编者按：文化局在政府领导的支持下开展以学习实践科学发展观活动为动力，文化体育设施专项规划为龙头，巩固体育创强成果、争创省级文化先进区为主线，确定的今年的工作部署。

一、工作的主要成绩和概况

（一）全面部署，扎实推进文化创先

1、基础工作扎实有效。召开区创建省级文化先进区动员大会，明确工作目标，分解落实工作任务。在考察、学习先进城区经验的基础上，组织各类创先业务培训，抓好文化工作台帐资料培训，严格台帐标准，确保台帐质量。

2、创建机制不断健全。抽调工作人员，组建创建领导班子，具体落实各项创建工作任务，扎实开展工作。建立工作例会制、信息通报制、联动协作等制度，定期召开会议，通报工作进度，及时协调、解决创建过程中遇到的新情况和新问题。

3、创建氛围日益浓厚。制定《*区创建省文化先进区宣传工作方案》，创办《*区创建省级文化先进区工作简报》，定期通报工作进度，传达创建标准，宣传报道特色工作和典型事迹，目前已编发简报15期。通过媒体宣传、环境宣传、活动宣传和介质宣传等途径，积极营造全区创先工作氛围。

（二）加快建设，积极拓展文体阵地

1、专项设施规划编制完成。作为*市唯一的试点区，《*区文化体育设施布局规划》于20*年5月获市政府正式批准，提出了近期到2010年、远期到2020年全区文化体育设施建设的总体目标、空间布局和功能定位，使我区文化体育设施建设有了科学依据。

2、文化阵地建设有效推进。区文化中心于2月6日正式启用，成为我区标志性的公共文化综合体。街道、镇文体中心达标工程和文化信息资源共享工程稳步实施，完善了“一证通”服务点准入制度及扶持奖励办法，以区级图书馆为中心、以街道（镇）图书分馆为纽带、以社区（村）图书室为基础的新型公共图书馆服务体系不断健全。

3、体育设施建设取得新成效。区体育中心网球场按期全面竣工，体育场和运河（*段）健身休闲带序时推进。积极实施全民健身工程，新建健身苑（点）18处、篮球场5个、乒乓球和羽毛球场8个，目前全区共有健身苑（点）317个，人均公共体育场地面积达1.65平方米。

（三）加强服务发展，文体活动丰富多采

1、两馆服务深入推进。区图书馆服务呈现多样化和数字化趋势，开馆至今办理借还书业务9万余册，光盘借还20000余套件，办理开通读者证1028人，开展了“全民读书月”、“名师大讲堂”等活动，赢得了较好的社会效应。区文化馆举办了舞蹈、声乐、摄影培训等多个班次和社区文艺骨干等文艺培训班2期，培训学员500余人次。我区钱江影会会员作品在奥地利超级摄影巡回展（简称“奥赛”）中喜获一金一银，自此，该团队已有三名会员在“奥赛”中获得金奖。

2、广场文化活动深入人心。以满足群众多层次、多元化的精神文化需求，营造良好文化氛围为核心，积极开展各类广场主题活动。，我区先后举办了新春团拜、元宵灯会、服饰文化风情节、经典名曲音乐会等大型文化活动。同时结合学习实践科学发展观活动，实施“五进五送”文化惠民工程，即广泛向基层群众开展送演出、送电影、送培训、送竞赛、送测试文体系列活动进村社、进大项目、进企业、进机关、进校园等系列活动。截止6月底，全区已累计举办文体活动987场，放映电影674场，实现了“天天有活动，场场吸引人”的目标，极大地丰富了基层群众的业余文化生活。

3、体育竞赛活动蓬勃开展。积极组团参加*市第十七届运动会青少年部28个项目、成年部8个项目的比赛。截止日前，我区代表队共获金牌32枚、银牌33枚、铜牌34枚，团体总分位列为第七名。同时，广泛开展各类体育竞赛与活动。今年以来，我局主办、承办了浙江省青少年游泳达标赛、*市钱塘武术功力大赛、*市五人制笼式足球赛、*区机关系列健身活动等10余项省、市级体育竞赛与活动，促进了我区全民健身活动的深入开展，加快了我区体育社会化进程。

（四）破解难点，狠抓文化遗产保护

1、非遗保护取得新进展。认真梳理我区非物质文化遗产项目，设立非物质文化遗产展示厅，通过举办*区非物质文化遗产展览，进一步加强非遗项目的宣传保护。积极开展省、市非物质文化遗产目录、基地及传承人的申报工作，配合做好“杭罗织造技艺”申报世界非遗项目等有关工作。今年，我区有7家单位荣获*市非物质文化遗产普查工作先进集体，另有27名同志获得了先进个人荣誉称号。

2、文物保护取得新成果。扎实开展第三次全国文物普查，并于3月完成野外普查阶段工作，共计普查到具有文保价值的古建筑40余处，其中位于凯旋街道华家池社区的浙江农业大学旧址和位于*镇*社区茶亭片的罗家老宅等古建筑，具有较高的历史、艺术、科学价值。同时，开展文保单位年检，积极争取上级主管部门支持，加强了对全国重点文保单位笕桥中央航校旧址的管理。

3、品牌文化建设取得新成效。开展“青少年学生第二课堂行动计划”和“亲近夏衍”知识竞赛活动，，夏衍旧居共接待参观18000人次，放映夏衍编剧电影25场，夏衍名人名居文化品牌建设有效推进。围绕培育“一街一社一品”，“欢乐文化周”、“文化超市”、“市民大讲堂”、“茶诗社”等一系列特色文化品牌不断涌现，“墙文化”、“亭、廊文化”、“石文化”等公共文化形态不断推陈出新。

（五）狠抓监管，有效规范文化市场秩序

1、监管体系不断完善。以开展“进一步构建权力阳光运行机制”工作为契机，梳理我局行政审批权力清单，不断完善各项办证工作制度和工作流程。结合文化市场年报统计和年度登记等工作，开展了5期普法培训，培训文化市场从业人员550余人。日常监管、重点稽查、专项整治相互协调，全区文化市场巡查覆盖率达100%，社会义务监督员作用进一步得到发挥，文化市场监管网络不断健全。

2、专项整治成果显著。开展了文化市场公众聚集场所消防安全整治、无证照电子游戏机和机专项整治、清缴整治低俗音像制品专项行动等10余次各类专项整治。，共出动执法检查539人次，检查文化体育市场1190家次，查处、取缔非法经营点37个，查缴机整机117台、机电路板23块、游戏机整机4台；办理行政处罚案件21件；受理各类来信、来访、来电31件，查处率、结案率均达100%。

回顾工作，取得了一些成绩，同时也还存在一些困难和不足：一是文化体育建设与中心城区发展还不协调，保障撤村建居、新建小区的文体设施配套建设尚需加大力度；二是公共文化产品供给能力还需不断提高，确保与群众不断增长的文化需求相适应；三是文化市场安全稳定工作压力日益增大等等，这一系列问题都需要进一步在实践中探索。来源于：

二、工作思路和主要举措

工作的总体思路：以科学发展观为引领，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会和区委八届五次全会精神，在区委、区政府的正确领导下，以“推进文化创新、着力改善民生”为主题，以文化体育设施专项规划为龙头，以巩固体育创强成果、争创省级文化先进区为主线，以构建“两带、一街、两主、三次、四片”文化体育发展新格局为目标，积极打造*区域文化综合体，着力构建与*中心城区相适应的公共文化体育服务体系，基本建成十五分钟文化体育服务圈，切实提升群众文化生活品质。

围绕上述目标和思路，要重点落实好“七个抓”：

（一）抓文化先进区创建。一是加强宣传。围绕创建主题，创新工作手段，进一步加强宣传力度，不断浓厚创建氛围。二是充实提高。按照创建标准，切实抓好查漏补缺、自查整改工作。完成申报材料起草、台帐资料收集等工作，认真指导各街道、镇开展创建工作。三是督查沟通。组织开展专题督查，确保各项任务落到实处。同时，积极争取上级业务部门支持，确保成功创建省级文化先进区。

（二）抓基础设施建设。一是积极配合大项目建设，加快推进区体育场、运河（*段）健身休闲带建设，争取早日投入使用。二是加快街道（镇）综合文体中心建设进度，确保到20*年10月工程如期竣工并投入使用。创建省级、市级东海明珠各1个，文化信息资源共享工程二级中心覆盖率100%，各社区（村）文化设施全部达标。三是继续实施全民健身工程，全年新建、改造健身苑（点）等设施30处，篮球、乒乓球、羽毛球、门球、气排球、地掷球场（室）20个，力争全区人均公共体育场地面积达1.8平方米。

（三）抓文体活动开展。一是结合学习实践科学发展观活动，继续开展“五送五进”文体惠民系列活动。二是着眼于文化共建共享，精心策划和组织区第九届社区文化艺术节、外来建设者艺术节、全民健身月、社区体育节、区田径运动会、国际龙狮表演邀请赛、“天堂武会”武术邀请赛等大型文体活动，不断提升我区群众文化生活品质。三是积极组队参加*市第十七届运动会竞赛项目、市第二届社区运动会、市第二届排舞大赛、十里琅铛登山活动、运河时尚健身活动、陈伯滔体育发展基金会环湖跑、横渡钱塘江邀请赛等大型群众性体育竞赛活动，不断浓厚全民健身氛围。

（四）抓文化品牌创建。一是围绕“天天有活动，场场吸引人”的目标，进一步打响“广场文化”活动品牌，全年放映电影1356场，举办各类文体活动1356场，实现社区、村每月放映1部电影和举办1场文体活动的目标。二是开展夏衍文化的研究、传承和交流，开好夏衍研究会年会，不断扩大夏衍名人名居效应。三是深入挖掘和培育乡土特色文化，积极引导开展“一街一社一品”活动，认真开展钱塘江文化、运河文化研究，收集整理历史文化碎片。全年举办四期*区非物质文化遗产展览，继续做好非物质文化遗产保护工作。

（五）抓文体队伍建设。一是以业务培训为主平台，创新培训模式，深化持证上岗制度，建立教育和考核评价机制，进一步整合团队资源。二是全年培训基层文化骨干200人，新培训三级以上社会体育指导员50名，复训三级社会体育指导员100名。新增文体团队60支，新增特色文体团队10支，自编自创各类文艺节目10余个，新增国家二级以上社会体育指导员20名。三是按照“组织健全、人员到位、活动正常”的总要求，切实加强文体团队管理，充分发挥社团优势，积极开展对外交流、比赛活动，力争取得好成绩。

（六）抓文化市场监管。一是进一步规范行政审批。积极实施“权力阳光运行”工程。完善审批环节中的告知制、承诺制，建立健全规范、透明、高效的办事流程。全面推进娱乐场所卡拉OK内容管理服务系统安装工作。二是进一步严格行政执法。严格执行市局的量化处罚标准，积极开展文化市场各类专项整治行动，查处、曝光接纳未成年人的网吧，配合工商等部门取缔“黑网吧”。以侦破大案要案为突破口，严厉打击盗版盗印书报刊和音像制品等违法行为，坚决查处文化娱乐场所违法经营等重点案件，切实做好文化市场安全稳定工作。三是进一步加强长效管理。充分调动协会、义务监督员以及学校和家长等社会力量，拓宽对文化经营单位的监管渠道，及时查处举报的违规经营活动，做好按时回复工作，公开、透明政府监管工作，提高监管效率，促使经营单位自觉依法经营。

（七）

抓文化产业发展。一是依托*体育健身休闲基地和文化旅游休闲基地建设，加快推进文化创意产业发展，出台相关扶持政策，激发文化创意产业发展活力。二是依托钱江新城辐射效应，积极推动以健身娱乐、休闲旅游为重点的体育产业发展。鼓励多种形式开展体育经营活动，促进全区体育用品、体育健身、体育和体育技能培训等体育产业健康发展。三是结合第二次经济普查，认真组织区体育产业调查统计。积极发展体育中介组织，发展运动制造业，力争区体育中心、五洲运动器械公司列入省、市扶持项目。来源于：