的农业能够为城镇化需要的大量农产品和工业原料提供支持。城镇化的发展不仅需要大量的工业产品，而且需要的农产品也会大量增加。除了食物型农产品以外，还有原料型农产品。食物型农产品像粮食、蔬菜、水果、肉类、奶类及鸡蛋等主要用于城镇居民的生活。原料型农产品像棉花、油料、糖料等经济作物主要用于城镇化企业的生产。不论哪种农产品，都是城镇化所必需品。现代城镇企业生产所需的原料虽然不完全依赖农业的供给，但农业原料型产品仍然具有重要地位。农业现代化水平的高低不仅决定了农业所提供的食物商品数量和质量，决定了城镇人口的规模，同时也决定了城镇化的规模和建设，是城镇化发展最为重要的支撑。

2.市场支撑。市场支撑源于农业部门对城镇产品的需求与农业转移人口的消费需求。从产品需求的层面来看，农业现代化的过程必然需要现代农业机械、农用化肥等城镇产品的大量投入，从而直接构成对城镇工业部门的市场需求，能够扩大非农业部门的销售市场，并带动城镇产业体系的发展，为城镇化的持续健康发展提供强有力的市场支撑。从消费需求来看，现代农业所具备的农业技术密集化与经营主体知识化特征，能够为城镇化发展供给充足的劳动力。这些劳动力大量流向城镇，能够带来强劲的市场需求，从而直接形成城镇化的消费需求，为城镇化的发展提供了强大的动力，另一方面，农业现代化能够降低成本，提高效率，增加农民收入，提高广大农民的生活、教育、文化、卫生等方面的消费要求和消费能力，也为城镇产品提供了更大的市场。

现代农业发展要求范文第4篇

【关键词】 科学发展观 现代农业 农业机械化

改革开放30年来,我国农业农村经济得到了前所未有的巨大发展,农村面貌发生了翻天覆地的变化。农业机械化事业适应农村经济体制的深刻变化,在改革中前进,在创新中发展。农业机械装备改善了农业生产条件,提高了生产力水平,为农业生产的规模化、集约化、专业化、商品化提供了保障。

1.解决“三农”问题首先要推进现代农业建设

促进农民增收始终是解决“三农”问题的重点,提高农业机械化是促进农民增收的重要途径之一。推进农业机械化发展促进现代农业,既有利于提高农业综合生产能力,确保粮食稳定发展,又有利于提高农业综合效益。做好新时期“三农”工作,关键是要牢固树立和全面落实科学发展观,努力把科学发展观的要求转化为促进农村发展的政策措施,转化为促进农村发展的实际行动。要用科学发展观指导新农村的发展实践,发展农业生产,建设和谐农村。

当前我国已进入工业化、城镇化、市场化、国际化快速推进的发展阶段,处在经济体制变革、社会结构变动、利益格局调整、思想观念变化的历史时期。农村正在发生重大变化,应当客观认识农村的新情况,科学把握农村经济社会发展规律,与时俱进做好“三农”工作,推动传统农业向现代农业转变,把握现代农业的核心、特征、方向、目标及特点。围绕现代农业发展的整体布局,让农业机械化全面地适应现代农业发展需求,使农业机械化合理渗透到现代农业发展的各个方面,推进现代农业优质、高效发展。

2.积极推进现代农业建设,促进农业又好又快发展

推进社会主义新农村建设首要任务是加快现代农业建设,提高农民整体素质。积极发展现代农业是科学发展观构建社会主义和谐社会的要求,是以科学发展观为指导的客观要求。当前我国农业正处于由传统农业向现代农业转变的关键时期,必须全面学习实践科学发展观,着重转变农业增长方式,优化布局、结构,节约使用自然资源,减少污染,实现农业可持续发展战略。积极推进农业生产手段和经营方式的现代化,不断提高农业生产力水平。发展现代农业是新农村建设的着力点,是持续推进工业化、城镇化的重要条件。发展现代农业是一项长期任务,一项复杂工程。建设现代农业的过程,就是改造传统农业,不断发展农村生产力的过程,就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。我国已经进入工业化中期阶段,城镇化步伐明显加快,对巩固和加强农业基础地位提出了更高的要求,必须同步推进工业化、城镇化和农业现代化。只有加快现代农业建设,才能给工业化、城镇化的持续推进提供可靠的支撑和保障。

3.新形势下发展农业机械化的几点建议

3.1大力推进农业机械化全面协调可持续发展目前,我国农业物质装备水平已经有了很大改善,但仍无法满足建设现代农业的迫切需求。按照科学发展观的整体要求,推进农业机械化全面协调可持续发展,是这一历史时期迫切需要解决的问题。要坚持全面发展,不断拓展农业机械化工作领域。不仅要加快推进粮食作物生产全程机械化,还要积极发展经济作物生产机械化,进一步提升畜牧业、渔业、林果业、设施农业和农产品加工业机械化水平。要坚持协调发展,不断提高农业机械化发展质量。在推动农机动力总量增长的同时,进一步优化农机装备结构,提高产品性能和质量。在逐步扩大作业规模的同时,进一步提高生产经营效益,更加重视安全生产。要坚持可持续发展,不断完善农业机械化发展机制。研发推广经济适用、节本增效的农业机械,积极发展农机社会化服务,建立以效益促发展的新机制,努力让农民在机械化作业中实现增产节支,让农机手在作业中获得较好的经济回报。

3.2积极发展壮大农机服务组织目前,全国已有近4000万农机户,农机专业户仅占11%,存在机具少、经营规模小、组织化程度不高、市场竞争力不强等问题。要坚持“扶持、引导、规范、服务”的方针,鼓励支持农业生产经营者通过机械、土地、资本、技术等生产要素联合,创办多种所有制形式的农机合作社、农机作业公司等新型农机服务组织,不断提高服务能力,扩大服务规模,提升服务质量与效益,使之成为引领农机作业服务的现代农业经营组织。

3.3加快农业机械化的科技创新 加强农机化关键是技术创新。坚持基础理论研究和产品应用开发相结合,适应农业规模化、精准化、设施化发展的要求,加快开发多功能、智能化、经济型农业装备设施,集中力量开发一批具有自主知识产权的核心技术和新型农机产品,推进农机化科研机制创新。加快建立以企业为主体,以市场为导向,科研、制造、教学、推广等单位紧密衔接的农机科技创新体系,探索完善多方协作、良性互动、共同发展的农机化科技创新机制,积极探索农机化技术推广方式创新,提高科研成果转化为现实生产力的速度。

3.4加强农机化基础设施建设 我国大中型、高性能的农机装备增长速度很快,但相应的配套设施建设十分缓慢,无法适应现代农业发展的要求。加大农机化基础设施建设,是一项打基础、利长远、促内需、保增长的大事。

现代农业发展要求范文第5篇

关键词:现代农业产业园;农业科技园;规划要点

1新时代农业园区的历史使命

党的首次提出乡村振兴战略，随后的中央农村工作会议等一系列重大会议都将其放在重要位置，深刻说明中央对乡村实现全面振兴的决心。此外，随着2020年全面建成小康社会伟大目标实现日期的日益临近，乡村如何摆脱贫困，如何才能稳定、健康地实现发展，实现全面小康，如何较为快速实现农业农村经济的繁荣发展等问题成为社会各界讨论的热点话题。社会各界为解决诸多乡村发展难题做了诸多有意义的探索，深入推进农业供给侧结构性改革，转变农业发展方式是探索中的重要成果。据中央经济工作会议、中央农村工作会议和《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(中发〔2017〕1号)、农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见(农发〔2017〕1号)精神，明确深入推进农业供给侧结构性改革，提高农业发展质量是当前的紧迫任务，是农业农村经济工作的主线［1，2］。为深入推进农业供给侧结构性改革，推动农业农村现代化发展，诸多推动乡村发展的新方式被纳入实践，现代农业产业园和农业科技园作为农业园区推动乡村整体发展的2种模式被加以应用。长期以来，已经积累了大量的关于现代农业产业园区和农业科技园区的理论研究与实践经验。但在新时代的背景下，现代农业产业园和农业科技园被赋予了新的时代内涵［3］。在2018年中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见中有明确表述:实施质量兴农战略要加快推进特色农产品优势区建设步伐，建设现代农业产业园、农业科技园［4］。由此可见，作为农业农村部牵头主管的现代农业产业园与科技部牵头主管的农业科技园，都同时肩负着促进实施乡村振兴战略的历史使命。2现代农业产业园与农业科技园规划要点内涵分析现代农业产业园和农业科技园作为2个相关部门分别牵头的推进农村发展的农业园区类型，其各自的发展方向、发展原则、建设标准等却容易被人所混淆。针对此问题，本文通过对2种不同园区的相关文件进行再次研读和比较分析，试图领悟其各自的规划特点，旨在通过更为直观的形式为园区规划及相关从业人员提供一条思考的路径，减少

2类园区在规划发

展过程中的重复建设，实现资源效益的最大化，促进农村农业更好、更快的发展。

2.1概念

就现代农业产业园概念界定而言，农业部、财政部关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知(农计发〔2017〕40号)有过规范性表述:国家现代农业产业园是在规模化种养基础上，通过“生产加加工加科技”，聚集现代生产要素，创新体制机制，形成了明确的地理界限和一定的区域范围，建设水平比较领先的现代农业发展平台［5］。同样，农业科技园区管理办法(试行)(国科发农社字［2001］229号)也给出了农业科技园区的相461关表述:农业科技园区是以市场为导向、以科技为支撑的农业发展的新型模式，是农业技术组装集成的载体，是市场与农户连接的纽带，是现代农业科技信息的辐射源，是人才培养和技术培训的基地［6］。而在2018年颁布的国家农业科技园区管理办法将其定义为:农业科技园区是指由国家农业科技园区协调指导小组、有关部门及地方各级政府批准建设的各级农业科技园区。

2.2发展背景

从新时展背景来看，二者的提出都是为深入推进农业供给侧结构性改革，进一步提升农业现代水平，服务于乡村振兴战略;从二者所发挥的作用来看，基本都会落脚到促进农业增效，提高农业现代化水平;农民增收，带动农民就业，脱贫致富;农村变强，提高农村整体发展水平。

2.3建设目标和发展方向

现代农业产业园作为新时期带动农业产业经济发展的农业园区类型之一，由农业农村部负责主管。其目标是在未来一段时期内建成一批主导产业鲜明、现代要素集聚、生产设备先进、生产方式绿色等条件兼具的农业产业园区。从发展目标来看，现代农业产业园以产业集聚化、三产融合化、技术集成化、生产绿色化等为主要发展方向，与其发展目标深度契合。农业科技园作为由科技部为主管部门的带动农业科技创新、提高农业科技发展水平的园区发展模式，在新时期更注重于不断提高园区科技创新能力、园区科技成果转化能力不断增强、带动大众创业万众创新，将科技园区打造成为现代农业创新发展的高地，农业高新技术产业的聚集地，农业特色产业的示范区［7］。科技本身就意味着不断地向前进，结合新时期的发展需求，其总体发展方向趋于向高端化、集聚化、融合化和绿色化

2.4建设要求

从诸多归结现代农业产业园的政策来看，园区主导产业精准明确，能够促进园区产值提升，提高园区建设水平;建设先进的现代技术与装备集成区，促进农业设备与技术的集成创新;努力发展三产融合产业，建设一二三产深度融合发展区、现代农业示范区;建设新型经营主体创业创新孵化区，带动大众就业创业，促进农户增收等成为其在新时代背景下的要求。作为农业科技园来说，其要求具有明确的地理界限与一定的生产规模，以便于管理和生产活动的顺利开展;有各种专门的地块来进行各种科技研发、成果示范、推广和农民科技培训等不同类型的活动;有足够的科研开发能力来支撑自身发展，有完善的行政管理和服务管理体系来维护其正常的运转。

2.5建设原则

现代农业产业园作为农业产业经济发展的主体，其原则要求，政府在现代农业产业园的建设过程中起引导作用;产业园自身的发展要遵循市场经济规律，用市场经济促进自身发展;要以农业产业为本，注重农业产业创新发展，积极引导各方参与农业生产;以农民的利益为落脚点，用绿色发展、生态友好的态度来面对生产，实现农村农业的现代化［8］。农业科技园作为科技创新的主体，因其投资收益见效慢、投资额大且持续性强等特点，其原则为:由政府主导发展，通过市场运作的方法，以企业主体为依托，在带动农业科学研发技术提高、示范推广发展的同时，带动农民农业生产技术水平的提高，借此促进农民增收，使农民从中受益［9，10］。

2.6要素需求

在要素需求方面，现代农业产业园与农业科技园都离不开资本、科技、人才、信息、市场、政策等发展现代园区所需的必要资源。二者在资源使用的数量上可能会有各自的侧重点，没有太大的要素需求差异。

2.7功能分区

现代农业产业园以农业产业及相关产业为主，其布局以大规模生产基地、加工基地、物流产区、现代营销等基地或厂区的多样组合为主，没有固定的布局模式。相比较而言，农业科技园的布局模式较为固定，一般分为核心区、示范区、辐射区3部分，有一定的比例要求。

2.8主管部门

现代农业产业园是以农业农村部为牵头单位，属农业农村部及下属各级管辖;农业科技园则是由科技部及下属各级机构为主管部门，二者分属于不同的管辖部门。所属主管部门的差异突出了二者之间发展应具有差异性。

2.9主要功能

现代农业产业园的建设要求无形之中突出了其所蕴含的功能和作用。作为以产业融合、技术集成、创业平台、规模生产等特点突出的园区类型，其在助力农业产业结构升级、产业业态创新、传播先进农业科学技术、带动农户创业就业、促进农户脱贫等诸多方面都有着巨大的作用，为促进我国农业现代化建设、农业经济增长提供了有生力量。农业科技园以科技发展和人才培育为主要内容。科技功能主要集中于农业科学技术研发、技术成果的展示示范、推广应用等方面;人才培育功能主要体现在职业农民技术及农业相关培训与促进农村创新创业。是研发农业高新技术，提高农业发展水平、推动农业产业升级、保障国家粮食安全、探索农业科技体制机制创新等的重要载体［9，10］。

3现代农业产业园与农业科技园异同点

就农业现代产业园与农业科技园，其共同之处主要在于提出背景、最终目的等方面，二者共同服务于乡村振兴，目的也都是通过各种农业园区类型的建设，以不同的农业发展模式来促进农业增效、农民增收。农业科技园与现代农业产业园作为2种不同的园区类型，必具备自身的特有属性，有其发展的独特路径。两者的区别主要在于其发展方向、建设要求、原则、功能等方面。