时间:2023-11-15 17:49:25
财经管理法规范文第1篇
一、以财务能力为基础,实现企业技术与经济的协调发展
财务能力是企业核心竞争力的重要组成部分,由一系列财务专长和技能构成。竞争性财务能力的创造与维持,在本质上源于企业内部对财务战略要素价值的发现、获取、储备,以及转化为经济租金的能力。这种能力主要包括:①竞争财务战略选择能力,揩根据主、客观条件及发展趋势,选择潜在利润增长点;②迅速调动现有财务资源投入“攻击点”的能力;③善于借助外部资源,弥补价值链中的薄弱环节;④敢于竞争,并能找到竞争对手的弱点,在局部形成自身独特的价值创造能力;⑤持之以恒的竞争财务战略实施能力。
以财务能力为基础的技术与经济协调发展的客观规律包含以下几个要点:①注重财务能力的培育和发展。从多方面培育竞争财务机制,如融资机制、投资机制、激励与分配机制等,以雄厚的资金实力为企业核心技术的形成和发展提供支持和保证,为企业获取持续的竞争优势。②增强预见性,发展预测技术。环境的动态变化是永恒的,而技术、经济的发展变化是有规律可循的,通过预见技术经济发展的客观规律,可以使企业竞争适应这种动态变化。③基于竞争的财务预算与规划建设。企业要适应信息、网络经济发展的要求,处理好环境依赖和能力基础之间的矛盾,选用先进的电子预算等手段实施竞争财务管理。同时,在预算与规划过程中坚持走群众路线,广泛吸引职工群众参与。要从制度、激励等方面保证职工参与企业竞争财务预算与规划工作,并正确处理好高层领导决策与职工参与的矛盾。
二、企业创新与“财务再造”相结合
企业创新与“财务再造”的结合,充分体现了竞争财务管理以培育核心竞争力,扩展核心业务为目的,以获取竞争优势为基础的内在要求。“财务再造”是指利用网络、信息技术,将业务管理融入企业财务管理之中,借助远程处理、在线管理,提高管理的科学化水平,实现企业再造工程的协调、有序和高效。财务再造具有整体性、效率性和阶段性三个特征。
企业创新与“财务再造”相结合的规律包含以下几个要点:①企业创新与加强财务管理相结合。“财会再造”基础上的企业创新催生了一种新的创新模式——组合创新,包括渐进创新与重大创新组合、产品创新与工艺创新组合、技术创新与制度创新组合、技术创新与系统创新组合。其中前两个创新是企业组合创新的基础层次,后两个则直接决定企业组合创新效益的实现。②健全财务机制,持续推进企业创新。企业要实现持续创新,必须建立包括动力机制、运行机制、激励机制在内约全面而有效的企业创新机制。③“财务再造”促进企业创新。自叫年代以来,供需关系中的决定性力量发生了革命性变化,顾客变被动为主动,其购买行为是非整体性态势,个体顾客的概念逐渐形成并日益强化,迫使企业经过再造以适应这种要求并不断创新这种要求。“财务再造”最重要的是设计一个激励机制,以便在整个业务流程和组织结构设计完毕后,能促使员工尽最大努力工作。
三、组织资本与人力资本有机结合
充分发挥人力资本的作用是新经济时代竞争财务发展的重要特征。组织资本与人力资本有机结合的发展规律包含以下两点:①个体资本与组织资本的积累与转换是形成人力资本优势的基础和关键。传统意义的人力资本是以自然属性的人为基础,由健康资本(指个人的健康状况)和教育资本(指个人知识和技能)两部分构成,我们把这种纯粹人力资本称为个人资本。但人力资本还应包括以社会属性的人为基础。依赖于特定的组织与社会交往模式的那部分资本,即组织资本。组织资本是企业特有的信息资产,是人力资本不可分割的组成部分,它不仅体现了人力资本的社会属性,而且反映了人力资本的专用性和组织依赖性。个人资本通过个体学习和锻炼获得,组织资本主要依赖于组织学习和建立健全各种规章制度。②增强人力资本转化为组织资本的能力。竞争财务管理要运用多种激励相结合的组合效应,激发和调动员工进行知识积累与转化的积极性。实现组合激励,需要利用物质激励、产权激励、职业发展激励、文化激励、工作激励等激励手段的适当组合,达到激励目标,将人力资本转换为组织资本。
四、财务控制与管理一体化
财务控制与管理一体化的发展规律包含以下两点:①适应网络。信息技术的发展,调整传统的财务管社方法与手段。随着信息技术的不断进步,借助网络科技手段,将企业流程再造及供应链统筹管理纳入企业资源规划系统,提供企业经营者需要的各种即时营运信息,从而使企业有限的资源得到充分利用,提高企业的经济效益。②建立有效的激励机制。实施财务控管一体化,使不同的职能得到了简化和合并,从而改变了企业信息流状况,也改变了由此而产生的激励结构。随着财务控管一体化程度的提高,企业业务流程将变得越来越复杂,确认每个员工的努力程度也越来越困难。在这种条件下.企业惟一可度量的是团队的产出,而个人的业绩却无法由这一产出推断出来,从而客观地导致员工逃避责任的动机,很容易出现“搭便车”现象。为此,必须重构激励机制,即激励机制设计的重点应放在对团队的激励上,而不仅仅是补偿个人的努力。
五、资金规划网络化与资金循环科学化相结合
财经管理法规范文第2篇
针对不少农村财会人员没有受过正规的专业教育,素质普遍较低,且推行村帐街道代管后,各项配套管理制度和措施一时难以奏效,造成农村会计基础工作薄弱、不规范的实际,开发区财审局利用农闲季节,采取集中培训、分级培训、专题培训等形式,组织各街道经管审计站、村级报账员分阶段学习《会计基础工作规范》、《村集体经济组织会计制度》以及农村财务托管方面的知识。有关人员还结合审计过程中发现的问题,有针对性地对村级报账员进行有关票据领用、核销、业务结算等会计实务培训。同时,注重加强财经法规、廉政纪律及思想道德教育。近两年先后举办各类培训班3期,培训财会人员423人次,切实提高了财会人员的综合素质。
二、强化制度建设,夯实农村财务管理基础
开发区将财政财务管理、经管审计工作纳入财审局统一管理。针对农村财务管理混乱,制度不健全或不完善,执行财务管理制度不严等实际,结合全面推行农村财务托管制度,重新修订完善了《农村财务管理规定》、《农村合同管理规定》等制度,制定了统一的《农村财务托管暂行办法》,配套实施了《会计档案管理制度》、《票据管理制度》、《民主理财制度》、《村级日常开支备用金管理制度》、《农村日常财务处理程序》等等。通过进一步明确农村财务托管中心及村级报账员的主要职责,严格落实《收支两条线制度》、《财务大额开支审批制度》、《财务管理责任追究制》等,使全区农村财务管理步入了“按制度办事、按程序操作”的规范化轨道。目前,开发区已将除有经营收入的14个村外的123个村财务管理全部纳入托管,对所有村的土地租赁、建设征用款项实行了专项托管制,确保了村级集体经济的安全完整。
三、强化审计监督,发挥审计免疫系统功能
重点开展好三个层次的审计监督:
一是各街道经管审计站组织的对所辖村的审计。重点对收支、现金、档案管理等制度的落实及财务处理程序合规情况进行定期或不定期审计监督,发现违规问题及时通报处理。
二是区财审局经管站组织的对街道农村财务托管中心的审计。通过对全区4个街道农村会计服务中心进行审计,重点审计村级托管资金有无公款私存、侵占、挪用或违规出借问题,两年来提出审计整改建议30多条,保证了村级托管资金的安全。
三是区财审局经管站组织的对重点村的审计。每年年初,重点对建设占用土地补偿多、集体经济来源广以及历史遗留问题多的村进行梳理分析,确定4-6个村作为直接审计对象,通过对会计核算、票据印章管理、财务收支审批、资产债务及合同管理等进行审计,及时查处违法、违纪、违规案件。近两年实施重点审计项目30多个,挽回集体经济损失100多万元。
财经管理法规范文第3篇
一、以农经一站式服务为契机,规范财务双代管工作。首先从制度建设入手,完善了财务收支预决算、货币资金管理、票据领用等十项管理制度,并对照制度严格考核;其次按照上级的要求,制订了财务处理程序规范流程,从原始凭证的合理合法性审核到资金的管理拨付、记帐凭证的审核记帐,民主理财、财务公开、群众意见反馈等方面进一步规范;再次实行财务人员的定期培训考核制度,定期组织学习财务业务知识以及党在农村的相关政策法规,对考核合格的,发放上岗证书,我镇农经人员全部取得由省农林厅统一监制的会计上岗证和电算化操作证书。通过一系列的措施,做到制度管人、规范管事、科技管账,目前全镇9个村146个组的资金、帐务全部实行代收代管。
二、规范民主理财和财务公开。⑴建立健全民主理财小组。去年,我镇结合村委会换届选举,选举产生了村组民主理财小组,一批政治素质好、文化水平比较高、责任心比较强、懂一些财会知识的人被选为理财成员,扭转了以往民主理财成员由村干部随意指定的现象。同时,在区委农工办的指导下,今年我镇对377名理财人员及总账会计进行培训,经考核考试合格后,发放理财证,实行持证理财。在理财结束后,我们要求理财人员对审核无误的原始凭证,每一张都要加盖民主理财专用章。⑵实行财务公开。坚持“实际、实用、实效”的原则。在财务公开上做到“六统一”,即统一公开程序,先理财后公开,理财必须有完整的记录以及理财人员签字盖章,经镇经管站审核确认后方可公开;统一公开时间,要求各村财务每季度公开一次,具体公布时间为季后15日上墙公布,组级财务公开为一年一次;统一公开的内容,公开的内容由双代办统一编制;统一公开形式,既在大村公开,又要公布到原自然村,同时经管站利用电子触摸屏进行公开,可以随时查阅往年度的公开资料,便于群众监督;统一归档管理,对公开的内容一份留村存档,一份上报经管站备案,同时拍照存档;统一接待日制度,规定每季后25-26日为群众来访接待日,村两委会主要领导、村会计在村部负责接待处理群众反映问题。
三、加强内部审计。以“摸家底、揭问题、促发展”为主线,始终坚持“依法审计、客观公正、全面审计、突出重点”的指导方针,按照区委农工办的要求,我们每两年要对9个行政村的财务收支进行一次审计,去年,我镇结合村委会换届,对9个村进行了任期经济责任审计,重点围绕财务制度的执行情况、合同的结算兑现情况、债权债务的清理化解情况、资产的保值增值情况、任期内为民办实事情况等5个方面进行审计,对审计过程中发现的问题,及时移交纪检部门,为领导选人、用人提供了决策依据。在审计过程中,审计的内容和审计方式上我们坚持“两个并重”,一是实行财务收支的真实合法审计与效益审计并重;二是实行审计与专项审计调查并重,努力提高审计的规范程度,提高审计工作效率。
四、债权债务清理工作。制订了新增债务申报和责任追究制度,坚持量力而行办事业的原则,对未经村民代表会议讨论同意、镇政府批准,擅自举债的,坚持“谁签字谁负责”的原则,追究主要领导的责任。对债权的清收,坚持先党员干部,后一般群众,先易后难,对每笔债权先进行登记核实,再明确清收责任人,对数额大的、短期内难以结清的,签订还款计划,分期收回;对有钱而拒还的,依法清收。对债务的偿还工作,坚持先一般群众后党员干部,数额上先小后大,通过清收债权、债权债务抵兑、盘活存量资产、发展经济等多途径多渠道化解债务。
五、档案管理工作。各村都能够按照“五有、三化、一齐全”的标准,硬软件设施齐全、资料整理规范。
财经管理法规范文第4篇
第一章总则
第一条为加强镇属**单位固定资产的管理、维护资产的安全和完整、优化配置**资产、提高资产使用效益,根据国家、省、市有关资产管理法规的规定,结合我镇实际,制定本办法。
第二条本办法适用于镇属各**单位的固定资产管理活动。
第三条镇党政办公室是本镇负责**资产管理的职能部门。镇财政所是本镇负责公共财政、财务管理的职能部门,对镇属单位固定资产管理实行账务处理和监督。
第四条本办法所指的固定资产,是指核算单价在规定起点,一般设备单价在500元以上,专项设备在800元以上,且耐用时间在一年以上,使用过程中能保持实物形态的资产。单位价值不满上述起点,但耐用时间在一年以上的大批同类资产,也作为固定资产进行管理。固定资产包括房屋、建筑物、土地使用权、机器机械、交通运输工具、设备、仪器等。
第五条**单位固定资产按照所有权与使用权相分离,谁投资谁拥有产权的原则,由镇政府统一管理和调配,**单位拥有、使用。
第二章资产管理
第六条**单位要做好固定资产的日常管理工作,配备管理人员,将固定资产管理的责任落实到部门和个人。
第七条对**单位的房屋、建筑物等不动产,产权证由各单位负责保管,拥有、使用该不动产的**单位负责实物的管理及维护。
第八条**单位应当建立、健全**固定资产购置、使用、保管制度,建立固定资产帐目,及时、准确记录**固定资产的存量、增减、分布情况。实物资产应分类编号,大型、贵重、精密的仪器设备除登记以外,还应按台(件)建立技术档案。同时,还应建立使用登记制度,财产领发使用要登记领用卡,明确使用、维护保管责任,因保管不当造成损坏或丢失的,要视不同情况追究赔偿责任。
第九条建立全镇固定资产网络数据库,运用资产管理计算机软件对固定资产进行动态管理。镇属单位固定资产经批准增减变动时,会计核算、实物使用(管理)等管理部门须同时进行计算机网络数据库登记,全面地、系统地、准确地、真实地反映全镇固定资产状况。
第十条年度终了前,镇属单位应当进行一次全面的固定资产清查盘点,做到账卡、物相符。
镇财政所定期或不定期协调(组织)镇党政办公室、财产使用部门和镇财政结算中心对固定资产清查盘点。根据盘点结果详细填写固定资产盘点报告表,并与固定资产账簿(计算机网络数据库)相核对。发现账实不符的,应当查明固定资产盘盈、盘亏原因,分清责任,编制固定资产盘盈、盘亏报告,提出初步处理意见,呈交镇相关领导审定。
第十一条根据“谁拥有,谁核算”的原则,有单独设账的**单位,固定资产在其账上登记反映,没有单独设账的部门,其固定资产全部统一集中在镇政府行政账登记反映。
第十二条**单位从事对外有偿的**服务、资产租赁等活动,其收入必须纳入地方财政预算收支两条线管理。
第十三条**单位要优化资产配置,做到物尽其用,发挥最大的使用效益。对于长期闲置不用或超编定额的资产,由镇政府党政办公室进行调剂。
第三章资产处置
第十四条**单位固定资产处置,是指**单位对其拥有、使用的**固定资产进行转让或注销产权的一种行为,包括无偿调拨、出售、报废、报损等。未经批准,**单位不得擅自对其拥有、使用的**固定资产进行处置。
第十五条**单位固定资产的转让,必须经有资格的资产评估机构评估,并由镇党政办公室对评估结果进行确认,审批权限按镇政府财经管理制度执行。
第十六条**单位固定资产需要报废或报损的,应由有关部门组织技术鉴定,报镇党政办公室会同镇财政所办理相关手续,审批权限按镇政府财经管理制度执行。
第十七条**单位因机构合并、撤销、改变性质或变更隶属关系的,由镇党政办公室、镇财政所对该**单位的**固定资产进行全面清查、造册登记,审批权限按镇政府财经管理制度执行,并分别按下列规定进行处理:
(一)**单位改变全民所有制性质的,其**资产,经评估确认后实行有偿调拨;
(二)**单位合并或改变隶属关系,属于同一系统、同一管理级次、同一性质的,其**资产可无偿调拨或并入合并后的单位;
(三)**单位撤销的,其固定资产由镇党政办公室负责组织清查后,提出处理方案,报镇政府审批。
第十八条**单位固定资产处置后的收入统一纳入地方财政预算的收支两条线管理。
**单位按规定经镇政府批准,对固定资产进行处置并取得处置结果的凭证后,镇财政所调整有关资产、资金账目,并及时办理产权变动手续。
**单位对外捐赠资产的,需凭镇政府的批准及接收单位的接收证明进行账务处理。
镇政府出具的资产处置批复文件作为**单位制定资产购置计划、镇财政安排预算资金以及办理政府采购的参考依据。
第四章资产监督
第十九条**单位必须自觉接受镇财政所的监督,定期报告**固定资产的管理、使用情况,按要求填制统计报表资料等。
第二十条镇财政所对**单位的固定资产管理情况进行不定期检查,检查的主要内容包括:
(一)是否建立、健全资产管理制度及制度的执行情况;
(二)拥有、使用的**资产是否登记齐全、帐物相符、帐帐相符,报告的数字是否真实、完整、准确;
(三)拥用、使用的**资产是否合理、有效、节约,是否进行了资产维护;
(四)**资产是否受到侵犯、损害,是否出现流失的现象;
(五)其他需要检查的事项。
第二十一条对违反本办法,擅自处置镇属固定资产的单位及其工作人员,依照《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律、法规作出处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
第五章附则
第二十二条镇属各公司可根据本办法,制订本公司资产管理办法。
财经管理法规范文第5篇
1会计档案的定义
会计档案是单位档案的重要组成部分,是记录和反映单位发生的经济活动的重要依据,主要包括各种会计凭证、会计账簿、财务报告等会计核算与管理资料。
2住房公积金会计档案的内容及特殊性
住房公积金会计档案是指中心在住房公积金汇缴、提取、转移、贷款、核算等业务过程中形成或者接收的,记录与反映住房公积金财务事项的会计资料,以文字、图表等各种形式存在,具有一定的保存价值。住房公积金会计档案主要包括公积金汇缴、提取、转移、贷款等业务过程中形成的会计凭证及所附原始单据,总账、明细账、日记账及其他辅助性账簿,月度、季度、半年度、年度财务会计报告和统计报表以及其他会计资料。公积金会计档案管理存在自己的特殊性。首先,住房公积金会计档案实体收集量较大。随着住房公积金的不断发展,公积金资金归集与使用的数量也日益增加,公积金会计档案数量远多于其他一般会计档案。其次,住房公积金业务繁多,包括开户、销户、账户转移、缴存、提取、个人贷款等多项业务,业务种类的繁多也提高了公积金会计档案收集、整理、归档和管理的复杂性。最后,住房公积金中心管理的资金量相对较大,这也为会计档案管理增加了一定的难度和风险。
3住房公积金会计档案管理的意义
住房公积金制度作为一项国家福利性制度,其财务管理情况关系到众多缴存职工的切身利益。通过公积金会计档案,可以使外部监管机构清楚了解公积金各项经济业务活动,维护公积金管理秩序与缴存职工权益,保障国家政策的有效实施和社会的和谐稳定。同时,会计档案也可以为公积金政策制定机构完善公积金政策提供一些依据。随着住房公积金归集量的不断增多,公积金管理面临着更多的资金风险。会计档案是揭露经济责任、打击经济犯罪、分析事故原因等的重要证据。完善的会计档案管理还可以在一定程度上遏制非法挪用、非法投资、违规提取和贷款等公积金经济违法违规行为,帮助防范管理人员廉政风险,维护公积金资金完整安全。
4做好住房公积金会计档案管理工作的几点建议
4.1规范归档程序,强化责任落实。公积金管理中心需结合《住房公积金管理条例》《会计档案管理办法》等有关法律法规,制定适应本单位情况的会计档案管理实施细则,用制度来规范会计档案的管理。完善会计档案管理的保密制度、管理员岗位责任制、出入库登记制等制度,做到有规可依,保证会计档案的准确、完整、安全。严格履行归档程序。归档前,会计部门需要对会计资料进行再次审核,确认公积金会计档案资料的完整性。会计部门档案员根据业务类型和发生的时间对会计资料按顺序编号,即时立卷及装订成册后,编制《会计档案保管清册》。当年的会计档案在装订成册或立卷完毕后,可以由会计部门档案员暂时保管,期满之后移交本单位档案部门管理。移交到档案部门管理的会计档案,应保持卷册原本封装,特殊情况必须拆封进行重新整理的,应当会同财务会计部门共同拆封整理,以明晰责任。各部门都应设立独立的档案管理岗,在会计档案的流转过程中分段管理、各负其责,提高会计档案管理工作的规范性。各部门档案管理人员应密切配合,使会计档案得到科学的管理、有效的利用和完整的保存。同时,建立考核机制与奖惩激励机制,调动档案管理人员工作的积极性,促进会计档案管理工作顺利进展。
4.2培养高水平的会计档案管理人员。作为管理公积金会计档案的主体,住房公积金会计档案管理人员专业素质的高低会直接影响会计档案管理的水平,因此,需要培养高水平的会计档案管理人员,提高他们的整体素质。一是重视会计档案管理人员的专业技术水平。招录档案员时尽量选择档案管理专业的毕业生,提高会计档案管理的专业化水平。同时,加强住房公积金会计档案管理人员的日常培训工作,努力提高他们的档案管理专业知识水平和技能,使其加强对档案管理法律法规及档案管理新理论、新方法的学习,与时俱进做好公积金会计档案的管理工作。二是重视对高素质、复合型人才的培养。会计档案管理人员不只需要懂得档案管理知识,还应积极学习住房公积金各项政策规定、业务办理流程,了解公积金会计档案的特殊性。同时,随着会计档案电子信息化建设的推进,会计档案管理人员还应该具备一些计算机知识和技能,从而提高会计档案管理的效率。三是重视培养会计档案管理人员的保密意识与安全意识。会计档案管理工作具有保密性与严谨性的特点,会计档案管理人员在会计档案管理的过程中都要遵循严格的制度和规定,对经手的各项会计资料一律不得外传、泄密,保证会计档案资料的安全性。
4.3发展会计电子档案,促进档案管理信息化。电子化会计档案不需要占用过多的档案存储空间,且能够便捷地查找档案,提升档案管理水平,同时,还可以避免档案的毁损与丢失,方便档案的复制与传递。新的《会计档案管理办法》中明确规定了电子化会计档案属于会计档案的一部分,为电子会计档案的发展提供了法律支持与规范。加快住房公积金会计档案电子化发展,可以实现住房公积金会计档案的纸制与电子双重管理模式,利用两种形式对会计档案进行存档,有助于提高档案信息的安全性,使公积金会计档案工作能够更好地服务于住房公积金管理。首先,需要增加资金投入,配备必要的硬件设施,同时,加快与住房公积金会计档案管理相配套软件的开发,利用各种先进的扫描系统、登记系统、查询系统及监测系统提高住房公积金会计档案的管理水平;其次,要规范电子化会计档案的备份制度,及时对电子会计档案进行备份,并做好存储磁盘的防火、防水、防盗、防尘工作。
4.4加强会计档案归档后的管理。强化公积金会计档案使用规范,在保管期间没有经过批准,任何人不得随意查阅。特殊情况下必须经由单位负责人批准,在会计人员和档案管理人员同时在场的前提下进行查阅,但不得拆散原卷册。同时,要做到借出、移交、送还等过程都有详细的记录,以明确各方责任,保障会计档案的安全、完整。司法机关等外部机构因工作需要查阅公积金会计档案的,查阅人必须出示本人工作证及执行公务证,或单位介绍信及本人身份证明,并经管理中心负责人批准后方可查阅,而且需要在《会计档案查阅登记表》上进行登记。明晰并落实会计档案使用过程中的责任认定。档案资料由于档案管理员人为原因造成遗失、毁损的,由档案管理员负责;在档案资料借阅过程中,由于借阅人人为原因造成遗失、毁损的,由借阅人负责。公积金会计档案管理人员需要定期对档案进行整理,及时发现到期档案,对其进行销毁,保证会计档案的动态管理。对于会计档案的销毁要严格按照程序,依法依规进行。会计档案销毁应在档案管理负责人与会计科负责人的监督下进行,必要时可以派稽核审计部门人员一同监销。未经批准任何人不得在保管期限届满前销毁任何形式的公积金会计档案资料。
5结语
住房公积金直接关系到广大缴存职工的切身利益,完善住房公积金会计档案管理有利于更好得发挥会计档案的使用价值,有效防范公积金经济违法违规行为,保障资金安全,维护缴存职工的合法权益,促进住房公积金事业的不断发展。
【参考文献】
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【2】武海英.基于会计管理体制改革的会计档案管理研究[J].财经界(学术版),2020(15):179-180.
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