按照中央及省委、省政府的总体精神和要求，结合我省文化工作实际，20**年全省文化工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，以十六届六中全会精神、省第十一次党代会精神为指南，按照建设和谐社会的重大战略要求，围绕我省“两个率先”的实践和全省文化工作会议提出的建设“文化强省”的目标，把和谐文化建设作为首要任务，推动文化事业和文化产业加快发展，以更多更好的文化产品和文化服务满足人民群众的健康精神文化需求，努力实现文化建设新发展，为迎接十七大召开，贯彻十七大精神营造良好文化氛围。

一、认真贯彻十六届六中全会精神，切实加强和谐文化建设

党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的新的战略目标，是我们党对社会发展深层思考的一个理论成果和实践成果。建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务和重要条件。构建社会主义和谐社会，必须通过大力建设和谐文化，培育和谐思想理念和社会主义核心价值观，使广大人民群众在社会主义先进文化的引领下，自觉投身于社会主义和谐社会建设。

当前，文化工作的首要任务，就是要认真学习贯彻六中全会精神，以总书记《在全国文联第八次代表大会、中国作协第七次全国代表大会上的讲话》为指导，把繁荣社会主义先进文化、建设和谐文化作为全省文化工作的主题。要充分发挥文艺反映时代生活、团结鼓舞人民、推动社会进步的巨大作用，唱响主旋律、打好主动仗，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴提供强大精神动力。要坚持把社会效益放在首位，以文化生产为中心，积极创新，加快发展，全面提升社会主义先进文化的引领能力、服务能力、竞争能力和创新能力，使我省成为发展理念科学、公民素质领先、文化产品丰富、文化人才荟萃、文化设施配套、文化体制先进、文化综合实力位居全国前列的文化强省，让全省人民共享先进文化的发展成果。

一是研究和谐文化理论。首先要加强学习。重点组织文化系统干部职工深入学习领会党的十六届六中会全精神、同志《在中国文联第八次全国代表大会、中国作协第七次全国代表大会上的讲话》及省第十一次党代会和全省文化工作会议精神，全面理解党对文化工作提出的新观点、新要求，掌握和谐文化的内涵和实质，深刻领会和谐文化的时代精神，明确和谐文化建设的目标任务，建设社会主义核心价值体系。其次要加强宣传。在南京图书馆举办“和谐文化论坛”，组织专家学者围绕影响我省文化发展的突出问题，集中力量，调查研究，用理论与实际相结合的科学方法，提出新时期文化强省建设的发展战略和政策措施，使和谐思想深入人心，指导文化建设实践融入社会主义和谐社会建设和“两个率先”建设宏伟蓝图之中。承办江浙沪文化厅局长联席会议，共同探索如何加强和谐文化建设，充分发挥文化在构建社会主义和谐社会中的责任。

二是加强和谐思想教育。要大力弘扬民族优秀文化传统，发掘民族和谐文化资源，宣传人类健康文明成果，着力构建和谐社会的思想基础、道德规范和社会氛围。在全省各级公共图书馆开展以“和谐”为主题的公益文化讲座，倡导和谐理念，树立共同理想，激发爱国热情，陶冶道德情操，提升大众素质，培育创新精神。要充分发挥全省博物馆、纪念馆等爱国主义教育基地的作用，引导青少年走进博物馆、纪念馆，接受民族文化传统熏陶，加强青少年思想道德建设，培育爱国主义精神。

三是组织和谐艺术创作。认真贯彻胡总书记在八次文代会和七次作代会上的讲话精神，实施精品带动战略，加大对优秀文艺作品创作演出投入的力度，推动文化事业繁荣和发展。以和谐为主题，重点扶持并积极组织现实题材作品创作和舞台艺术、书画艺术的创作，为广大群众提供丰富充裕、精彩纷呈的，反映时代风貌的优秀文艺作品。坚持“三贴近”，弘扬主旋律，面向全国开展现实题材京剧剧本征集活动，推动我省舞台艺术精品生产取得新突破。选拔优秀作品参加全国性重要美展，如第三届全国中国画展览、第八届全国水彩（粉）画展、第十八届全国版画展等；重点组织好画家开展“万里写生精品创作”活动，推出一批贴近时代、贴近生活、贴近群众的美术精品。要精心打造一批以“和谐文化”为主题的群众舞台艺术精品，参加文化部主办的全国新农村新农民文艺调演，向党的十七大献礼。

四是开展和谐主题活动。通过开展多功能、多层次，融思想性、艺术性、观赏性、娱乐性于一体的文化活动，培育人文精神，落实文化权益，普及文化关怀，营造和谐氛围。进一步丰富传统节日的文化内涵，精心组织各类节庆活动，活跃群众节日文化生活，唱响构建和谐社会的主旋律，营造和睦、安定、祥和的喜庆气氛，把元旦、春节、元宵节及五一、国庆等重要节日办成弘扬民族文化优秀传统的盛会。精心策划“20**中国国际文化艺术周”及以“历史的回顾”为主题的文物系列展览等。重点办好第五届我省戏剧节、第七届我省音乐舞蹈节和《林散之奖书法双年展》、《20**·中国百家金陵画展（中国画）》及《俄罗斯300年经典绘画展》。继续推进文艺院团下基层演出，组织和谐文化农村行、社区行等一系列送文化到乡镇、进社区的活动。充分发挥各级公共文化事业单位的龙头作用，为广大人民群众提供更多更好的文化活动场所。在各级图书馆、文化馆（站）开展以“和谐文化”为主题的群众性读书活动、歌曲创作及摄影比赛，充分发挥艺术的功能和文化的力量，用艺术影响社会，感染群众。

二、按照“全面达小康，建设新城市”的要求，全面构建公共文化服务体系

省第十一次党代会对文化建设提出了非常明确的战略目标，全省文化工作会议更是及时地提出了“发展先进文化、建设文化城市”的战略部署，明确了“十一五”文化改革与发展的战略任务。文化建设是小康社会建设和“两个率先”的题中之义和必然要求，我们要按照会议提出的建设率先发展、科学发展、和谐发展的新江苏的要求，以农村基层文化建设为重点，全面构建公共文化服务体系。

一是全面打造公共文化服务平台。以大型公共文化设施为骨干，以乡镇和社区基层文化设施为基础，完善公共文化设施布局，建设覆盖全省、惠及全民的公共文化服务网络，进一步保障广大人民群众享受文化、参与文化、创造文化等基本文化权益的实现。继续推进乡镇文化站建设和社区文化阵地建设，同步规划建设多功能的社区、乡村文化活动室，逐步改善欠发达地区图书馆、文化馆、博物馆、影剧院、体育场（馆）等文化设施。加强文化科技研究，推进公共图书馆自动化、网络化和数字化建设，实施“身边的博物馆”和“数字博物馆”项目，推进公共文化服务方式的现代化。

二是不断丰富公共文化服务内容。和谐文化内容丰富，意义重大，政府文化行政部门应发挥主导作用。进一步增加政府投入，支持公共文化产品生产和服务，加大文化资源向农村倾斜，推动城市公共文化服务向农村延伸，积极鼓励文艺工作者为基层、低收入群体和特殊群体提供文化产品和服务。坚持普及与提高结合，组织开展丰富多彩的创建和谐社区、和谐校园、和谐村庄、和谐单位、和谐家庭等群众性文化活动。加强未成年人文化工作，兴办老年文化事业。努力创造条件，将公益性文化设施由现在对未成年人集体参观实施免费开放，逐步过渡到向全社会免费开放。

三是积极创新公共文化服务机制。按照国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》的要求，积极研究并探索全省文化体制改革工作。按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的方针，深化文化事业单位内部改革。通过科学界定和区分现有公益性文化事业单位的不同性质及功能，整合公益性文化事业资源，优化文化事业布局，创新公共文化服务手段，完善公共文化服务机制。大力鼓励和支持非公有资本投入公益文化事业建设，鼓励和支持企业、团体、农民个人办文化，实现公共文化服务供给方式的多元化。在充分调研的基础上，制定《进一步加强全省乡镇文化站建设的意见》，争取出台《省文化站管理办法》。