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采购绩效考核管理办法

采购绩效考核管理办法

采购绩效考核管理办法范文第1篇

一、优化工作运行机制,强化配套管理,夯实电子化采购工作基础

结合当前电子商务运行优势,对原有信息系统、机构设置、业务流程、管理模式进行全面优化和持续改造,着力在管理配套、人员培训、硬件配置等方面下功夫,为电子化采购的快速、健康发展奠定了坚实基础、营造了良好环境。

1.在配套管理上,为确保网上采购业务有序健康发展,要制订相关的网上采购管理办法,按照业务执行和监督考核两个层次,明确界定各部门、各岗位在网上采购业务中的管理职责和操作权限,保证网上业务处理有章可依、规范运行。

2.在业务培训上。要提高员工网上采购业务技能,将网上采购业务操作、信息化管理应用等列为年度员工培训计划的必修课目,对业务人员进行集中强化培训和应用达标考试,确保每名业务人员都能够熟练掌握网上采购操作程序和要求。

3.在硬件配置上。应按照物资网上采购标准流程和“一站式”供应服务模式合署进行办公,并增加对计电子化采购硬件设施的投入,及时对网上采购业务所需计算机、服务器等网络硬件设施进行更新换代,为电子化采购提供良好的商务办公环境。

二、精细物资计划管理,集合需求批量,提高网上采购规模效益

及时、准确的物资计划是实施电子化采购的基本前提。要以ERP系统为依托,积极推进物资计划管理信息化建设,物资需求计划的提报、平衡、集成以及采购计划的下达、执行、考核全部实现线上操作运行和网上实时监控。

1.在物资需求计划编报上。针对物资需求计划在同一时间段集中提报,编报内容不规范,物料名称和规格型号需要反复核实确认,导致需求计划收集汇总时间长,平衡难度大、差错率高的问题,要严格按照统一格式和规定时间编报物资需求计划,所有物资与标准物料编码一一对应,物资名称、规格型号、技术参数、需求数量和时间等要素做到齐全明确,保证需求信息的准确性和及时性,减少物资采购部门对接确认需求的时间,提高计划管理工作效率。

2.在物资采购计划编制上。针对各单位当期生产进度不同,材料需求各异,同品种采购批量小、采购频次多,造成网上采购“一单一询”、“一单一签”,无法集成采购批量,影响规模采购效益的问题,应开发物资计划管理辅助系统,建立生产物资历史消耗分析数据库,实现对每项物资的历年消耗数据进行自动检索、分析比对,形成消耗数据曲线,从而达到提高网上采购效率和效益的目的。

3.在物资计划执行考核上。通过应用物资计划管理管理辅助系统,实现对各厂级单位物资需求计划和物资供应部门采购计划执行情况的实时监控、双向考核,系统每月按照设定考核计算公式自动导出各单位的需求计划准确率和及时率进行排名通报,保证了物资计划执行的严肃性,提高了物资计划的精细化管理水平。

三、应用信息技术手段,强化供应商考核结果应用,防范采购风险

供应商是控制物资供应风险的源头。推进网上采购后,可以方便、快捷地通过网络将采购信息实时给各地供应商,由货比三家到货比百家千家。但是随着供应商选择范围的扩大,采购风险控制难度也进一步增大。为促进供应商考核评价结果与电子化采购的有机结合,优选供货渠道,防范采购风险,应开发供应商考核辅助管理系统,实现对供应商动态量化考核的多角度统计分析和实时监控,为强甄别、优选使用供应商提供全面、详实的信息支持。

1.实现对无业绩供应商的自动清理。以往对供应商长期无业务的入网产品目录进行清理,只能按照合同查阅、核实供应商签约信息,业务数据查询、统计工作量大,占用大量的人力和精力。系统可对供应商供货业绩、产品目录业绩、招标过程的标段业绩进行自动统计,并能按照一定时段导出无业绩供应商和产品目录进行自动清理,为精细供应商产品目录管理提供了技术支持。

采购绩效考核管理办法范文第2篇

公立高校固定资产管理绩效考核普遍存在着思想上重视不够、使用效率不高、盘亏现象突出、占有苦乐不均、使用记录不完整等问题。究其成因主要由国家及主管部门对高校缺少成本核算的政策与高校内部缺少重视资产使用绩效的管理环境所致。应通过树立成本观念,强化绩效意识;建立“权责发生制”会计制度,夯实绩效考核基础;促进共享平台建设,提高资产使用效率;科学制定配置标准,全面实施效益评估;控制增量预算,实施全程监控;注重结果运用,强化奖惩机制;加强队伍建设,提高管理水平等措施,以不断加强公立高校固定资产管理绩效工作。

关键词:

公立高校;固定资产;绩效考核

为促进固定资产的有效配置,充分发挥国有资产的经济效益和社会效益,很多高校对固定资产管理绩效进行考核,取得了一定成效。但也确实存在着一些值得注意的问题,需要进一步思考与完善。

一、公立高校固定资产管理绩效不高的成因

公立高校固定资产管理绩效考核普遍存在着思想上重视不够、使用效率不高、盘亏现象突出、占有苦乐不均、使用记录不完整等问题,究其成因主要有以下几点:首先,国家及主管部门对高校缺少成本核算的政策所致(1)宏观法规政策缺失,导致不讲办学成本与讳言使用绩效。一是法律法规没有要求按成本办学。如《中华人民共和国高等教育法》(中华人民共和国主席令第七号)虽然指出:“国务院教育行政部门会同国务院其他有关部门根据在校学生年人均教育成本,规定高等学校年经费开支标准”,“省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门会同有关部门制订本行政区域内高等学校年经费开支标准”;2005年国家发改委虽然出台了《高等学校教育培养成本监审办法(试行)》把高校教育培养成本纳入政府监管范围,但严肃来讲不是通过会计核算程序计算而来的会计成本,只是一种统计成本。虽然2006年12月25日教育部就说正在和财政部等有关部门研究高校学生生均培养成本的计算和核算方法,[1]但是直至今日也没有制定出大学生培养成本。再如《高等学校会计制度》和《高等学校财务制度》都没有要求进行成本核算。由此造成高校所有人员没有成本意识,不按成本办学,导致资产使用绩效普遍不高。二是办学条件与人才培养工作水平评估办学没有资产使用绩效衡量指标。如规定“教学设备利用率”,对校内实训条件优秀的则要求“利用率高”:“①生均教学仪器设备值:理工农医类≥4000元,文史财经管类≥3000元;②百名学生配教学用计算机8台;③百名学生配多媒体教室和语音室座位7个”,[2]却没有对教学设备利用及校内实训条件提出量化指标。另外规定的合格要求是:新增教学仪科研器设备所占比例不低于10%。(2)主管部门的“指定”大赛设备及软件,导致部分资产使用的单一与低效。目前,教育主管部门热衷于技能大赛,如某省2015年就组织了15次技能大赛,其出发点是为了提高学生的技能操作能力,但是由于每项大赛在不同周期内都有不同的赞助商,而参赛又必须使用赞助商的设备及软件,这就迫使参赛院校不论有无同类设备及软件都必须新购这种“指定”设备及软件。导致其作用仅限于大赛,其受众面很少与使用绩效极低。其次,高校内部缺少重视资产使用绩效的管理环境

(1)绩效意识普遍淡薄,无偿使用观念盛行。

在高校内部对资产的诉求一直处于只讲需要,不讲绩效;只讲“社会效益”,不讲经济效益;只讲无偿占用;不讲投资问报;只讲我有我用,不讲共有共享。在重视采购,轻视管理的环境下,导致在“教学需要”、“社会效益”的幌子下,各部门在资产配置上普遍追求“大而全”、“小而全”、“不求人”,致使重购不止,利用偏低,闲置浪费。[4]

(2)重视账物相符,忽略使用绩效。

一是重视账物相符。在高校内部尽管每年都要进行一次资产清查,但是其核心是为了完成《事业单位财务规则》所要求的“年度终了前应当进行一次全面清查盘点,保证账实相符”亦即资产管理一直是以账物相符为主要目标。二是不讲使用效率。对如何集中管理,余缺调剂、物尽其用、资源共享等现有固定资产管理的核心问题重视不够、考虑不多。[5]既缺乏对固定资产投资效益的刨根问底,更没有建立资产使用经济责任制度,造成重复购置,低效使用。

(3)未建衡量标准,考核缺乏依据。

一是资产使用绩效考核缺乏政策标准。关于贵重仪器设备的效益标准教育部做出了明确规定,高校在进行资产绩效考核可以作为参考依据。而关于非贵重仪器设备的效益标准则无论是教育部,还是各省教育主管部门,虽然都要求进行资产管理绩效考核,但是普遍停留在定性标准上,没有明确的量化指标。如《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》(教财[2012]6号)尽管要求:“真实地反映和评价本单位国有资产管理绩效”,“坚持分类考核与综合考核相结合,日常考核与年终考核相结合,绩效考核与预算考评相结合,采用多元化的指标体系和科学的方式方法,不断提高高校国有资产的安全性、完整性和有效性”,“资产管理绩效考核,应当包括国有资产管理的基础工作,国有资产管理制度建设,国有资产配置、使用和处置等主要内容”,但是却没有具体的量化标准。再如《江苏省省属高等学校国有资产管理考核评价实施细则(暂行)》(苏教财〔2013〕4号)考核内容之绩效管理(10分)也只是中列出了(1)开放共享(5分):高校逐步实现各类资产开放共享3分与大型仪器设备的使用率逐年提高2分;(2)建立资产绩效考核办法(5分):建立校内资产管理绩效考核办法2分与设置绩效考核指标3分,同样缺乏量化标准。二是资产购置论证缺乏标准。不仅要论证申购理由、拟购仪器功能指标及质量调查情况报告、购置与使用的风险规避与应对方案,更重要的是要论证开放共享、使用效益。如校内同类仪器工作机时小于1600h/a,则不主张购置新仪器等。[6]但实际上则是只论证申购理由,致使从源头上就注定了使用的低绩效。三是资产使用绩效考核缺乏客观依据。如某校对10万元以下的实验室进行绩效考核时要求达到1296课时/年,而事实上则是在127个实验室中只有2个实验室的课时达到了规定标准,平均仅599.78课时/年。这就失去了绩效考核的意义。四是资产使用绩效考核缺乏必要经验。如2013年江苏省教育厅规定在3年内对省属高校国有资产进行一次考核,并在2004年对12所高校进行试点考核。目前的情况是大多数高校没有开展过绩效考核。如上所述,某高职院也是在2004年底首次进行绩效考核,其间存在着许多困惑。

(4)设备使用单一,难以形成共享。

首先是使用单一。一是仅用于教学,几乎没有用于科学研究与社会服务。二是仅用于技能大赛,而非还能用于教学、科学研究与社会服务。其次是难以形成共享。由于缺乏一级共享平台(学校)和二级共享平台(院系),实验室建设中的课程化与小型化特征越来越突出,使用绩效越来越低。如某高职院在2004年绩效考核时,发现有2个实验室全年未使用,9个实验室半年从没开机,有的实验室全年开机仅8小时与16小时。

二、加强公立高校固定资产管理绩效工作的建议

1、树立成本观念,强化绩效意识

在这方面需要:一是高校领导要有成本与绩效的观念,要像抓教学与科研一样重视固定资产工作,把提高固定资产使用绩效管理水平列入学校的一项重要工作,以便营造出优化固定资产绩效管理工作必需的良好氛围。二是高校实训与资产管理人员一定要有绩效观念、管理意识和责任担当。[7]不仅要宣传绩效管理的政策法规,而且还必须制定绩效管理的制度与标准,并且要进行科学严谨的购前论证把关,从源头上保证固定资产使用的高效化。

2、建立“权责发生制”会计制度,夯实绩效考核基础

目前,高校会计制度一直采用的是“收付实现制”,尽管已要求计提折旧,但是并不对高校管理活动进行成本核算。只有根据会计核算的配比原则,逐步建立“权责发生制”的会计制度,并进行成本核算,才能夯实对固定资产管理绩效进行真正考核的基础。[8]促进共享平台建设,提高资产使用效率。创新管理机制,加大资源调剂。认真分析学校闲置资源的现状,搭建资源调剂平台,积极推进闲置设备调剂工作,提高资产使用效率。

3、科学制定配置标准,全面实施效益评估

要摸清配置依据。认真学习国家、行业相关的办公用房、办公设备的参考文件,领会文件精神,制订符合学校实际的办公用房、办公设备的配置标准。要深入调查研究,论证测算标准,开展标准试点,全面系统实施。要加强目标效益评估。即以项目申报时预定的每年使用目标为标准,在年底对每个项目的目标效益进行评估。其次是教学与资产管理部门对仪器设备使用效益进行年度评价,作为今后是否扶持的依据。再次是严格控制报废报损。报废报损既不能取决于使用部门,也不能取决于教学与资产管理部门,而应由专家组论证决定,以提高报废报损的科学性。

4、控制增量预算,实施全程监控

要控制增量预算。对增量资产的配置进行全程、系统监督,以实现固定资产静态管理与动态管理的相结合提高固定资产管理效率。要注重结果运用,强化奖惩机制。资产管理绩效评价不能停留在反映情况和问题上,必须真正与预算管理、提高效益相结合,以形成“钱投向何处,绩效说了算”的新局面。[9]因此,必须完善资产管理绩效的奖惩制度,对使用绩效偏低的部门不仅要停止新增资产,而且要在学校年度综合考核中实施一票否决制,至少也应当占有较高的权重。对使用绩效较高的部门不仅要保证其新增资产的需求,而且要大为宣传与褒奖。以保障资产管理绩效评价的有效实施。

5、加强队伍建设,提高管理水平

要倡导自主学习。要学习国家、省主管部门关于资产与设备管理方面的政策法规;理论学术界关于资产与设备管理方面的新理论、新观点、新思路;同行关于资产与设备管理方面的新经验、新方法等,结合学校实际开创新的资产管理新途径。要开展高效服务。既要树立很强的服务意识,更要有突出的服务能力,以不断提高服务质量。要提升业务能力。要积极学习业务知识,密切结合学校的管理实际进行科学研究,提出解决问题的有效方法。

参考文献:

[1]石希.教育部:高校培养成本核算方法正在研究中[Z].2006-12-25.

[2]教育部办公厅.关于全面开展高职高专院校人才培养工作水平评估的通知[Z].2004-04-19.

[3]教育部办公厅.普通高等学校基本办学条件指标(试行)[Z].2004-02-06.

[4]张煜.以绩效管理推进高校固定资产管理水平[J].经济师,2011,(05):97-98.

[5]王玉香.公立高校固定资产使用效益评价研究[J].会计之友,2015,(05):93-96.

[6]凌辉等.大型仪器购置可行性论证的方法与流程[J].实验室研究与探索,2013,(10):224-227.

[7]朱丽霞.高校固定资产管理模式创新探讨———基于绩效视角[J].现代商贸工业,2012,(19):122-124.

[8]朱丽霞.高校固定资产管理绩效评价体系探讨[J].经济视角(上),2012,(05):146-148.

采购绩效考核管理办法范文第3篇

述职报告是简明扼要的介绍自己的基本工作情况,如所任职务,任职时间。下面就让小编带你去看看分管办公室年度工作述职报告范文5篇,希望能帮助到大家!

分管办公室述职报告1回顾一年来的生活、工作经历,感谢各级领导和老师们对我本人生活上的关心照顾和工作上的大力支持,一年来,我分管的教育教学工作,取得了一些成绩,也有一些不足。在此,把我的思想、工作情况做以汇报:

一、做好校长的助手

作为业务副校长,我首先明确职责,定好方位,密切配合黄校长开展学校工作,并适时提出合理化建议。其次,以强烈的事业心和责任心抓业务工作,立足本职,谦虚谨慎,放手于教导处和教科室,依靠教师们保证学校教育教学工作正常运转,配合校长建立正常有序的教学秩序。

二、完善教学管理制度

为激发一线教师的工作热情,提高教育教学质量,依据上级相关文件精神及广泛咨询教职工的意见,由我主持完善修订了《教职工绩效考核办法》,出台了一系列教学制度及常规检查细则等,各种制度的出台和修订都努力做到客观、可行、有效。让教师们觉得合理,气顺。一年来,通过对新的考核评价制度的使用,前勤任课教师的工作积极性和创造性得到极大的提高。

三、努力提高教学质量

1、做高效课堂的践行者

自去年以来,县教育局根据教育大形势,大胆果敢地要求全县学校进行高效课堂建设。

首先,黄校长和我带领全体任课教师赴____一中、____二中参观学习。小组建设是高效课堂成败的关键,返校后我们就重点从小组建设抓起。由于我使用小组合作学习多年,所以在这方面稍有经验,我就亲自对任课教师进行多次培训,指导班主任和老师们对学生进行分组、组员分工及小组文化建设等。为激发组长的责任心、组员的合作和竞争意识,我征得校长的同意,对小组进行捆绑式评价,每月各班评选出优秀小组由学校对其进行奖励。

其次,让每一个任课教师依托教研室统一编制的“导学案”,严格遵循“预习-合作-展示-评价”环节来设计自己的课堂教学。然后通过全员赛课、评课等活动,进一步巩固提高任课教师的课改意识和理念,激发他们的课改积极性,真正提高课堂教学效率。经过一年来的摸索、尝试和学习,大部分班级的小组合作已形成习惯,新的课堂教学模式已初步形成。

2、认真抓好教学常规,做到教学精细化管理

为保证教学任务的'圆满完成和教学质量的快速提高,我要求教导处严格备课、作业布置及批改等各个环节的管理,进行抽查和普查相结合,检查后及时总结,并与相关教师交换意见,明确指出他们的优点和不足,使他们得以取长补短,同时也有效的促进了他们的课堂教学效率的提高。

四、严抓控辍保学工作

影响我校教学成绩的最大障碍就是学生的辍学问题,一年来,我亲自带领班主任利用假期、周末和工作日进行家访,重点访已辍和易辍学生,在班主任和老师们的共同配合和努力下,已毕业的九年级仅有两名同学未参加中考,与往年相比严重的辍学现象得到有效遏制。

五、抓牢抓实毕业班工作

在20____年秋季开学之前,首先对九年级师资进行了调整,重新选配班主任和任课教师,尽量做到搭配合理,结构科学。通过多次召开教师座谈会,帮他们明确目标、分析形势、找出问题并研究解决。在中考复习阶段,每一次模拟考试之后,我都与毕业班教师进行成绩分析,通过座谈使他们找出差距,明确努力的方向。经过师生的共同努力,今年的中考成绩与往年相比进步很大,高中段入学率是建档人数的88%,考试人数的98%,彻底改变了老百姓对____一中的看法。

六、不足与反思

一年来,虽说我做了不少事,也取得了点滴成绩,但这离不开教育局领导、黄校长、中层领导、特别是各位老师的帮助。我也清醒地认识到自己还存在诸多的不足。如个人的工作协调能力有待锻炼,教育教学管理水平与素养有待进一步提高。在下一阶段,我严格要求自己,将进一步创新理念,紧抓高效课堂和校本教研不放松,在推进高效课堂建设上做实、做细、做好,把自己分管的各项工作做的出色。

分管办公室述职报告2一年来,在公司领导班子的领导下,在各部门的大力支持与帮助下,在综合部全体同志的共同努力下,综合部不断强化服务意识,提高自身素质和工作质量,紧紧围绕年初制定的各项工作任务,积极发挥其参谋、协调、督查、服务等职能作用,较好地完成了年度工作任务。现向各位领导汇报如下:

一、有效落实各项工作任务

(一) 提升队伍素质,强化人力资源管理

1.优化组织架构。

为了提升公司专业化运营水平,培育持续发展的能力,增强核心竞争力,以公司战略为导向,按照科学的组织机构设计原则,梳理现有组织架构、各部门职责和分工界面,解决组织架构现有问题,确保组织架构充分支撑主要业务和支持性职能的运作。

2.加强职位管理。

梳理现有职位分工和职责,构建统一的、标准的职位体系和职位库。

3.优化绩效管理体系。

制定《20____年经营绩效考核办法》和《绩效管理办法》,加强了干部管理和“督办事项”的考核力度,明确了绩效考核管理机构、考核方法和绩效工资核算办法,规范了绩效管理工作。对公司业务管理人员采取“量化绩效”,充分提高员工主动性、激发员工活力,力求业绩和员工收入双提升,企业和个人双赢。

4.强化干部管理工作,将日常干部管理及干部履职情况纳入绩效考核,提升干部管理水平。

根据上级要求,对三级以上管理人员分别进行年度、半年度考核评估,加强对干部评估的科学性、公平性;持续提升干部管理水平,加强干部培训工作,力争打造高水准、高素质的管理队伍。

5.加大培训力度。

20____年培训工作以送培、视频培训、外购培训、内部培训为主,根据相关单位和厂家邀请参加各类技术、服务、管理等培训。全年共送培60人次。外购培训3期共450人次参培,视频培训40场次共150人次参加。参加班组长远程培训3人,内部内训师培训4期,共750人次参培。

6.大力推广岗位竞聘。

对8个岗位进行竞聘,秉承公开透明,公正公平的原则,通过笔试、面试有9人进入新的工作岗位。

7.严格考勤管理。

每天按时对各部门进行考勤点名,每月对各部门上报的考勤汇总,审核。做各类假台帐,发现考勤异常现象及时通报部门,杜绝随意请假现象。

8.认真做好信息收集工作。

核对全体员工基本信息、验证学历。通过此次核对,修正、更新、完善了员工个人基本信息,使人事信息库更加准确、完整。

(二)突出质量和效率,做好行政管理工作

1.严把文字关。

从文件的起草、审核、审批、印制、传阅、报送到归档,全程均以“严”字当头,严把程序关、格式关、文字关,使公司发文做到了格式统一、文体规范、符合标准,确保了办文质量。

2.加强会议统筹管理。

及时了解会议安排,及时沟通信息,统筹安排会议。根据会议安排部署的重要工作,及时加入督办事项,有效提升会议效果和工作效率。

3.加大督办力度。

实行分级督办制度,紧急事项日日督办,每周两次常规督办,每月对比分析督办情况,有效提高了公司的工作效率。

4.严控法律风险。

严格管控合同审批流程、审批权限、合作方资质等方面,及时杜绝合同漏洞,防范法律风险。加大对采购、营销、仓储、财务管理等模块的监督检查力度,穿越各项管理制度和业务流程,检查控制的有效性,提升经营管理的合规性。

(三)认真搞好后勤服务,努力做到保障有力

1.加强车辆管理。

按照车辆管理办法,加强车辆运行过程中的保险费、维修费、停车费的单车审核,尤其是单车燃油费公里数的核算审核,有效节约成本支出,确保公司利益和各项工作顺利开展。

2.加强固定资产实物管理。

做好固定资产盘点工作,认真梳理各部门固定资产、低值易耗,回收闲置资产统一分配管理,报废资产统一移交总部。

3.加强办公用品、话费管理。

严格核查办公用品和办公低耗申请,分门别类建立办公用品台账,把好申购和领用关,杜绝超标。按照《话费管理办法》核发员工话费补贴;按照办公需求,及时调整OA系统权限和办公电话。

4.做好物业、后勤服务工作,针对员工工作区域、更衣室和休息区域进行了整体装修和维护,并在休息区配备了冰箱、咖啡机、微波炉、电视机、挂烫机等设备,为员工创造了良好的办公环境和休息场所。

5.严抓安全生产。

推进安全生产制度化建设,做好三级安全教育培训,实现安全隐患层层排查,认真落实区公司各项维稳部署,有效保障了公司安全生产无事故。

(四)推进企业文化建设,树立良好形象

1.认真落实教育实践活动。

结合实际制定深入开展教育实践活动实施方案,学习群众路线教育实践活动学习读本。召开全体党员动员大会和“转变作风提效率,廉洁健康促发展”主题的专题支部生活会,结合“啄木鸟行动”,深入落实实践活动。

2.推进廉洁文件建设。

分解领导班子党风廉政建设责任,签订《廉洁从业承诺书》,摆放反腐倡廉宣传海报、展架,开辟廉洁文化宣传栏,发送反腐倡廉信息,观看廉政影片,发放廉洁教育书籍,参观反腐倡廉教育基地,在分公司内部建立起清正、廉洁的价值观。

3.营造积极向上的企业氛围。

开展企业文化全员宣贯活动、“求创新、促发展”的百日劳动竞赛和“众人拾柴火焰高”全员营销活动,启动公司“员工关爱互助金”,营造积极向上的企业文化氛围。

二、加强内部协调管理工作

按照公司整体工作部署和要求,围绕综合部工作重点,认真制定部门和每个岗位的年度、季度和月度工作计划,把全年工作任务合理分解到每个月和每个岗位。明确各岗位常规工作、重点工作,明确工作职责、内容和要求,明确工作时限和进程,做到保证重点工作、规范常规工作,做到有条理地办理综合部比较繁杂的工作。同时也以此作为部门绩效考核的主要依据,做好绩效管理基础工作。

在日常工作中,主动与员工沟通思想,协调指导工作,发挥综合部团队成员的工作积极性,鼓励员工提高自我管理能力和综合业务能力,提高工作效率,抓好对工作的指导、督促和落实,发现和解决工作中的困难和问题,总结工作经验和不足。

三、加强自身工作作风建设

在工作、生活中,我自觉约束自己,从点滴、细小之处,严格要求自己,牢记“两个务必”,风清气正,扎实工作。坚持堂堂正正做人,公道正派做事,廉洁自律生活,尽心尽力工作,以身作则,言行一致。

四、工作中存在的不足和今后努力的方向

回顾一年来的工作,虽然尽心尽责地做了一些工作,但工作中还是存在一些问题。主要表现在:第一,服务质量还不够高,办文、办事、办会工作中有时还不够细致周到,在综合协调方面做的也不是十分到位;第二,公司经营压力较大,头绪繁多,而且许多新业务正在不断拓展,对综合管理部的要求越来越高,工作效率有待进一步提高;第三,工作创新能力还需加强,不少工作都是根据领导要求去开展,主动创新的还比较少;第四,刻苦钻研、精益求精的意识还需要不断的培养。

多年来办公室工作使我深深的体会到:办公室工作随机性、突击性的任务较多。要想干好就必须树立五个意识:一是责任意识。高质量的工作来源于强烈的事业心和责任感,责任意识不强,工作就会出现漏洞,任务就不可能完成好。二是要有超前意识,要充分发挥主观能动性,把工作想在前,干在前,做在前,在被动中争取主动,全方位地为领导、部门搞好服务。三是进取意识。做办公室工作就是要增强工作的积极性、主动性、创造性,各项工作不能满足于一般化,都要争先创优,争创一流。四是效率意识。办公室工作是综合服务性工作,提高效率,就是要准确、迅速、公正、合理地完成每项任务,养成高效、快捷的过硬工作作风。五是全局意识。办公室工作必有通盘运筹,把握大局,始终站在全局的高度谋大事,想长远,坚持在大局下开展工作,统一调动力量,集中优势资源,才能促进整体工作目标的完成。

20____年,综合部将以规范管理为突破口,紧紧围绕建立办事高效、运转协调、服务贴心的总目标,充分发挥协调沟通、内外兼顾的职能作用,在繁杂琐杂的工作中真正做到大事误不了,小事漏不了,尽责尽职做好各项工作,不断提高工作质量和水平,努力使综合部成为领导放心,部门、员工满意的好参谋、好助手。

以上是我个人全年来的工作情况,如有不妥之处请领导和同志们予以批评指正。

分管办公室述职报告320____年,综合管理部在公司的正确领导下,在公司各部门和全体员工的积极支持与配合下,我部门紧紧围绕工作职责,夯实基础、开拓创新,力求充分发挥综合部“参谋、组织、协调、服务、督促、检查”的职能作用,本人认真履行岗位职责,发挥管理事务、搞好服务、综合协调的“桥梁与纽带”作用,完成了综合部承担的各项工作任务,下面我从以下三个方面对全年工作进行述职,请各位领导和各位同事给予指正。

一、主要工作完成情况:

(一)个人思想品德方面。能够认真执行公司的各项规章制度;能够坚定不移地贯彻执行公司的经营路线方针;能够认真履行党员的义务和权利,坚决服从党组织的决定和安排;能够做到以集体的利益为重,以大局为重,注重维护公司形象;能够脚踏实地、认真负责的对待自己的工作;注重学习,不断扩充本职工作相关专业知识,同时努力拓展自己的知识面,研读各类政策、阅读各类书籍,以开阔自己的视野,不断提高自身的整体素质。

(二)公司基础管理工作。为进一步规范公司工作流程,提高工作运行效率,20____年全年制定、修订了14项制度,保证了公司工作的规范高效运行;随着公司的迅速发展,综合管理部牵头搭建了子公司目标责任制考核体系,为公司对全资、控股子公司的管理提供了规范的平台保障,为子公司的有序运转提供了良好的制度保障,有效发挥了公司对子公司的指导、监督作用。

(三)行政管理工作。综合部行政管理主要围绕“办文、办会、办事”三个方面开展;“办文”即主要完成了公司各类总结材料及日常材料的起草、梳理、汇总及公文的流转等工作,不定期组织本部门人员进行文字写作能力的交流学习,努力提升部门整体写作能力;“办会”即主要完成了公司各类会议的会前准备、会中服务、会后落实等工作;“办事”即主要完成公司证照、印鉴的审核、使用及保管,办公用品、低值易耗品的采购及管理等工作;20____年我部门积极对接管委会政务服务平台相关政策,打造了一套规范、高效的平台内部运转流程,保证了公司公文收发流转的有序、高效运转。

(四)人力资源管理工作。20____年是公司迅速壮大的一年,同时伴随而来的也是人事调整密集,人员流动频繁的一年。综合管理部全年圆满完成了公司员工薪酬福利、五险一金等日常工作的办理,完成了员工岗位调动、招聘、任免、职称评聘等工作,建立了外派人员管理制度,搭建了绩效考核管理体系,通过绩效管理促进公司目标的及时、准确完成,努力借助绩效管理让公司与员工实现“共赢”。

(五)党群、企业文化建设工作。在党群、企业文化建设方面,配合党支部积极开展入党积极分子培养工作,组织开展了十八届三中、四中全会精神培训学习等活动,以“创建服务型党组织”为主线,坚持围绕公司全局发展、全面推进党的建设各项工作。以创建健康和谐企业为理念,打造优良团队为宗旨,通过外出参观考察、与合作单位联谊、参加培训学习、组织视频学习、开展义务植树等多种多样的形式,提高员工团队意识,使企业文化融入到企业的经营管理的各个环节中。

(六)后勤服务管理工作。协助管委会完成了职工食堂管理工作,为职工解决后顾之忧;从规范办公用品、报刊、低值易耗品的管理等细节入手,多措并举节约办公成本。与物业对接,提供舒适的办公环境,为公司的工作的开展提供良好的后勤保障。

二、工作中存在的不足:

回顾20____年的工作,综合管理部做了大量繁琐细致的工作,也取得了一定的成绩,但仍存在很多不足之处。主要表现在子公司管理体系需进一步健全,绩效考核管理体系仍有待于完善,企业文化建设导向不够鲜明,长期的培训体系规划需要建立、综合档案管理工作尚需启动等。这些问题我部门将认真研究,在今后的工作中着力加以解决。

三、20____年工作思路:

20____年,我部门将以团队建设为主线,努力让综合管理部工作再上新台阶,进一步提升整体工作水平和能力,更好地发挥“桥梁与纽带”作用。

重点工作思路。从制度建设、档案管理、后勤保障等几个方面规范、细化公司基础管理工作。细化子公司管理体系、公司绩效考核管理体系,提高公司的规范化、目标化管理水平。强化人才队伍建设,加强企业管理管理人员的培养,构建长期、有效的培训体系。打造党群、企业文化建设年,构建企业视觉、理念识别系统,以团队建设为主题,营造健康向上的文化氛围,提高团队意识,打造精良团队。

个人提高方面。我将以积极向上的心态,勤思多学,学习各位领导、各位同事的优点,养成务实稳健的工作作风,不断完善自己,提高自己,努力提升自身综合素质。

以上是本人在20____年度的述职报告,敬请各位领导、同事批评指正。

分管办公室述职报告4综合办公室是公司总经理室直接领导下的综合管理部门,是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽,工作也千头万绪,有文书处理、档案管理、文件批转、人事管理、薪资管理、采购管理等。工作虽然繁杂琐碎,综合办公室三名人员各司其职,分管行政、人事、采购工作,人员虽然很少,综合办公室人员工却分工不分家,在工作上相互鼓励,相互学习。

过去的一年,综合办公室在公司领导的关心和帮助下,在全体员工的不懈努力下,各项工作有了一定的进展,为15年工作奠定了基础,创造了良好的条件。为了总结经验、寻找差距,促进部门各项工作再上一个台阶,现将2014年工作总结汇报如下。

一、综合办公室行政管理工作:

1、认真做好综合办公室的文件整理工作

20____年1月至11月,按照公司要求拟定综合性文件、报告96份;整理对外发文167份;整理外部收文125份,综合办公室已认真做好相关文件的收、发、登记、分发、文件和督办工作,以及对文件资料的整理存档工作。

2、协助公司领导,完善公司制度

根据公司运行工作实际,协助公司领导相继完善了《规章制度汇编》、《员工手册》等规章制度。通过这些制度,规范了公司员工的行为,增加了员工的责任心。

对在公司召开的会议,会前做好签到本、茶水、椅子、会议通知、车辆接送等各项准备工作,保证会议按时召开。会后完成记录报总经理室。对在公司外召开的会议及接待,及时按照通知要求做好酒店、车辆等预定工作,并做好相关费用的结算工作。

5、组织安排各项活动

14年综合办公室组织安排了各种形式的活动,得到了各部门、项目部的支持。元月份组织各部门、项目部员工参加抗雪救灾活动;4月份在指挥部领导下组织了公司团员参加了植物认养活动;5月份起组织全体员工向地震灾区捐款的活动,三次募捐共筹得善款一万三千余元,物资若干;6月份组织员工参加迎奥运火炬方队,为奥运圣火在合肥的顺利传递贡献了自己的力量,同期,组织各项目员工开展“从细节入手,提高服务质量”大讨论活动。

二、综合办公室人事管理工作

1、根据需要,及时做好人员招聘及现有人员潜力开发工作

人员招聘是综合办公室人事管理工作中的重点,08年随着政务区各项配套设施的建成,物业基层人员处于一人难求的局面,为打破僵局,综合办公室采用多元元化招聘手段,与劳务公司签订基层员工用工协议;与周边街道办事处联系输送街道辖区内适龄人员。2月份,公司顺利接管天鹅湖畔小区,综合办公室迎难而上,高效、及时的完成了小区基本人员配置。截止11月份,公司目前在岗人员941人。

3、加强档案、考勤管理,确保劳资无误发放

____年下半年,在外借一人的配合下,对公司相关的员工档案、考勤卡等进行了整理,目前档案管理工作基本能达到领导的要求。在劳资管理方面,综合办公室人事管理人员一丝不苟,对公司各部门、项目部送交上来的考勤表、加班表反复核对,发现疑问及时汇报,不造含糊不清的帐表,按时将工资表送交财务。

4、做到合法用工,完善劳动合同签订和社会保险入户、转出工作

____年1月1日新的劳动合同法实施,这就要求,对每位新入职员工都须签订劳动合同。改变了以往一贯试用期后签订合同的做法,新的规定在无形中加大了劳动合同签订和社保办理的工作量,综合办公室人事管理人员在日常工作仔细核对每位员工的信息,以保证在劳动合同签订和社保办理中不出错。

由于物业公司一线员工众多,自我保护意识欠缺,在日常工作中经常会出现一些意外伤害,____年申报工伤20余起。另,公司于5月份顺得通过公司员工的各项保险基数核定工作。

5、加强绩效考核,制定了合理的办法

采购部按项目部和施工单位上报的采购计划公开招标,邀标单位都在三家以上,有的多达十余家,并且邀标谈质论价全过程总经理室、财务部、律师办、采购全参与,增加阳光采购透明度,真正做到降低成本、保护公司利益。

2、围绕控制成本、采购性价比最优的产品等方面开展工作

20____年度综合办公室采购围绕“控制成本、采购性价比最优的产品”的工作目标,在充分了解市场信息的基础上进行询比价,注重沟通技巧和谈判策略。要求各长期合作供应商在合同价位的基础上下浮5-8个百分点(当然针对部分价格较高而又不降价的供货商我们也做了局部调整)。同时调整了部份工作程序,增加了采购复核环节,力求最大限度的控制成本,为公司节约每一分钱。

3、进一步加强对供应商的管理协调

2014年综合办公室采购进一步加强了对供应商管理,本着对每一位来访的供应商负责的态度,对每一位来访的供应商进行分类登记,确保了每一个供应商资料不会流失。同时也利于采供对供应商信息的掌握,从而进一步扩大了市场信息空间。建立了合格供方名录,在进行邀标报价之前,对商家进行评价和分析,合格者才能进入合格

4、缩减采购时间,力争项目所需特别及时到位

综合办公室采购在总经理室的大力支持下,缩减采购时间,及时无误的将天鹅湖畔小区所需物品采购到位;完成政务综合楼、体育中心外墙清洗工作、绿怡、汇林小高层电梯维保工作以及各部门、项目部所需物品的的采购工作。

四、成绩的取得离不开总公司领导的正确领导,也离不开各部门的大力协助配合和支持,我们在充分肯定成绩的同时,也看到了本部门存在的问题:

1、由于综合办公室工作较琐碎,工作上常常事无巨细,每项工作主观上都希望能完成得最好,但由于能力有限,不能把每件事情都做到尽善尽美

2、对公司各部门有些工作了解得不够深入,对存在的问题掌握真实情况不够全面,从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够。

3、抓制度落实不够,由于公司事物繁杂,因而存在一定的重制度建设现象。

4、公司宣传力度有待加强。

5、对公司其他专业业务学习抓得不够。

这些都需要我们在今后的工作中切实加以解决。2008年即将过去,新的一年将要到来。在新的一年里,我们将继续围绕公司中心工作,克服缺点,改进方法;深入调研,掌握实情;加强管理,改进服务;大胆探索综合办公室工作新思路、新方法,促使工作再上一个新台阶,为公司的健康快速发展作出更大的贡献。现将20____年工作计划汇报如下:

一、加强沟通,抓好宣传工作

____年综合办公室将根据公司工作实际需要,制定相应制度执行情况反馈表,并时时跟踪,对相关制度进行修改、完善,使其更加符合公司工作实际的需要。

三、完善绩效考核制度,使之更有序进行

20____年公司试行绩效考核以来,截止目前,取得一定成效,也从中得到一定的经验积累。但在具体操作中,还有许多地方急需完善。2014年,综合办公室将此目标列为本年度的重要工作任务之一,其目的就是通过完善绩效评价体系,达到绩效考核应有效果,实现绩效考核的根本目的。绩效考核工作的根本目的不是为了处罚未完成工作指标和不尽职尽责的员工,而是有效激励员工不断改善工作方法和工作品质,建立公平的竞争机制,持续不断地提高组织工作效率,培养员工工作的计划性和责任心,及时查找工作中的不足并加以调整改善,从而推进企业的发展。2014年,综合办公室在2008年绩效考核工作的基础上,着手进行公司绩效评价体系的完善,并持之以恒地贯彻和运行。

四、完善培训、福利机制。

企业的竞争,最终归于人才的竞争。目前公司各部门、项目部的综合素质普遍有待提高,____年综合办公室将根据实际情况制定培训计划,从真正意义上为员工带来帮助。

同时,20____年7月份开始的全体员工大体检活动,在广大员工中得到了认可,增加了员工对企业的`信任及肯定。09年综合办公室将希望继续为员工能争取到此类的福利活动。

五、完善14年各类物品的采购招标工作

走向市场,了解市场行情做好采价准备,对所有采购物品要严把质量关,设备、工具类一定要做好售后维修保养,积极听取相关专业人士对所购物品及采购工作所提出的良好建议意见。

以上总结计划妥否,请领导批示!

分管办公室述职报告5我自今年4月份被聘为综合办主任以来,工作中我严于律己、严格管理,在公司领导的直接领导和全体同志的大力支持下,紧紧围绕公司的经营工作,积极做好服务、管理和支撑工作,现作述职报告如下:

岗位职责:

1、负责办公室的全面工作和日常管理工作。

2、负责组织起草综合性的工作报告、总结、会议纪要、决议、规章制度等文件。

组织编写公司的年鉴和大事记。

3、负责各部门的沟通、协调工作,承办上级部门交办的各事项;

承办同级职能部门和基层单位转办的有关事项。

4、负责文字核稿及各类文件、文书处理。

5、负责公司的外事接待和后勤工作。

负责公司的车辆管理、安全保卫和安全生产工作。

6、负责公司各种大、小会议的组织、筹备工作。

7、完成公司领导交办的其他工作。

职责履行情况:

一、文秘及后勤工作

1、制定全年工作计划,草拟各种规章制度,安排各种会议。

为保证公司各项工作的正常运转,根据集团公司和省公司工作会议精神组织草拟了《20____年行政工作报告》,筹备召开了20____年工作会议。制定了包括安全保卫、卫生、车辆、文秘及信息管理等在内的各项工作制度,同时还负责协调安排召集了公司内部的各种大、小会议20余次。

2、全面整理各种档案、资料,保证文件传阅的及时、到位。

今年整理、归档各种合同文本110份。将20____年的档案进行了整理归档。确保了公司自动化办公系统的顺利进行,全年共收到、处理各种文件、资料1123件,起草重要文稿及核校、下发各种文件98件。

3、强化后勤服务工作。

建立了严格的车辆出入库登记制度、物业管理制度和办公用品领取制度,物品采购实行了定点集中采购,对库房的物品按种类、用途进行了分类管理,按时向各部门发放办公用品,保证了公司各部门正常所需。定期巡视水、电、热等设施,对出现的问题都能做到及时、快速处理。物业大型维修都严格执行了招投标制。

4、改善公司服务工作环境。

对公司综合楼和五区营业厅进行了粉刷,并为主营业厅和各区营业厅配备了鲜花。狠抓了综合大楼的办公环境及室内卫生,办公楼卫生实行了分片包干,卫生员实行定期轮换制度,对门卫、卫生间、院内等重点部位进行了死看死守,并定期进行监督检查。

5、扎实做好公司的信息。

今年4月份综合办成立了记者站,并出台了《记者站通讯员管理(考核)办法》,采取按季度考核的方式,每季度通报通讯员的上稿数量和质量,对被采用的信息进行奖励,发放稿酬,以调动通讯员撰稿的积极性。截止11月末,共上投信息稿176篇,其中被采纳144篇。

二、安全保卫工作

1、加强安全防范措施,保持良好秩序,确保资金安全

一是加强安保队伍建设,根据实际需要成立了经警小队,上岗人员都经历了严格的安全培训,每季度还进行一次法制宣传教育。二是加强重要害部位的技防措施,全市主营业厅均实现了与110报警联网,并安装了无线遥控恐吓报警设备。三是加强值班、值宿工作,做到不脱岗、不漏岗,全年更换了4名不符合标准的更职人员。四是加强营业场所的安全管理,打击和制止商贩在营业厅内非法交易干扰正常营业,为用户营造一个安全舒适的服务环境。五是加强资金的管理,严格遵守取送款经警押款制度,遇大量现金实行双人押送,确保了企业资金的安全。

采购绩效考核管理办法范文第4篇

一、基本情况

我县共有20所镇(中心)卫生院、246所村卫生室。我县从2011年7月1日起,在基层医疗机构全面实施基本药物制度,所有药品全部统一采购、统一配送并实行零差率销售。我县始终按照中央和省市的路线图和时间表,精心组织,全力推进,该项工作取得了明显成效,得到省市的充分肯定,把实施基本药物制度作为一项重大的民生工程、民心工程来抓,及时研究、精心部署,目前工作开展顺利、成效明显。

二、主要做法

(一)加强组织领导、责任落实、建章立制,为制度实施提供强大组织保障。

县政府成立了以县长为组长的领导小组,下发了《XX县实施基本药物制度工作方案》、《XX县基本药物集中采购统一配送方案》等政策文件,并多次召开领导小组专题会议、政府常务会议以及基层医疗卫生单位负责人会议,传达基本药物制度相关文件精神,听取基本药物制度实施工作情况汇报。县主要领导、分管领导深入一线,多次带领县卫生、财政、人社等部门负责人,深入乡镇卫生院进行实地调研,认真了解制度实施过程中遇到的困难和问题,及时研究拿出解决措施,为基本药物制度顺利进行打下了坚实的基础。

(二)狠抓落实,稳步推进基本药物制度的实施。

1、规范采购,实行基本药物统一配送、统一支付。为规范基本药物的采购,我们要求各基层医疗卫生机构按要求编制申报计划,每月上报两次,局采购办公室每月3号和15号统一审核。建立了全县基本药物专用账户,实行基本药物结算款项专户管理、统一支付。为提高基本药物配送效率,保证基本药物统一集中采购、付款,我县制定了《XX县基层医疗卫生机构基本药物货款集中支付工作流程》。每月25日前将核定采购周转资金上缴至专用账户,每月30号前付上月药款,回款率达100%。

2、建立医疗机构、配送企业考核机制。我们还成立了基本药物集中采购监督委员会,对基本药物采购全程进行监督,规范了进货渠道,杜绝了采购价格弄虚作假现象发生。建立了质量监管机制、药品不良反应监测体系、基药供应商的诚信警示机制和定期督查通报制度。我县还组织了由纪委牵头,卫生局、发改委、药监局、招投标管理中心等参与的联合督查组,对全县各基层医疗卫生机构医改以来执行药品网上统一采购配送、统一支付回款、零差价率销售等专项检查。根据省卫生厅《XX省基本药物集中采购考核评价暂行办法》(苏卫药政[2012]6号)及《XX省基本药物供货企业积分考核管理暂行办法》(苏卫规药政[2012]2号)文件的要求,每月按照流程对供货企业进行网上积分考核,《基层医疗机构基本药物集中采购考核评价汇总表》每季度按时考核上报市药械采购服务中心。

3、财政扶持,确保实施可持性发展。完善财政补偿机制,按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法,核定医改补助资金,优先保障人员和服务经费。我县相继出台了《XX县建立健全基层医疗卫生机构补偿机制实施意见》、《XX县基层医疗卫生机构实施基本药物制度补助办法》、《XX县基层医疗卫生机构及工作人员绩效考核工作实施意见》等配套文件,明确了基层医疗卫生机构绩效考核办法和绩效工资标准。自2011年7月以来,全县镇村医疗卫生机构实施基本药物制度开始,县财政每年投入约2600多万元,补助镇村医疗机构。同时,对发展建设、人才培养、风险防范和卫生应急等方面资金,进行了专题的研究,安排了专门的计划。至目前,全县没有一个医疗卫生单位因为资金问题影响运行、影响稳定。

4、强化监管,确保制度健康有序推行。在配备基药管理人员、加强采供环节对接、强化法律法规教育和基本药物制度宣传的同时,通过定期不定期对镇村医疗卫生机构进行督查检查,严防严禁超目录进药、超范围诊疗、超标准收费。专门成立基层医疗卫生机构财务结算服务中心,对镇村医疗卫生机构实行经费统一拨付、资金统一调度、财务统一管理、结算统一把关,确保基本药物补助专款专用,保证医疗机构良好运行。

采购绩效考核管理办法范文第5篇

一、20**年市级财政预算编制的指导思想

20**年财政预算编制总的指导思想是:以科学发展观为统领,紧紧围绕市委、市政府的决策部署,以“改善民生、支持创新、规范管理、提高绩效”为主线,坚持增收节支、统筹兼顾、留有余地的方针,依法理财、科学理财、民主理财。完善财税各项政策,着力促进经济持续稳定发展;优化财政支出结构,着力保障和改善民生;扶持企业自主创新,着力推进经济结构调整和发展方式转变;深化财税改革,着力完善公共财政体系;加强财政科学管理,着力提高财政管理绩效;积极发挥财政职能作用,促进**科学发展和社会和谐建设。

二、20**年市级部门预算编制的工作重点

1、严格执行规范公务员津补贴标准。规范行政单位(含参照公务员管理事业单位)津补贴,一是严格执行标准。凡执行公务员津补贴标准的,津补贴不再与单位的预算外资金、其它资金收入挂钩,一律由财政在预算内经费中给予保障。二是按新标准,原津补贴项目归并为工作性津贴和生活性补贴二类,其他补贴严格执行《转发关于规范机关工作人员特殊岗位津贴补贴管理的通知》(杭人薪[20**]89号),即:除经国务院和国务院授权的人事部、财政部批准建立的机关工作人员岗位津贴外,省及以下自行建立、自行扩大范围、自行提高标准的一律取消。三是清理并规范各类考核奖。认真贯彻市委、市政府两办转发省两办《关于暂停发放考核奖励性补贴的通知》(市委办发[2007]121号),各部门、各单位一律不再设立考核奖励项目。已设立的各项奖励政策只适用于工作经费奖励,不能用于公务员个人奖励。四是所有津补贴、奖励全部纳入指定专户,通过银行卡发放。按照《财政部关于印发〈行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法〉的通知》(财库[2006]48号)的规定,统一核算本单位发放职工和离退休人员的津补贴,需设立专门帐户,使用专用科目,并必须通过银行卡发放,不再以现金形式发放。

2、加大事业单位绩效考核力度。事业单位津补贴在20**年度预算中仍按20**年口径编制部门预算。在国家实施事业单位绩效工资前,财政补助事业单位的“其他奖励福利”不再与单位预算外收费、其它收入挂钩,实行“限高托底”。实行“限高托底”后,各单位应拉开档次进行考核奖惩,搞活事业单位分配,各项考核奖励性补贴均控制在总额度内,不得突破(国家对事业单位绩效工资如有新的规定,按新规定办理);按照《财政部关于印发〈行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法〉的通知》(财库[2006]48号)的规定,统一核算本单位发放职工的津补贴,使用专用科目,各项津补贴必须由会计结算中心通过银行卡发放,不再以现金形式发放。

3、部门预算与资产管理相结合。要按照《**市市级行政单位国有资产管理暂行办法》和《**市市级事业单位国有资产管理暂行办法》规定,细化资产配置、资产使用和资产处置等环节的管理。财政部门将按照“资产超标,经费少排”的原则,以20**年12月31日资产管理信息系统各行政单位(含参照公务员管理的事业单位)的资产数据为准,在经确认账账相符、账实相符的基础上,根据有关资产配置标准核定各单位的正常资产占有量,将部门预算中安排的一般公用经费与单位的资产占有量挂钩,对于低于(超过)核定资产占有量的单位给予适当奖励(扣减)一般公用经费,具体办法另行制定。20**年以部分行政单位为试点,鼓励支持各单位的节俭意识,以促进国有资产的合理配置和使用。

4、从严控制公用经费等基本支出。一是继续压缩公用经费和经常性业务费定额两个5%,公用经费和经常性业务费定额分别为5400元和6300元。第一个5%是贯彻落实国务院建设节约型机关的要求;第二个5%专项用于**市抗震救灾工作经费。二是贯彻落实中央“两办”规定,按照市纪委《关于贯彻落实‘两办规定’制止党政干部公款出国(境)旅游专项治理工作的通知》执行,严格控制出国(境)预算规模。出国计划经外办批准后,所需经费原则上在各单位经常性业务费定额中单列,实行专项预算管理。三是从严编制公务用车预算。公务用车满编或超编的单位,一律不得安排公务用车购置预算。需要更新公务用车的单位,应在20**年部门预算“二上”前办理好车辆更新审批手续。编制已满但因组织安排等特殊情况需增加用车的单位,经市委组织部批准后从市公共交通集团有限公司租用。单位有车辆编制而未购车辆的单位,可补助每年每辆车5万元的经常性业务费。四是严格控制接待费用。根据《关于进一步规范公车使用、公务接待、国内公务考察管理的通知》,市财政局根据市直各单位前三年接待费使用情况、工作性质、业务量大小等确定其年度公务接待基数,并从单位(部门)经常性业务费定额中单列。对于招商引资等特殊工种需要,由市财政局审定相应额度后,各单位按预算编制要求,编制详细项目预算,列入年度预算。各单位(部门)要在当年核定的预算中开支公务接待经费,不得突破预算,不得在专项经费中列支公务接待经费。若因违反上述规定,将由市财政局按照有关规定扣减该单位下一年度预算指标。五是根据市委办公厅、市府办公厅《关于进一步加强市直机关节能减排工作的通知》(市委办发[2007]138号)的精神,参照《**市市级机关节能减排工作考核办法(试行)》(市级公共机构节能办[20**]2号)的要求(市级机关到2010年,在2005年的基数上,节水率达到20%、节电率达到20%、公务用车百公里油耗降低5%、燃气灶具节气20%),各单位应切实重视节能减排工作,加强监督管理,严格控制能耗预算。

5、实行部门预算编制精细化管理。一是推行部门预算编制范本。根据市人大财经委要求,从20**年起,市级部门将统一按照“编制范本”格式编制部门预算(杭财预【20**】849号)。在内容上,将与部门预算编制相关的信息全部纳入其中;在格式上,统一文字、表格信息的顺序及编排,统一封面的设计,统一本子的装帧;在重点上,突出项目支出预算的内容,详细说明项目的重要性和可行性。二是细编政府采购预算。严格按照《市级政府采购目录和限额标准》编制政府采购项目,根据《政府采购预算编制参考标准》安排预算资金,并分别编制政府集中采购预算和政府分散采购预算。三是加强会议费、差旅费管理。严格按照《**市市级机关会议费管理办法》和《**市市级行政机关差旅费管理办法》执行。四是部门预算中的项目支出实行零基预算。

6、加强编外用工经费管理。贯彻落实《劳动合同法》,适当提高编外用工经费定额。经市编办批准的合同期在一年以上的编外用工经费定额标准提高至人均22000元/年。其中:持有《就业援助证》的困难人员、具有中级以上专业技术资格人员和高校本科毕业生,定额经费标准提高至人均26000元/年。市级各单位应采用购买服务的方式减少编外用工数量,对一些无法实行购买服务的工作岗位,必须经市编办审核批准后方可聘请编外用工人员,市财政局根据人事部门核定的各单位编外用工数量安排经费。对未经市编办批准或合同期在一年以内(不含一年)的机关事业单位编外用工,财政一律不再单独安排经费,所需经费在单位定额公用经费和经常性业务费中列支。

7、明确职工住房补贴资金渠道。行政事业单位住房补贴资金先由单位住房基金解决,不足部分列入20**年部门预算。其中,行政机关和财政补助事业单位,由预算内资金安排。财政适当补助事业单位和经费自理事业单位,其列支顺序依次为:(1)单位自有资金:按不低于当年计划收入数的10%在部门预算中安排;(2)预算外资金:按不低于当年计划收入数10%在部门预算中安排。若当年上述资金来源不足的,推迟至以后年度解决。离退休职工及配偶住房补贴资金列支渠道同上,若当年上述资金来源不足的,可另由财政资金补助解决。

8、继续深化“收支两条线”改革。一是自20**年起行政机关和财政补助事业单位的预算外收入和单位其他收入与支出脱钩,严格按照“收支两条线”管理。年度支出按照各单位履行职能的需要及相关标准在部门预算中由财政预算内资金统筹安排,保障经费供给。二是财政适当补助事业单位、经费自理事业单位,预算外资金支出额度按2007年度支出决算数进行指标控制。对于20**年暂停152项行政事业性收费涉及的单位,在市编办明确单位编制和经费性质后按照公共财政的原则列入部门预算。三是市级各类行政事业单位(不包括实行企业化管理的事业单位)的国有资产有偿使用收入(如房屋等资产出租收入)、国有资产处置收入、政府财政资金产生的利息收入等政府非税收入上缴国库或财政专户,并纳入《市级政府非税收入征收管理信息系统》管理。四是对单位其他收入实行分类管理,行政机关和财政补助事业单位的其他收入比照政府非税收入管理,上缴国库或财政专户;财政适当补助事业单位和经费自理事业单位的其他收入实行财政专户储存管理(市级各医疗机构的医疗收入、药品收入等暂不实行)。五是体育公益金和福利公益金收支计划批复后并入单位部门预算。

三、20**年市级部门预算编制时间

20**年市级部门预算继续实行“两上两下”的编制程序。“一上”的时间为10月20日,“一下”的时间为11月10日,“二上”的时间为11月30日,“二下”的时间为市人代会审议通过后15日内。财政部门按市人代会批准的预算在15日内分部门或项目批复到一级预算部门;一级预算部门根据财政部门批复的预算在15日内批复到二级和基层单位。

四、20**年市级部门预算的编报要求

(一)市级部门要按照统一的部门预算编制格式和规范的编制方法,分别编制部门收入预算、基本支出预算和项目支出预算,各部门要负责对所属单位上报的预算进行审核,预算的各项数据要做到准确、可靠。

(二)根据《**市级基本支出预算管理办法》、《**市级项目支出预算管理办法》,从严编制基本支出预算和项目支出预算。要认真填写核对资产、人员、编制等基础数据。要按照预算编制时间要求,提前做好预算申报项目的立项、评估等前期准备工作,对项目进行严格的遴选、论证、审核和排序,推进项目库建设和管理。对《**市级项目支出预算管理办法》中所列明的四种类型的项目,必须提供可行性研究报告和评审报告。

(三)市级部门应积极创造条件进一步推进绩效评价工作。按照《**市财政支出绩效评价办法(试行)》和《**市财政支出绩效评价实施意见》,市级部门要发挥在绩效评价工作中的主体作用,积极推进绩效评价工作,提出绩效评价项目年度计划,确定绩效目标,不断完善绩效评价体系,逐步建立客观公正的评价标准、科学有效的评价方法、合理的指标体系;要积极研究绩效评价结果的运用机制,将绩效评价结果与部门项目支出预算管理结合起来,通过建立有效的绩效评价结果运用机制,深化项目支出预算管理;同时,研究建立绩效评价信息报告制度,对部门和项目单位绩效自评完成进度、完成质量以及组织开展等情况,在一定范围内予以通报,促使其自觉地、保质保量地完成项目的绩效自评工作。对社会关注度高、影响力大的民生项目支出绩效情况,在上报同级人民政府批准后,可通过新闻媒介等形式向社会公开,接受社会公众的监督。