一、*年工作总结

一年来，*镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，坚定不移的落实科学发展观，以*大和*届三中全会精神为指导，以主题教育活动为契机，团结和带领全镇广大干部群众，按照年初制定强镇富民和构建和谐社会两大目标，围绕“强工、优农、亮镇”三大中心，积能蓄力，力求突破，坚持一手抓稳定，一手抓发展，以稳定促发展，以发展保稳定，促进了镇域经济的快速发展和社会的和谐文明，全镇经济和社会各项事业取得了可喜的成绩。工农业总产值3.4亿元(其中农业总产值7000万元)，完成税收213万元，固定资产投资2000多万元，农民人均纯收入达到3200元，圆满地实现了年初制定的各项目标。

（一）理清发展思路，强化产业支撑，促进社会和经济全面发展。

我们明确了主攻工业、提升三产、优化农业，统筹镇村经济发展的总体思路，在工业上，充分发挥*大米市场的传统优势，扶持龙头企业，发挥品牌效应，使其做大做强。今年我镇新增规模企业7家。我们在完善大米市场新区建设的同时，多方协调，在镇工业区再征地120亩，促成海泉公司尽快上马二期工程，把粮食产业链延长。配套上马18万吨的面粉生产线、年产1万吨的挂面生产线、年产6000公斤的营养米生产线和年产12万吨的饲料生产线。我们招商引进的重点企业金星家俱厂也于11月6日隆重开业，并投产运营。公司集加工、展示和销售为一体，项目建成后可年产中高档木制家俱5000套，总产值1500万元。我们还积极配合相关部门整顿黄沙市场，规范经营秩序，打击无序竞争，使其良性、稳步和健康发展。

在农业上，我们按“建基地，扶龙头，抓服务，促发展”的思路，一抓对农业基础设施的投入，进一步改善农业生产条件。全镇投入近10万元兴修涵、闸10多处，投入10多万地上马黄卜圩复堤工程，土方2万多方。二抓农业科技和优良品种的推广。以2.8万亩国家认证的优质无公害大米生产基地为基础，按照合理布局、品种对路、集中连片、流动发展的原则，依据政策支持和科技支撑，开展优质高产创建，大力推广测土配方施肥技术和农业机械的推广应用。尤其是今年的夏种工作中，我们大力推广水稻免耕新技术，节约了生产成本，提高了比较效益。今年的全市夏收开镰仪式和和全县的秋种现场会先后都在我镇召开，推广了新技术，也宣传了*。三抓社会化服务体系的建立。在农业生产中，我们组织农技人员包村包点，对农业的产前、产中和产后进行全程的跟踪服务，指导和解决农业生产中遇到的困难和问题。我们加强对种粮大户的扶持，引导农民和粮食企业建设利益共享、风险共担的产销关系。依托中谷集团、*大米市场、*粮油购销有限公司和海泉粮油工业公司，大力发展订单农业。海泉与鲁庙、卜林、十里等村发展订单优质小麦、大米15000亩，*粮油购销有限公司与闫庄、潘庄、姚岗等村发展订单优质小麦、大米12000亩，订单收购率达90%以上。四抓高产攻关示范田的建设。以优化品质、创建品牌、提高效益为目标，强力推进农业产业化经营和标准化生产，做到村有示范点，镇有示范方，以闫庄村高产攻关示范田、六里千亩蔬菜和闫庄20余亩塑料大棚为示范，示范田的单产、质量、品牌、效益的全面提升，辐射带动镇农业的快速发展。

在畜牧养殖方面，采取“典型引路，整体推动”发展战略，以十里养殖场和拥军综合养殖场为龙头，不断发展壮大。我镇现有规模养殖专业户8户，其中专业养猪百头以上的4户，专业养牛50头以上的3户。我们在技术、信息、资金等方面给予扶持和帮助，取得了良好的经济效益和社会效益。在他们的带动下，专业养殖大户和养殖数量不断增加，今年我镇新增养猪20头以上的达57户，养牛10头以上的达26户。

（二）完善基础设施，做好村镇规划，改善人居环境。

我们结合“10加2”乡镇升级改造，加快小城镇建设步伐，不断改善设施，完善功能，使集镇建设上档次，升品味。我们完成了的中谷大道和三新街中段的改造升级，副路、排水、绿化、路灯等一步到位。副路全部铺高优质荷兰砖，绿化带样式统一，设计美观。同时疏通了老镇区的排水系统，彻底改善了老镇区居民的生活环境。我们加紧清心园工程建设，现主体工程清真寺即将竣工。

新农村建设上，以卜林村新农村建设示范点带动全镇9个行政村的新农村建设工作，目前各全镇村庄布点规划工作已全面完成，各村按照村庄布点规划，实施农民建房。上半年还结合春季爱国卫生运动的开展，净化村庄，美化庭院，改善了人居环境。在土地管理方面，严格执行《土地管理法》，加强土地管理和整理，切实做好耕地保护工作，严禁乱搭乱建设。今年计划复耕450亩，目前已开发和复耕土地330亩。尤其是十里村杨老庄老宅基土地复垦置换项目作为全县四乡镇大型土地复垦置换项目之一，经过拆迁、安置、复垦、整理等工作，已于10月中旬全部完成，复垦后新增耕地60余亩，不仅增加了经济效益，还将推动颍上城镇和经济建设的快速发展。今年我镇的村村通工程项目有黄马路7.166公里，配套资金14.332万元，黄老南北路1.6公里，配套资金3.2万元，庙庄路（G105—庙庄）1.5公里，配套资金4.5万元，雷庄路，1.7公里，配套资金3.4万元。以上工程乡镇配套资金已全部完成，正在紧张施工。

（三）出台规章制度，规范从政行为，重塑党和政府的良好形象。

镇认真讨论和修改现行的规章制度，先后出台了办公制度、考勤制度、财经管理制度、卫生管理制度、值班制度、生活接待制度、车辆管理制度、学习制度，规范工作行为，严格以法行政。为加强镇区管理，又出台了《*镇区综合管理办法》，为镇区的科学管理、文明管理和优化、美化环境提供可操作性的刚性文件。在政务公开方面，我们不仅在每周一的点名会上，对近期的工作重点和远期的规划加以部署，还开辟专栏，进行张榜公布，使全体党员干部及时了解镇情大事，财务情况等，镇设立行政便民服务中心，对户籍、民政、计生、综治、土管等事项实行“一站式”服务，提高了工作效率。在涉农资金的发放上，我们严格程序，实行“一卡式”发放，及时便捷，方便了人民群众。为加强和规范村级工作，切实转变村级党员干部的工作作风，高效务实地开展工作，我镇又在10月份全面推行村干部“坐班制”和“今日去向告知制度”，方便了人民群众，密切了党群干群关系。

（四）健全保障机制，实施民生工程，切实解决群众的实际困难。

对年初制定的十大实事和民生工程，镇明确责任分工。镇党、政一把手亲自挂帅，相关部门密切配合，分管人员各负其责，各司其职，并定期汇报。对综合文化站的建设，经过科学选址、规划设计、筹集资金、公开招标等环节，已于10月18日奠基，现正在施工。新的文化站将集娱乐、休闲和健身为一体，总建筑面积达1600多平方米。三层主体楼内设有文娱室、阅览室、室、图书室和戴厚英纪念馆，另有可容纳300人的大礼堂。功能完备，设计超前，无论规模上还是档次水平上都将居全市同类乡镇文化站之首。

我镇与县民政局及省红十字协会三家合作，兴建的的洪福红十字博爱敬老院，5月17日举行了隆重的奠基仪式。二期工程与一期工程投资近300万元,共占地35.7亩，规划建设房屋52间。内设宣教室、医疗室、文娱室、健身房、食堂和老年公寓等，建筑面积达2000多平方米，现工程即将竣工。建成后增加80人入住，为全县范围内规模较大的敬老院之一。洪福红十字博爱敬老院的兴建，最大限度地解决五保户老有所居、老有所养的问题。

在群众就医上，我镇卫生院1000平方米的病房楼主体工程即将竣工。六里、姚岗、潘庄、闫庄、卜林、洪楼六个村的卫生室已于9月初全部投入使用，十里、鲁庙等村的医疗室主体工程也已竣工，解决了农民看病难和看病贵的问题。全镇农村合作医疗的参合率达98%以上。我们结合上半年的手足口病的防控，组织全体包村干部、村组干部协同镇卫生院和村级医生，对全镇所有儿童进行健康随访，建立档案和包保责任制，定期检查，并开展卫生宣传和清理垃圾及卫生死角，使农民养成良好的卫生习惯。

在社会保障上，一是加强科技培训，我们依托*科培电脑培训学校、国富服装技校*分校和*商贸有限责任公司，每年可培训科技人才近2000人，同时解决他们的就业问题；二是加强社保宣传，我们通过广播等媒体对社保进行宣传，让广大人民群众充分了解社保政策，做到全民参保，应保尽保。全年纳入农村低保1609人，城镇低保400多人，分别较上年增长25.3%和26%。农村五保580人，其中集中供养50多人，集中供养水平较往年有显著提高；三是加强科学管理，在优抚资金的管理上，我们将所有资金全部打卡发放，不截留一分。今年共发入救灾款7万余元，面粉15吨，棉被40床。

（五）创新活动载体，挖掘历史文化，形成文明向上的社会风貌。

我们以“三级联创”、“双培双带”、“文明新风进农家”、“好媳妇好婆婆”等活动为载体，深入开展了精神文明创建活动，对广大干部群众从思想观念、法制意识、卫生习惯、道德礼仪等方面加强引导和培训，使每家每户增强保持卫生的自觉性，养成良好的生活习惯，村民的素质得到一定提高。在汶川地震中，我们积极组织全镇党员干部和广大群众奉献爱心，在全镇累计捐款9万多元之后，党员又以特殊党费的形式捐款41091元，以上捐款我们及时派专人送交县民政部门，不仅有力地支援了灾区的建设,而且弘扬了一方有难,八方支援的民族精神。

为丰富人民群众的文化生活，继承和弘扬淮河文化，镇安排文化站牵头，邀请当年的老艺人，回忆整理出极具*特色的传统锣鼓节目“小十点”，并组建*镇锣鼓队，经过认真的排练，已成为我镇大型庆典时的主打节目，受到广大市民的广泛好评，同时锣鼓“小十点”的乐谱和音像资料已上报县文化局。镇党委、政府还积极运作，挖掘民间艺术，将民间舞蹈“河蚌仙子”申报为市级非物质文化遗产。

（六）开展主题教育，加强党建工作，发挥党组织的核心堡垒作用。

一是加强自身建设，提高执政能力。我们以县委、县政府的“强化爱民意识，规范从政行为”和镇的“整顿作风，提高效能”主题教育活动为契机，加强政治教育和理论学习，查摆自身问题，深入剖析反思，全面认识自我，勇于改造自我，力求共同提高。我们将定期学习作为一种制度确立下来，使之经常化，使广大党员干部在机关里强化了学习意识，在基层里了强化形象意识，在群众中了强化宗旨意识，在矛盾中了强化责任意识，在工作中了强化廉政意识。

二是做好动态管理，建立竞争机制。按创“五好”标准和年初制定的综合考评方案，将全镇9个村和4个居委会实行动态管理，分类指导。明确每位班子成员都联系一个村，深入调查研究，现场办公，及时解决问题，总结经验。动态管理机制的建立和分类指导的实施，形成了“抓两头，促中间”的工作格局，增强了农村班子的凝聚力、战斗力。对流动党员，我们建立档案，下发《流动党员活动证》和就近挂靠流动党员所在地党支部学习方式，加强了对他们的日常教育管理工作。在发展新党员上，严格按照“十六字”方针，严把入口关，严格做到“严肃、严格、严谨”，做好入党积极分子的培养和新党员发展工作，从源头上保证了党员的质量。今年以来，全镇新培养入党积极分子到116人，发展预备党员60人，批准符合条件的转正党员24人，为党充实了新鲜血液。

三是抓好阵地建设，整合党建资源。镇首先在办公楼一楼大厅的主要位置设置了党务、政务公开栏，明确责任分工，强化目标管理。又先后为大寺、姚岗、潘庄和闫庄新建了村部，建设了高标准的“两室”，增添桌椅，购置书籍等，同时要求各村普遍设置了宣传栏、阅报栏、党务政务公开栏和科技信息栏，有针对性地适时宣传党的农村政策、法律法规、公民道德知识、农业科技、市场信息等，将好人好事新风尚进行宣传，整合了党建资源，充分发挥了基层阵地的作用。另外我们还积极推进村级远程教育点建设，使全镇村级远教建点覆盖率达到了100%。

（七）狠抓综合治理，做好计划生育，共建健康和谐新*。

一是加强领导，调整工作人员，聘请联防队员，充实综治力量；二是广泛宣传，结合平安建设暨综治宣传月活动，大力宣传平安建设的重大意义和党委政府有关平安建设的措施、方案和任务，使广大人民群众自觉主动地参与到平安建设工作中来；三是完善制度，镇综治办定期分析社会治安形势，完善矛盾纠纷排查化解制度和大信访工作机制，拓宽社情民意沟通渠道，探索建立科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，提高危机管理和搞风险能力；四是落实责任，实行责任制和责任追究制，明确各部门、各责任单位的职责与分工，实行包保责任制，确保平安建设工作扎实有效地开展；五是打防结合，完善网络化巡逻，保障人民群众的财产安全和社会的公平正义，维护社会治安。尤其是针对临淮岗工程遗留的诸多矛盾问题，今年我们抽调精干人员，积极配合县工作组对移民小区的建房进行了全面而深入的调查复核，有效地排解了纠纷，化解了矛盾。

我们认真做好计划生育工作，以迎接省市检查为契机，着力抓好长效机制工作的落实，计划生育工作抓经常，经常抓，全镇的人口出生率为10.6‰以内，政策符合率确保90.7%，孕情随访跟踪服务率在98%以上，流动人口办证率达100%。另加大社会扶养费的征收力度，奖优罚劣，及时兑现。

在教育上继续加大投入，改善办学条件，继续强化管理，提高教学质量。在教师节表彰大会上，对一批先进单位、先进教育工作者和品学兼优的学生和今年考取重点大学的学生家长进行了表彰。同时针对留守学生教的农村教育工作新课题，注重学校和村支两委相结合，班主任和学生家长相结合，建立帮扶对子，随时沟通情况，反馈信息，加强了留守学生的教育和管理工作，努力探索留守学生教育的新路子。

二、存在的问题

近半年的工作虽然取得了一些成绩，但也存在着不少困难和问题：农村环境整治有待加强，村庄整治建设难度不断加大；新农村建设标准不高，资金缺口大；现代农业发展任务艰巨，产业层次不高、结构调整不快，农业规模化发展受到限制，产业化、高效化发展步伐需要进一步加快；社会稳定形势还比较严峻，人为能耗严重，工作推进维艰；基层组织有待进一步加强，特别是少数村两委的矛盾较为突出；投资与发展的软环境还不够理想；新农村建设和农民收入增长相对较慢；政府工作和干部作风有待进一步改进等。这些问题，都需要我们在今后工作中积极探索，采取强有力的措施，切实加以解决。