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高效作业设计策略

高效作业设计策略

高效作业设计策略范文第1篇

一、 高中化学有效作业的标准

这里的有效作业,不仅指作业的时效性,还包括作业的多维目标性、差异性、创新性及学生的主体性等,衡量作业是否有效也应从这几个方面进行考虑。

1.具备时效性

对作业时效性可以从作业的效率和效益两个基本视角进行考察。从效率视角来看,作业的时效性就是指在规定的时间内教学产出要高于教学投入;从效益的视角来看,作业的时效性是作业具有高效率和最大限度公平性的特点。效益是效率与公平的统一,是在保证效率的前提下最大限度地追求公平。

2.体现多维性

教师应该改变以传统的“应试教育”为目的的单维作业目标和功能观,使学生的作业过程成为“知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观”三维目标整体实现的发展过程。实现从以知识为本位的单维作业目标功能观向以发展为本位的多维目标功能观的转变。从知识与技能来看,由强调掌握“双基”向培养学生的科学素养转变;从过程与方法来看,由强调教师的教向强调学生的学转变;从情感态度与价值观来看,应更注重人文关怀,强调作业的层次性,由面向少数人的化学课程向面向全体学生的化学课程转变。

3.满足差异性

作为教育者,应努力做到让每个学生都能在适合自己“最近发展区”的作业中取得成功。以此为出发点,教师应承认和尊重学生的差异,充分考虑学生已有知识基础,根据学生实际的差异来设计具有差异性和选择性的作业,满足学生的差异发展,从而使学生的积极性得到保护、个性得到张扬、能力得到展示。

4.注重创新性

新课程提出,要在接受学习的基础上加强创新学习。因此,教师在进行作业设计时,应注意作业内容、过程和解决问题方法的开放性、生成性、过程性、探究性和实践性,改变在作业中单纯进行接受性和巩固性练习的现象。通过创新性作业引导学生在接受学习的基础上进行创新性学习,提高学生发现问题、分析问题及解决问题的能力。

5.渗透主体性

在作业的设计、布置及实施过程中,应以学生这个主体为中心。学生的主体性不仅强调其是作业的完成人,更强调其对作业的自我设计、规划和布置。教师在作业的内容、形式、数量和难度上给学生提供自主选择的机会和空间,能体现其自主性、能动性和创造性,充分展现其对自己学习活动进行支配和控制的能力,从而实现学生全面的发展。

二、 高中化学有效作业的设计策略

高中化学作业的设计是考察高中化学教师教学基本功的重要参数之一,作业设计的优劣是教师教学是否成熟的重要标志。搞好作业的设计是教师发挥主导作用的主要渠道之一,也是减轻学生过重课业负担、提高教学质量的重要手段。

为使作业更好地适应学生的发展,应依据有效作业的标准、教学目标和学生实际情况来设计作业,从而达到提高作业质量,产生“低负高效”作业效应的目标。

1.依据多维目标,精选、精编化学习题

教师在对作业的内容进行选择、编制时,应以作业的目标达成情况作为衡量作业的有效性的重要标准。因此,在精选、精编习题时,应依据多维目标,紧扣教学内容,有的放矢。在进行作业编制时应注意以下几点。

(1)充分利用教科书中的习题

教科书中的习题是编写者精心设计、编制的,针对特定章节让学生对所学知识进行巩固练习。综合人教版、山东科技版、江苏教育版三个版本的化学教科书,根据练习特点、功能及价值取向,可以把课后练习分为以下几种类型(见表1)。

在作业的设计过程中,应依据以上练习的类型、功能、教学目标、课程学习目标及学生学情来编写适合学生发展的作业。

(2)适当设置补充作业

补充作业多为后续学习做铺垫,其中的问题应多涉及准备性知识,难度应稍大于依据课后习题编制的巩固练习。这些补充性习题可以指导学生阅读课本,完成初步理解。这样既能督促学生进行课前预习、明确课堂教学的知识点,又有利于教师依据学生作业反馈情况,有针对性地设计下节课的教学内容及教学方法,从而提高教学效率。

(3)作业要有针对性

教师在进行作业的设计时,除应用课后习题外,还应多参考有价值的课外参考书、各类报刊等,丰富作业的题型,使每个题型都具有较强的针对性。此外,教师还可对每届学生的作业做及时总结,自己建立并指导学生建立“错解档案”,在进行作业设计时,将历届学生的高频错解题穿作业中,有效帮助学生查漏补缺。

2.设置弹性作业,降低内在认知负荷

认知负荷理论认为,过高水平的认知负荷可能直接来源于呈现给学生的教学材料,降低了外在认知负荷的教学设计可以有效地促进学习。同理,化学作业的设计也应充分考虑学生的认知差异,从而降低学生内在认知负荷,让后进生“吃得着”、“吃得了”,让优等生“吃得好”、“吃得饱”,使每个学生都能得到发展。降低内在认知负荷的弹性作业的设计应注意以下几点。

(1)满足差异性

作业在编排时可依据学习目标及个体差异分为这样三个梯度:第一梯度:设计基本的、简单的、易于模仿的题目,促进知识的内化和熟化;第二梯度:设计具有综合性和灵活性的题目,加强对知识的同化和运用;第三梯度:设计一些思考性和创造性较强的题目,以利于对知识的强化和活用。依此设计的习题由简单到复杂,符合学生认知规律。教师将依照学生能力设计的作业按照一定的逻辑顺序和知识经验排列,可以满足不同学生的差异性学习需要。

[案例1]苏教版 (选修4)第65页第7题

氯气溶于水的反应是一个可逆反应。

①请写出氯气与水反应的化学方程式,并据此推断氯水中含有哪些物质(用化学式表示)。

②氯水中哪些物质能发生电离,请写出电离方程式,并据此分析氯水中存在的微粒。

③若将氯水置于光照条件下,氯水中的化学平衡如何移动?各种微粒的浓度如何变化?

④请设计一个实验方案,促使氯气与水反应的化学平衡向正反应方向移动。

评析:对于氯气与水的反应,本题四问依次考查了化学方程式、电离方程式、光照下电离平衡的移动及探究平衡移动的条件四个方面。前两问侧重于基础知识,后两问则侧重于原理的应用,特别是第④问还具有较强的开放性和创新性,对学生的知识掌握水平要求较高。在布置这道题目时,前两问作为必做项,后两问可列为选做项,这样既可满足基础较差学生的成就心理,又可让能力较强学生发挥水平。

(2)突出典型性

具备典型性的习题对某些相似知识具有普遍的指导作用。教师在作业设计时可根据教学目标、教学内容、学生学情来选择一些既典型又具有普遍指导意义的习题,这种类型的题目既能训练学生的思维和解题方法,又能强化所学知识点。

[案例2]人教版(必修1)第42页第3题

我国古代四大发明之一的黑火药是由硫黄粉、硝酸钾和木炭粉按一定比例混合而成的,爆炸时的反应为:

S+KNO3+3C=K2S+N2+3CO2

该反应中还原剂是__,氧化剂是__。

评析:确定元素化合价的变化是分析氧化还原反应的基础。这个反应中S、C、N三种元素的化合价均发生了变化,同时S、C、N也是常见的变价元素,学生如果对这道题把握较好,将为分析其他氧化还原反应打下基础。

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[案例3]江苏教育版化学(必修)第96页

按下列线索,归纳氮及其化合物的性质和转化条件。

评析:这是一道典型的考查同种元素的不同化合物间联系的综合题。它们之间的转化所涉及的都是典型的化学反应,通过这道题学生较容易形成知识网络,掌握这些知识后可以解决很多与这些典型反应相关的题目,特别是推断题。同理,这种方法也可以运用到S、C等元素的学习中。

(3)注意延展性

化学教学应能够使学生获得可持续发展的化学知识和化学思维方法。作业的设计也要善于挖掘化学知识的潜在功能,恰当地对所学知识进行延伸和拓展。

[案例4]山东科技版《化学与生活》(选修)第17页

在洪涝灾区,人们的生活用水会受到污染。如果你是支援灾区的志愿者,请你设计方案用廉价的化学试剂将被污染的水处理成能饮用的水。

提示:需要除去水中的泥沙、悬浮物、细菌,并尽量降低水的硬度。

评析:这个题目是要利用化学实验中过滤、胶体性质等知识来除去水中杂质,解决生活中的问题。这样不仅使学生获得了课本上的基本知识,而且使课本以外的知识得以补充,把化学知识与生活联系在一起,让他们真正理解化学在社会生活中的意义和价值。

3.丰富作业形式,凸显学生主体

新课程倡导丰富多样的学习方式,可以是自主、合作、探究等。因此,在作业中也应该体现自主、实践、探究、开放等多种多样的作业方式。教师要设计内容丰富、形式多样的作业,必须改变以“双基”训练为目的的作业观。作业可以恰当地采用口头练习、实际操作、合作探究等多种形式,而不只是简单采用有标准答案的作业。作业可以是短期的,也可以是中长期的;可以是个人的,也可以是小组或全班合作性的;可以是单科的,也可以是跨学科综合性的;可以是教师布置的,也可以是学生自己设计的。

此外,增加课题作业也能充分发挥学生学习的主体性。教师可将需要长期完成的,具有综合性、开放性、探究性的作业安排在课外,而将教科书中有助于学生理解和巩固当堂所学知识的常规性习题安排在口头解答或当堂练习。如在学习“物质的量”后,教师可将课后的“有关物质的量概念理解与应用”相关的题目让学生当堂练习。这样不仅能促进学生主体性的发挥,提高课堂学习效率,而且为教师有效指导学生提供了时机。

学生做作业的过程是其知识的巩固、拓展及内化的过程,因此,教师在选择、编制习题时,一定要注意习题的时效性、典型性、差异性等,让学生在做作业的过程中能真正地体会到乐趣,提高自己的兴趣,从而达到提升能力的目的,走出“高负低效”的误区。此外,教师在指导学生作业和进行作业批改时,要充分发挥评价的激励功能,对作业的优点及时加以总结、表扬和推广,也要深入思考作业中的错误背后的深层次原因,对学生提出个别化、建设性、鼓励性的建议,从而提高作业的实施效果。

参考文献

[1] 郭要红.有效作业的内涵与设计策略.中国教育学刊,2009(6).

[2] 宋秋前.有效作业的实施策略.教育理论与实践,2007(5).

[3] 王后雄.高中化学新课程教学案例研究.北京:高等教育出版社,2008.

高效作业设计策略范文第2篇

关键词:小学数学;家庭作业;设计策略

一、设计趣味性的作业,让学生成为乐学者

兴趣是学生最好的老师,在这个老师的带领下学生的求知欲望得到了激发。这就要求教师在布置家庭作业时对于单纯的知识巩固的形式要进行改变,把其他的学习方式融合进整个家庭作业中,比如游戏、画画等。

1.生动的情境式作业

学生对于新事物的接受程度是非常高的,这就要求教师在布置作业时对于题目的选取上要做到新。如,小数加减法的家庭作业,我为学生创设了订餐情境,提供了一家快餐店的午餐食谱,同时表明每种食物的蛋白质含量(如一个馒头7.55克,一盘红烧肉20.1克)。让学生根据自己的口味,根据自己的饭量订餐,并列竖式计算锁定饭菜蛋白质的总含量是多少克?同时给出营养学家经过一系列的调查研究后发现的数据:7~10岁的儿童一顿饭的蛋白质含量大约需要22.5克,让学生把自己订餐中的蛋白质总量和标准比一比,看是高了还是低了,相差多少,再来计算,巩固小数减法的计算方法。作业布置完毕,学生的兴致极高,迫不及待地想马上就做。这样的作业自然增加了学生合理膳食的意识,将枯燥的计算赋予有价值的情境,很好地调动了学生的学习热情。

2.互动的游戏式作业

游戏是激发兴趣的最好载体。游戏作业带有玩的色彩,设计游戏作业要考虑与所学内容有关系,将所学的知识寓含于游戏中,可以提高学生作业的积极性。如,学习20以内加减法时,我设计了玩扑克、猜数等游戏;学习乘法口诀后,设计对口令游戏。有时让学生和家长玩,作业就不是一种负担,而是一种快乐。

3.愉快的绘画式作业

爱画画几乎是每个孩子的天性,孩子天生就是一个小画家。因此在家庭作业的形式上要融合进绘画的形式。如,学生学习了平移、旋转和对称的知识后,可以进行如下作业设计:每个学生发挥想象力和创造力,结合平移、旋转和对称的知识设计一幅装饰画或风筝图样。要求按自己设计的比例把图样画在纸上,并涂色,注明所设计的比例尺。

二、设计差异性的作业,让学生成为学习的成功者

学生的学习能力发展不均衡,数学知识与数学能力也有差异。如果是一样的作业内容、一样的作业要求,将使差生越来越差,优生又得不到发展。教师作为家庭作业设计的策划者,必须尊重学生,充分发挥学生的主体作用,让学生做作业的主人,做自己的“作业”。

1.套餐式作业

在学生学习过程中对于不同学习层次的学生要布置不同的家庭作业,进而达到巩固和提高的目标。在家庭作业的题目选取上采用必要题目和自主选取题目相结合的方法。如,在学习了“长方体和正方体”之后,设计了如下作业:

一星级:一个长方体纸盒的长是6厘米、宽是4厘米、高是3厘米,做这个纸盒需要多少平方厘米的纸?它的体积是多少?

二星级:一个长方体纸盒的棱长总和是52厘米,长是6厘米、宽是4厘米,它的体积是多少?

三星级:一个长方体纸盒的底面积是24平方厘米,底面周长是24厘米,它的表面积是108平方厘米,它的体积是多少?

2.自编式作业

新课程要求教学中要充分体现和发挥学生在学习过程中的主体地位,这就要求教师在作业的布置上要提供给学生自主参与探索、主动获取知识、分析运用知识的机会,可以让学生在教师的引导下自主选择作业或者自主参与作业的设计,也可以让学生给自己布置作业。自己设计的题目当时是适合自己完成的,也让不同的学生都体验成功的乐趣。

三、设计合作性的作业,让学生成为学习情感的交流者

在之前的数学作业中过于强调独立思考,没有将合作的理念引进作业之中。教师应该鼓励学生与他人(包括家长)交流,进行有效合作。

1.亲子型作业

现在的家长都很关注孩子的学习,很多家长能督促检查孩子的作业情况,但很少参与孩子的作业。于是我在这一方面作了大胆的创新,布置一些作业让学生和家长合作完成。如,在学习完“位置与方向”后,我设计了这样的作业:

(1)找一张中国地图,和爸爸妈妈一起学习如何看地图,了解中国的东部、西部、南部、北部各有哪些城市,浙江在中国的哪面,杭州在浙江的哪面。

(2)找一张天台城区的地图,和爸爸妈妈一起了解天台城关的布局,再用学过的方位词说出自己的上学路线。

2.友谊型作业

有些类型的作业,例如调查、群体性实验等都离不开学生之间的分工和合作。有时候这个实验和调查是要求学生在一段时间内相互分工和合作的。这个过程中学生有了分工合作,都能明确定位自己的角色,相互合作帮助,不仅学到了知识,而且增加了交流,友谊得到了提升。如,学习了“年月日”后,让学生根据课上学到的知识在课外制作一个2013年的年历(4个人一组合作)。

(1)根据每个人的特长确定分工方案。1人负责填写,1人负责美工,1人标重要日期,1人负责传递和统筹。

(2)确定制作样式。通过讨论交流,确定年历的主题,并把要画的画、要填写的诗词等进行先期处理。

(3)难题解决。①每月1日是星期几?(前一个月最后一天是星期几,后一个月的第一天就往后推1天)②怎样完整地知道每个月的节日有哪些,提供一份节日单。

四、设计实践性的作业,让学生成为知识的实践者和创新者

目前,教师所布置的作业几乎都是书面作业。课程标准指出:教师应该充分利用学生已有的生活经验,随时引导学生把所学的知识运用到生活中去,解决身边的数学问题,了解数学在现实生活中的作用,体会数学的重要性。所以教学中教师要设计一些实践操作类作业,以提高学生的实践能力和创新思维。

1.操作性实践作业

小学生的思维水平往往处于具体运算阶段,不具备完全依靠推理等纯抽象方法获取知识的能力。因此,教师可以以不同的活动形式为载体,在实践活动中完成对书本知识的运用,提高学生自身的知识水平和能力。

2.创新实验性作业

实验性的家庭作业是一种目的性强、计划性和步骤性复杂的探究活动,在这个过程中,学生的综合能力有了极大的提升。现在素质教育都是在强化这一类教学。教师在家庭作业的布置方面也要融入这种理念,以此来激发学生的创造能力,向着学生自主探究和挖掘更为复杂的知识迈进。如,学生学习过正方体和长方体这节科目后,教师提出了怎样测量一个不规则的土豆的体积的问题。由于学生只是学习过正方体和立方体的测量方法,就必须把土豆这个不规则的体积转变为学过的体积进行计算。在提出解决方法的过程中,有的学生提出将土豆削成规则的正方体和立方体,有的学生提出把土豆煮熟制成土豆泥,测量土豆泥的体积的方法,还有的学生通过课外知识想到了用阿基米德测量皇冠的办法测量土豆体积的方法。最后通过教师和学生的共同实验得出了最为便捷和准确的方法。

以上只是在《义务教育数学课程标准》理念的指导下,结合教育实践及前人的研究和经验,对小学数学作业的设计策略进行的初步探讨。除以上类型外,数学家庭作业还有很多形式。当然,这些类型的作业并不是完全独立的,而是相互渗透、有机统一的,教师一定要精心设计,使课内、课外融为一体,使学生得到全面的发展。

参考文献:

高效作业设计策略范文第3篇

【关键词】绿色设计策略 高层建筑 位置 朝向 建筑顶部 技术

在城市化的背景下,人口与资源迅速向城市集中,城市的人口压力和土地资源压力正在不断增加,随着城市容量的饱和,发展出现了资源的瓶颈效应,特别在人均土地资源和人均居住面积方面产生了巨大的缺口。当前高层建筑成为环节这一压力的主要建筑形式,高层建筑的广泛出现可以缓解土地资源与人口负担,做到对城市发展的保障。但是高层建筑也存在施工困难、建设能耗大等实际弊端,因此必须强化高层建筑设计的关键环节,应用绿色设计策略,重构高层建筑的设计工作,在做好高层建筑关键环节和重点部位节能和绿色设计的前提下,使绿色设计策略的价值得以体现,实现对建筑设计、城市化建设、绿色发展等系列目标的保障作用。

1 高层建筑的特点

高层建筑是城市化发展到一定阶段的必然产物,是社会经济、建筑产业进步的必然结果。高层建筑可以有效缓解城市土地资源的紧张状况,使城市人口容量和经济容量得到极大地提升,形成科学而合理的城市结构,达到对城市发展的保障与促进作用。但是在高层建筑的建设过程中由于存在结构复杂、高程过高、操作难度大等实际问题,会导致高层建筑的资源消耗和能源浪费,不但影响了高层建筑的功能发挥,也会造成各类缺陷,难于实现能源高校利用和城市可持续发展的目标。因此,从社会到建筑行业都高度重视高层建筑的设计、施工和应用,在城市化加速的今天,高层建筑的相关问题更是成为广泛关注的热点。

2 绿色设计策略的内容

绿色设计策略是当下建筑设计工作的核心策略,是针对传统建筑设计资源与能耗增加的实际而产生的新型设计思想,绿色设计策略的主要内容包括建筑场地和环境的绿色设计,重点通过周边环境控制实现建筑节能的目标;绿色设计策略还注重建筑室内的环境协调,通过节能材料阶层措施的应用,提升建筑室内的舒适度和节能性,在低消耗的基础上实现对建筑室内空间与环境的有效调整;绿色设计策略还关注建筑材料的选择,通过自然材料、高分子材料、节能绿色材料的应用来控制建筑物建设和应用过程中的能耗,在完善室内外环境和空间的前提下,限制能源和资源的使用;绿色设计策略还注重智能设备的配置和应用,通过变频设备、自动化装置的应用确保建筑物的使用功能,同时做到对能耗的有效控制。

3 绿色设计策略对高层建筑设计的价值

绿色设计策略可以实现高层建筑设计工作的科学性,由于绿色设计策略产生于现代科技和先进理念的融合,因此,绿色设计策略具有科学性,并能够有效指导城市综合规划和高层建筑设计的实际工作,这对于城市发展和建筑产业进步有着重要的影响与保障作用。绿色设计策略可以实现高层建筑设计工作的全面性,由于绿色设计策略是在节能和环保观念基础上形成的具体措施与方法,因此,对建筑行业、社会发展等综合要求有着全面的适应性,对于城市与社会的综合进步和可以持续发展有着全面的保障功能。

4 高层建筑进行绿色设计的要点

高层建筑的绿色设计是将生态策略应用到建筑设计中去,采取相应的技术,使得建筑的形态符合绿色环保的理念。高层建筑的绿色特设计应该使得高层建筑的结构和环境与建筑地的环境相协调。建筑的设计应该依据今天所面临的挑战而进行,这个挑战就是各种资源日益趋紧。

5 绿色设计策略应用于高层建筑设计工作的方法

5.1 做好高层建筑的选址设计

在进行高层建筑设计工作的开始阶段应该重点做好选址工作,要将高层建筑选择在宜居的环境和空间,使高层建筑与自然景观和地貌地物有效地融合在一起,既能够发挥自然环境的调节功能提高高层建筑的舒适度,同时也能做到对能源和资源的有效节约。

5.2 做好高层建筑的朝向设计

在进行高层建筑设计时要考虑到建筑物的朝向问题,应该要按照太阳的高度角进行设计,以保证保证在冬季的时候,南向的窗户可以接收到面积较大的阳光照射,这样可以增加室内的温度,减少照明的使用。

5.3 做好高层建筑的顶部设计

高层建筑顶部设计过程中要突出绿色设计理念和节能思想,采用隐蔽手法,修建女儿墙,等措施来增加节能效果和提升视觉质量,使高层建筑顶部体和主体立面形成的统一的整体,实现建筑顶部遮阳、降温和节能等目标,

5.4 做好高层建筑的空间组织

高层建筑设计过程中要充分考虑到高层建筑的节能降耗方面需求,可以在设计大量采用透光性较好的玻璃和高分子透光材料,使得高层建筑室内的温度得到有效地控制,降低室内采暖需求而出现的能源消耗。高层建筑设计过程中要利用高层建筑的地下空间,修建停车场等,可以大大缓解地上土地资源紧张的局面。

5.5 扩大新技术在设计的应用范围

高层建筑设计中应该选用太阳能电池板、中水循环利用等新型技术,使用的新型材料还有双层呼吸式玻璃幕墙、无机环保装修材料等。这些新技术符合绿色设计的理念,能够降低能耗,对人们的健康也有裨益。

6 结语

高层建筑是当前建筑设计和施工的主要形式,由于高层建筑的高度增加,结构复杂导致能耗产生了巨大的增加,出现了功能上和形式上的障碍。应该在高层建筑设计工作中采用绿色策略,通过绿色设计策略的应用降低高层建筑的能耗,提高高层建筑的舒适性,形成高层建筑与周边环境协调统一的关系,通过控制高层建筑的位置、朝向,强化高层建筑顶层设计,优化高层建筑空间组织,执行绿色技术等具体措施和手段,建立具有绿色、节能特点高层建筑,以适应市场需求和社会发展需要。

参考文献:

[1] 许海龙.高层建筑设计中绿色策略的应用[J].科技与企业,2013(24).

[2] 宋益淦,王玉初.探究高层建筑绿色设计策略[J].中华民居(下旬刊),2014(10).

[3] 赖智勇.低碳设计理念在高层住宅建筑设计中的应用[J].山东工业技术,2014(20).

[4] 刘加根,赵洋,林波荣.超高层建筑环境性能模拟优化研究[J].建设科技,2014(22).

[5] 李科元.我国建设绿色建筑的重要性及设计分析[J].科技信息(科学教研),2007

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高效作业设计策略范文第4篇

中国政府提出的共建丝绸之路经济带和21 世纪海上丝绸之路战略,简称中国一带一路战略。一带一路贯穿亚欧非大陆,一头是活跃的东亚经济圈,一头是发达的欧洲经济圈,中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲( 波罗的海) ; 中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海; 中国至东南亚、南亚、印度洋。21 世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋,延伸至欧洲; 从中国沿海港口过南海到南太平洋。一带一路作为中国国家发展战略的重要组成部分之一,其战略目标是中国与一带一路沿线国家构建利益共同体、命运共同体、责任共同体。据此,一带一路战略的核心是合作发展,利用中国与沿线国家既有的双多边机制,陆续推出五通措施。一带一路沿线60 多个国家大多是新兴经济体和发展中国家,多数处于经济发展上升期,沿线各国的治理目标、模式、手段和方法不同,但各国的共同追求都是实现国家良好治理。刘家义提出的实现国家良治的标准主要归纳为五个有效机制: 一是有效的国家安全机制; 二是有效的权利和制约机制; 三是有效的法律公平机制; 四是有效的民生权益保障机制; 五是有效的经济社会发展机制。那么在推动实现国家良治的过程中,一带一路战略是实现国家良治的重大战略,该战略的落实是否需要国家审计的跟踪监督? 开展一带一路战略审计是否可行?国家审计如何服务于一带一路战略的实现? 如何协调各国审计机关,通过各国的最高审计机关不断积极地努力,各国承担共同的责任,抵御共同的风险,采取共同的行动,发出共同的声音,促进一带一路战略沿线国家的良好治理,从而使一带一路战略发挥更大的作用等问题亟须理论界和实务界研究与探讨。这些问题的研究,是落实审计署十三五规划中要加强对国家战略、公共政策、宏观经济形势及审计监督对象和事项的研究,为更好发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用提供理论支撑的初步活动,具有重大的理论和现实意义。

二、文献综述

一带一路战略的提出和实施富有理论文献支撑,但针对一带一路战略的审计文献鲜有发现。然而,基于一带一路的部级战略定位,本文对与一带一路战略审计间接相关的文献即企业战略审计、国家战略审计、战略引领下的政策落实跟踪审计、跨国审计、沿线国家审计等文献加以回顾和梳理,作为国家审计服务一带一路战略问题的研究文献基础。

( 一) 有关一带一路战略的内涵、特点和重点

从战略性质而言,李建民认为一带一路战略一定程度上被解读为中国的西进战略,包括国际和国内两个视角。该战略的远景目标是构建区域合作新模式,近期主要是贸易、交通、投资领域的合作。主要任务是促进基础设施互联互通,提升经贸合作水平,拓展产业投资合作,深化能源资源合作,拓宽金融合作领域,密切人文交流合作,加强生态环境合作。战略重点是打造完全便利的战略通道,建立关税同盟、扩充组织成员,空间上的重点是第二亚欧大陆桥沿线。战略路径是逐步探索对外统一协调的宏观经济政策。

( 二) 有关国家战略审计和企业战略审计

一带一路战略是国家战略,有关国家战略审计,宋常等将国家审计放置在国家发展战略服务有效运转的国家治理系统中,大大发挥其免疫系统功能。国家战略需要建立国家战略实施的监督保障体系,充分发挥国家审计在国家战略实现过程中的免疫系统功能,维护国家和人民利益。倪国爱、王为基于国家战略审计对于预防、抵御战略风险的重大意义,认为我国已基本具备实行国家战略审计的基础。

一带一路战略引领下的企业战略审计,尤其是走出去企业战略审计是公司战略控制与评估的重要工具,可以用于评估公司的管理绩效。廖洪、陈波在综述了相关学者观点的基础上,把战略审计分为管理观和治理观。但是,战略审计研究毕竟还处于初级阶段,理论研究缺乏明确的概念和理论框架的指导。

( 三) 有关战略引领下的政策落实跟踪审计服务于国家治理

一带一路国家战略的实现必须依靠方向正确、合理有效的政策来贯彻落实。而这些重大政策执行情况的跟踪审计是国家审计发挥免疫系统功能最重要、最有效的方式,是国家审计推动完善国家治理的重要途径。国家审计通过监督、评价、咨询等作用于公共政策过程、服务国家治理的机制。在政策评估审计方面,王会金、陈希晖认为应围绕国家治理,关注政府责任,进一步完善3 + 1审计业务格局,拓展效益审计和环境审计,积极探索行政效能审计和政策评估,关注政府部门内部控制。政府审计服务于国家治理的层级方面,王家新等研究认为国家审计已处于政府治理、市场治理和社会治理体系的重要枢纽和节点地位。

( 四) 有关中国国家审计署开展联合国审计与沿线主要国家审计

一带一路战略审计目标决定国家审计机关、内部审计机构和注册会计师走出去开展跨国审计和与国外审计机构联合或合作审计。姚冬琴评述了我国审计署从2008 年到2014 年开展的联合国审计的成效显著。尤其在对联合国维和行动审计中引入了中国特色的绩效审计模式,成效突出,引起了联合国高层的关注。而且形成了审计扁平化管理、逻辑化思路、集约化作业、军事化效率等创新管理模式和业务培训模式以及《联合国审计工作规范》等,不仅为我国进一步深化开展绩效审计提供了启示,也为一带一路战略实施中,沿线各国协同审计积累了宝贵的经验。

综上所述,一带一路战略的内涵、特点、重点、意义和挑战等得到国内各界的广泛讨论,一带一路战略审计鲜有研究,然而,与一带一路战略间接相关的上述审计文献,如国家战略审计、战略引领下的政策审计以及联合国审计和一带一路沿线国家的审计已有呈现,但数量较少,并不系统。从国别审计研究而言,英、美、澳、法等发达国家和高收入国家的审计研究较多,而一带一路沿线( 大多中等、发展中、低收入) 国家的国别审计研究较少,跨国协同审计研究更少,这为一带一路战略下的沿线发展中国家的审计研究和区域审计合作提供了研究机会,这些研究成果将更好地服务于一带一路国家战略。

三、一带一路战略、风险与国家审计机理分析框架SRA 模型

中国一带一路战略的理论基础是集政治学、经济学、法学、社会学,文化学、管理学、工程学、信息技术、环境学等多学科于一体。其中战略管理理论是对一带一路战略的直接指导,一带一路战略管理的核心是战略目标的制定、执行和评价以及战略风险的管控。

由于一带一路战略涉及60 多个国家,各国的政治、经济、法律、社会、文化等各不相同,该战略的实施必然存在各种各样的风险,我们必须综合运用各种战略风险管理工具、政策措施和办法对风险进行预防、揭示和控制。而现代国家审计已经成为国家经济社会运行的具有预防、揭示和抵御障碍、矛盾和风险功能的免疫系统。因此,国家审计作为国家治理的免疫系统,发挥着预防、揭示和抵御一带一路中的障碍、矛盾和风险。

同样,一带一路战略对沿线国家而言,是跨国战略,该战略实施主体多元化,实施过程复杂化,必须建立和完善双边和多边合作机制,与此相应的跨国审计主体,在国内必须加强政府审计机关、内部审计机构和会计师事务所资源的整合和协同审计,在国际上必须加强双边和多边的合作协同审计。因此基于上述战略S风险R审计A的逻辑即战略实施需要审计,审计服务于战略,这里审计即战略审计是指由独立审计机构和人士对各层次的战略管理活动以及战略管理的全过程所进行的分析、评价与监督。

四、一带一路战略审计的风险管控驱动及法规与实践依据

一带一路战略是跨国性部级战略,是一项巨大的系统工程。其目标的分解构成了多层级的委托链,而且目标的实现伴随风险的发生。从战略过程而言,存在战略制定风险、战略实施风险和战略评价风险。从战略重点而言,存在政策落实风险、基础设施项目风险、投资贸易风险、金融风险和民生风险等,这些风险无疑影响战略绩效,影响到战略利益相关方权益和责任的履行,因此,基于一带一路战略受托责任关系以及降低信息风险的客观需求,驱动具有国家治理功能的审计免疫系统在一带一路战略中发挥揭示、发现和抵御各种风险的作用,即能够及时发现战略过程中的病毒侵蚀的风险; 能够解释这些病毒侵蚀可能带来的危害; 能够运用法定职权去抵御和查处这些病毒;能够及时协调各方力量包括建议政府或相关权力机关,运用各种资源防范风险,消灭病毒。

( 一) 一带一路战略决策和政策制定风险的管控,需要审计监督与评价

一带一路战略目的是促进经济要素有序地自由流动、资源高效地配置和市场深度地融合,推动沿线国家实现经济政策协调,开展区域合作,共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。一带一路战略的制定是一个漫长的、经过反复讨论和验证的过程,是一项巨型复杂系统工程。它的受益面大、影响面广、直接惠及居民个人,一带一路沿线65 个国家大多是新兴经济体和发展中国家,总人口约44 亿,经济总量约21 万亿美元,分别占全球的63%和29%。它将成为世界经济的新增长源。不仅在经济上,而且在政治文化上也影响深远。一带一路战略的制定,关键是战略决策和政策的制定,其中存在风险,这就需要各国审计发挥其防御性功能。

而国家审计在国家战略制定过程中发挥审计的预防性功能,主要是通过战略分析和审查,判断战略制定的相关资料是否完善、审批程序是否合法合规; 判断是否对可能的突发状况和风险进行预测; 判断战略目标、时间、区域是否合理规划; 判断政策、制度和方案是否具有可操作性等。做好事前审计工作,发挥风险评估和监督的功能。

( 二) 一带一路战略重点的实施风险与管控,需要审计监督和评价

一带一路国家战略制定后,战略实施行为,如战略目标的分解、国家政策的出台、国家或行业标准的制定和战略重点的确定等是关键。一带一路战略的重点是五通,而五通的实施风险各异。上述五通存在的国内外风险涵盖了地域政治风险、安全风险、经营风险、制度风险、法律政策风险、金融风险、环境资源风险和道德风险,这些风险的防范、发现与抵御离不开现代审计和相关部门的协同监督,离不开沿线各国审计的协同治理。

( 三) 一带一路战略绩效评价,需要审计监督、鉴证和评价

一带一路战略评价,关键是战略绩效的考核与评价,表现为短、中、长期的业绩考核评价与奖惩。受到沿线各国政治、经济、社会、法律、文化等外界的影响。一带一路战略实施的经济性、效率性、效果性、公平性、环保性需要审计机构的独立客观评价。不仅需要审计机关通过开展绩效审计、专项审计调查、全过程跟踪审计和经济责任审计等发挥国家审计的监督和建设性作用。而且需要沿线各国审计主体的协同联合综合评价并问责问效,发挥审计揭示、纠偏和追责的功能,服务于一带一路战略目标的实现。

( 四) 国家审计服务一带一路战略的法律政策依据和规划实践依据

1. 一带一路国家战略审计的法律和政策依据

我国《宪法》第九十一条: 国务院设立审计机关,对国务院各部门和地方各级政府的财政收支,对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支,进行审计监督。其中国务院各部门和地方各级政府以及国家的财政金融机构和企业事业组织是一带一路国家战略的执行者,也是一带一路战略审计的法定对象。《审计法》进一步明确了审计机关的法定职责,一带一路战略的审计主体、对象和内容无疑是审计机关的法定职责范围。《国务院关于加强审计工作的意见》( 国发〔2014〕48 号) 提出发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用。一带一路战略作为国家重大决策部署,其重点实现的五通即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心互通,必然得到国家审计的保驾护航。尤其是中央两办的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》明确提出对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,而一带一路战略实施所涉及的公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况必然属于审计全覆盖的范围。

2. 一带一路国家战略作为中央重大政策相关的实践和规划依据

审计署自1991 年以来实施中长期规划管理,围绕中央的重大发展政策、国家经济发展规划和宏观调控措施,服务发展、改革、法治、反腐,推进完善国家治理。尤其是在十二五时期,审计署牢固树立科学审计理念,自觉融入经济社会发展大局,持续开展重大政策落实跟踪审计,不断深化财政、金融、企业、资源环境、经济责任和涉外审计,全国共审计近70 万个单位,促进增收节支和挽回损失1. 7 万多亿元,移送重大违纪违法问题线索2. 2 万多件,推动健全完善制度规定2. 7 万多项等。同时审计署认真履行联合国审计委员职责,对联合国维持和平行动、人权事务高级专员办事处等进行了220 次审计,涉及900 亿美元资金、50 多个国家和地区,推动联合国通过绩效审计立法和实施多项改革。获得世界审计组织章程修订主导权和审计数据采集国际标准的制定权。完善中美、中俄审计会商机制以及一带一路沿线主要国家高级审计人员的培训等。所有这些成果和经验为国家审计服务中央十三五规划建议确定的一带一路建设提供了实践依据。

五、一带一路战略审计目标、重点与路径

( 一) 一带一路战略审计目标

一带一路战略审计属于国家战略审计。战略审计的功能总体上分为治理功能和管理功能,即战略审计的治理观和管理观之分。战略审计治理观主要是根据以下前提: 所有者和管理层的目标期望是不同的,由于信息存在不对称现象,管理层有可能在战略活动中实行机会主义行为,从而损害所有者和其他利益团体的利益。所以,必须采用战略审计增强对于企业战略管理活动的监督,以保证所有者和其他利益团体的利益。因此,治理观认为,战略审计的目标就是保证符合所有者和其他利益团体利益的战略能够被有效地制定并恰当实施[7]。国家战略审计是国家审计的重要组成,而国家审计是国家治理体系的基石和保障。因此,国家治理观下的一带一路战略审计目标是合理保证符合所有者和其他利益团体利益的战略,能够被有效地制定并恰当实施。其直接目标是监督和评价一带一路战略的制定和实施的真实、合法和效益。该目标统驭一带一路战略重点五通审计的具体目标。

1. 政策落实审计目的是促进国家政策顺利实施并实现预期效果。政策沟通中政策包括沿线国家内部不同政策的协调和国家间政策的协调,政策落实审计目标是一种综合性目标,旨在促进提高政策的执行力、科学性、协调性和国际竞争力。

2. 设施联通主要是涉及基础设施建设项目,因此设施联通中大型项目审计目标是对大型项目涉及的相关方利用公共资金、公共资源进行公共投资责任履行情况进行监督与评价,对项目财政财务收支的真实、合法和效益发表审计意见。对跨国大型项目审计目标还要关注宏观性和建设性,其根本目标是推动跨国基建项目规范运作,实现预期效果。

3. 贸易畅通包括贸易和投资便利化,其中的投资审计目标是对政府投资活动的经济责任履行情况进行审查与评价,具体目标包括投资的合法性、投资数据的真实性、资源配置的合理性、投资规模的适当性、公益设施的效果性和资金使用的效率性等。贸易往来涉及市场主体即企业,企业财务报表是贸易畅通的国际商业语言,对贸易主体财务报表的合法和公允发表审计意见,促进沿线国家贸易公允交易,共同发展是贸易畅通审计的主要目标。

4. 资金融通主要涉及融资,一般通过股票市场融资和向银行等金融机构融资。金融审计是资金融通审计的核心,金融审计是国家审计的法定内容。一般而言。金融审计的总体目标,是通过对国有金融机构的财务收支以及资产、负债、损益的真实、合法、效益的审计监督,以促进防范风险、提高效益、规范管理为目标,推进建立安全高效稳健的金融运行机制,促进金融监管机构依法履行职责。治理视角的金融审计要以维护国家金融安全为最高战略目标; 针对一带一路国际金融审计的目标分为风险、安全和发展三个层次。即通过关注服务于一带一路的金融机构风险、区域风险和系统风险,促进金融风险管理; 通过关注国际资本流动、亚洲基础设施投资银行等金融机构的治理与运行,促进金融信息安全; 通过关注宏观政策的协调配合、对实体经济的金融支持、金融改革、金融创新、金融消费者权益保护,促进沿线国家协调发展。

5. 民心相通涉及教育、医疗、旅游、科技、生态环境等重要领域。其中的生态文明和资源环境保护审计是沿线各国国家治理的重要内容之一。环境审计最高目标是贯彻一带一路可持续发展战略,满足社会要求和部门单位的需要。具体目标是被审计客体的环境管理监控、环保项目有关的资产、负债、费用、收益的真实性、合法性和效益性。评价有关责任者业绩的优劣。国家审计要始终以维护最广大人民根本利益为根本目标,将民生审计融入民本治理。国家审计的现实目标是推进法治、维护民生、推动改革、促进发展其中维护民生是一带一路民心相通的根本,是打造命运共同体的基础。

( 二) 一带一路战略审计的重点

依据一带一路战略审计目标,五通中政策落实审计、基础设施建设审计、投资贸易审计、金融审计和民生审计相互联系、相互依存共同构成一带一路战略审计的重点内容。

1. 政策沟通中的政策落实跟踪审计的重点内容。一带一路战略引领下的政策包括沿线国家内部的宏观政策和微观政策,沿线国家之间的合作政策以及区域政策等。五通方面的政策包括财税政策、货币政策、投资政策、环境保护政策、自主创新政策、产业政策等重大政策。五通政策的制定和执行涉及政府、产业和企业。因此,政策落实跟踪审计的客体为中央和地方政府、部委和企业。针对五通方面的政策审计目标,审计主体首要任务是检查国家五通政策的执行情况及其效果,其次是检查落实国家五通政策相关资金的筹集、分配、管理和使用及其效果。此外,大多数政策执行情况跟踪审计还要关注项目建设管理情况、资源保护利用情况和环境保护情况等。针对不同审计客体,重点审查中央政府的重大五通政策配套措施制定的科学性、协调性、可行性等,审查地方政府和国有企业五通政策执行情况的真实、合法和效益。

2. 设施联通中的设施建设项目跟踪审计的重点内容。设施联通关键是交通基础设施、能源基础设施和跨境光缆等通信干线网络建设。这些基础设施建设项目包括机场、公路、水利水电和城市基础设施等。对于一带一路跨国性的工程项目,参与主体众多,每个参与者都试图在工程中通过工程行为实现自身目的和需求,存在复杂的机会主义行为,因此,基础设施工程审计的主体包括政府审计、内部审计和民间审计,其中政府审计的重点审计内容是以国家投资或融资为主的基础设施项目和公益性项目。内部审计机构重点审计本单位或本系统内投资建设的所有建设项目。民间审计接受委托对工程项目进行审计。基础设施项目审计的客体分为工程项目的主管部门,各地方和国家的政府机关、建设单位、施工单位、监理单位、材料和设备供应商以及参与项目建设与管理的其他部门和单位。按照工程项目的建设程序,基础设施项目审计内容为开工前审计包括投资决策、勘察设计、开工前准备、招投标与工程合同等审计; 在建期审计包括工程项目资金使用情况、投资目标执行情况、工程实施过程各环节的进展及变更情况等; 竣工后审计包括竣工验收情况、竣工财务决算、项目竣工后评估与工程项目投资效益等审计。

3. 贸易畅通中的政府商务部和企业审计重点内容。对外贸易审计是国家贸易治理的一种形式。中国国家审计署贸易审计局负责审计商务部、中国国际贸易促进委员会、中华全国供销合作总社及上述部门( 单位) 下属单位预算执行、决算( 草案) 和其他财政财务收支,开展相关专项审计调查。一带一路沿线国家间的贸易不均衡,对商务部等部门的审计重点在于对部门( 单位) 下属单位预算执行、决算( 草案) 和其他财政财务收支,对贸易政策的制定和落实的绩效审计。对贸易往来企业的审计重点在于对财务报表的合法性和公允性审计以及外贸企业的内部控制审计和风险管理审计,合理保证贸易信息真实和畅通。

4. 资金融通中的金融审计的重点内容。金融审计是国家金融监督体系中的重要组成部分,是各国国家审计法定内容。金融审计是对中央银行的财务收支、银监会等监管机关预算执行情况、国有和国有资本占控股或者主导地位的金融机构的资产负债损益进行的审计监督。金融审计以维护金融安全、降低金融风险为直接目标,以识别、评估、预警、应对金融风险为主线,据此,一带一路战略实施中金融审计的重点应该围绕亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行和丝路基金等金融机构开展公司治理、内部控制和风险管理审计以及投融资信贷业务活动的真实性、合法性审计和投融资效果审计以及国际贸易结算审计等。

5. 民心相通中的民生审计重点内容。保障和改善民生是一带一路沿线各国政府的政治目标,民生审计作为国家治理的工具,其直接目标体现了国家审计的终极目标即维护人民群众的根本利益。同时,民生审计对象错综复杂,涉及老百姓的衣食住行、生老病死等方方面面,涉及国家和社会运行管理的各个层面。民生审计对象的复杂性决定了民生审计的高度综合性,它涉及经济、社会、政治、文化等各个领域,包括教育、就业、社会保障、医疗卫生等诸多内容。一带一路战略实施中民生审计的重点内容: 以民生资金为重点,强化财政财务收支审计; 以民生项目审计为基点,深化民生资金绩效审计。中国国家审计署继续加大对重点民生资金和民生项目的审计力度,着力监督检查民生相关政策落实情况尤其是低收入群众基本生活保障情况,特别是要结合社会建设及相关领域改革,有重点地加强对三农、社会保障、教育、医疗和保障性安居工程等民生项目的审计,切实维护人民群众的根本利益,推动实现社会公平正义。通过民生审计维护沿线各国人民群众的根本利益; 提高沿线国家政府公共服务水平; 预警防范区域、社会公共风险。

( 三) 一带一路战略审计路径: 中国审计主导的协同审计路径

一带一路战略审计是跨国性协同审计,其审计主体既有沿线各国自身的政府审计机关、内部审计机构和社会审计组织,也有区域性的政府审计组织、内部审计机构和区域性的会计师事务所,还有世界性政府审计组织、国际内部审计和国际性会计师事务所。这些不同性质的审计主体、不同国家的审计主体、不同层级的审计主体相互协作,通过发挥各国审计的特色和国家审计机关的主导作用,大力培训各国审计人员,加强审计队伍建设,加强现代审计技术与手段应用以及各国审计信息的沟通与交流等路径,共同推进一带一路战略目标的实现。

1. 一带一路沿线国家国内审计合作与协同

一带一路沿线65 个国家的《宪法》或《审计法》确立了不同的政府审计类型。据《世界审计组织》和《审计基础理论探索》等资料显示,这65 个国家中,立法模式45 个,行政模式14 个、独立模式4个、司法模式2 个。不同模式的国家审计( n 国或m 国) 与该国的内部审计和社会审计相互协同共同构成该国的审计体系。由于一带一路战略审计客体和内容多元化和复杂性,决定沿线各国审计主体必须三位一体服务于一带一路战略,通过( n 国或m 国) 国内政府审计机关购买社会审计服务,政府审计机关利用内部审计的工作,内部审计外包给社会审计组织,联合专项审计调查等协作方式,以一带一路战略的制定、执行和评价为主线,以五通方面的审计为重点,协同开展财政财务审计、合法性审计、内部控制审计、风险管理审计和绩效审计,将极大地提升审计服务于一带一路战略的价值。

2. 一带一路沿线国家之间审计合作与协同

一带一路沿线国家的政治、经济、法律、技术、文化差异导致各国参与一带一路战略存在差异,面对五通审计各国的重点存在差异,为了服务于各国共识的一带一路战略,沿线各国开展国家审计协同、内部审计协同和社会审计协同,实现国家审计、内部审计与社会审计三者之间的跨国审计协同。沿线国家之间的双边或多边审计合作与协同,必须有共同的审计准则和国际合作机制。因此,国际性或区域性的政府审计准则和国际内部审计实务准则以及国际审计鉴证准则为一带一路沿线国家之间审计合作与协同提供了技术标准。但是沿线国家大部分是发展中国家,遵循国际审计技术标准困难重重,需要在审计协同实践中逐渐克服。同时总结经验,加大国家审计与议会公检法、纪检监察等部门国内合作和跨国合作,构成审计协同新网络,发挥审计国际良治之效能。

3. 建立各国政府审计的合作机制或制度

现有的双多边合作机制的完善,是推动一带一路建设,促进区域合作快速发展的基础。完善国家审计协同法规制度是构建国家审计协同的基础内容。所以必须加强各国政府审计合作,开展多层次、多渠道沟通磋商,研究推进一带一路战略有关政府审计协同作用的实施方案,充分发挥现有的亚洲审计组织、最高审计机关组织等双边机制作用,协调推动各国政府审计协同作用。继续发挥沿线国家区域、次区域相关国际论坛、展会以及博鳌亚洲论坛、中国- 东盟博览会、中国国际投资贸易洽谈会以及中国- 南亚博览会等平台的建设性作用。同时,在最高审计机关国际审计准则的基础上,协调各国审计标准,指导各国或协同审计实务,倡议一带一路国际审计交流会,提供各国相关审计人员相互交流和学习。中国国家审计署领导中国审计机关开展的富有中国特色的领导干部经济责任审计、全国地方政府债务审计、土地审计、社会保障审计、高铁项目、三峡水库等大型项目审计以及联合国审计等经验,为中国国家审计署作为一带一路战略协同审计中的主导角色提供了理论和实践基础。中国国家审计署应领导和协调沿线各国政府审计开展协同审计监督,服务于战略的实现。4. 借助互联网、大数据,创新审计技术与手段,推进一带一路沿线国家审计云平台建设,畅通各国审计信息的沟通与交流随着信息化的快速发展和普及,审计信息化将是各国政府审计的一场革命。利用现代信息和网络技术提高国家审计效率,应大力加强各国国家审计实施的信息化系统建设; 建立一带一路沿线国家审计云平台,推进沿线国家数字化审计的发展,以此共享各国审计信息; 建立通常和多样的信息交流渠道和沟通制度,以便有效、及时、准确地交流信息; 强化和发展现代审计技术,提高现代审计技术的应用水平,利用大数据、云计算、互联网和各国审计信息系统,加强沟通与交流,更好地与一带一路战略衔接。

六、结论与建议

一带一路战略是一个全方位高层次的国家战略,该战略的制定、执行和评价存在各种各样的风险,面对这些战略风险,作为国家治理的重要组成部分的国家审计协同,在一带一路战略实施中发挥预防、揭示和抵御各种病毒的免疫系统功能。本文以战略过程和战略五通为主线,构建了基于三大共同体理念下的一带一路国家战略审计协同治理的战略风险审计( SRA) 分析模型。分析认为一带一路战略的制定、执行和评价存在风险,需要得到国家审计协同治理作保障,沿线国家通过审计协同更好地服务于一带一路战略。

高效作业设计策略范文第5篇

【关键词】 企业 局域网 维护管理策略 研究

在科学技术不断更新的冲击下,企业越来越重视信息化建设,为实现企业高效的管理,运用信息技术建立局域网维护管理策略,不但有利于实现对企业各部门高效的管理,同时保护企业的商业秘密和信息安全,从而提高企业的经济利益。随着局域网维护管理策略的运行,对企业的发展,产生明显的推动作用。

一、企业局域网维护管理策略运行现状

针对局域网维护管理策略在企业管理措施中的综合运用,实现企业管理措施的高效运行,运用信息技术的传播优势和信息优势,进行建立局域网的形式,实现企业管理的需要。但是在企业管理实际的运行中,由于网络安全不稳定、信息来源不明和配置运行等影响,造成企业局域网维护管理策略运行缓慢的现象[1]。

1.1网络安全不稳定

网络安全不稳定,是造成企业局域网维护管理策略运行缓慢的首要影响。网络安全不稳定,是指计算机网络环境造成木马攻击、黑客入侵等现象频发,而且木马和病毒等更新速度过快,局域网运行管理系统无法形成及时有效的针对措施,因此容易造成企业局域网“瘫痪”的现象。例如常见的“灰鸽子”和“木马”等,都是局域网遭受入侵的典型病毒,严重危及企业信息安全和技术隐私等。

1.2信息来源不明

信息来源不明,是造成企业局域网维护管理策略运行缓慢的主要因素。信息来源不明,是指计算机网络运行中的信息,因缺少网络管理员的有效监督,造成各类垃圾信息并存,严重制约企业局域网管理策略运行的需要,同时垃圾信息潜在的“病毒”链接,容易造成局域网管理系统遭受“黑客”入侵,进而危及企业局域网管理策略的正常运行。例如企业局域网管理人员在操作局域网维护管理系统中,如果针对垃圾信息处理措施不当,容易遭受IP地址失窃,进而影响企业局域网维护管理策略的稳定运行。

1.3配置运行

计算机配置,是保证企业局域网稳定运行的前提和基础。因此企业应针对局域网维护管理策略的运行实际,合理配置计算机,确保计算机配置满足企业局域网运行管理的需要。同时为促进企业局域网维护管理策略的稳定运行,应实现对局域网网络管理对象和管理内容的均衡发展,确保企业管理局域网的稳定运行。

二、促进企业局域网维护管理稳定运行的完善措施

为实现企业局域网维护管理的稳定运行,应针对维护安全网络系统、完善局域网配置和完善网络信息管理等方面,进行加强处理,以促进企业局域网维护管理策略运行的发展[2]。

2.1维护安全网络系统

建立安全的网络信息系统,有利于企业局域网运行对信息的需要。因此为促进企业局域网维护管理策略的稳定运行,企业应建立安全的信息管理系统,从而实现企业的网络信息安全。同时为促进企业局域网维护管理策略的稳定运行,应根据企业局域网加强管理人员的管理制度,制定完善的管理措施,以促进管理人员合理利用企业局域网,客观上有利于减少企业局域网遭受“黑客”等攻击,进而实现企业局域网的安全。

2.2完善局域网配置

为有效促进企业局域网维护管理策略的稳定运行,应完善局域网配置,从而实现局域网的稳定运行。完善企业局域网配置,技术人员应根据企业局域网运行需要和管理需求,综合进行计算机设置和局域网运行、管理参数的设置,从而实现企业局域网的完善设置,进而促进企业局域网维护管理策略的稳定运行。

2.3完善网络信息管理

完善网络信息管理,有利于提高对信息的合理运用,是实现企业局域网维护管理策略稳定运行的有效途径。针对企业局域网信息管理的完善措施,首先应明确企业局域网运行范围和使用范围,进而明确各部门责任,提高工作人员的工作责任心,从而实现对企业局域网的合理运用和信息的正确运用,从而有效减少“木马”等对企业局域网造成的攻击。

结束语:随着信息技术的发展和企业运行的需要,合理利用信息技术实现企业高效的管理,是二者发展的必然趋势。为促进企业局域网维护管理策略的运行,实现企业高效的管理,应加强企业局域网的完善建设和故障处理措施,运用合理措施处理运行故障,并建立完善的局域网管理系统,有利于促进企业局域网的运行,从而实现企业管理的高效化。

参 考 文 献