流动人才档案管理范文第1篇

关键词：人才流动，人事档案管理，问题，应对策略

现如今，人才流动已成为社会经济发展的重要趋势，合理的人才流动不仅代表着社会对人才资源的合理分配，也是帮助人才获得更好的发展空间。然而，由于各类因素的影响，人才流动的问题日益明显，很大程度上为人事档案管理带来了诸多问题，从而严重影响了单位对于人才的培养、录用等工作。因此，详细分析人才流动问题，不断创新人事档案管理方法，对促进企业的健康发展，以及避免不必要的人才、经济损失具有重要意义。

一、分析传统人事档案管理的问题

具体体现在以下两个方面：⑴管理能力整体不高。在传统人事档案管理工作中主要以单位固有人员作为管理对象，一般适用于规模较小、工作人员较少且变化不大的情况下。然而，随着人才流动的频繁发生，促使工作岗位更新速度逐渐加快，同时使得用人企业随着人才流动逐步呈现混乱状态。另外，由于传统人事档案管理模式单一，已满足不了当前单位的发展需求，若想改变现状，则必须转变管理理念，利用现有资源改进人事档案管理工作模式。⑵部分管理人员积极性不高。传统人事档案管理人员水平整体积极性不高，并且管理手段极为落后，加上用人企业在对人事档案管理上投入的资金较低，因而促使部分管理人员积极性整体不高。从而导致管理人员缺乏正确的管理意识，并且综合能力相对较低，极不利于人事档案管理工作的顺利开展。

二、探析当前人才流动为人事档案管理带来的问题

1.重建档案现象越发增多，制约了市场经济的顺利发展。

优秀的人才资源已成为单位发展的关键部分，而近几年由于人才的不规范流动，导致重建档案的现象越来越明显。另外，在人事档案管理中，档随人走是一项重要的管理制度，但当前因为市场经济的发展，该项制度受到严重的冲击。因此，为了经济可持续发展，各地政府、企业等加大力度吸引各方面的人才，甚至常打开绿色通道，允许人才仅提供个人证明材料进行档案重建。针对以上现象，若时有发生，便会形成严重的恶性竞争，从而使得人才流动不规范，进一步增加重建档案的现象，以及制约市场经济的健康发展。

2.档案相关材料移交不完整，出现缺失现象。

一般来说，用人单位工作期限内全部员工的人事档案通常有人事部门进行保管。由于频繁的人才流动促使档案的流动性逐渐增大，但目前在人事档案管理中还没有规范、完善的材料移交制度，同时加上人事档案管理较大的复杂性，进而导致档案相关资料移交不完整，甚至出现缺失现象。所以，如果人事档案中证明材料一旦丢失，便会造成极为严重的后果，极不利于人才的调整和使用。

3.普遍存在弃档、死档、人档分离等现象。

随着我国经济全球化的发展，进一步推进了外资、民营私企的发展步伐，同样的也使得用人机制与择业观念得到相应的创新，从而为人才发展提供了越来越多的就业机会。但因各单位企业择人标准制度导致弃档等现象更为严重，如企业在招聘人员时，较为重视其发展潜力及实际能力，只需要应聘者提供个人简历、学历学位证书、职称资格证明等复印件，然后评价其潜在发展能力后便决定是否录用，所以便无要求“人到档到”；再如事业单位和国有企业，对看好的人才也不再硬性要求其档案。以上措施虽然为人才发展提供了较多的机会，但实际上导致跳槽现象越来越明显，继而逐渐出现弃档情况，以致于弃档、死档、人档分离等现象越来越多，并且越来越严重。

三、探究人才流动下人事档案管理问题的有效解决措施

1.严格要求规范立档并依法管理。

众所周知，档案与人是相互对应的关系，而重建档案的前提要么个人档案丢失，要么已被损毁。而当前一部分省、市为了解决不能档随人走这一问题开放绿色通道，并且建立重建档案的相关政策，这明显不符合国家档案管理的标准和要求。从而无法保障其真实性、可靠性，以致于诱发假文凭、假资历等不良事件的发生。为了杜绝以上情况，必须严格遵循《档案法》的相关规定，规范重建档案。对于档案材料造假人员，应给予其相应的法律制裁；对于档案管理人员，则必须相应的要求其遵守职业道德，具有高水平的专业业务能力及政治素养，并按照《档案法》的规定严格执行。进而促使人事档案管理工作的顺利进行，以及有效维护人事档案管理制度的严肃性，达到人事档案管理的最终目的。

2.合理解决人才去留问题。

长久以来，人才作为人才市场上相对自由的主体，与用人单位企业逐步形成新型的契约关系，并且具有自由选择的权利。有数据显示，大部分流动人员选择适合自己发展的空间，是希望实现自身的价值以及体验生命的最高质量。新单位具有更加优厚的待遇，本身就是一种价值的体现，不仅能够带来较高的满意度，还能让应聘人员得到同事、领导的认同及尊重。依据马洛斯的需要层次理论来说，人的需求从低至高主要分为5层，包括生理需要、安全需要、归属需要、尊重需要、自我实现需要。每个人都希望得到尊重，通过努力实现自己的人生目标，若员工与用人企业或单位无法实现协调发展，定会出现跳槽现象，进而增加人事档案管理工作的难度。因此，用人企业或单位不应扣留员工，应予以其尊重，人性化处理其去留问题，只有这样才能保障人事档案管理工作的顺利进行，有效促进市场经济的稳定发展。

3.加强人事人员档案的管理工作。

随着用人机制的灵活运用，一定程度上较大的增加了人事人员档案数量，同时也增加了人事档案管理工作的难度。因此，在展开人事档案管理工作时，首先必须加强用人单位企业及人事机构的沟通交流，其次根据具体情况，制定出相应的交流机制，以此强化两者之间的合作。另外，用人单位企业也应相应提高档案管理意识，并且做到以员工为中心，及时收集并整理被人的档案，随后将其档案材料交给机构，同时对机构进行有效监督。从而保证档案材料的真实性、完整性、合理性及科学性。除了积极完成以上工作之外，相关主管部门必须加强对人才流动服务机构的监督和指导，以此确保其各项工作的全面落实，以及保证人事档案管理工作的全面开展，继而有效促进社会经济的可持续发展。

4.顺应时代的发展，促进实体档案的有效改革。

现如今，随着现代信息化时代的到来，用人单位企业已逐步建立电子档案，并且创建出人事档案管理数据库。由于实体档案存在较多的证明文件，所以与电子档案相互共存，但是因为人才流动的问题，用人单位企业之间可以移交电子档案，而实体档案则必须保存至地方政府等人才档案室当中。因此，用人单位企业需要针对实体档案的内容进行整理和优化，对于一些详细的内容可作出适当的删减。另一方面，在人事档案管理工作中，用人单位企业可以结合计算机技术对实体档案进行辅助管理，并利用计算机软件对实体档案进行分档，从而保证实体档案的真实性、可靠性，有效推进实体档案的改革。

四、结语

综上所述，随着市场经济的逐渐发展，使得人才流动现象频繁发生，因而较大地增加了人事档案管理工作的难度。因此，为了全面提高人事档案管理水平，用人单位企业必须及时发现并解决人才流动为人事档案管理带来的诸多问题，并结合自身的实际情况，不断改进和创新解决措施，从而推进社会经济的可持续发展。

参考文献：

[1]阎玉红.新时期企业人事档案管理的创新思考[J].河南科技，2013（05）：228.

[2]任红霞.事业单位人事档案管理中存在的问题及对策思考[J].中国管理信息化，2013，16（22）：76.

[3]陈玉萍.我国人事档案管理改革的若干问题研究[J].科技资讯，2014（27）：196-197.

流动人才档案管理范文第2篇

关键词：人才流动；人事档案管理；问题；对策

在当前的社会发展条件下，合理配置资源能有效推动市场经济的发展，但是合理人才流动有利于优化和整个人力资源，推动社会发展进步，并最大限度发挥个人的价值。然而，人事档案的管理也受到人才流动的影响，产生极为不便之处，因而使档案管理工作面临更大的挑战，不利于政府相关部门选拔合适的人才，更严重的还会影响国家人才战略部署。所以，本文研究人才流动下的档案管理具有极大的现实意义。

1 人才流动引发人事档案管理的问题

1.1 重建档案现象增多

单位的发展壮大离不开优质人才，这一资源尤为重要，但是近些年因为人才流动不规范，造成重建档案的现象日益增多。此外，在人事档案管理中，档跟随着人员的流动而迁移是一项重要制度，然而由于现阶段市场经济不断发展，极大影响了这一制度。因此，为了经济可持续发展，各地政府、企业等加大力度吸引各方面的人才，甚至常打开绿色通道，允许人才仅提供个人证明材料进行档案重建。针对以上现象，若时有发生，便会形成严重的恶性竞争，从而使得人才流动不规范，进一步增加重建档案的现象，以及制约市场经济的健康发展。

1.2 出现弃档、死档、人档分离等现象

由于我国经济全球化进程加快，促进了外资、民营私企的快速发展，同时也极大创新了用人机制，转变了择业观念，为人才的发展提供了更多良好地契机。然而，由于各单位缺乏科学完善的择人标准制度，因而造成产生了严重的弃档的问题，比如，企业招聘人员过程中，对其实力和发展潜力不够重视，仅让求职者提供个人简历、学历学位证书、职业资格证等证明文件即可，再对其潜在发展能力进行评价，最后确定录用与否，因此，“人到档到”的要求被忽视；再比如，事业单位与国有企业，在档案方面上的要求也不够重视，只要看中人才即可。以上措施虽然为人才发展提供了较多的机会，但实际上导致跳槽现象越来越明显，继而逐渐出现弃档情况，以致于弃档、死档、人档分离等现象越来越多，并且越来越严重。

1.3 档案相关材料出现缺失现象

一般来说，用人单位工作期限内全部员工的人事档案通常有人事部门进行保管。由于频繁的人才流动促使档案的流动性逐渐增大，但目前在人事档案管理中还没有规范、完善的材料移交制度，同时加上人事档案管理较大的复杂性，进而导致档案相关资料移交不完整，甚至出现缺失现象。所以，如果人事档案中证明材料一旦丢失，便会造成极为严重的后果，极不利于人才的调整和使用。

2 人才流动的人事档案管理对策

2.1 完善人事档案管理制度

由于人事档案信息和人事管理间具有紧密的联系，当前，人才流动不断加快，传统档案管理制度下的用人单位可能面临档案信息严重缺失的问题，不能继续开展原有的人事管理工作，必须适应当前制度的要求作出相应的改革。通过制度的形式，明确确定人事档案管理部门对外提供相关人事档案信息的责任，也就是对全部单位的人事档案管理部门保管职责的再次确定，并且要利用另一种形式将原单位人员的档案信息提供给流出人员现在所在单位，进而实现人事管理实践对档案信息的需要。如此，既满足了现行人事管理实践对档案信息的需要，同时也可为人才作用的充分发挥和人才发展提供相应档案信息保障。表面上看，如此改革现行档案信息管理制度，是在“纵容”人才流动，其实不然。既然人才流动是市场经济社会的一种正常现象，想用人事档案来制约人才流动既不可能也不可取，在这种情形下，出于保障现有人事管理工作正常开展，同时也为人才作用的发挥和进一步发展提供信息保障的考虑，我们就有必要改革传统的单位人事档案信息管理制度，以此来顺应现实社会发展所出现的新情形。

2.2 更新工作理念

在传统人事管理基础上建立的人事档案管理理念，具有显著地部门特点，换言之，人事档案管理是以为本单位的人事管理实践提供服务的。面对当前人才作为企业发展重要因素的时代，该理念具有一定的合理性。然而，当前市场经济社会中人才的流动已经司空见惯，因而这一理念也将被。其问题的核心在于基于这种服务理念的影响，人事档案管理的现实将对人才流动产生极大制约作用，也就是利用人事档案这一固定的事物，将对“活人”产生限制。而受到人才绿色通道的影响，该限制措施将失去其有效性。如果人才流出原服务单位，其人事档案还留在原单位，则将大大失去其现实价值。所以，当前必须充分结合市场经济社会人才流动的现状，对人事档案管理理念作出革新，也就是人事档案管理不但要为人事管理服务，还必须为人的全面发展发挥服务的作用。转变管理理念对人事档案管理有至关重要的意义，主要体现在，人事档案管理不但要结合人在组织内部中的发展，按照人事管理需要建立完善的人事档案，同时要符合离开原单位的人在新范围发展对反应其成长、展现其历史能力和业绩的档案信息的要求。只要现上述要求，则将彻底改变传统人事档案管理的性质，拓宽其服务范围，不再仅仅是为本单位的人事管理和单位内部人员发展服务，更重要的是为其相关部门的人事管理和相关人员的发展提供良好地服务。人事档案管理理念的这一转变既根源于市场经济社会人才流动对人事档案管理的内在要求，同时也是人事档案的特殊性对有效发挥人事档案管理功效所提出的要求。就前者而言，既然人才流动是一种正常的社会现象，那么作为服务于人事管理的人事档案管理就因具有社会视野，即立足社会来从事档案信息管理。否则，所有单位都面临着潜在的现实人事管理缺乏必要的人事档案信息保障的困扰。从这一意义上讲，在人事档案信息管理上与人方便等于与己方便；就后者而言，人事档案管理及其开发利用直接关涉人的发展与自我实现。人事档案与人的发展的内在关联性客观上要求档案管理理念顺应人的发展路径转变的要求。

2.3 建立流动人才人事档案信息网络

面对当前不断发展的网络时代，广泛应用信息技术，逐渐使得档案管理和档案信息管理相分离。详细而言，如果用人单位接受，能继续对人员档案进行保管，进而使得本单位的档案更丰富。另外，充分使用当前现代信息存储和传播技术，构建独立的区域性和行业性，广阔分布于全国范围的人事档案信息网络。作为公务信息网络，从原则上说，该业务必须保持严密性，不得对外开放，只开放给加入单位或授权单位。考虑到现有基础，可以考虑把这项工作交由各地的人才交流中心来承担。具体说来，可以首先由省级人才交流中心牵头，由交流中心与各用人单位合作，将已流出本单位的人才的人事档案进行数字化处理，然后将处理后的人事档案信息汇集成流动人才人事档案信息库，在此基础上，组建全国性的人才人事档案信息中心。人事档案信息库的日常管理、维护以及信息的对外提供利用工作，统一由人才交流中心负责。由人才交流中心负责制定人事档案信息利用规则与收费标准，并向用人单位的人事部门发放档案信息查询授权。用人单位欲查询相关人员的人事档案信息，只要在网上缴纳相应费用，便可随时查询。人才交流中心除了保管流动人才的人事档案信息外，还应主动与各用人单位合作，收集各类兼职人员的人事档案信息，以便形成相对完整的人事档案信息，以此来解决因人事档案分单位形成和管理而造成的某一处人事档案对人才基本情况反映不全面的问题。此外，人才交流中心还可以根据用人单位的要求，在必要时接收流动人才的全部或部分人事档案，实现流动人才人事档案管理的相对集中。

3 结语

总而言之，由于市场经济的快速发，逐渐增加了人才流动的频率，进一步加大了人事档案管理工作的难度。针对此，必须对人才流动对人事档案管理产生的影响进行全面分析，从现实实际出发，制定相应的措施和方案，促进人事档案管理水平的不断提升，推动社会经济可持续发展。

参考文献

[1]林岭春. 人才流动给人事档案管理带来的问题及应对[J]. 经营管理者，2015，36：343.

流动人才档案管理范文第3篇

1.“弃档”以及“重建档”现象普遍存在。随着高校人事制度改革的推进以及人才政策的开放，高校间人才流动性加大。以笔者所在高校为例，“人档分离”与“重建档”占教职工总数的近十分之一。由于“人档分离”造成积压的档案，无法转递以及销毁，还要花费精力保管。此外，随着人事档案信息化的普及，流出人才的人事档案信息在数据库中随着停止更新不再发挥作用，前期工作也失去价值。在我国社会信用制度不健全以及个别人诚信缺失的情况下，不乏重建档人才中经历、成果等造假以及无法核实原始信息等情况，新单位也会产生对重建档人才继续弃档离开的担忧。

2.信息化过程投入大，利用服务对象有限。由于人事档案信息化过程繁复，前期基础数据采集录入工作投入较大，但成果一般只局限于为本校甚至本部门使用，与其他部门数据库系统中较多重复信息却不能通用，并且对个人利用开放的程度有限，造成数据资源的极大浪费。

3.信息重复建立，“诚信”监管缺失。“重建档”会造成“一人多档”，新单位重建档后还要把基本信息再逐条纳入本校人事档案信息数据库。从总体看是对同一人信息的重复录入，而原单位人事档案数据库中的此人信息随着离开单位而停止更新成为无用条目。对新单位来说，无档人员由于无原始档案作依据，增加了单位对教职工考察的难度，也降低了人才信任度。此外还存在个人诚信缺失的现象，不仅表现在违约弃档与原单位解除合同，也表现在重建档的造假现象。尤其是通过特殊渠道、绿色通道等引进的人才更容易在重建档时混入难鉴别的材料。此外，新单位也会对所引进人才通过放弃人事档案调离原单位有同样的顾虑，产生信任危机。

二、人才流动环境下高校人事档案信息化问题存在的原因

1.制度不完善。用人单位一方面想通过人事档案来限制人才流出，扣留人事档案成为防止人才流失和维护自身利益的有力手段，另一方面打破规则对自己所需人才通过重建档的方式引进，从而形成违反人才制度相关规定以及自定规则引进人才的双重标准。此外，由于我国社会信用体制不健全，弃档现象增多以及新单位对频繁流动人才的信任度普遍降低。

2.管理方面存在困难。当原单位不能满足个人需求、个人发展受限制选择违约离开，而原单位扣留其人事档案时，个人会放弃人事档案在原单位形成“弃档”。同时，许多高校需要引进高层次、高学历、高职称以及特殊人才时，在正常调动手续不能履行的情况下打破常规，不需要提供人事档案和人事关系，而在今后工作中为其重建挡。这种采取双重标准的管理方式造成了对人事档案信息连续性的管理困难。

三、人才流动环境下高校人事档案信息化问题对策

1.建立全国统一规范的人事档案信息化制度，实现高校人才信息的有效整合。第一，建立统一的人事档案管理制度、数字化工作规范、人事档案信息采集、录入制度、维护制度等。此外，还要建立健全人事档案安全保密制度、人事档案网上查询利用制度等。需要从政策出台相应的措施，从总体进行规划，作为系统工程有序推进。第二，制定由初始单位建档、后续单位维护的制度。首次参加工作的高校单位负责整理人事档案以及人事档案信息化后的数据维护，在人才流动时信息化的人事档案信息管理维护权限转到新的单位。

流动人才档案管理范文第4篇

根据近十年来医院人事档案管理的实践，笔者就医院流动人员人事档案管理出现的一些新问题谈一些看法。

1.1档案移交不及时:已辞职、辞退、待来大中专毕业生、解除劳动合同等流动人员的人事档案，有些没有及时移交当地人才服务中心，有些没有人事权的单位擅自保管流动人员人事档案，造成部分流动人员人事档案丢失、材料不齐全、手续不完备等情况出现。

1.2“弃档”现象较严重:

1.2.1人事档案作用逐步淡化，医院在聘用专业技术人员时往往只是注重能力，不在意其历史档案。

1.2.2人才流动日益频繁，有的人受利益的驱动，不顾组织是否同意，一走了之，新用人单位还可以在当地人事部门的帮助下为其重新建档，忽视其原有档案的真实性。

1.2.3人事费普遍过高，也是导致“弃档”的原因。

1.3档案管理不规范:有的单位对档案的作用缺乏足够的认识，所用档案负责人员管理不规范，责任心不强，考核、档案工资晋升、评定机制不健全，不注意平时材料的形成，导致档案材料缺失，给当事人出国政审、职称评定、组织考核、出具人事档案相关证明和办理流动手续工作带来一定的困难。

1.4人事缺少特色服务:目前大部分地方人事还处在单一服务阶段，在很多业务领域里还是空白，只有条文条款缺乏实际行动，缺少个性化、专业化的服务，无法满足社会和个人的发展需要。

1.5档案管理队伍建设有待加强:档案管理人员业务培训机制尚未健全，部分单位档案管理人员变化较大，流动性强，频繁的人员变更对人事档案管理业务不熟悉，有待加大对档案管理人员的培训力度及定岗规则。

2加强医院流动人员人事档案管理的对策

为了保证医院流动人员人事档案的真实性、严肃性，促进卫生事业单位人才合理流动时流动人员人事档案的完整性、真实性，应该加强对其的管理，认真做到以下几点。

2.1加大宣传教育的力度，营造人事档案规范化管理氛围要加强领导，广泛宣传流动人员人事档案管理的政策规定，提高档案管理人员整体素质，建立档案管理人员业务培训机制，定期对档案管理人员进行业务培训，努力提高档案管理人员的业务知识和管理水平。

2.2 完善流动人员人事档案管理政策法规

2.2.1对过去不合时宜，制约人事档案管理方面的政策加以完善，建立全国统一的法律法规，杜绝各地区各部门各自为政的现象，以适应我国经济社会的发展需要。

2.2.2加强对企事业单位人事档案管理的力度，规范对人才中介机构的管理，不准民营和合资人才中介机构从事人事和人事档案管理以及人事调动业务，促进我国人才中介机构的健康发展。

2.3创新人事服务形式:

2.3.1人才流动服务机构应认真做好流动人员人事档案的收集、整理、保管、利用、转递等管理工作，认真做好与流动人员人事档案管理有关的流动人员身份认定、档案工资记载、出国（出境）政审工作，经授权做好相关的职称资格考.评、合同鉴证、社会保险等社会化服务工作。

2.3.2要不断丰富人事档案的内容，提高人事档案的使用价值，经常了解用人单位和人才对人事档案材料的新要求，树立人事档案利用的“受众”意识，变过去“守摊式”服务为“开发式”服务，重视研究人事档案用户的多方位需求，有针对性地提供个性化服务。健全管理人事档案的机构，要在条件具备的地方成立人才服务机构档案管理部门，认真做好人员配置、经费来源、安全保密等方面的工作，通过档案管理机构的规范化管理，促进流动人员人事档案管理朝着科学化、制度化和规范化方向发展。

2.4各有关部门应重视流动人员人事档案的转递:

2.4.1人才流动服务机构凭符合国家有关政策规定的人员流动的有效文书，向流人员原单位办理档案转递手续，原单位必须保证档案资料完整齐全，不得扣留材料或分批转出，不得为难流动人员办理档案转递手续。

2.4.2流动人员人事档案转递，应通过机要交通或专人送取，不得邮寄或交流动人员本人自带。对流动人员本人自带的人事档案，人才流动服务机构不得接收。

流动人才档案管理范文第5篇

[关键词]加强；人才流动；人事档案管理；思考

流动人员人事档案是党和国家干部档案的重要组成部分。中共中央组织部、国家人事部在1996年就联合了《流动人员人事档案管理暂行规定》，各级党委组织部门和政府人事行政部门要高度重视流动人员人事档案管理工作，加强监督管理并不定期对此项工作进行检查，保证党和国家干部档案的完整和安全，促进干部的合理流动。

一、流动人员人事档案管理工作存在以下不容忽视的问题

1. 流动人员人事档案还没实现集中统一管理

按照中组部和人事部的《流动人员人事档案管理暂行规定》，流动人员人事档案要遵循“集中统一，归口管理”的原则，县以上党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构是流动人员人事档案管理机构，其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案；严禁个人保管他人人事档案。但是，目前仍有大量的流动人员人事档案散失在政府人事部门所属人才流动服务机构之外。散失在外的流动人员人事档案大致有这样几种情况：一是相当数量档案在个人手中保管；二是人员流动了，人事档案还在原单位保管；三是与人事档案管理毫不相干的单位，特别是民营单位、私人机构随意招揽存放，受利益驱动的影响，借各种理由，擅自保管流动人员的人事档案。因此流动人员人事档案不能实现集中统一管理，带来了一系列比较严重后果：一是常常出现档案丢失和不全现象，甚至为有些人擅自涂改、伪造人事档案材料的不法行为造成了可乘之机，给人事档案管理和干部使用造成混乱；二是由于管理分散，一些流动人员职称评定、工资等都会受到影响；三是一些非流动人员人事档案管理机构，利用擅自保管的人事档案向流动人员乱收费；四是[1]当前人事档案管理制度仍保持计划经济时代的管理模式，在人事业务未开展前，人事档案纯属单位所有，很多单位从留人才的角度考虑，以卡人事档案为手段，来制约人才跳槽。

2. 流动人员人事档案库房不符合国家标准规定

有些流动人员档案管理部门手段落后，没有相应的硬件设备，档案的库房设备达不到标准，“六防”设施不齐备，保管方法仍沿用传统模式，满足于锁好柜，装好袋的低级水平。档案库房、阅档室和档案人员办公室没有三室分开。

3. 流动人员人事档案管理缺乏时效性

由于工作的调动，人事档案不能及时有效地跟随流动人员调转，管理单位之间缺乏有效的相互间沟通。特别是学生档案毕业后，少量档案能随毕业生进入用人单位或所在地人才流动服务机构，有的学校保管一至两年，有的学校委托所在地人才机构保管，有的学校交给学生本人自带，造成毕业生档案管理非常混乱。几年后，若要用档案，相当多的毕业生不知道到哪理查档，如何办理转递手续。同时还有很多流动人员对人事档案和人事档案性质、地位、作用认识不够，档案观念淡薄，觉得有无档案都可以，导致“弃档”、“死档”。这就使得参加工作时间、学历无法计算，户口无处挂靠，专业技术职称不能及时申报，需要考博无法复制硕士成绩单导致报不上名，出国政审等证明时无处可开，造成许多不必要的损失。

二、流动人员人事档案管理工作的思考

在这经济突飞猛进的时代，若想搞好流动人员人事档案管理工作，必须从以下几个方面加以强化，才能有所突破。

1. 要明确责任，严明纪律，维护档案管理的严肃性

对流动人员人事档案必须实行集中统一管理。县以上党委组织部门和政府人事部门所属人才流动服务机构，是流动人员人事档案管理的管理机构。任何单位和个人不得擅自管理流动人员的人事档案，一经发现，要按有关规定并视情节轻重，对负有责任的单位或直接责任者，给予批评教育或党纪、政纪处分，并在全省进行通报批评。

2. 要加强队伍素质及库房建设管理现代化，确保流动人员人事档案安全

加强人事档案管理队伍的建设，提高整体管档素质。流动人员人事档案管理需配备专职档案员，必须是责任心强、作风正、忠于职守具有一定的档案管理专业知识及取得《资格证》的共产党员。目前，由于社会各环境因素的制约，经济条件的限制，有些人才流动服务机构流动人员人事档案库房建设水平达不到“六防”标准，距离国家规定还相差甚远。这个问题不解决，流动人员人事档案的安全必然受到威胁。因此，各地要积极采取相应措施，创造条件，建立符合国家标准的档案库房。特别是有些木质的档案柜抓紧换成铁柜或密集架，三室分开。另外，[2]档案库的管理，需要以科学的手段来扭转“看堆守摊”的局面，以适应档案管理信息化的对内要求，可以建立流动人员人事档案信息的专用数据库。

3. 要切实加强领导和加强宣传

党委组织部门是干部档案的宏观管理部门，对流动人员人事档案管理负有重要的领导和指导责任；各级政府和人事部门是人才流动的主管部门，对流动人员人事档案管理负有直接的领导责任。组织人事部门都要把流动人员人事档案管理工作摆上议事日程，明确任务，落实责任，分管领导同志要经常过问，听取汇报，加强服务机构，更要把流动人员人事档案管理工作作为一项重要的干部工作来抓，定期向同级党委组织人事部门汇报工作进展情况和存在的问题，并自觉接受同级党委组织部门和政府人事部门的监督和指导。

4. 要强化制度建设，加强对流动人员档案的规范和管理

建立健全流动人员人事档案管理的内部规章制度，加强流动人员人事档案工作的政策研究和理论研究，实行目标管理，不断提高流动人员人事档案管理的效率和质量。

结束语：要积极加强对流动人员人事档案的管理，并且通过流动人员人事档案的科学化和规范化管理，推进人事制度改革的进程，促进人才资源的优化配置和经济的跨越式发展。

参考文献：