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交通安全专题

交通安全专题

交通安全专题范文第1篇

一、关于交通工作

(一)掌握形势。努力加快交通基础设施建设

县委、县政府的领导下,近年来。通过各乡镇、各部门的共同努力,交通基础设施建设取得了较大的发展。十五”期间,新建、改建公路1284.15公里,公路建设里程是九五”期间的14倍,完成投资49737.2万元,九五”期间的44倍。截止2010年底,县通往邻近县市的公路等级均达到四级以上,并且基本实现硬化,省城不超过5小时,邻近县市不超过3小时,全县公路总里程达到2548.1公里,通公路的行政村达到387个,占全县行政村总数的81%促进了全县经济的快速发展。交通事业的快速发展,对推动全县经济社会发展,提高对外开放水平,改善投资环境起到重要作用。但是由于我县交通基础设施建设欠帐大,发展相对滞后。公路技术等级低、通过能力弱、路网结构不合理等问题还十分突出,仍然是制约招商引资、对外开放和经济社会发展的重要因素。因此,要进一步解放思想、理清思路,抓住机遇,不时加大工作力度,千方百计筹措资金,强化交通基础设施建设管理,努力提高交通发展水平,为全县经济社会发展奠定更加坚实的基础。

国家在加快国道主干道建设的同时,目前。投入巨资加快农村公路建设,交通发展面临着前所未有的机遇期。因此,要紧紧抓住这个历史机遇,调动一切积极因素,进一步增强紧迫感和责任感,解放思想,更新观念,形成加快发展的合力,大办交通、办好交通,当前要重点抓住国家实施公路建设重点建设项目夏蓉、杭瑞高速公路过境县的机遇,千方百计做好相关工作,争取早日开工建设,同时要抢抓国家加大农村公路建设力度的机遇,下大力气争取项目,加快农村公路建设,为全县经济社会发展提供更加有力的保证和支撑。

(二)创新思维。不时加大交通基础设施建设投入力度

建设资金需求也将不断增长,随着全县交通基础设施进程的加快。资金短缺将是相当长时期内制约我县交通发展的主要因素。虽然近年来我县的财政收入增长较快,但是基础设施欠帐多,建设的面广,投资数额大,所以我县的财力仍然十分紧张,交通建设资金的需求与县财政投入的差别很大,单纯依靠政府投入和上级补助是无法满足建设需要的针对资金筹措方面存在困难,要解放思想,千方百计开辟和扩大资金筹措渠道,要充分运用市场机制,创新运作方式,加大社会融资力度,争取在招商引资等方面有所突破,积极缓解交通基础设施建设的资金困难。目前在建和即将开工建设的项目,上级补助资金和地方配套资金已经明确的要锲而不舍,派出专人,盯住不放,争取资金早日到位;已经列入计划,但投资不完全落实的要多跑多汇报,赢得上级有关部门的理解和支持,争取建设资金尽早落实到位。同时,要开动脑筋,千方百计拓宽融资渠道,积极开展多渠道融资,吸纳各种资金,充分利用社会资金进行交通建设。要继续加强与金融部门的合作,争取金融机构贷款支持,抓好重点项目的贷款;破除所有制准入壁垒,扩大转让经营权的范围,加大招商引资力度,引进更多资金投入交通基础设施建设。

(三)加强领导。共谋交通发展

要积极支持交通工作,全县各级各部门。相互配合,加强协作,切实为加快全县交通发展发明有利条件。具体来讲,要做到三加强、一维护”

要组织好、建设好、管理好,一是加强组织领导。交通工作是事关全县的工作。必需要有坚强有力的组织领导。各乡镇、各有关部门要建立和完善一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他班子成员协同抓的工作机制。对于农村公路建设,县政府成立了领导小组,周鹏副县长任组长,相关县直部门和乡镇的负责同志参与,对这项工作加强指导、协调、监督和检查。各乡镇、各有关部门也要抓紧落实组织领导,组建执行机构。要明确责任,实行交通建设责任制,一个基本的原则,就是一级对一级负责。要强化考核,把交通建设作为各乡镇、各有关部门工作业绩考核的重要内容,完善考核机制,严格兑现奖惩。

都要给予坚决支持。项目的建设用地、路基改造、拆迁弥补等方面,二是加强政策支持。凡是有利于交通发展、有利于交通项目建设的事。充分发挥乡(镇)村两级的积极性和主动性,鼓励和支持各个地方大胆探索解决相关具体问题的方式和方法。争取上级资金方面,对于向中央和省里项目要得多、资金要得多的部门和个人,要制定并实施奖励的政策。还要进一步研究放宽投资限制、规范审批顺序的政策,吸引一切合法资金投入交通事业。

不只是交通部门的事情,三是加强协调配合。加快交通发展。带全局性的大事,各级各部门都要积极参与,形成良好的互动协调机制。交通部门要充分发挥主管部门作用,多加强对交通建设中带有方向性、全局性问题的研究,尽量把建设工程中遇到困难和问题估计得更全面一些,各项工作措施要更严一些、细一些、实一些,特别是要进一步加强与国家交通部、省交通厅和相关上级部门的汇报、衔接,积极争取更多的上级支持。发改、财政、国土、公安、地税等部门,要为交通建设开绿灯,主动服务,主动协调,简化办事顺序,提高办事效率。一句话,决不能因为部门的工作不到位,而影响工程施工和项目建设进度。

全县交通工程建设的秩序总体上是好的但是也有一些不和谐的因素,四是维护建设秩序。这些年来。无理取闹、影响施工的现象也有发生。当前和今后一个时期,公路建设的工作量比过去会成倍增加,土地征用、房屋拆迁等方面,工作要耐心细致。尽量取得群众的理解和支持。建设过程中,要特别注意文明施工,切实维护群众的切身利益。对于群众一些不切实际的要求和一些难以解决的问题,要耐心做好解释说明工作。对那些胡搅蛮缠,破坏交通工程建设,造成重大损失的要依法进行处置。

(四)加强管理。全面做好交通平安生产工作

各乡镇各部门都要坚持项目法人制、项目招投标制、工程质量监理制、项目管理合同制,对在建和即将开工建设的项目。严格按程序办事,建设中学习项目管理的知识和提高项目管理的能力。要强化对工程进度、工程质量和建设资金的管理,合理制定工程工期,利用倒排工期的方法加快项目进程。要用规范的制度和有力的措施保证工程顺利开展。要着重强调的必需严格建设资金和质量管理,切实加强基本建设财务管理和审计监督,严格审查工程预、决算,管好用好建设资金,提高投资效益。要注重质量、速度和效益三者的有机统一,加强监督管理,精心组织施工,确保工程质量。

对于我来讲,平安生产对于交通工作来讲至关重要。一项只有起点没有终点的基础性工作,其重要性显而易见,公路建设和营运车辆管理方面,没有平安就没有一切。平安责任重于泰山。公路建设中,要始终把平安工作放在一切工作的首要位置来抓。抓好工程质量、进度的同时,狠抓施工平安与防范,坚持从讲政治、保稳定的高度认识平安生产工作,全面落实国家、省有关平安工作规定和各类平安工作会议精神,加强领导,强化监督,突出重点,狠抓落实,确保交通平安生产工作健康良好发展。

(五)求真务实。切实搞好廉政建设

要不断加强廉政建设。严格执行廉政建设的各项制度和规定,交通工作中。既是国家对保证工程建设廉洁实施的要求,也是确保工程质量的客观需要和保护干部的有效措施。建设任务非常繁重的情况下,交通系统的廉政建设工作千万不能放松。要在坚持宣传教育的同时,不时建立和完善防控制度和措施,从源头上防范腐败,切实搞好廉政建设。行业管理上,要采取有效措施,规范执法、管理行为,积极开展行业监督和整顿,全面深入地推行政务公开和窗口式服务,提高行业服务水平。建设项目管理上,要认真实施建设项目招投标制度,规范顺序,增强透明度,杜绝暗箱操作;强化项目法人责任制,增强企业法人的责任意识;健全项目监理制,对建设项目进行全过程监理。通过严格执行有关制度和规定,使我能够以健康的精神风貌,高效的工作作风和优良的工作质量,塑造交通的良好形象。

二、关于平安生产工作

平安生产工作也是一项基础性的工作,交通工作是一项基础性的工作。所不同的平安生产工作并不直接发生经济效益,正因为如此,企业在平安工作中往往是主动的这就发生两个方面的结果。一是造成企业平安投入缺乏,人员培训不够,平安检查不力,丧失做好平安工作的积极性和主动性,做平安工作不是自身的需要而是政府压力的结果。二是加大了政府抓平安监管工作的压力,企业平安生产主体责任没有得到有效落实的情况下,平安生产形势越来越严峻,加大了政府的压力,同时政府需要把压力转移到企业,督促企业要抓好平安生产,又加大了企业搞安全生产的主动性。刚才华青同志已经从各方面做了详细的要求,再讲几点看法,供同志们参考。

必需提高企业做好平安工作的主动性和积极性,第一。切实落实企业平安生产的主体责任。企业是平安生产工作的责任主体,如何让企业从主动抓平安工作中解脱出来,使抓平安工作成为企业的主动诉求和真实需要,让企业自身要搞好平安工作,会搞好平安工作。一是要加大企业平安生产的风险本钱,让不搞好平安工作的企业在经济上得不偿失,具体的做法就是加大惩办的力度。孙国强副省长说到煤矿企业的平安工作时常说,要让煤矿不能死人,死不起人,死了人要倾家荡产,死了人要关监坐牢。这样就使得企业出于经济利益的考虑在抓生产的同时,千方百计搞好平安工作。二是加强对企业的宣传和教育,局部企业由于追逐短期经济利益而忽视平安生产,要加强对企业负责人的宣传,让他知道抓平安生产就是抓经济效益,搞好平安生产才干保证经济效益,使企业从主动抓平安转为主动抓安全,从要我抓安全转为我要抓安全。三是政府部门要依法行政,严格执法,一方面加大对企业不搞好平安工作的惩罚力度,另一方面必需杜绝滥用权力,杜绝对企业吃拿卡要,不能给企业造成平安工作抓得好不好都要被惩处的不良影响。要逐步建立平安执法方面的违法监督制度,切实推动工作方式和工作作风的三个转变”加大对执法中违法违规行为的查处力度,做到严格执法、公正执法和廉洁执法,努力打造一支政治可靠、作风过硬、方法科学的平安监管队伍。四是要探索平安工作的奖惩结合制度,目前平安生产惩罚制度已基本建立,但是对于平安生产工作抓得好的企业却没有相应的奖励措施,有利于提高企业抓好平安工作的积极性。

必需处置好平安和生产的关系。目前,第二。县电煤供应相当紧张,电厂因为缺煤已经停了一台机组,达到全年经济发展预期目标的压力非常大,一个重要的原因就是煤矿迫于平安压力,不生产或者降低了生产能力。县大概有70%的税收来自煤炭和煤炭派生的电力等行业,如果煤矿和电厂生产不正常,经济就会出现滑坡。所以,一定要认识到生产的目的和意义,千方百计保证平安,千方百计促进生产。

交通安全专题范文第2篇

坚持以科学发展观为统领,按照中共中央办公厅和国务院办公厅有关通知精神,以及《市工程建设领域专项治理工作方案》文件的要求,通过对全县交通工程建设领域安全生产专项治理,督促和规范交通工程建设领域中的安全生产监督管理行为,坚持集中治理与加强日常监管相结合,着力解决交通工程建设过程中安全生产责任制不落实,安全监督管理不到位,事故查处不力等突出问题,促进我县交通工程建设安全高效,为县域经济发展创造良好的安全环境。

二、组织领导

为顺利开展交通工程建设领域安全生产专项治理工作,经局务会研究,决定成立县交通工程建设领域安全生产专项治理工作领导小组,组长由同志担任,成员有。领导小组下设办公室,办公室设在局安全股,同志任办公室主任,负责日常协调联络工作,各乡(镇、场、企业集团)和交通系统有关单位也要相应成立领导小组和工作机构。

三、交通工程建设领域安全生产专项治理责任分工

交通工程建设领域安全生产专项治理应按属地管理的原则,由属地政府统一领导组织实施,县交通局负责督促、指导全县交通行业的工程建设安全生产专项治理工作。

四、专项治理的内容

(一)建立和落实交通安全生产责任制情况;

(二)建立和落实交通安全生产管理规章制度情况;

(三)交通安全生产宣传教育及培训情况;

(四)交通安全生产监督管理情况;

(五)交通应急处置管理情况;

(六)交通建设项目安全设施“三同时”规定执行情况;

(七)交通事故报告和查处情况;

交通安全生产专项治理具体内容和要求见附件一,各乡(镇)政府、垦殖场、企业集团及有关单位可根据上级关于本行业安全生产专项治理检查的要求,增设相关内容和要求。

五、专项治理步骤和时间安排

(一)动员部署(9月底前)

各乡(镇)政府、垦殖场、企业集团和有关单位要分别召开工程建设领域安全生产专项治理工作领导小组成员会议,统一思想,明确责任分工和任务,提出工作目标,完成工作部署,并按照责任分工结合本地工作实际,制定切实可行的专项治理工作方案,并于9月底前报县交通工程建设领域安全生产专项治理工作领导小组办公室。

(二)自查自纠(10月20日前)

各乡(镇)政府、垦殖场、企业集团及有关单位按照责任分工,分别组织召开属地范围内有关交通工程建设单位负责人会议,全面布置专项治理工作。

各交通工程建设单位确定专人,制定实施计划,对照交通安全生产专项治理内容和要求,认真组织自查,对存在的安全隐患和问题制定整改措施,落实整改责任,并将自查自纠情况及《县交通工程建设领域安全生产专项治理情况登记(报)表》(见附件二)报县交通局安全股。

(三)监督检查(10月底前)

各乡(镇、场、企业集团)及交通系统有关单位要认真履行交通安全生产监督管理职责,按照职责分工,对所管辖的交通建设工程安全生产自查自纠情况进行一次全面的监督检查,尤其是辖管的重点交通工程项目(见附表三),必须逐一检查到位,全面掌握情况,摸清存在的隐患和问题,对存在重大安全隐患和突出问题的要依法填发法律文书,跟踪督促,限期整改。

(四)综合督查(11月20日前)

11月中旬,县交通工程建设领域安全生产专项治理工作领导小组将组织有关交通工程建设安全专业技术人员,对全县交通工程建设领域安全生产专项治理工作情况进行督查(具体安排另行通知)。重点督查各地监督检查时下达了整改要求的建设工程,发现未按要求整改的,将依法对有关交通工程建设单位进行行政处罚。

(五)总结评估(11月底前)

11月下旬,各乡(镇、场、企业集团)及交通系统有关单位要对交通工程建设领域安全生产专项治理工作情况进行总结,形成书面材料报县交通工程建设领域安全生产专项治理行动领导小组办公室,11月底,县交通工程建设领域安全生产专项治理行动领导小组办公室综合情况,报市交通局交通工程建设领域专项治理工作领导小组。

六、几点要求

(一)加强领导,落实责任。各乡(镇、场、企业集团)及交通系统有关单位和各有关交通工程建设单位要加强对专项治理工作的领导,要成立相应的专项治理工作领导机构,抽调专人负责此项工作,并落实安全生产监管责任和工程建设单位的安全生产主体责任。

(二)周密部署,分步推进。各乡(镇、场、企业集团)和交通系统有关单位应按责任分工,及时组织召开辖管范围内交通工程建设单位负责人会议,全面部署交通工程建设领域安全生产专项治理工作,并明确工作任务,加强协调配合,务求工作落实。各交通工程建设单位要按照安全生产专项治理工作要求,明确工作目标,落实责任人,在规定的时限内,对照专项治理内容和要求进行认真自查,发现的隐患和问题,要立即整改;不能立即整改的,要提出防范措施,落实整改资金,明确整改期限和责任人。

交通安全专题范文第3篇

一、精心组织,强势领导促推进。

为深入推进专项整治工作,我局从顶层指挥入手,全力争取县委、政府主要领导支持,提高专项整治政治站位和重视程度,从组织领导、工作部署、检查督导等钓方面精心谋划,力促专项整治领导重视,组织有方,指挥得力,措施到位,追责无漏。8月31日上午,县局交巡部门召开大队中层以上干部会议,传达学习全市深化道路交通安全专项整治会议和张市长督导讲话精神,分析“8.27”事故原因及教训,对大队班子成员进一步明确整治责任、进行职责、区域分工,研究落实整治具体事项。下午,主要局领导和分管领导率大队负责同志深入国省道建湖段,逐一察看8处事故易发多发路口,现场会办隐患整改工作,并就深入推进交通安全整治提出具体要求。为确保工作实效,9月1日,交巡警召开大队班子成员及各队、所、站负责人会议,认真传达8月30日张市长到沿督导道路交通安全专项整治工作时讲话精神,全面分析当前道路交通安全态势,深刻剖析道路事故成因及教训,部署在全县范围开展为期一个月的道路交通安全专项整治集中行动。

9月4日,县政府召开全县深化道路交通安全专项整治推进会,会上传达了市会和张市长讲话精神,观看了近年来事故分析专题片,县长李峰到会讲话并作了相关整治部署。县政府办、公安局、交通运输局、应急管理局、城管局等部门主要负责人、分管负责人,各镇(街道、区)主要负责人、分管负责人,交巡警大队班子成员及下属中队(站、所)负责同志,公路站、运管处班子成员及下属科室负责同志参加会议。会后,县政府成立了由一把手县长为总指挥、分管安全、交通的副县长为副总指挥的整治推进领导小组。会议对全县所有道路排查的隐患下发了整改责任清单,印发了《专项整治推进行动方案》,明确了县、镇区、街道政府及部门负责人交通事故到场的工作责任制。9月23日上午,副局长季飞主持召开全县北片地区道路交通事故现场剖析会,召集相关镇区分管负责人实地察看近期亡人事故路段整治现场,剖析了钟庄丁港大道与阜建线交叉路口、233省道冈西徐王路口、233省道钟庄刘岑路口、205县道高作马楼境内四起亡人交通事故。县交通运输局、应急管理局,钟庄街道、高作镇、宝塔镇、冈西镇分管负责人及辖区派出所负责同志,交巡警大队负责同志参加会议。为确保节日期间辖区道路交通安全畅通,公安交巡部门专门召开班子、中层负责人会议,认真谋划部署“双节”期间道路交通安全管理工作,要求各所、队、站要迅速行动起来,把“双节”交通安保与道路交通安全专项整治紧密相结合,根据辖区道路交通实际状况,制订工作方案,明确工作重点,抓好措施落实。各所、队、站相继召开了全警会议,进一步动员全体民警努力克服松懈、麻痹、疲劳厌战等情绪,发扬连续作战、不怕疲劳的优良作风,振奋精神,做到防事故、保安全、保畅通的劲头不放松、力度不减弱,标准不降低。

二、立行立改、强势联动排隐患。

按照说到做到、立行立改的要求,县局交巡部门主动联合交通、公路、城管规划、应急等等有关部门和辖区政府,组织专门力量,制订隐患排查分类标准。一是对全县所有道路交通安全各类隐患展开全面排查,排查公路急弯、陡坡、临水等危险路段、事故多发路段,桥梁、交叉口、学校门口等重要路段的安全隐患,重点检查交通标志标线是否缺失、设置是否合理,照明、信号灯、反光镜、减速装置、隔离防撞等设施是否齐全,对所有排查出的隐患全部登记建档、图片视频留存,由交巡警大队秩序中队统一归类,制作全县道路交通安全隐患排查登记表,明确隐患整改具体内容、责任单位、整改整改建议要求、整改时限,上报县政府、县安委会,同时抄报各的关部门、单位、辖区政府,共排查了国省道交通安全隐患186处,农村地区交通安全隐患138处,县城道路交通安全隐患69处,已全部由县政府办公室行文下发,要求相关部门、单位、辖区政府迅速组织力量、经费,落实整改。已在204国道安装了3组信号灯系统;县新农投公司已对排查存在隐患的绿化数目、规格、品种进行了统计,已在国省道修剪道口绿化40处。S133计划封闭道口40处,已封闭3处,另有37处10月15日前完成。对一时不能整治的,各队、站都采取了加大巡逻,强化管控等措施,严防严守,确保安全无事故。二是对发生事故的131省道与恒九线路口,县交通局已进行紧锣密鼓的改造,中分带绿化、铺沥青路面、重新漆划标线等工作已完成。交巡部门在该路口设置信号灯系统,已经调试成功,投入使用。在131省道88KM+500M和102KM+400M处增设了固定测速点,小型客车限速值和测速值为80km/h,除小型客车外的机动车限速值和测速值为70km/h。三是深入开展源头隐患大排查大整改。共检查危化品单位8家,检查客运单位4家;下发“交通安全隐患整改通知书3份、核查驾驶人信息74人次、随机核查危化品车辆60辆、公路客运车辆32辆。对“两客一危”重点驾驶人在驾驶过程中吸烟、拨打电话等违法行为的处罚10起。

三、重拳出击,强势整顿严秩序。

一是全面打响违法清查攻坚战,以加强路面违法清查为重点,实行队(交警中队)、所(派出所)、站(警务站)合成作战,巡防、“铁骑”补充作战,以最多警力、最全装备、最强保障,构建地面、空间违法清剿网,出动无人机、狩猎战车,加强国省道的巡逻管控。深化“两客一危一货”、渣土车、工程车、电动车违法查处,突出超载、超限、超员、酒醉驾、电动自行车闯红灯、走机动车道、逆向行驶等交通违法重点,做到有违必查,形成严查严处、严管严控的浓烈氛围。大队每天平均出动警力186人,其中民警60人,辅警126人;9月已现场查处各类交通违法行为1.7万多起,其中,酒醉驾23起,货运车辆超限超载160多起,农村面包车超员30起,电动车未戴安全头盔9000多起。

二是深化“两客一危一货”、渣土车、工程车、电动车违法查处,突出超载、超限、超员、酒醉驾、电动自行车闯红灯、走机动车道、逆向行驶等交通违法重点,做到有违必查,形成了严查严处、严管严控的浓烈氛围。

三是组织专门行动小组,对311省道交通秩序重拳出击,采取24小时亮警灯,固定岗点,警车、铁骑巡逻相结合、分时段专人管理等方式,抽调县城4个警务站及建阳中队15名警力进行排班,加强311省道的管控力度。

四、强化宣教,突出群体抓实效。

一是将《近年来全县道路交通事故状况分析》专题片,下发各队、站、运输企业,进行窗口播放,并组织交通违法人员和重点驾驶人观看。

二是充分利用《沿湖日报》、广播、电视、户外电子显示屏、官方微博等媒体,及时刊播开展专项整治工作的做法及成效,向广大市民群众广泛宣传安全出行提示;精心印制了《致全县广大市民群众交通安全一封信》、《致全县广大机动车驾驶人交通安全一封信》、《致全县中小学生交通安全一封信》等交通安全宣传材料,深入企业、社区、村镇以及交通安全劝导站、临时执勤点、城区岗点、收费站、加油站等场所、窗口单位进行发放、张贴。

三是采取了公益广告、电视滚动字幕、执法直播、利用微信公众号、微博、发送手机短信等形式,通报专项整治的措施和情况,广泛宣传交通违法行为的危害。在城区突出对电动自行车逆行、闯红灯、无牌无证等违法行为和电动自行车交通事故的曝光力度,利用电子显示屏、人脸识别闯红灯系统播放电动自行车驾驶人安全宣传提示,实时查处的电动自行车驾驶人交通违法信息。利用国省道、城区户外电子显示屏24小时滚动播放交通安全宣传内容,开展了全方位、全天候、多渠道的阵地宣传活动,努力形成“地面、地上、空间”全覆盖,敲响交通安全警钟,营造了严抓共管的宣传氛围。共印发宣传材料4万多份,发送安全提示14次,曝光违法行为140起,违法行为人140人,组织执法直播6次,展出图版46块,上交通安全课60课时。

9月13日,市赴湖道路交通安全专项督导组督导中,发现存在几方面问题,我局高度重视,副县长、公安局长兆刚专门召集相关部门、单位负责人会议,针对存在问题,要求迅速落实整改措施,按照郭县长的要求,对照张市长的指示精神,我们立即进行整改:

1、根据督导组指出我县S131省道联合治超站存在执法力度不强问题。

针对存在问题,我局立即与交通部门沟通,落实治超站3班24小时检查制度,公安、交通每班各配备2名执法人员,其中交巡警配备一名民警,一名辅警,加强检查执法力度,9月15日-30日已查处超载车辆60辆。

2、根据督导组指出中队警力严重缺乏问题。

针对存在问题,县局及时对该中队实行警力倾斜,由城区第一、二、三、四站抽派力量,加强辖区道路交通安全管理工作,白天12小时由四个警务站分2组(每组一警二辅)负责,晚间12小时由钟庄中队负责,以保证中队各项工作正常运转,路面巡逻防控得到强化。

3、根据督导组指出个别民警对关于安全生产的重要批示内容掌握不清问题。

针对存在问题,县局组织专门力量,到中队对民警进行“关于安全生产的重要批示”作专题辅导,将关于安全生产的重要批示内容编印成单页材料,人手一份,中队还组织民警集中学习讨论,深刻领会、读懂、记牢总书记批示精神,并从思想深度付诸于行动,目前,全队民警都能准确理解、掌握关于安全生产的重要批示相关内容和精神实质。

交通安全专题范文第4篇

一、高度重视,及时部署。

首先,成立崇文区交通运输企业安全专项整治工作领导小组并召开会议进行安排部署。领导小组由区安全生产委员会办公室、市交通局崇文管理处、区交通安全委员会办公室组成,组长由区安全生产委员会办公室常务副主任王秀英担任,市交通局崇文管理处副处长郑忠利、区交通安全委员会办公室主任于德水任副组长。领导小组于8月12日召开会议,讨论通过三部门会签的“崇文区关于开展交通运输企业安全专项整治工作的通知”及“崇文区开展交通运输企业安全专项整治工作方案”。并进一步研究了三部门在专项整治工作中的具体分工和协调配合。区安全生产委员会常务副主任、副区长李文玉到会并在讲话中强调,第一要提高对这次交通运输企业安全生产专项整治工作重要性的认识。要在思想上高度重视,当做头等大事,认真贯彻市交通运输企业安全专项整治工作会议精神,按照市、区专项整治工作安排部署搞好整顿工作。抓好安全生产,确保人民群众生命财产安全,这是最大的政治,是实实在在的“三个代表”,要一手抓经济建设,一手抓安全,两手都不能软。第二要广泛宣传安全生产法,指导企业建立健全安全生产责任制。提高安全生产意识,领导和职工都要提高。宣传工作要横到边,纵到底,不留死角。第三,各相关部门要密切配合,增强大局观念,主动工作,宁失于交叉,不失于疏漏。第四要讲实效,想实招,抓住薄弱环节、重点部位把工作做深、做细。通过这次专项整治,使崇文区安全生产工作水平得到切实提高。

其次,根据领导小组会议决定的分行业召开动员会的安排,8月19、20日两天,区安全生产委员会办公室、市交通局崇文管理处、区交通安全委员会办公室联合召开“崇文区交通运输企业安全专项整治工作动员大会”,按照市、区专项整治方案对辖区交通企业安全生产专项整治工作进行宣传部署。崇文区的客运、货运、汽车修理、汽车租赁、水运企业的负责人参加了会议。崇文区交通运输企业安全专项整治工作领导小组组长王秀英进行了崇文区开展交通运输企业安全专项整治工作动员,并结合崇文区企业的实际,把《安全生产法》的主要内容进行了宣讲。区交通支队的领导介绍了崇文区交通安全的形式,要求各企业加强安全教育,认真开展安全检查。交通局崇文管理处郑忠利副处长对这次专项整治提出具体要求,要求各企业要高度重视此次专项整治工作,认真落实会议精神,作好自查工作,严格按标准填写自查测评表,查出问题及时整改,进一步提高安全生产管理水平,切实使专项整治工作收到实效。

二、认真自查,发现问题。

根据市、区专项整治工作方案,从8月20日起进入自查自评阶段。在区整治工作领导小组的指导下,各交通运输企业基本上能做到认真自查,详细填写《自查测评表》,通过对照检查,对发现的问题进行了自评打分,企业自查测评平均得分在90分左右,较好地完成了自查测评工作。

至8月底共收回《自查测评表》210份,其中:

1、客运行业收回17份,占应收企业100%;

2、汽车修理行业收回78份,其中:一类企业5份、二类企业28份、三类企业45份,占应收企业100%;

3、汽车租赁1份、游船企业2份,占应收企业100%。

4、货运行业收回112份,其中:企业95份,个体户17份。

三、联合检查,落实整改。

为保证此次专项整治工作收到实效,崇文区在督促企业进行自查自评的基础上,区安全生产委员会办公室、交通局崇文管理处和崇文交通支队组成联合检查组对区域内交通运输企业进行抽查。近期由副区长李文玉带队,在专项整治领导小组成员单位的陪同下分批对8家交通运输企业进行了抽查。除联合检查以外,三部门还结合各自情况进行分别检查,进一步扩大检查覆盖面。检查组对照市安全生产监督管理局制定的《交通运输企业安全生产状况自查测评表》内容对企业的安全生产机构、责任制、规章制度、操作规程、应急救援预案、职工教育培训和工作现场进行了认真的检查,对查出的制度不够规范、应急预案不严谨、培训记录不全等方面的问题提出了整改指导意见。

为配合此次交通运输企业安全专项整治工作的顺利进行,9月3日至5日区交通支队和交通局崇文管理处组织驻41个专业运输单位主管领导、车管干部举办了为期三天的交通安全管理工作培训班。崇文管理处和交通支队领导就《安全生产法》实施的目的、意义以及实施中的要求和《道路交通心理学在交通宣传管理中的应用》等内容进行了培训。区交通支队领导根据全市交通安全工作总体要求,结合我区交通安全工作实际,作了题为《如何当好安全干部,进一步加强交通安全宣传管理工作》的报告,剖析了当前专业运输单位中存在的薄弱环节,并就如何当好一名交通安全管理干部进行了深刻的阐述。通过培训,使参加人员提高了思想认识,从中学到了许多业务管理知识,对今后进一步作好单位内部的交通安全管理工作有了很大的帮助。培训班收到了良好的效果。

崇文区对此次交通运输企业安全专项整治工作非常重视,及时动员,认真部署,各相关部门协调配合,联合检查,真正把各项工作落到实处,较好地完成了专项整治工作。并通过这次整治工作,促使崇文区交通运输企业安全管理工作有了较大的提高,并在今后的工作中,以“三个代表”重要思想为指导,进一步认真学习和贯彻落实《安全生产法》,坚持“安全第一、预防为主”的方针,积极探索建立安全生产监督管理的长效机制,防范重特大安全事故的发生,确保交通运输安全。

专项整治综合分析报告

从企业自查测评和日常检查掌握的情况看,崇文区大多数交通运输企业能够重视安全生产工作,体现在以下几方面:一是能够按照《安全生产法》的要求设置安全生产管理机构或配备专、兼职安全生产管理人员,以满足安全生产管理工作的需要;二是积极开展重要时期和日常工作中的安全生产大检查活动,对查出的问题和隐患及时进行整改,一时难以解决的事故隐患,设专人监控,并有临时安全措施。三是及时组织宣传和贯彻安全生产的法律、法规、规章、政策,并结合本单位实际制定落实措施,按照有关规定对从业人员进行安全教育培训,并有考核培训记录。四是能够按规定及时发放劳动防护用品,并指导从业人员正确佩带和使用,确保从业人员的生命安全,预防和减少事故的发生。

自查测评表中具体减分情况是:

第5项生产安全事故应急预案情况减分单位占总户数的58%,扣减分数占此项总分数的22%;第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况减分单位占48%,扣减分数占12%。第4项安全生产投入情况减分单位占40%,扣减单位占11%;另外,第2项安全生产责任制的建立和完善情况减分单位以及第12项参加工伤保险情况扣减分数比例较大,分别是35%和15%。

《自查测评表》中分行业各项目减分单位情况是:

1、客运行业分项目自查测评情况中,第13项执行交通安全责任制有关情况和第4项安全生产投入情况减分单位占总户数的53%;第5项生产安全事故应急预案情况占47%;第6项重大事故隐患治理、危险源监控情况占29%。

2、货运行业分项目自查测评情况中,第5项生产安全事故应急预案情况减分单位占总户数的65%;第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况占51%;第11项设置安全警示标志情况占36%;第2项安全生产责任制的建立和完善情况占35%。

3、汽车修理行业分项目自查测评情况中,第5项生产安全事故应急预案情况减分单位占总户数的53%;第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况占48%;第4项安全生产投入情况占37%;第2项安全生产责任制的建立和完善情况占36%。

《自查测评表》中分行业各项目扣减分数情况是:

1、客运行业分项目自查测评情况中,第4项安全生产投入情况扣减分数占此项总分数的19%;第5项生产安全事故应急预案情况占18%;第13项执行交通安全责任制有关情况的16%;第6项重大事故隐患治理、危险源监控情况占12%。

2、货运行业分项目自查测评情况中,第5项生产安全事故应急预案情况扣减分数占此项总分数的25%;第10项劳动防护用品佩带和使用情况占12%;第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况占11%;第7项安全检查及隐患的整改情况占10%。

3、汽修行业分项目自查测评情况中,第12项参加工伤保险情况扣减分数占此项总分数的30%;第5项生产安全事故应急预案情况占19%;第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况占15%;第11项设置安全警示标志情况占13%。

通过自查测评情况汇总,有些项目在不同程度上还存在一些问题。从总体减分情况看,制定安全生产事故应急预案并定期组织演练、安全生产的投入以及安全生产规章制度和操作规程的制定方面存在问题较大。

客运行业在安全生产的投入、制定安全生产事故应急预案并定期组织演练、重大事故隐患治理、危险源监控以及执行交通安全责任制有关规定方面有待提高。

交通安全专题范文第5篇

关键词:交通运输;安全生产;综合监管体制;人才队伍建设

现代交通运输是国民经济和社会发展的重要基础。交通运输安全生产事关人们的生命财产安全,事关党和政府的形象,事关改革发展稳定大局。随着我国经济社会的快速发展,人们对交通运输提出了新的更高的要求,对出行安全给予了前所未有的关注和期待。当前,交通运输行业安全生产监管体系初步建成,为保障交通运输各行业安全生产监管工作的有效、顺利开展提供了必要的支撑。但在现代交通运输新的安全生产形势下,安全监管过程中存在的一些问题日益突出。本文基于交通运输安全生产综合监管的视角,从综合监管在行业安全监管中的角色定位入手,在分析行业综合监管现状的基础上,针对其中存在的突出问题,提出相应的对策建议,以期为完善我国交通运输安全生产综合监督管理体系提供参考。

1综合监管部门的角色定位

交通运输安全生产综合监管是构成交通运输安全生产监督管理体制的一部分。按照《安全生产法》第九条相关规定,坚持“管行业必须管安全”的基本要求,作为我国交通运输行业管理主要决策者的交通运输主管部门是交通运输行业安全生产的主要监管主体。近几年,随着交通运输大部制体制改革的逐步推进,为了依法履行和落实安全监管职责,各级交通运输主管部门逐级逐层建立健全了专门的安全管理部门或处室,负责综合安全监管工作,例如交通运输部内设安全与质量监督管理司(简称“安质司”),北京市交通委员会内设安全监督与应急处,辽宁省交通厅内设安全生产监督处,虽然名称各异,但均为综合安全监管部门。交通运输主管部门内部“安全部门综合监管,其他部门依法监管”的安全生产监管体制格局已经基本确立和形成。在如图1所示的交通运输安全生产监管体制结构关系中,各级交通运输主管部门承担安全监管的总体领导、管理和监察职责,主管部门内设的安全处室承担综合管理和协调的责任,同时,承担对个别企业的部分安全监管责任,各分行业管理部门承担行业管理责任和对社会企业的监督主体责任。值得注意的是,只有综合安全监管部门为专职承担安全监管职责的机构,其余不论是交通运输主管部门,还是各行业管理部门或机构,在其法定职责中,除了安全生产监管职责外,还承担了包括市场管理、环境保护和质量监管等其他方面的职责。分析交通运输行业安全生产监管体制结构关系可知,安全部门一般作为各级交通运输主管部门的内设处室,通常也是安委会办公室常设部门。安全部门在体制结构中的角色定位和被赋予的职责受其所在主管部门意愿的影响,在不同级别和不同省份、市县的主管部门内部,安全部门的角色定位和职责大致相同,同时也有一定的差异。总体上讲,综合安全监管部门在交通运输安全监管中主要承担以下几个角色:①交通运输主管部门领导安全生产工作决策的参谋者;②解决跨地域和跨行业安全监管工作重大问题的召集者和协调者;③行业安全监管工作落实的督促者;④行业综合安全生产信息的分析者和者;⑤行业综合安全生产体系的制定者;⑥行业安全事故调查的组织者。结合其角色定位,考虑综合监管的丰富内涵,概括地说,交通运输行业安全生产综合监管职能就是对交通运输安全生产工作宏观的、全局的、全面的协调管理和督促,具体内容包括运筹谋划、导向促进、组织部署、指导协调、宣教培训、统计分析、监督检查、通达反馈和综合调度等。

2安全生产综合监管中存在的问题

交通运输行业安全生产综合监管体系建设经过近几年从无到有的发展,监管体制不断健全,监管职责日渐明确,机制建设日益完善,综合监管效能不断提升。但交通行业安全生产综合监管能力建立与我国交通行业日新月异的发展速度相比,与公众对交通安全的需求和期望相比,与国家对安全事故的重视程度和追责力度相比,安全生产综合监管还有较大的效能提升空间。鉴于此,有必要全面、深入地了解和分析目前交通行业安全综合监管面临的主要问题。这既是综合监管能力实现从有到优的升级进化的现实需要,也是综合监管部门持续改进、自我提升的重要任务之一。这项研究于2015年、2016年连续2年间内,对32个省级交通运输主管部门综合安全处室以及部分市县级交通运输主管部门综合安全处室进行了问卷调查、资料收集和访谈,掌握了基本情况,了解到其中存在的一些问题。根据调研结果,交通运输行业安全生产综合监管中存在的问题主要体现在以下几个方面。

2.1对行业安全生产综合监管的认识不统一

很多安全生产综合监管部门人员对综合监管在认识上仍然存在较大偏差,习惯从行业管理的角度看问题、想办法,没有全面理解综合管理的内涵和外延,把监管监察混同于行业管理;某些地方交通主管部门把安全部门排在大部分职能部门或机构之后,某些仅比工会等其他部门靠前,把安全部门当成一颗“不定时炸弹”,安排最新上任的部门副职主管安全部门,对管理安全部门“避之唯恐不及”,对综合监管的重视程度偏低,责任担当不足。

2.2行业安全生产综合监管体制建设逐级弱化

国务院交通运输主管部门(交通运输部)专设了安全生产综合监督管理部门——安全与质量监督管理司,省级交通运输安全生产综合监管专职部门设置比例达94%,到地市级约为60%,而县级基本没有设置独立的安全生产综合监管部门,机构设置呈现逐级弱化的情况。省级和地市级综合监管部门的人员编制配置呈现配置不均的情况。在各省交通运输主管部门中,上海市交通委的综合安全处室配置人员编制最多,编制人员数达到了12人;对于个别经济欠发达省份,编制配置只有两三人;到地市级一层,仅有64%的地市级交通运输主管部门配置了安全生产综合监管处室,另有约1/3的地市级交通主管部门仅配置了兼职处室或未配置相关处室。具体情况如图2所示。图2地市级安全生产综合监督管理处(科)室设置情况统计交通运输安全生产综合监管机构的人员配置自上而下逐级弱化,越往基层兼职综合监管的人员比例越高,专职从事综合安全监管的人员偏少。作为监管组织结构金字塔的底层,市县级交通运输主管部门既是法规政策落实的监督者,又是地方安全生产状况的“感应器”,基层安全生产综合监管机构的相对缺失导致综合安全监管覆盖面不全,上层相关政策指令的信息传递和落实执行大打折扣,导致一些综合监管工作难以及时到位和保持相应力度,也影响地方交通运输综合安全生产情况的敏锐感应和高效上达。

2.3行业安全生产综合监管责任落实受限制

行业安全生产综合监管部门作为交通主管部门的内设部门之一,在职级上一般等同或低于其他职能管理部门。在协调、督促或指导其他职能部门时,以安全部门的名义执行相关工作往往行不通,不得已只能以本级主管部门安委会办公室的名义来变通,对“综合安全处”和“交通运输主管部门安委会办公室”2块牌子的运用出现偏差。另外,综合监管具体职责依然不够明确,除了粗框架确定安全部门主要职责的“三定方案”以外,没有具体的规章、制度或文件明确细化安全部门的具体职责及其与有关职能部门的关系。交通运输安全生产工作涉及部门多、单位多、人员多、环节多、涵盖内容广,影响因素复杂多样、多变,压力和责任巨大,交通运输安全生产综合监管与行业监管职责依然存在部门分割和条块分割等问题。对于交通行业安全生产综合监管应该管什么怎么管,缺乏可操作的具体规范,综合监管的工作内容、成效也缺乏可行的参照要求和评价标准,同时,配套应拥有的支配权力、应承担责任的具体情形和应享有的利益保障等更是无从谈起,容易导致安全生产综合监管工作不敢大胆创新,工作抓了很多但效果却并不显著的情况出现。

2.4难以保证综合监管力量配置

综合监管力量配置难以保证,缺乏保障支撑条件,主要体现在以下几点:①目前,交通运输行业整体安全生产追责风险高,工作责任大,难以吸引专业技术人才,人才流失显著,队伍结构不稳定。监管队伍人员素质参差不齐,缺乏系统的专业理论培训和学习,具有丰富专业经验的人更少。②大部分省级、地市级、县级交通运输主管部门安全生产综合监管工作缺乏必要的安全装备配备,比如安全监督管理必备的车辆、照相机等,信息化手段落后于安全生产综合监管工作的需要,影响了监管工作效率和依法行政的水平。③专项工作经费落实困难,特别是市县级交通主管部门基层一线的问题相对突出。根据调研,全国省级交通运输主管部门安全生产综合监管部门中有19个省设立了专项工作经费,多个省级交通运输主管部门安全生产综合监管处室无专项工作经费,而地市级、县级的交通运输安全生产综合监管专项工作经费更加无法保障,导致监管效能大受影响。④行业安全生产服务机构发展迟缓、数量不足、职能定位不明确,难以满足综合监管中的教育培训、隐患排查、风险评估等技术咨询和服务的需求。

3加强交通运输行业安全监管的对策建议

交通运输安全生产综合监督管理的水平和质量直接关系着交通运输行业安全生产工作的全局和最终的工作成效。进一步理顺交通运输行业内综合监管与行业监管的关系,明确履职规范,提高监管工作保障能力,从法制、体制和保障等方面予以科学、合理的调整和提升,是提高交通运输行业安全生产综合监管水平的重要途径。

3.1建立健全行业安全生产综合监管组织体系

建立健全的行业安全生产综合监管组织体系,一方面,能够提高省、市级交通运输主管部门配置独立的安全生产综合监管处室的比例,保证按需分配,配备充足专职安全监管人员。另一方面,以交通运输综合安全监管部门为中心,同时,建立社会组织、监管服务机构等为辅助的安全监管体系。政府推动社会监管机构的发展,授予其相应的监管权力和职责,社会机构协助开展综合安全监管工作。

3.2明确行业安全生产综合监管和行业监管的职能边界

在工作过程中,有必要根据三定方案、法律法规、制度规章,结合工作实际情况,制订出台《交通运输行业安全生产监管工作责任规范》,明确行业内综合监管部门和业务监管部门的职责分工,明确职责边界。按照“党政同责,一岗双责,失职追责”的要求,落实“管生产必须管安全,管业务必须管安全,管行业必须管安全”,界定细化综合监管部门和各行业监管部门的职能定位、工作规程、职责内容等。另外,综合监管部门普遍承担着交通运输主管部门安委会办公室的职能,可以充分发挥安委会(安委办)的作用,加强综合监管部门与业务管理部门之间的沟通协调,使沟通协调常态化。当涉及到一些安全生产重大事项或问题时,可以以安委会或安委办的名义对同层级或下级相关部门进行指导、协调和监督检查。

3.3改善行业安全生产综合监管条件

设立安全生产综合监管专项工作经费,用于安全生产监管评价考核、督查巡查、检查、事故和重大险情技术调查、标准化建设、诚信体系建设与维护、科技创新、宣传教育培训等方面。安全监管服务机构是监管体系的“助推器”,为政府监管队伍提供培训和工作指导,为企业自我管理提供技术服务和业务咨询。因此,笔者建议积极推进安全生产监管服务机构建设,鼓励和支持行业协会、学会、科研院所等组织在行业安全生产工作中发挥其行业自律、技术支持、管理咨询服务等方面的作用,协助政府开展安全生产监管工作。

3.4加强基层监管人才队伍建设

加强行业基层的安全生产综合监管人才队伍建设,主要从以下3方面入手:①优化行业安全生产综合监管人员专业结构,提高基层监管人员的录用门槛,有针对性地招录具备相关专业背景和专业技能的人才。②完善行业安全监管人员培训体系,建立健全安全监管培训标准,建立稳定的教学和培训基地。根据不同工作内容和业务领域,对监管人员开展分级分类培训,突出培训针对性和实用性。③推进尽职免责,维护监管人员正当的法律权益,增强交通运输综合安全监管岗位吸引力,保证优秀人才能够引得进,留得住。

4结束语

目前,虽然交通运输行业安全生产综合监管工作中仍然存在若干问题,但对于管理部门而言,这些问题既是挑战,也是促进行业安全生产综合监管转型升级的催化剂。本文针对交通运输行业安全生产综合监管中存在的一些问题提出的部分对策建议,意在为行业综合安全监管工作提供完善路径的参考和借鉴。不论政府选择采取哪些举措,解决系列问题的最终途径都将指向建设一个更为法治、高效、严密、公正的行业安全生产监督管理体系。我国交通运输管理部门需要认清新形势,坚持问题导向,采取有效举措,加快监管转型升级,抓好新时期交通运输行业安全生产综合监督管理工作,为交通运输现代化发展、我国经济社会稳定健康发展提供切实保障。

参考文献

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