水利水电承包工程范文第1篇

国际工程投标阶段的施工组织设计是承包商根据工程项目的特点和自己的资源优势，对项目进行合理的人力、设备、材料、资金等有效配置，运用先进的技术和管理手段，优化施工方案，形成高效的生产能力，实现有组织、有计划、有秩序的良性施工。施工组织编制的好坏是一个承包商综合实力的反映。国内针对不同的初设、技设、施工详设编制不同深度的施工组织设计，从而编制不同深度的总概算。而投标阶段的施工组织设计基本就是项目实施的指导性文件。

施工方案

水利水电工程施工方案主要包括施工导流工程方案、土石方工程方案、混凝土工程方案、钢结构工程方案、机电设备安装方案和临时工程方案等。

一、施工导流工程

施工导流是以拦河坝/闸为主体建筑物的水利水电工程开工前的准备工作，施工总进度与导流设计关系密切，导流方案是施工组织设计的基础，施工组织设计的优劣取决于导流方案的可行性。施工导流方案一般分为分期导流、隧洞导流、涵管导流、明渠导流等，牵涉的主要工程有施工导流河、施工围堰、围堰的度汛防护工程。总之，对于一个给定的以拦河建筑物为主体的水利工程，确定其导流方案时应认真分析河流的水文资料，把握历年的流量水位变化规律，分析有效工期的保证率，从而选定经济合理的施工时段和有效工期。该方案的优劣是决定投标工期和造价的关键因素，也是标书是否有竞争性的标志。

二、土石方工程

在国际水利水电承包工程施工中，土石方工程项目占相当大的比重，施工围堰的填筑、施工导流河开挖、坝址开挖、建筑物的回填、水下方的清除，尤其是土石坝的填筑，对施工质量的要求是比较高的。所以精心组织土石方工程的施工，合理选择施工方案，减少施工干扰和工期浪费是承包商面临的重要课题。土石方工程施工方案编制应在满足施工强度要求和工期要求的基础上，并结合成本最优选定施工机械、施工方法、施工工艺，特别要综合考虑关键部位和自然条件以及特殊要求的工程项目的施工方法和工艺，最后选定综合平衡的施工方案。

1.土石方开挖

土石方工程的开挖首先要根据承包项目的单项、分项工程划分施工工区，安排施工区的施工程序，其标准为：首先，工种多且需要较长时间或难度大的施工区段应尽早开工。其次，工种不多但处在项目关键线路上的区段，必须提前施工。第三，本身不重要，但先行施工可以给主区段施工创造便利条件或在支付上有明显优势的可提前施工。第四，水库堤坝加高项目，坝顶及坝址处开挖考虑到库水位与堤坝的稳定，应选择枯水时段加速开挖并回填。水利工程和土石方工程根据施工对象一般可分为基坑开挖、渠道开挖、河道疏浚。

例如，水闸的土方开挖可先进行闸室基坑的开挖，再进行连接段的开挖，之后再开挖上、下游引河，以保证闸身主体混凝土的施工进度要求，最后挖除上、下游围堰。对于大坝加高项目，应先开挖坝趾，再挖坝坡，后挖坝顶，并考虑坝体稳定和防洪度汛要求，边挖边填，保证在一定库水位下，开挖回填到一定高程。

基坑开挖一般采用自上而下，分层分期开挖的方法，以避免施工干扰，保证安全。开挖中应尽可能利用基坑废土废石来修筑低坝，围堰、填筑施工场地，或者加工骨料等。弃渣时要避免二次搬运，重复装卸。开挖至设计标准时，需组织咨询工程师现场鉴定验收，经认可合格后方可进行下道工序的施工。

2.土石方填筑

大体积的回填压实土方一般用于大中型水利工程的施工围堰和土石堤坝，在施工开始前应根据招标文件中有关回填土石方的要求，做好各种坝料的室内外试验研究工作，以便拟定合理的施工方法，在施工期不断检测，以检验含水量和碾压系数，及时调整施工参数。压实土方工程的施工方案主要根据技术要求、工期要求、现场地形、地貌及机械作业水平、当地的自然条件（水文、气象、径流等）决定。压实砂砾石时，如果细料为黏土，须注意含水量适合，否则会成为橡皮土或压不实，如果细料是砂就不存在这个问题。

拟定开采方案时要综合考虑土料的特性、土层厚薄和天然土料的含水量，可分为平面开采方案和立面开采方案。开采规划中应根据各种填料的供应要求，进行分区流水作业，保证供料和填筑的连续性。

3.钢筋混凝土工程

钢筋混凝土工程是水利工程的主要内容，特别是混凝土重力坝更是对整个水利工程的工期和质量起到举足轻重的作用。钢筋混凝土工程主要由钢筋、模板和混凝土三个工程组成。

钢筋混凝土工程的施工方案如下：钢筋混凝土工程的主要内容包括砼施工方案的选定，施工机械设备选型，设备数量的确定，混凝土拌和、运输、浇筑系统的布置，模板、钢筋的制作安装运输等。钢筋是混凝土的骨架，也是投标阶段造价分析的主要元素，仅次于混凝土，高于模板。模板属临时性重复利用的结构，但其费用却是砼工程总造价的20―30%，人力消耗可达30―40%，模板作业对砼浇筑质量和施工进度影响极大。模板的形式有标准木模板、定型木模板、滑升（移动）模板、组合钢模板、混凝土模板。模板的制作应因地制宜，在费用和工期的保证下，尽量用项目所在地的现有材料。比如：在非洲就可能没有组合钢模板，加之项目完成后不一定有后续项目，直接购置钢模不经济，就可以用胶合板与方木形成木模施工，或用带木拼装作模板。要作好砼工程的施工布置方案，首先要对招标文件中的规范标准弄清楚，并取得咨询工程师及当地砼试验中心的支持，这样才能编制一套比较好的施工方案。在国际工程中，处在不同气候的国家，采用不同的骨料，可能的话尽量委托当地试验中心进行砼配合比试验。这样做一是可以减少技术上的麻烦，二是可以节约试验人员、设备的雇佣和购置费，三是可以克服语言、信任上的问题，容易被咨询工程师接受。

施工进度

国际水利水电工程招投标中的施工进度计划是承包商投标时必须提交的施工组织设计的重要组成部分。它也是承包商中标后编制详细施工实施进度计划的依据。投标阶段施工进度计划应达到一定的深度，使人一看对整个工程都比较清楚，做到心中有数，简洁、明了。

无论是总承包项目还是施工或设计合同项目，投标书中施工进度计划都是少不了的，因为它是衡量一个承包商有能力按时完成一个项目的最直接的体现。通过它能看出实施这个项目的主脉络和工程分解。一个好的投标进度计划在投标阶段就为以后中标实施该项目奠定了坚实的基础。所以施工进度计划对工程投标至关重要。

承包商在编制施工进度计划时要遵循“早、全、实、细”的原则。“早”就是尽早收集、研究工程的招标信息，一旦招标并确定投标，在获得资格预审后即应拿到草标，并紧密追踪，通过提前踏勘现场，初步拟定投标规划，提出人员、设备、材料和技术措施要求的方案。“全”即全面，应在拿到招标文件后，对文件进行全面精读，对市场进行全面了解，对牵涉的施工工艺整体熟悉，这样才能编制一个资源优化、配置合理的进度计划。“实”就是让进度计划与施工方案紧密结合，使进度计划落在实处。从单项工程、单位工程、分部工程、分项工程逐层展开，使各层次具体。“准”即“准确”，招标文件和某地域的自然环境给工程的某些工作规定了强制性的时限。在编制进度计划时，对工程的施工进度不要过分地追求高速而大量增加投入，而要根据自己能投入的资源，根据风险的大小留有余地，根据向关键工作要时间，向非关键线路要节约的优化思想，合理确定设备的先进程度和人力、物力的合理分配，均衡生产。

对于水利水电工程，由于受水文、地质条件的制约，在制定施工进度计划时，必须明确关键工作的完成时限，否则就会影响总工期和承包工程的效益。如在季节性河流上的水坝工程，当无围堰施工时，应要求在汛期或雨季到来之前迅速完成坝主体工程的施工，并具备泄洪条件。有时候，一个大的牵涉机电、土建的总承包项目，往往业主对某个工程时段有特定时限要求，业主考虑其自身前期投产利益或与别的合同相接的问题，要求工程分期交付，也就有了大工期完成情况下的若干个里程碑完工时间的约束。

任何工程的施工都有一个施工程序的问题，上一道工序完成，才能进行下一道工序。如水利枢纽工程一般按照施工导流、围堰、岸坡处理与基坑开挖、基础处理、坝体填筑/浇筑、坝顶道路这样一个顺序安排。另外溢洪道、进水口、隧洞、沉砂池、发电厂房等也有一个平面上的安排，机电设备安装与厂房土建有一个时间和空间上的穿行。在编制施工进度网络计划时，要根据选定的施工方案和施工程序明确各施工工序之间的逻辑关系，适当调整非关键性的工作，尽量保持施工的连续性和均衡性。

国际上通行的施工进度计划的基本表示方法有三种，横道图法、网络图法和新横道图法（时标网络图）。但是近年来利用P3软件制作的进度计划颇为流行。它可以动态实现施工进度的计划和资源管理，目前它已经成为一些大型项目的投标必备内容。

一旦中标后，咨询工程师会要求承包商在42天内拿出详细施工方案和修改的进度计划。在工程实施过程中，这些进度计划将成为我们组织施工的蓝图。好的进度计划能使现有资源合理配置，能均衡生产、节约成本、降低造价。对项目的经营成果起到决定性的作用。

施工组织机构

国际水电工程一般的项目施工组织机构力求精简，效率高。不同公司、不同项目所采用的施工组织机构是不一样的。

一般来说，项目经理在业主和咨询工程师面前就是承包商的全权代表，对内他是项目负责人，对项目的经营结果负责，对所有员工有任免权，对财务和物资有决定权，对所有项目规章制度有监督执行和解释权。项目副经理主管综合部，也就是管理人力资源和后勤，办公室、营地、接待等，也管理与联营体事务及与业主及咨询工程师的总协调。总工主要负责技术和生产，包括设计计划方案部、施工部、质量安全部。项目经理直接管理财务部、合同结算部、物资部及大分包商。

施工总体布置

施工总体布置是投标阶段施工组织设计的主要内容。根据国际水利水电工程项目的特点、规模和施工条件，妥善解决主体工程施工期所需的临时交通道路、临时房屋、仓库、辅助企业、施工动力、给排水管线和通讯设施等其他生活生产设施的平面和高程布置，保证施工的便利与有序。其成果标注在一定比例的地形图上，构成施工总体布置图。

国际水利水电工程投标阶段施工平面布置主要应解决施工场地内的平面布置，其中包括场内交通布置、与场外交通的衔接、场内临时设施、供电、通讯以及风、水、气的管道干线布置。

水利水电承包工程范文第2篇

关键词：直接工程成本 技术因素 经营因素

承包商进行投标很重要的一项工作就是以业主招标文件中的合同条款、技术规范、设计图纸、工程性质与范围、工程量清单与工程量清单说明、计量与支付和投标须知等为基础，结合调研和现场考察获得的情况，根据承包商企业自身的实际定额水平计算投标报价，投标报价的合适与否，不仅关系到投标的成败，更会对今后的整个经营活动产生深远的影响，投标报价的核心是直接工程成本，因此如欲求得正确、合理的投标报价就必须认真研究如何确定直接工程成本。

在此，我们重点分析如何来控制直接工程成本。

一、什么是直接工程成本

在为经营目的完成一项工程时，为组织工程实施需要付出的施工机械费用，建筑材料、施工材料费用，和所需使用人工费用的总和构成直接工程成本。（直接工程成本构成表附后）

在此我们先对直接工程成本构成表中各项费用的涵义加以说明：

直接工程成本：由工程本身确定的总费用称之为直接工程成本。对直接工程成本的主要影响因素三个：工程对象本身、施工方法、工效水平。后两者反应承包商的技术水平和管理水平。

人工费用：系指为实施工程项目所需使用的管理人员和生产人员的费用总和。影响人工费用的主要因素有二个：施工组织水平和地区差别。前者反映承包商的能力。人员数目密切于管理能力和机械化水平，是具有比较大的可塑性的费用。

材料费用：系指为永久工程和临时工程所使用的工程材料的总费用。在土建工程项目中，材料费用占有最大的比重，对直接工程成本有较大影响，但它的可塑性很小。

机械费用：系指用于工程施工并产权属于承包商的各种机械的总费用。机械费用是直接工程成本中伸缩度和影响程度最大的费用，是涉及经营方针和工程成本的重要因素。

直接工程成本的构成表：

二、对直接工程成本影响因素的分析

对于物化成本①而言，其价格构成要受市场价格条件的约束，我们把这种约束归结为市场因素。就是说这方面的费用主要取决于市场价格条件，留给承包商的活动余地充其量只有选择好的供货商和好的采购时机。因此它不是投标阶段研究降低直接工程成本措施的主要目标。

需由承包商自身能力组织实施的费用，主要取决于承包商自身的状况，我们把它叫做自身因素。这是直接工程成本研究的主要对象。

自身因素中可分为两类，一类是技术因素，另一类是经营因素。这两种因素对直接工程成本的影响都是很大的。

1、技术因素对直接工程成本的影响

实施工程的本身就是一项技术工作，因此在承包工程中应以技术工作为基础，承包商实现工程项目只是一种手段，通过实施工程项目获得利润才是承包商的最终目的。

承包商在进行直接工程成本计算时，必须以施工组织设计为计算依据，选择符合招标文件要求的最经济的施工方法。

施工组织设计是多种技术实施的综合，因此正确选择每一种技术，以及它们的组合都很重要。

施工措施对直接工程成本的影响无处不在，归纳起来可以概括为以下几个方面：

（1）、施工方法的选择对直接工程成本的影响最大，这是因为施工方法的选择是技术措施中最基本的选择。它制约于施工设备和人力的选择。施工方法选择的原则是。

应符合招标文件要求，招标文件中常常对重要部位提出了较具体的要求。

应尽量选择企业自身有较大把握的施工方法。

根据工程情况和总体经营指导思想，选择机械化程度高，同时又能保证适用的施工设备。

密切注意投标项目的工程地质、气候等自然条件。

在进度安排方面应尽量做到均衡、连续生产，降低高峰强度，减少高峰期的设备数目。

（2）、施工设备的选型对直接工程成本也有较大的影响。

施工设备的选型与施工方法的选择息息相关。例如：洞挖石方，选用多臂钻进行开挖，其优点是施工速度快，但机械费用大；如选用手风钻进行开挖则速度慢但机械费用小。在进行施工组织设计时应权衡利弊来选择，但必须注意到，节省不是目的，一切施工方案及手段的选择应有利于提高效率，降低直接工程成本，以提高利润为准绳。

施工方法与施工设备的选择不当，轻者将使直接工程成本在一定程度上失去控制，重者将导致工程项目的亏损。而这两者的构架确定之后，直接工程成本的活动余地就大大减小了。

（3）、施工进度计划的安排，对某些工程来说，将会对成本有较大的影响，因此在安排施工进度计划时应尽量避免出现施工高峰，尽可能使施工强度平稳，以减少机械设备的投入，提高机械设备的利用率。

在施工时各个工序和各单项工程之间相互占压工作面，相互干扰的情况是常见的，如果安排不当就会出现较大的施工强度。为了合理地处理各工序的关系，在制定施工进度计划时最好使用关键路线法。

（4）、使用定额水平的高低，将直接影响到施工设备及人工的数量，那么从费用方面来讲，它将会影响到直接工程成本的高低。

在投标编制报价时，我们可以参照有关省、部及地方颁布的定额，但绝对不可迷信所颁布的定额，因为在颁布的定额中，相应子目的编制是综合考虑了不同的工程性质、工程环境等因素所确定的综合定额水平。针对某个具体的工程项目来说，所颁布定额中的有关子目就有可能不适用，因此我们必须根据现场的具体情况及使用设备的状况等综合考虑，确定适用于本投标工程项目的实际定额水平。

技术能力是承包商参与竞争的主要能力，必须先做好施工组织设计，才能开始计算直接工程成本。绝对不可以在没有施工组织设计或施工组织设计十分粗糙的情况下简单地套用所颁布的定额来计算直接工程成本。

2、经营因素对直接工程成本的影响

（1）、施工机械的品质选择

对于水利水电工程来说，机械费用占直接工程成本的35%～50%左右，施工机械购置费将是占用资金的主要开支。因此对施工机械品质进行合理的选择就非常重要。对于承包商来说并不是机械性能越好的设备就越好，而是能创造最大利润的机械设备才是最好的，对施工机械品质的选用应以这个思想为前提，追求利润最大化的效果。

（2）、施工机械折旧标准的选用

由于现代施工中，工期呈短向发展趋势，因而施工的机械化水平日渐增高，机械费用在直接工程成本中所占的比重越来越大，施工机械购置费用也越来越大，施工机械折旧的快慢直接影响机械费用，从而对直接工程成本和资金构成了较大的影响。

三、结语

总的说，承包商只有通过投标竞争才能获得合同定单，而价格是参与竞争最主要的条件，因此在计算直接工程成本时工程造价人员不但要充分考虑企业自身的技术实施能力和经营管理能力这两大影响因素中有利的一面，同时还要充分考虑其不利的一面，真实、准确地反映承包商在投标项目中所需的直接工程成本，为投标的最终决策提供充分、有利的数据，这样才能避免在工程项目中标实施过程中留下隐患。

注：名词解释：

物化成本①—是为本工程的实施所购置的设备和为构成本工程主体所购买的材料。

水利水电承包工程范文第3篇

伴随水电人“走出去”的步伐，水电队伍不断得到锻炼和壮大，技术和装备水平不断提高。从工程援建项目的成功建设到目前的EPC总承包及BOT项目的成功实践，和与之相伴随的业务规模实现跳跃式增长，无一不体现了中国水电随着国家的强盛经历了从无到有、从小到大、由弱到强的辉煌历程。

外援非洲　走出国门

改革开放前，中国水电主要是以经济援助形式参与国际水电项目的建设。经济援助完全是政府行为，由我国政府出资，公司负责将项目施工完毕，不涉及承包和分包的问题。当时我国水电设计、施工技术和设备制造相对比较落后，国家处于计划经济时期，尤其在二十世纪70年代中期，由于受“左”的思想束缚，中国的承包工程行业没有抓住国际承包劳务市场空前活跃的有利时机，落在了世界同行的后边，基本上没有参与国际水电工程承包市场的竞争。其间我国援外的水电站屈指可数。

1964年，中国水电建设集团第十一局有限公司的前身一一黄河三门峡工程局接到一项特殊任务：组织一支精干水电队伍，到非洲几内亚援建金康水电站，这是新中国成立后第一个援外水电项目。

金康水电站安装4台8D0kW机组，当时可为几内亚壁塔、拉贝、达巴拉、马木4个城市提供电力。该工程有效库容274万m3，水电站设计水头9m，大坝为混凝土重力坝，坝高21m，坝顶长235m，引水管道1740m，钢管直径1m。

虽然该工程是一小型工程，但具有极为重要的历史意义，在当时的历史条件下是规模最大的援建项目。专家组出国前，当时水电部部长钱正英和国家经委主任方毅亲自召见专家组，并交代了工作任务：“几内亚很穷，各方面都比较落后，在那里困难会很多。到几内亚后，不但要建造水电站，还要同几内亚人民搞好关系，树立中国人良好的国际形象。这既是经济工作，也是政治任务。”

1964年7月2日，金康水电站正式开工，杜尔总统参加了典礼仪式。1966年6月7日，在仪工程验收式上，杜尔总统高呼：“中华人民共和国万岁!”“中国和几内亚两国之间的友好合作万岁!”他说：“人民中国给予几内亚真诚友好的援助，指出了各个国家之间真正合作的道路。中国专家不仅为我们建设了一个水电站，而且为我们带来了他们丰富的经验，提高了我国人民的劳动热情，并在民族意识方面为我们树立了榜样，这一切都是确确实实的，是比水电站还要珍贵的援助。”

金康水电站，被几内亚人民誉为“中国制造的夜明珠”。

参与竞争　小试牛刀

为了大力开拓水电工程对外承包工程业务，1982年，国务院及外经贸部批准了中国水利电力对外公司具有对外承包工程经营权，当时我国享有对外承包工程经营权的企业不到30家。其后相继批准了中国水电建设集团和中国葛洲坝集团公司拥有对外承包工程经营权。因此，我国改革开放政策实施之初，中国水电各大企业就参与了国际市场竞争。

自改革开放到二十世纪90年代后期，其间中国水电的技术、设备和项目管理不具备竞争优势，中国水电承包企业的规模较小，财务能力较弱，国际工程承包处于起步和探索阶段，承接的项目规模小，5000万美元的项目就算大项目了，上亿美元的项目少之又少，海外中标的项目主要是一些水利水电施工承包和分包项目，发电设备出口也主要是中小型发电设备，多数都是以施工、土建为主的低端项目，也就是说外国公司不乐意干的，难干的项目咱们中国公司去承包，挣的是辛苦钱，当时中国水电承包企业在国际水电市场的影响力十分有限，国际水电市场主要由西方国家大型承包企业所垄断，中国水电占的市场份额较小。改革开放后，中国水电第一个在境外通过竞标获得的承包项目是中非共和国姆巴利(NBALI)水坝工程。

中非共和国姆巴利(NBALI)水坝工程是中非共和国上个世纪八十年代最大的基建项目，水坝坝高33.7m，坝顶总长715.2m，属混合型拦河坝。水库在正常高水位时，可蓄水2.5亿m3，属大型水利枢纽工程。

项目资金由非洲发展银行(50％)，世界银行(27％)，科威特基金会(23％)三家金融机构贷款。业主是中非共和国能源部下属的电力公司，咨询工程师是法国科因贝里埃公司(COYNE ET BE LUE)。中国水利水电对外工程公司和中国水电十四工程局联合投标，中标后组成联营体负责项目的建设。1988年10月13日业主签发开工令1990年11月1日下闸蓄水，1991年5月31日竣工，施工期30.5个月。中非共和国总统亲自接见项目部的相关人员，并授国家二级荣誉勋章一枚，授骑士勋章两枚。项目的成功实施为中国水电进一步参与国外工程项目竞标打下了基础，积累了经验，尤其对施工合同管理的意识、观念起到积极的促进作用，是中国水电开始参与国际市场竞争的里程碑工程。

中国水电海外崛起

进入2000年以后，随着国内水电设计、施工技术和设备制造的快速发展，尤其是随着国家电力体制改革中国水电建设集团和中国葛洲坝集团公司成立后，中国水电在国际水电行业的影响力越来越大、领先优势越来越明显，为中国水电“走出去”创造了非常有力的条件。这期间，在中国政府“走出去”的战略指导下，在中国进出口银行为“走出去”企业提供出口信贷的支持下，中国水电依托国内在设计技术、施工技术、设备制造和融资上的优势，在国际市场竞争舞台上迅速崛起，发生了翻天覆地的变化一一国际市场不断拓展，承接的项目越来越大，项目管理水平日益提高，参与项目承包方式更趋多样化。并且，除传统的施工总承包项目外，中国水电企业还积极探索和应用国际市场高端差异化的承包模式，女口EPC、BOT、B00T、TURN―KEY等承包形式的项目越趋增多，打破了西方国家大型承包企业国际水电市场的垄断局面，实现了中国水电“走出去”的跨跃式发展，取得了以下五个方面的突破：

中国水电品牌，全球耀亮

中国水电在国际水电承包市场上成功承建了一批具有技术含量高和建设难度大的大型、特大型项目，中国水电三大企业SINOHYDR0(中国水电建设集团)、CGGC(中国葛洲坝集团公司)、CWE(中国水利电力对外公司)已经成为国际水电工程建设领域的知名品牌，“中国水电”的品牌知名度和美誉度不断提高。

目前，仅中国水电建设集团一家已拥有国际水利水电建设50％的

国际市场份额，在国际上成为中国水电建设行业的第一品牌和行业代表。“SINOHYDRO”已经成为国际知名品牌，在国际上得到广泛认可。2010年8月30日，美国《工程新闻记录》(ENR)了2010年度国际承包商225强，在国际业务收入排名的全球最大225家国际承包商榜单中，我国水电承包企业中国水利水电建设集团公司、中国葛洲坝集团公司和中国水利电力对外公司三家水电企业均榜上有名，三家的排名分别为第41位、第84位和第125位。国际工程营业额分别为22.3亿美元、9.3亿美元和5亿美元。

经营规模，占居半壁江山

近十年来，中国水电国际工程承包营业规模，从发展速度来看，年营业额的增长每年都在以30％的速度增长，且速度仍在不断加快，过去我们在水电承包项目中，到年底统计的时候，5000万美元以上的项目就算大项目，如今上亿美元的项目在整个业务统计中都不足为奇，近几年已经承接了10亿美元、20亿美元的特大型项目。在中国水电国际业务发展的过程中，规模在不断扩大，速度在不断加快，品位也在不断提高。就以中国水电建设集团为例，2002年的国际工程营业额为2.2亿美元，2009年的国际工程营业额则达到26.3亿美元，年增长速度达到43％，中国水电建设集团已拥有国际水利水电建设50％的国际市场份额，根据美国《工程新闻记录》(ENR)的每年度国际承包商225强报告，中国水电建设集团2000年度国际经营营业额排名为136，而2009年度则排名为41名，显示出了中国水电在国际水电工程承包方面强大的竞争力。

开疆拓土，区域市场不断扩大

中国水电业务的传统区域市场主要集中在亚洲和非洲，但近十年来中国水电在区域市场的开发方面取得了重大突破，成功地在中东和中亚承接了一批大中型水电站，如伊朗RUDBAR电站(450MW)和莫拉萨德拉水电站(1DOHW)，土耳其FEKEⅡ水电站(70MW)、哈萨克斯坦玛伊纳水电站(300H W)；尤其是在拉美市场实现了零的突破，2009年10月5日，中国水电建设集团签署了厄瓜多尔CCS项目的EPC合同，总装机150万kW，合同额达20亿美元，于2010mTB正式开工。2010年8B，中国葛洲坝集团股份有限公司以6.72亿美元中标厄瓜多尔索普拉多拉水电站项目。南美工程承包市场法律体系完善，环境和职业健康安全方面要求较高，属于高端市场，这对中国水电来说，无疑是一个新的挑战和新的突破。

承揽能力，堪称全球最大

进入2000年后，中国水电企业对外承包工程的能力不断增强，承揽和实施大型、特大型项目的能力有了很大的突破，如泰国科隆泰丹大坝工程、马来西亚巴贡水电站(2400MW)、世界上最长的土石坝工程――苏丹麦洛维水电站(1250MW)、泰克泽水利枢纽工程(300MW)、伊朗塔里干水利枢纽工程和厄瓜多尔可卡可多辛克雷水电站(1500MW)等等，足以说明中国水电已经成为世界上最大的水电国际承包商，从目前中国水电发展的实力和市场占有率，能深刻地感受到中国水电对外承包工程发展的惊人速度。

截止目前，中国水电企业施工并已建成的有代表性的大型和特大型水电项目有：

泰国科隆泰丹大坝工程

科隆泰丹大坝项目位于泰国首都曼谷东北部那空那育府(NakhornNayok)的塔丹河上，距曼谷约150km，是一个防洪、灌溉兼旅游的水库大坝枢纽项目，水库总库容约2.25亿m3。项目的最大特点是碾压混凝土坝规模巨大、施工强度高。该项目碾压混凝土重力坝坝高95m，坝长2161m，其碾压混凝土方量达547万m3。就碾压混凝土方量来讲，当时可谓是世界上首屈一指的巨型碾压混凝土坝。

具有世界影响意义的巴贡水电站混凝土面板堆石坝

巴贡水电站位于马来西亚沙捞越州中部的巴雷(Balu1)河上，距下游的Belaga镇37km，距东马新兴港口城市明都鲁省180km。巴贡大坝高205m，为世界第二高混凝土面板堆石坝，电站总装机240万kW，保证出力177.1万kW，年发电量155.17亿Kwh，因工程规模大而被称为东南亚的“三峡”工程。

世界上最长土石坝工程一一苏丹麦洛维水电站

麦洛维大坝工程全长9.80km，最大坝高达67m，是一项用于发电和灌溉的枢纽工程。主坝由面板堆石坝、粘土心墙坝、混凝土重力坝3种坝型组成。建成后水库总库容量达到140亿m3，电站装有10台12.5万kW的发电机组，总装机容量125万kW，相当于苏丹全国现有装机容量的两倍以上，被誉为苏丹的“三峡”工程。

具有重大影响意义的混凝土拱坝工程――泰克泽水利枢纽工程

泰克泽水电站位于埃塞俄比亚西北部泰克泽河中游提格雷地区默克菜市以西140km处，是目前埃塞俄比亚国内最大的以发电为主并兼有防洪效益的大型水电工程，大坝为混凝土双曲拱坝，坝高188m，是非洲目前第一高混凝土双曲拱坝。地下厂房内安装4台发电机组，单机容量7.5万kW，总装机容量30万kw。

第一个卖方信贷工程一一伊朗塔里干水利枢纽工程

伊朗塔里甘水利枢纽工程，是由中国水电建设集团利用中国进出口银行卖方信贷方式向业主提供融资85％、伊朗能源部属的德黑兰水组织出资15％，承建的EPC交钥匙工程。工程建设总工期46个月，主要由高101m填筑方量达1530万m3的黏土芯墙堆石坝、最大泄量为2500m3／S的溢洪道和装机1.8万kW的水电站组成。伊朗国家能源部长乘专机考察了施工现场，他们感叹地道：中国公司使工程达到非常满意的效果，是一大奇迹。该工程也是第一个获得境外水电工程鲁班奖的项目。

经营模式，不断升级翻新

进入2000年后，中国水电企业对外承包工程经营管理能力不断增强，中国水电企业充分利用中国水电品牌和水电开发与运营的技术、管理优势，逐步建立“咨询、规划设计、投资、建设、运营”一体化的业务体系。近十年来，从施工承包到EPC交钥匙总承包再到目前的BOT，已成功运用EPC(设计一采购一施工)总承包模式、卖方出口信贷、买方出口信贷、B00T(建设一拥有一运营一移交)模式大力开展国际水电业务，成功实现了经营业务模式方面的突破。

在这期间，成功运用EPC总承包模式承接的项目主要有：伊朗RUDBAR电站(450MW)和莫拉萨德拉水电站(100MW)，土耳其FEKEⅡ水电站

(70MW)、哈萨克斯坦玛伊纳水电站(300MW)，埃塞俄比亚泰克泽水利枢纽工程(300MW)，马来西亚巴贡水电站(2400MW)，马来西亚沐若水电站(944MW)和厄瓜多尔可卡可多辛克雷水电站(1500MW)等一批大中水电项目。

近年来，中国水电在开展海外投资业务方面有了长足发展。格鲁吉亚卡杜里水电站的成功运营，开创了中国水电境外投资的先河。该项目是中国企业在海外营建的第一个投资规模超过亿元人民币的B00(建设、拥有、运营)项目，电站总装机2.4万kW，总投资3000万美元。工程于2001年2月正式开工，2004年11月20日竣工并投入运营。继该项目的成功运作之后，中国五大电力集团、中国长江三峡集团公司和中国水电建设集团等多家企业在东南亚等地区开始了大手笔的海外水电投资业务。根据有关资料统计,以BOT模式投资开发的已建和在建大中型水电站有8座，总装机达195.53万kW，规划拟以BOT模式海外投资水电站约3D00万kW。

现将部分具有代表意义的BOT水电站项目分述如下：

柬埔寨甘再水电站

甘再水电站是是中国水电建设集团第一个BOT水电站项目，电站总装机容量为19.33万kW，年平均发电量为4.98亿KWh。

老挝南俄5水电站

老挝南俄5(Nam Ngum5)水电站是中国水电建设集团国际工程有限公司的投资的B00T项目。装机容量12万kW(2×6万kW)，保证出力4.48万kW，为年调节性能电站，设计年发电量5.07亿KWh。

老挝南立1-2水电站

该项目是中国长江三峡集团公司首个海外BOT项目。南立水电站位于老挝首都万象市西北约145km，电站装机容量10万kW，总投资1.5亿美元。2009年12月14日成功下闸蓄水，目前项目已5=2010年8月29日发电。

缅甸太平江水电站

该电站由中国大唐集团公司投资控股，华中电力国际经贸有限责任公司和江西省水利规划设计院参与投资建设的BOT项目。水电站位于缅甸东北克钦邦境内，电站总装机容量40万kW，2010年6月全部建成。

甸瑞丽江一级水电站

华能集团投资的缅甸瑞丽江一级水电站已于2010年5月份投入运营，总装机容量60万kW，设计年发电量40亿kWh。

印度尼西亚阿萨汉1水电站

该项目是华电集团第一个BOT项目，水电站位于印尼北苏门达腊省阿萨汉河上游河段，是阿萨汉河上游河段水电规划三级开发方案的第一级电站。该水电站为印尼第二大水电站，单机容量为9万kW，总装机18万kW，年平均发电量11.75亿kwh。

2010年9月9日，阿萨汉1水电站正式投入运营。

柬埔寨额勒赛水电站

该电站是华电集团公司境外投资开发装机容量最大的水电站，也是束埔寨国内装机容量最大的水电站，电站总装机33.8万kW，位于束埔寨王国西部戈公省的额勒赛河上。

展望未来，前景广阔

通过改革开放后30年的高速发展，中国水电对外承包工程事业已经具备了相当的规模，中国水电三大企业成为了世界知名品牌。

水利水电承包工程范文第4篇

关键词：水电项目 业主 管理模式

一、导言

工程项目的实施是一个复杂的系统工程，有其内在的客观规律，需要采用与之相适应的管理模式和管理方法去实现。随着科学技术和建筑业的不断发展，工程项目的规模越来越大，技术性和系统性越来越强，复杂程度越来越高，对工程项目实施专业化、科学化和市场化管理的要求也越来越迫切。为了适应这种客观需要，国际上通常根据工程项目的特性，选择不同的项目管理模式去组织和实施。结合我国水电建设管理体制的改革，针对国内不同

类型水电工程，研究适合我国水电工程的项目管理模式具有现实意义。

二、水电工程项目分类

近10多年将是我国大型水电项目开发的黄金时期，随着三峡、二滩、雅砻江、金沙江等一批大型流域水电开发企业的成长壮大，以及2002年国家电力公司拆分后形成的中国华能集团公司、中国电力投资集团公司、中国国电集团公司、中国华电集团公司和中国大唐电力集团公司等五大发电集团公司的加入，竞相掀起了水电开发的热潮。未来一个时期，我国大型水电项目的开发必将成为此领域世界的焦点。与此同时，它也将使我国现有的大型水电项目管理模式面临巨大挑战。尽管平行发包模式仍将在很长时期内作为大型水电工程项目管理的主导模式，但随着时代的进步，这种模式的缺点也越来越突出。在借鉴国外通行项目管理模式基础上，通过大胆探索与创新，在实践中逐步形成多种具有中国特色的大型水电项目管理模式，成为一种必然要求。

三、不同规模水电工程项目的模式选择

（一）我国采用的不同承发包模式

我国水电建设中几乎所有的大型工程都采用平行发包模式。这种模式是我国现行体制环境下的主导模式，它对于工期要求不高，竞争不激烈，人力资源不紧张的市场环境还算适应，相对于改革开放前的自营式有很多的优点。但是随着经济与社会的不断发展，这种模式本身也表现出一些主要缺点，如招标采购和合同管理工作量大，需要协调的方面较多，项目业主机构庞大，人力资源成本高，项目建成后富余人员安置等问题，而更重要的是在平行发包模式下设计与施工的分离，产生了一系列对项目业主的不利情况，设计方和施工方的积极性无法调动，工程参建各方的利益很难统一，可能会导致投资增加甚至失控，工期延长甚至不确定等情况。但在目前情况下，平行发包模式仍将在一定时期内作为我国大型水电工程的主要项目管理模式。

epc模式适应了工程建设的专业化、科学化、规模化、集成化和市场化的要求，通过市场竞争机制，择优选定能够对建设项目实施阶段的全过程、全面负责的总承包商，有利于充分发挥设计在建设过程中的主导作用，使工程项目的整体方案不断优化，有利于克服设计、采购、施工相互制约和脱节的矛盾，使设计、采购、施工各阶段工作合理交叉，有利于工期。我国的水电设计、施工企业在几十年的水电建设中，积累了十分丰富的设计、施工经验，也有适合自己的项目管理模式，因此只要在此基础上对这些经验加以归纳整理，并对设计和施工单位进行整合，就能够创造出更适合大型工程建设需要的项目管理模式。

pm是以项目管理为核心，用现代项目管理理论和方法，以高度专业化、科学化、市场化的手段，对工程项目的前期策划与项目定义，对项目实施的进度、费用、质量、资源、财务、风险、安全等全过程实行动态、量化管理和有效控制，以达到最佳的投资效益。项目管理公司是长期从事工程项目管理的永久性专门公司，具有与项目管理承包和工程总承包相适应的机构、功能、经验、先进技术、管理方法和人力资源，能够达到项目业主所期望的最佳项目建设目标，这是项目业主直接进行项目管理无法实现的。我国相关企业曾有过与项目管理服务类似的如咨询、监理、招标、协助业主进行设备采购，设计企业一直都在做河流规划和单个水电站项目的经济分析比较，这些服务工作的组合，就是项目管理服务的大部分内容。应该说，应用项目管理服务承包有基础条件。

（二）不同时期项目管理模式的变革

总结我国水电项目管理模式变革的历程，不难发现，自上世纪80年代中期启蒙、随后逐步发展成型的平行发包模式，仍然是当前的主导模式。但是，在过去20多年的改革历程中，这一主导模式也在悄然地发生着一些变化。首先，在此简要回顾一下具有代表意义的几个工程建设管理的基本情况：在1994年正式开工的小浪底水利枢纽工程建设中，在3个主体工程的国际招标中，承担大坝、引水系统和地下厂房土建工程的企业分别为xld/ic-1标承包商黄河承包商(yrc,中国和意大利的联营体)联营体、xld/ic-2标承包商中德意联营体(cgic，中国、德国和意大利联营体)、xld/ic-3标承包商小浪底联营体（xjv，中国和法国的联营体）。

近几年来，情况发生了一些变化。国电大渡河水电开发公司(公司股东分别为中国国电集团公司、国电电力发展股份有限公司和四川川投能源股份有限公司)，公司成立了瀑布沟水电站建设分公司，深溪沟水电站建设管理局，国电大渡河大岗山水电开发有限公司，猴子岩水电站建设分公司，双江口、金川、巴底、丹巴、枕头坝、沙坪等水电站建设分公司筹备处以及大渡河流域梯级电站集控中心筹备处和瀑布沟水力发电总厂筹备处等，形成了以流域开发为中心，电力生产、流域开发、综合发展“三线并进”的发展格局。

以上分析表明，我国大型水电建设管理目前正在出现一种发展趋势，即逐渐放弃由自己投资、再由自己组建队伍具体管理项目建设的模式，转而由项目管理公司承担项目的建设管理任务。

四、结论

随着科学技术和生产力的发展，当今水电项目的工程规模正日趋大型化和复杂化，投资额越来越大，业主需求也产生了很大改变。业主不仅希望承包单位在项目实施全过程中提供更为全面的服务，而且需要承包单位提供更为多样化的服务，对承包单位的综合实力、规模等的要求也越来越高。在这种情况下，大力发展国际型工程公司，将不仅会大大提高工程总承包服务的技术含量，体现出一种服务水平的差别，而且，设计与施工的结合，将会使企业的综合管理水平和技术实力大大增强，将有利于促进国内水电建设管理水平的提高，并推动水电工程承包企业更广泛地参与国际工程承包市场竞争。

参考文献：

[1]何伯森，张水波，许剑涛等，国际上工程项目的管理模式及其风险分析．工程经济，2005年，第10期.

水利水电承包工程范文第5篇

缺陷责任在《标准施工招标文件》合同条款第19.2款中约定为:“承包人应在缺陷责任期内对已交付使用的工程承担缺陷责任。缺陷责任期内，发包人对已接收使用的工程负责日常维护工作。发包人在使用过程中，发现已接收的工程存在新的缺陷或已修复的缺陷部位或部件又遭损坏的，承包人应负责修复，直至检验合格为止”。在第1.1.4.5目中将缺陷责任期定义为“履行第19.2款约定的缺陷责任的期限，具体期限由专用合同条款约定”。包括根据第19.3款约定所作的延长。保修责任在合同条款第19.7款约定为:“合同当事人根据有关法律规定，在合同条款中约定工程质量保修范围、期限和责任”。可见在《标准施工招标文件》中缺陷责任期由合同双方根据承包项目的需要约定，保修期由双方依据法律法规的规定进行约定。

2合同条款中缺陷责任期与保修期的异同

“缺陷责任期”这一用语是借鉴于国际工程惯用的FIDIC条款。在国内，《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《水利工程质量管理规定》及《水利水电土建工程施工合同条件(2000年版)》中都是使用质量保修期这一术语。在《标准施工招标文件》中同时使用缺陷责任期和质量保修期两个术语。虽然这两个术语都有承包人对已交付使用的工程应承担质量缺陷修复责任的期限的意思，但两者还是有区别的。

2.1相同处

a.项目内容相同，在缺陷责任期与质量保修期内，承包人应对已交付工程所存在的质量缺陷给予修复。

b.期限的起算时间相同，缺陷责任期与质量保修期均是从工程实际完工日期起计算。

c.承担修复缺陷的费用由造成缺陷的责任方承担，并应承担由此造成的损失的赔偿责任。

2.2区别

a.期限不同。依据《建设工程质量管理条例》，正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为:基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限;屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年;供热与供冷系统，为两个采暖期、供冷期;电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为两年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。在《水利工程质量管理规定》中规定质量保修期不少于1年，有特殊要求的工程，其保修期期限在合同中规定。

工程质量出现永久性缺陷的，承担责任的期限不受以上保修期限制。《标准施工招标文件》中缺陷责任期则由发包人与承包人双方在合同中约定缺陷责任的范围和期限。在因承包人原因造成某项缺陷或损坏使某项工程或工程设备不能按原定目标使用而需要再次检查、检验和修复时，发包人有权要求承包人相应延长缺陷责任期，但缺陷责任期最长不超过两年。

b.效力不同。质量保修是依据《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》及《水利工程质量管理规定》而规定的，具有强制性。在合同中双方约定的保修范围至少应包括法律法规所规定的范围，期限不得短于法定的期限。否则，约定无效。缺陷责任范围和期限由双方根据合同项目的特点在合同中约定。若合同中双方没有约定，承包人不承担违约责任。

c.履行缺陷修复义务的保证不同。在保修期内履行质量保修义务是通过法律规定的形式进行约束的。《建筑法》和《建设工程质量管理条例》规定建筑工程实行质量保修制度。建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基基础工程和主体结构的质量。建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程等项目;保修的期限应当设定为建筑物的合理正常使用年限。《水利工程质量管理规定》中规定在保修期内出现工程质量问题由原施工单位承担保修。承包人不履行保修义务的要承担法律责任。缺陷责任期内履行缺陷修复责任是通过质量保证(保留)金的形式体现。《标准施工招标文件》合同第1.1.5.7目质量保证金定义为“合同约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额”。第17.4款约定发包人从支付的进行款中扣一定比例的金额作为质量保证金。在缺陷责任期届满后将剩余的质量保证金退还给承包人。

d.质量保修责任与质量保证金没有法定的联系。

《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《水利工程质量管理规定》中没有关于质量保证金的法律规定。工程实务中扣留质量保证金是惯例作法。在《标准施工招标文件》中缺陷责任期与质量保证金对应，在缺陷责任期内发包人可以从应支付的工程款中扣留一定的金额作为质量保证金。

3合同中缺陷责任期和质量保修期期限的约定

在《水利水电土建工程施工合同条件(2000年版)》中使用质量保修期来约定承包人履行保修责任的期限。在新版招标文件的合同条款中引入了缺陷责任期和质量保修期两个术语。通过上面的梳理可以看出缺陷责任期和质量保修期在施工合同中如何约定是有差别的，不能简单地约定为“缺陷责任期同质量保修期”。在使用新版招标文件的合同条款时如何认定缺陷责任期和质量保修期呢?笔者认为，水利水电工程的质量保修期应当依据法律法规的规定确定。如:挡水建筑物、泄水建筑物、引建筑物、发电建筑物、升压变电建筑物、航运过坝建筑物、房屋建筑工程中基础(包括挡水建筑物的基础防渗)和建筑物主体(包括启闭机排架)的质量保修期应为设计文件规定的该工程的合理使用年限;建筑物的围护结构、屋面、墙面、地面等的防水可定为5年;闸门及启闭机安装、机电设备安装等为两年;装修工程两年。上述所列的保修范围仅为示例，具体在合同中的保修范围应当视施工承包合同所包括的范围而确定。

缺陷责任期可根据不同的水工建筑物分别约定，挡水建筑物可定为两年或更长，其期限可视水库蓄水至正常水位的时间确定;泄水建筑物、引水建筑物、发电厂房结构等可定为1年;厂房等有屋面、墙面和地面防水的，防水缺陷责任期可定为两年;机电设备和金属结构设备安装可定为两年。这样，缺陷责任的期限也符合以往水电工程实务中保修期的习惯约定。

4结语

通过以上对工程施工承包合同中缺陷责任期和质量保修期的探讨，可以看出缺陷责任期和质量保修期有联系又有区别，理清两者的关系并在施工承包合同中给予明确约定，可避免合同履行中因歧义而引发的争议。水利水电工程中主体建筑物的缺陷责任期期限可根据不同建筑物的运行情况分别约定为1～2年，安装工程的缺陷责任期可约定为两年。水工建筑物的主体结构和基础(包括基础防渗)的保修期为设计规定的合理使用年限，机电设备和金属结构设备安装的保修期的期限不应短于两年。发电厂房等屋面、墙面和地面防水保修期不应短于5年。