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干部述职会议

干部述职会议

干部述职会议范文第1篇

*字[2004]*号《关于印发<***市领导干部述职述廉制度>的通知》、市纪委纪通[2004]5号和州委组织部组通[2004]60号文件要求召开述职述廉工作会,组织这次民主评议、测评工作,就是要充分发扬民主,通过民主的形式,对领导干部的德、能、勤、绩、廉进行全面客观、公开、准确的评价。会前,县委常委会进行了专题研究,制定了方案并报州纪委批准。可以说,前期准备工作已基本就绪。州委、州纪委对县级领导干部述职述廉评议工作非常重视,联系我县的州委领导和州纪委、州委组织部就有关工作作具体安排。我就2005年县级领导干部述职述廉工作讲几点意见。 一、明确评议、测评的对象和参评人员范围及其内容要求

(一)评议、测评的对象是:四班子县处级领导干部、县法院院长、县检察院检察长、县公安局局长和政委。

(二)参加民主评议、民主测评人员的范围是:县处级领导干部,县级各部门党政主要领导,人大各工委主任、政协各专委会主任,各乡(镇)党委书记、乡(镇)人大主席、乡(镇)长、乡(镇)纪委书记。

(三)评议、测评的内容。对领导班子的评议、测评,主要围绕干部在一年内的政治表现、思想品德、领导能力、团结协调、工作实绩、工作作风、廉政勤政等方面的情况作出评价、评议。测评工作要突出领导干部学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,用科学的理论武装头脑,指导工作的情况;贯彻执行党的路线、方针、政策,讲政治(包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治判断力、政治敏锐性)的情况;解放思想,开拓进取,转变作风,深入实际调查研究,履行岗位职责,真抓实干所取得的工作实绩的情况;贯彻执行民主集中制原则,坚持集体领导、密切联系群众、维护班子团结,加强思想政治建设的情况;坚持党性原则,以身作则,廉洁自律,遵纪守法的情况等。要在综合分析的基础上,作出客观、全面的评价,由参评人员填写民主评议表进行无记名书面评议、测评。

(四)评议、测评的要求。在评议、测评中,必须以事实为依据,客观地评价干部,必须客观、公正地看待干部,要坚持德才统一,德、能、勤、绩、廉全面估价,要处理好客观条件和主观努力的关系,突出领导干部发挥主观能动性所取得的成绩,最终做到一个恰如其分的评价。

二、提高认识,进一步明确开展述职述廉评议工作的必要性和紧迫性

一年来,全县上下团结一致,按照县委、县政府的要求,坚持两手抓,一手抓经济发展,一手抓繁荣稳定,促进了全县的社会的稳定和经济持续健康发展,预计国内生产总值达4.06亿元,增长8.1%;实现地方财政收入1810万元,比去年增长8.2%,农民人均纯收入1549元,同比增长4.1%;五大重点产业、“三大园区基地”建设稳步推进。俗话说“磨刀不误砍柴工”,无论是从党的执政能力建设、经济发展看,还是从全县领导班子、领导干部队伍的现状看,进行领导干部述职述廉工作十分必要。

首先,进行领导干部述职述廉工作,是加强党风廉政建设,提高领导干部执政能力的有效措施。加强党的执政能力建设,提高各级领导干部的领导水平和执政水平,是十六大对新形势下干部队伍建设提出的新的更高的要求。如果我们的领导干部不能做到勤政为民、廉洁自律,一方面会逐步丧失理想和信念,甚至滑向腐败的深渊,提高本领、增长才干、胜利执政就将无从谈起;另一方面也会损害党和政府在人民群众中的形象,特别是在当前社会矛盾较为突出的情况下更有可能进一步激化,所以说,领导干部的勤政廉政是关系到人心向背、党的执政地位能否巩固的大问题。

其次,进行领导干部述职述廉工作,是营造良好环境,加快全县经济发展的有力保障。勤政廉洁出凝聚力、勤政廉洁出战斗力、勤政廉政出生产力。先进地区经济发展快,生产力水平高,固然有区位优势、政策优势、人才优势等因素起作用,但事关重要的是那里的党员干部在注重发展经济的同时,尤其重视做好勤政为民和反腐倡廉工作,这一点,凡是到上海、山东、深圳学习考察过的同志都深有体会。有了勤政为民、廉洁自律的氛围,权钱交易、卖官买官就没有了市场,并且还会随着市场化程度的越来越高,以及由于勤政为民、廉洁自律等好的风气促成的软硬环境的越来越好,经济和社会势必会因此而得到持续快速健康发展,由此可见,通过述职述廉推进党风廉政建设,也是推进发展是执政兴国第一要务的客观要求。

第三,进行领导干部述职述廉工作,是密切党群干群关系,增强各级领导班子凝聚力、战斗力的内在需要。近几年来,我县几大班子团结协作,带领全县广大干部群众奋发向上,使全县经济和社会取得了长足发展。同时也要看到,我们在工作中还存在许多差距,尤其是个别领导干部不能自觉自省、自警、自励,放松了对自己的要求,群众还有意见。践行“三个代表”重要思想,调动方方面面的积极性和创造性,推进我县的进一步发展,向全面建设小康社会目标迈进、恰恰需要各级领导班子更加的凝聚力、战斗力来作保证。

三、统一思想,认真做好领导干部述职述廉工作

过去开展的“三讲”、“团结干事”学习教育活动,警示教育活动,都是整个党风廉政建设体系中必需的环节,述职述廉是每年都要进行的,是“两个务必”的重要体现,对这一点,大家要有一个正确的理解。进行领导干部述职述廉工作,要达到三个目的:一是关心、爱护干部;二是使广大干部时刻牢记党的全心全意为人民服务宗旨,时刻绷紧拒腐防变这根弦;三是进一步规范领导干部从政行为,完善治本措施和从源头防范工作,堵塞漏洞。总之,要通过领导干部述职述廉,使大家有创新的思维、崭新的风貌、饱满的精神、昂扬的激情,投入到工作中去,促进永仁经济社会的全面发展。

四、抓住关键,确保述职述廉工作取得实效

在时间紧、任务重、要求高的情况下,我们要做好这项工作,必须结合我县实际,抓住关键,确保不走过场、取得实效。

第一,突出重点。在述职述廉评议时,一是述职述廉对象是否加强学习。加强学习是做到勤政为民、廉洁自律、防止腐败的一个最基本要求。领导干部加强学习,不仅可以开阔眼界,增加学识,增长才干,而且有利于陶冶情操,提高道德修养。思想境界高了,对个人的地位、利益,就会想得透、看得淡,就能自觉把精力最大限度地用来勤奋工作,就不会斤斤计较个人的得失,就会琢磨事,不会琢磨人了。述职述廉对象是否认真学习“三个代表”重要思想,按“两个务必”的要求去做,是否按中纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定、述职述廉的有关规定执行,是否有郑培民同志“做官先做人、万事民为先”的高尚情操。通过述职述廉评议工作,树立好领导干部正确的权力观,全心全意为人民服务。二是述职述廉对象是否做到警钟长鸣。领导干部是否通过开展警示教育,引以为戒,从中有所感悟。要知道,人的基本要求总是有极限的。家有黄金万两,一天不过三顿饭;家有房屋千间,睡觉只需一张床。人有了奢求而不加遏制,就会被奢求所累、所役,甚至为此付出代价;物质上也许能一夜暴富,但精神上肯定一贫如洗;职位上也许能青云直上,但人格上必定一落千丈,尤其作为我们领导干部,在繁忙工作的同时,一定要经常反省自己,警醒自己,严格约束自己。我们领导干部要通过述职述廉活动,进一步加强思想政治建设,在思想上要时刻牢记党的宗旨,全心全意为人民服务,架起一道“高压线”,筑起一堵“防护墙”;要正确认识和处理奉献精神和利益原则,党的事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系,在改造客观世界的同时不断改造主观世界。三是要自觉接受监督。这是一名现代领导干部应有的素质,一定要正确对待并自觉接受组织监督,群众监督,包括舆论监督。述职述廉就是一种比较科学、民主、规范的监督,这种监督是一种警戒,是一面镜子,一年一次、经常想一想、照一照,检查一下自己一年来做了哪些、哪些还没有做好,有什么缺点和不足,及时加以改进和纠正,对自己的成长有好处。

第二,严格按照规定程序进行。在述职述廉评议工作中,必须按照实施方案的要求严格程序。一是要认真写好述职述廉报告自检自查,这一阶段各位领导干部都做了。二是要认真搞好述职述廉和测评。按照方案的规定,明确述职述廉评议范围,保证参评人数,接受干部和群众的评议,并注意做好测评结果反馈工作。三是认真进行总结整改,要针对述职述廉中检查出来的问题,群众测评的结果,召开专题民主生活会,认真开展批评与自我批评,按照有关规定和政策进行整改。

干部述职会议范文第2篇

文章摘要:老干部支部工作有了新的提升.特别是在 “两学一做”的学习过程中,进一步明确了新时期老干部党支部、党支部书记、老党员“做”的定位.党支部在加强支部自身建设的同时,形成了老干部工作的核心,…… 近日, 阳泉市审计局老干部党支部召开了党支部书记2016年工作述职专题支部委员会议,党支部书记作了题为《做好老干部支部工作为党的事业增添正能量》的述职汇报.

2016年是贯彻落实中办发3号文件的开端之年,是继续贯彻落实党的十八大精神,学习系列讲话深入开展 “两学一做”学习教育的一年,在新的形势下,老干部支部工作有了新的提升.特别是在 “两学一做”的学习过程中,进一步明确了新时期老干部党支部、党支部书记、老党员“做”的定位.党支部在加强支部自身建设的同时,形成了老干部工作的核心,在为党的事业增添正能量方面有了新的建树.一年来,支部活动规范有序,党组织生活质量不断提升,把工作重心定位在承载党中央关心和爱护广大离退休干部的重要任务上,成为老干部工作的推动器,发挥了核心、桥梁、纽带作用,探索了老干部工作由一般性的管理和服务向特色化转移之路,展现出了新特色.会议对明年的工作方案进行了研究,提出了2017年的工作思路是:认真贯彻学习党的十八届六中全会精神、省十一届全会精神和市十二次党代会精神,深入两学一做学习,继续提升教育、管理、关爱内涵,开展好文化娱乐、读书学习、展示阳光心态等活动,以新的面貌迎接党的的召开.阳泉市审计局党总支书记、副局长张东明参加了会议.

(刘国斌 崔福田)

干部述职会议范文第3篇

根据**年县人大常委会工作要点的安排,今年,县人大常委会将组织对县人大常委会任命干部开展全面述职和重点评议相结合的述职评议工作,时间安排在5月—8月份。现就做好述职评议工作讲三个方面:

一、要提高对组织开展县人大常委会任命干部述职评议工作必要性的认识

人大常委会对所任命干部进行述职评议,是对人大及其常委会选举、任命干部进行监督的重要举措,我们要高度重视述职评议在强化人大监督力度和体现人大监督职能方面的重要作用。干部被选举、任命后,既被赋予了相应的职责,同时又授予了一定的权力,为保障这种权力合法有效地行使,作为权力的授予者—人大及其常委会应该对其依法实施监督,使被监督者依法履行好职责,使其拥有的权力依法受到必要的约束。目前,人大常委会虽有多种监督手段,但以被选举、任命干部为对象的最直接的监督手段主要还是述职评议。通过开展述职评议,可以了解到述职人员贯彻执行法律法规的情况、贯彻人大及其常委会决议决定的情况、工作情况及作风情况,从而对其是称职还是不称职有一个客观的评价。从另一个角度来看,也可以让被评议的干部能静下心来,认真对自己过去的工作进行回顾和反思,对今后的工作作出规划和设想;还可以让他们从民主测评和评议发言中,比较真实、直接地了解自己的工作被认可的程度,以发扬优点,改进不足,与时俱进。通过开展述职评议,对述职干部工作中的缺点和不足提出批评、意见和整改建议,可以帮助他们更好地改进工作。通过开展述职评议,可以使干部群众特别是领导干部进一步提高对人大及其常委会的性质、地位和作用的认识,促进国家机关依法行政、公正司法、廉洁高效,使人大的职责得到更好的体现,使依法治国的方略得以更好的实施。

从我县**年开展这项工作以来的实践证明,对任命干部进行述职评议是人大常委会依法监督职能的一种有效形式,评议工作紧扣依法行政和勤政廉政这两个重点,通过深入实际的调查研究,坚持评议工作的依法、公正、客观、务实的原则,增强了被评议干部的法制意识、公仆意识、廉政意识和人大意识,对推动职能部门依法行政、公正司法有积极的作用,是地方人大常委会加强监督工作,完善监督制度,把对人的监督和对事的监督有机地结合起来,促进和支持“一府两院”工作,推进我县经济和社会各项事业全面、健康、协调发展的一项有效监督手段。

二、关于今年述职评议工作几个问题的说明

为进一步探索健全人大常委会对任命干部的有效监督机制,提高述职评议的实效,今年述职评议将采取全面述职和重点评议相结合的方法开展,述职评议工作的实施意见,经×××次主任会议讨论修改后已由办公室行文下发。在这里我就有关工作安排具体讲一讲:

(一)关于指导思想。我们这次述职评议的指导思想是:要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针,以宪法和法律为依据,认真贯彻依法治国的基本方略,树立和落实科学的发展观与正确的政绩观,在县委的领导下,依法加强对县人大常委会任命干部的监督。通过评议,进一步健全人大的监督机制,促进被任命干部依法行政(司法),严格公正执法,增强被任命干部的法治意识、公仆意识、发展意识和廉政意识,促进我县经济社会的快速健康协调发展。

(二)关于评议工作的原则。述职评议工作应把握以下原则:一是坚持党的领导的原则。坚持党的领导是评议工作得以顺利开展的重要保证。整个评议工作要在县委的领导下进行。县人大常委会党组对评议中涉及的重大问题应及时向县委汇报,听取县委的指示,以保证评议工作的正确

方向。二是坚持依法评议的原则。评议工作要充分体现人大及其常委会依法实施法律监督和工作监督的特点,要严格按照法律规定的职责和程序开展,要有利于促进评议对象依法行政(司法)和勤政廉政。三是坚持实事求是的原则。评议工作要坚持实事求是的观点,立足以“帮助、爱护、支持、促进”为出发点,既充分肯定成绩,又敢于和善于向评议对象提出批评、意见和建议。四是坚持讲究实效的原则。评议工作要力求起到解决问题、改进作风、推进工作、提高效能的作用,要克服评议工作的形式主义和走过场问题,认真抓好整改意见的反馈和落实监督工作。通过评议,使评议对象更好地履行职责。

(三)关于述职评议的对象、内容和主体全面述职的对象为本届人大常委会任命的县政府职能部门26位局长、县人民法院副院长、县人民检察院副检察长、县人大常委会各委办主任、副主任,述职方法为书面述职。

述职并评议的对象是县财政局局长、县国土资源局局长、县计生局局长×××人民检察院***副检察长。

述职和评议的内容为述职干部本届任职以来依法履行岗位职责和廉政建设情况。主要是以下几方面:一是述职干部本人依法行政、公正司法、依法监督的意识及对法律法规的学习、宣传和贯彻实施情况;二是落实本单位行政(司法)执法责任制,本单位依法行政和公正司法,严格执法,查处和纠正违法行为等方面的情况;三是贯彻实施人大及其常委会的决议、决定,办理人大代表议案、建议、批评和意见等方面的情况;四是抓好本单位执法(司法)队伍建设及本人廉政建设方面的情况。

述职评议的主体是县人大常委会。

(四)关于述职评议工作的具体安排

全面述职述职对象要按照述职和评议的内容和要求,根据本人本单位的工作职责,对本届任期以来的依法履行岗位职责以及廉政建设等方面情况进行总结回顾,形成向县人大常委会的书面述职报告,要求一式×××份在5月15日前交县人大常委会办公室。

重点评议重点评议工作分为准备、调查、评议和总结整改四个阶段进行。具体的时间和工作内容大致安排如下:

1、准备阶段时间大致安排在5月中旬至6月上旬

主要工作内容:一是起草评议工作实施方案,经主任会议讨论后形成实施意见。组织工作班子,明确分工和职责,研究确定对述职干部的调查方案。二是就是我们这次常委会的一个内容,组织我们县人大常委会组成人员学习有关法律法规,进一步明确和把握评议工作的指导思想、目的要求以及评议原则。三是县人大常委会向县政府提出对述职评议的三位局长进行经济责任审计建议,并由县政府下达审计任务。四是县人大常委会党组领导与重点评议对象谈话,明确述职的指导思想、基本原则与方法步骤,提出具体要求以及明确述职报告的内容和重点。

在这期间要求重点评议的述职干部着手准备述职报告初稿。

2、调查研究阶段时间大致安排在6月下旬至7月上旬

主要工作内容:一是县人大常委会组成由常委会分管副主任、常委会委员和工作人员参加的四个调查组,分别由联系工委牵头,拟订调查方案,通过走访、个别谈话等形式,广泛听取被评议干部所在单位干部群众的意见,了解被评议干部履行职责及廉政建设情况。二是在《今日***县》上向广大人民群众征求对被评议干部的评议意见。三是四个调查组分头召开若干个专题座谈会,广泛征求县人大代表、有关部门和镇乡的意见。四是县人大常委会主任会议听取调查组调查情况和审计局审计情况汇报。五是调查组拟定对被评议干部评议调查情况的汇报材料。

在这期间,要求述职干部修改完成述职报告并于7月10日前交县人大常委会办公室。在评议阶段,还将由县人大常委会组成人员分别对书面述职对象和述职评议对象填写评议表。其中对书面述职人员的评议表将连同材料一起送给各位,请各位在认真审阅材料后,负责地填好评议表,在第×××次常委会会议时交给县人大常委会办公室。对会议上述职评议的评议对象的评议表,将安排在会议上填写。

3、评议阶段时间为7月中下旬

主要工作内容:一是召×××人大常委会会议,听取述职报告和调查组的发言。“一府两院”的领导和被评议干部所在单位班子成员列席会议,请县委领导及有关方面负责人参加,同时邀请部分县人大代表列席。二是县人大常委会组成人员分组评议述职报告,提出评议意见和建议。

4、总结整改阶段时间大致为8月上旬

主要工作内容:一是县人大常委会举行主任会议,对评议中的意见进行梳理,形成书面意见反馈给述职干部。二是县人大常委会党组领导与述职干部个别谈话,进一步沟通思想并提出整改要求。三是述职干部根据评议意见认真进行整改,并向县人大常委会递交整改书面报告。四是县人大常委会党组搞好评议工作总结并向县委报告。

最后由县人大常委会办公室将评议材料整理归档。

三、对做好今年述职评议工作的几点要求

述职评议是人大常委会对选举、任命的国家行政机关、审判机关、检察机关有关负责人及县人大常委会机关部门负责人履行职责情况进行审议和评价的监督活动。这种监督对述职干部坚持执政为民、依法办事、廉洁奉公,增强党同人民群众的血肉联系,都有一定的积极意义和推动作用,在实际工作中发挥的作用也越来越大,同时也受到广大人民群众的欢迎。但也还不同程度地存在着重形式、走过场的现象。因此,不重实效,述职评议便没有生命力。为顺利搞好这次评议工作,根据主任会议研究,我在这里提出以下几点要求:

1、精心准备,确保评议工作的顺利进行。

述职评议工作是一项法律性、程序性和原则性都比较强的工作,县人大常委会各工委要根据实施意见的安排,认真落实各项准备工作,确保评议工作优质高效顺利的开展。各牵头工委要认真仔细地拟订调查方案,要保证调查组有充足的调查时间,要听取多方面的意见和建议,要尽量掌握被评议干部的全面情况,形成高质量的调查报告;要营造有利于开展述职评议的工作气氛,要把述职评议的对象、工作要求、工作进程及时地通过新闻媒体向社会公布,让广大干部群众积极配合评议调查,主动提供有关情况,促使述职者和评议者包括人大常委会和“一府两院”有关部门的同志,以高度的党性观念,严肃认真地、优质高效地、善始善终地开展工作,搞好协调配合;要充分发挥人大代表在述职评议中的作用。

2、深入开展调查,努力提高评议实效。

述职评议作为地方人大监督工作创新的重要成果,既是加强干部监督的一种好的形式,也是关心、爱护和支持干部的一种好方法。其意义在于它使地方人大把对“事”的监督和对“人”的监督有机地结合起来。过去,地方人大对“一府两院”的监督,基本上都属于对“事”的监督,是一种不完整和不全面的监督。述职评议这一创新形式使地方人大监督的形式和手段都得到了丰富和发展。如果述职评议不重实效,为评议而评议,那么,它原有的创新意义就不可能得到真正实现。提高评议实效要把握好下面三个环节:

一是调查研究。述职评议包括人大常委会任命干部进行述职和人大常委会对其进行评议两个方面。述职的干部要将担任现职期间贯彻法律法规,执行人大及其常委会的决定决议,依法行政,公正司法,廉政勤政等有关情况向人大常委会作报告。人大常委会则要在有关工作机构深入调研、充分听取意见的基础上,对其进行评议并作出评议意见。因此,调查工作非常重要,调查工作要深入细致,要尽量征求到上下左右方方面面的意见,对一些重点问题要进行深入了解,要形成客观真实的调查报告。只有在充分了解和客观评价被评议干部有关方面工作情况的基础上,才能指出述职干部存在的问题和不足,并督促整改,才能真正把代表人民群众的根本利益,依法实施对“一府两院”的监督落到实处。

二是评议发言。评议发言要做到言之有据,言之有理,言之有法。既不能捕风捉影,也不主观臆断,对成绩要充分肯定,对问题能敢于揭短,适当地提出有深度、有力度的批评和建议,确保评议工作不走过场,不摆形式。

三是整改反馈。整改是述职评议的关键环节,是整个述职评议工作的目的和落脚点,关系着评议工作的成败。要敦促述职者做到评议前主动开展未评先改,评议中做到边评边改,评议后能够集中整改。述职评议会议后,县人大常委会还将对评议意见和建议进行梳理分类,以常委会文件的形式印发到被评议人员及所在单位,要求被评议的干部提出并落实具体的整改措施。

干部述职会议范文第4篇

一、述职述廉对象

市纪委驻市直部门(单位)纪检组长、市监察局驻市直部门监察室主任。

二、述职述廉内容

派驻纪检组长、监察室主任年度述职的主要内容:

1、政治素质。包括政治立场、思想品德、理论水平。

2、工作能力。包括分析问题、解决问题的能力,履行职位职责的能力。

3、工作作风。包括在工作中体现的事业心和责任感,敬业、奉献精神等情况。

4、工作实绩。包括在履行岗位职责过程中所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用及所取得的成效等。

5、廉洁自律情况。包括遵守关于廉洁自律有关规定,清正廉洁、以身作则的情况。

三、述职述廉方式

采取会议述职述廉和书面述职述廉相结合的方式。安排部分派驻纪检组长、监察室主任到委局机关进行会议述职述廉,其他派驻纪检组长、监察室主任根据述职述廉内容要求,进行书面述职述廉。所有述职对象事先准备述职述廉报告(字数2000字左右),于述职述廉大会前5天送市纪委监察局干部管理室,由干部管理室将述职述廉报告于述职述廉会议前分发给参加述职述廉会议的人员审阅。并请委局办领导、各室(处)负责人对述职述廉对象进行评议,将评议表交到干部室信箱。

四、述职述廉会议

(一)参加会议述职述廉对象

驻市发改委、市司法局、市建委、市财政局、市水利局等5个部门的纪检组长;驻市公务员局、市审计局、市卫生局、市市容管理局、市机关事务管理局等5个部门的监察室主任。

(二)参加会议人员

1、市纪委、市监察局、市效能办领导;

2、市纪委监察局派驻市直单位纪检组组长、监察室主任;

3、市纪委、市监察局、市效能办机关各室(厅、处)负责人。

(三)会议时间、地点

时间:年12月下旬,时间半天(具体日期另行通知)。

地点:市纪委大会议室。

(四)会议议程

会议由局长主持。

1、会议述职述廉对象在述职述廉大会上进行述职述廉(每人限15分钟),5名纪检组长、5名监察室主任发言共需150分钟;

2、民主评议;

3、市委常委、纪委书记骆安生作重要讲话;

五、有关事项

1、述职述廉工作在市纪委常委会的领导下,干部管理室牵头、办公厅配合组织实施;

2、书记讲话稿由办公厅负责起草;

干部述职会议范文第5篇

正当全市兴起学习贯彻“三个代表”重要思想,开展保持共产党员先进性教育,努力推进发展新跨越之际,市人大常委会主任会议研究并报市委同意,开展对政府组成部门负责人的述职评议工作,这是具体践行“三个代表”重要思想,督促国家机关工作人员自觉坚持党的根本宗旨,不断提高依法行政水平的重要途径,是新形势下加强民主法制建设,强化监督职能,提高监督实效的有力举措。刚才,市人大常委会秘书长林显君宣读了《关于对市统计局局长进行述职评议的实施方案》,市政府副市长章早彩也提出了具体要求。下面,我根据常委会主任会议的布署,就如何搞好这次评议讲几点意见:

一、高度重视述职评议工作,不断增强接受人大及其常委会监督的自觉性

述职评议是人大及其常委会依照宪法和法律精神,履行职责,遵循坚持党的领导、实事求是、依法评议和讲求实效等原则,对其任命的“一府两院”工作人员进行依法监督的重要活动。这次市人大常委会把市统计局局长确定为述职评议对象,旨在通过评议,推动统计工作事业的发展,引起全社会高度重视统计工作。我们知道,统计部门已越来越受到各级党委、政府的重视,因为经济工作离不开统计,党政领导决策更离不开统计。前任总理朱鎔基和现任总理在亲临国家统计局考察工作时都强调:统计工作最重要的任务就是准确及时地提供统计数据,不能失真,不能有水分。统计部门要大力推进统计改革和建设,逐步建立科学、可靠、高效的现代统计体系,建立一套符合中国特点,又适应于国际一般规则的统计制度和方法,加快统计信息化建设,培养一支坚持原则、精通业务、严守纪律、严格执法的统计队伍。国务院领导同志的讲话,深刻地阐述了统计工作的重要性,指出了新时期统计工作的主要任务。做好统计工作对于我们增强工作的主动性、科学性,更好地指导和推动经济和社会发展,树立科学的发展观和正确的政绩观,无疑具有十分重要的意义。如果没有统计部门提供的坚实的统计基础,没有客观真实的统计和统计分析,就难以正确地估量形势,难以科学地指导经济和社会发展,也不可能有科学正确的决策。因此,这次评议,不仅充分显示人大对统计工作的重视,更是对《统计法》贯彻落实情况的一次督查。

人大常委会对被任命的国家机关工作人员进行监督,是法律赋予的职责,这种监督是国家权力机关对国家机关工作人员的监督,是国家监督体系中的最高层次、最具法律效力和权威性的监督。我国宪法规定:“国家行政机关、审判机关和检察机关都是由人民代表大会产生,对它负责、受它监督。”《地方组织法》规定:“县级以上地方各级人大及其常委会监督本级人民政府、人民法院和人民检察院工作。”“县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。”这种监督从制度上和法律上保证了党的路线、方针、政策的贯彻实施,保证了人民利益的最终实现。我们一定要从建设和实施依法治国基本方略的高度,不断增强人大意识,自觉地把自己的工作置于人大及其常委会的监督之下。

撤地设市以来,在市委的领导下,市人大常委会已连续几年开展了对任命干部的述职评议工作。实践表明,对任命干部进行述职评议,有利于提高干部的法制意识,促进依法行政,推进依法治市进程;有利于增强干部的宗旨观念和公仆意识,完善干部监督机制,促进廉政勤政,保持执政党和共产党员的先进性;也有利于人大和政府的相互沟通、相互理解、相互支持,进一步密切政府部门与人大代表和人民群众的联系。作为人大常委会任命的干部,要提高认识,摆正位置,把人大常委会的评议当成一次改进自身工作、提高执法水平、加强廉政建设、密切联系群众的难得机会,自觉接受、主动配合人大开展的述职评议工作,广泛听取群众的意见,实事求是地总结自己任职以来的工作,认真地改进工作,以不断地完善自己,提高自己,当一名称职的群众满意的领导干部。

二、认真贯彻“三个代表”重要思想,不断提高依法行政水平

人大常委会开展的述职评议人员,都是政府工作部门的“一把手”,在贯彻“三个代表”重要思想,推动改革和建设各项事业中肩负着重大责任。我们的工作不是对已有的成绩沾沾自喜,关键的是我们要看到问题和差距,努力改进,不断提高工作水平,把事业不断推向前进。衡量述职评议工作效果的主要标准,我认为应该是通过评议后,在以下几方面有新的提高:

第一,要在增强法制观念、坚持依法行政上有新的提高。随着依法治国方略的深入实施、社会主义市场经济的不断发展,全社会的法律意识、法制观念日益提高,迫切要求各级政府学会用法律手段管理经济和社会事务,按照经济发展的客观规律进行经济建设,遵循国际通行规则开展对外经济交流和合作。因此,我们必须尽快转变政府职能,转变管理理念和手段,不断提高依法行政的能力和水平。通过人大常委会的述职评议,被评议对象要认真对照检查自己在贯彻执行宪法、法律和法规,贯彻执行市委、政府决策,贯彻落实人大及其常委会决定、决议和办理人大代表的议案、批评、建议等方面还有哪些差距;对照分析自己带领本部门在履行职责、依法行政上还有哪些不足等等,从而有针对性地采取整改措施,力争在依法行政上有新的提高。

第二,要在坚持勤政为民、不断创新工作上有新的提高。同志强调,贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在保持党的先进性,本质在坚持执政为民。必须把发展作为党执政兴国的第一要务,不断开创现代化建设的新局面。这就要求我们全体党员干部尤其是党员领导干部,必须始终把坚持勤政为民,扎实工作,开拓创新,维护和发展最广大人民群众的根本利益作为首要职责。一个干部是否具备强烈的工作责任感和开拓进取精神,是否在本职岗位上取得了良好的业绩,是否维护了人民群众的利益,群众是最知情的。人大常委会开展的述职评议具有很广泛的群众基础,从参加今天动员会议的对象看,到调查阶段听取被评议对象所在部门、下属单位干部职工、离退休人员和12个县(市、区)统计对口部门以及市直有关部门的意见,调查了解的面非常广泛,群众的参与度也很高。因此,被评议对象工作如何,人民群众是否满意,可以说,述职评议是一把尺子。通过人大常委会的评议,述职人员应当进一步增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和紧迫性,紧紧围绕改革、发展、稳定这个大局,充分发挥本部门的职能作用,促进我市经济和社会各项事业的健康发展;应当与时俱进,开拓创新,努力提高新形势下解决新问题的能力,不断开创部门工作的新局面;应当牢记手中的权力是人民赋予的,必须全心全意为人民服务,想问题、办事情都要从人民的愿望和根本利益出发,做人民的好公仆。

第三,要在加强廉洁自律、树立良好形象上有新的提高。加强廉洁自律,关键在各级党员领导干部的率先垂范。人大常委会开展对被任命干部的述职评议,把国家权力机关的监督和群众监督有机地结合起来,通过充分的调查了解,对述职干部进行全方位的“透视”。经过这样一次评议检验,述职的领导干部应该从中得到感悟,应该深感肩上担子的沉重,从而更加珍惜手中的权力,增强执政为民、廉洁自律的观念,按照权为民所用、利为民所谋、情为民所系的要求,认真履行职责,清廉勤政,“自重、自省、自警、自励”,树立新时期党员领导干部的良好形象。

三、进一步完善评议工作,不断增强评议实效

述职评议已经被实践证明是一种有效的监督手段,但还必需在实践中不断总结经验。在这次述职评议中,应该注意把握几个原则:

一是坚持党的领导和党管干部的原则。人大工作是党的事业的重要组成部分,加强党对人大工作的领导,是我们党执政的一个重要方面。市人大常委会从开展述职评议工作以来,始终坚持将党管干部原则贯穿于评议的各个环节,紧紧依靠党的领导和支持。述职评议对象的确定,评议过程中的主要情况和一些重大问题,都要主动向市委汇报,为党委了解干部、正确使用干部提供了依据。评议工作自始至终要坚持这一原则,以确保评议工作的正确方向。

二是坚持依法评议的原则。人大工作一个显著的特点就是紧扣“法”字,严格依法办事,突出法律监督。述职评议是一项法律性很强的工作,评议的过程就是用宪法和法律法规来评价、衡量和促进工作的过程。离开了法,述职评议工作就会失去应有的尺度和标准。评议的重点要放在执法上,着重评议是否依法行政,依法管理。评议发言要以法律为准绳,依法论事,从法律的角度看问题、提建议。

三是坚持实事求是、客观公正的原则。参加评议的人员,要依法严格履行监督职责,本着对党对人民负责的精神,客观公正地评价,评议要力求做到有情况、有问题、有分析、有建议,有利于被评人员整改工作,讲成绩要恰如其分,摆问题要有根有据,提建议应切实可行,在分析客观实际的基础上指出努力方向,坦诚、中肯地帮助述职干部有的放矢地改进工作。要体现出既是监督,也是对述职者的一种鞭策和鼓励,体现出监督与支持的一致性,体现出市人大常委会对所任命干部的关心和爱护。