2014年是我区经济建设稳步发展的一年，也是人口和计生工作扎实推进、成效显著的一年。在此，我代表区委、区政府，向辛勤工作在计生战线上的广大干部和计生工作者表示衷心的感谢！

今年我区是认真贯彻科学发展观，深入实施“统筹解决好人口问题，促进全区经济又快又好发展”推进我区计生工作迈上新台阶的重要一年。各计生部门要牢固树立“抓计生就是抓要务，抓国策就是抓发展”的意识，始终把人口计生工作摆上重要的战略位置，为创造和谐人口环境做出新的贡献。

下面，我就进一步加强人口计生工作，强调一下几点。

一、认识上再提高，促进科学发展

人口和计划生育是实现科学发展、和谐发展的重要基础工作，事关经济社会可持续发展和人的全面发展。应该说，今后我们所提的发展，已不单是经济发展，而应是科学发展、和谐发展。全区各级各部门务必站在发展全局的高度，高度重视，深刻领会，提高认识，不断增强做好人口和计划生育工作的责任感和使命感。

一是要树立进取意识，坚决破骄戒满。人口与计划生育工作是一项国家长远大计，不是一朝一夕就能够抓起管好的，人口问题极易反弹，一不小心就会前功尽弃，因此必须常抓不懈。而且成绩只属于过去，发展没有终点，未来仍需努力，我们要以此为动力，盯着先进不放，肩扛红旗不让，开拓进取不停，以“零”为起点实现人口和计划生育工作的新突破，绝不能有一种“松口气”的思想，切不可麻痹大意，放松警惕，必须时刻绷紧抓紧抓好人口计生工作这根弦。

二是要树立发展意识，营造良好环境。现在衡量一个地区发展的指标已不再局限于GDP，有一个新名词叫“幸福指数”，这将是衡量社会和谐发展的一个重要指标。要提高这个指数，很重要一条就是在保持经济快速增长的同时，合理控制人口数量，使全区上下人人充分享受到改革发展成果。要以科学发展观统领人口计生工作，树牢“抓计生也是抓要务，抓国策也是抓发展”的发展意识，坚持经济发展保持“高速度”，人口增长控制“低水平”，促进人口与经济社会协调、健康和可持续发展，为构建营造良好的人口环境。

三是要树立责任意识，增强工作主动性。站在历史新起点，计生工作肩负新使命。目前，我区存在着一些不容忽视的问题，如流动人口计划生育管理存在一些难点和盲点，节育手术存量较多，低生育水平难稳定，出生人口性别比难控制、人口素质短期内难提高等。要解决这些问题，我们的任务还十分艰巨。这就要求我们的各级干部要牢固树立责任意识，切实增强做好人口计生工作的积极性、主动性和创造性，拿出有针对性的工作措施和办法，用扎实有效的工作去改变目前的现状。真正做到时刻放在心上、抓在手上、落实到行动上。

二、领导上再加强，狠抓工作落实

抓好人口计生工作，关键在领导、关键在落实，要着眼大局认真抓、尽力抓、持续抓，做到责任、人员、投入“三到位”。

一是强化领导责任制。全区各级各部门，要把人口和计划生育工作摆上重要议事日程，进一步加强对人口计生工作的领导，真正做到党政一把手“亲自抓、负总责”，认真研究解决制约人口计生工作的突出问题和实际困难，为人口计生事业的持续健康发展提供有力保障。认真落实各级各部门的目标管理责任制，严格执行计划生育“一票否决、离任审计、重点管理、追踪奖惩”四项制度，对问题严重的单位实行重点管理。加大对领导干部责任制的考核力度，要把人口计生工作的成效作为考核各级各部门工作实绩和领导干部政绩的重要依据，形成有效的激励约束机制。

二是强化干部队伍建设。事业成败，核心在人。要着力加强计划生育行政管理、基层工作、技术服务三支队伍的建设和培养。认真做好计生队伍的教育培训工作，改进内容，创新形式，增强针对性和实效性，切实解决好“想服务、会服务、能服务”的问题，增强做群众思想政治工作的本领，不断提高他们的业务素质和职业道德水准。各乡镇、街道一定要高度重视计生队伍建设，保持人口计生工作机构和队伍的相对稳定；配齐配好计生专干，并解决好他们的待遇报酬，从工作上、生活上多关心爱护他们，帮助他们解除后顾之忧；村级要按照“年轻化、知识化、女性化、群众公认”的标准配备计生主任，要大力推进村级计生干部公推公选工作。对工作责任心强，业绩突出的干部要大力宣传表彰，对不负责任虚报、瞒报人口数据，渎职失职的人员要坚决调离计生干部队伍，情节严重的要追究其责任。

三是部门密切配合。抓好人口计生工作，关键在各部门齐心协力，“人心齐，泰山移”各部门要着眼大局认真抓、尽力抓、持续抓，做到责任、人员、投入“三到位”，互相团结，做好计生各工作环节的衔接。

同志们，人口与计划生育工作关系到可持续发展的战略全局，做好这项工作意义重大。区委、区政府对计生工作寄予了殷切的希望。我们相信，只要大家团结一致，再接再厉，开拓创新，扎实工作，就一定能开创人口与计划生育工作新局面，为全区经济发展和社会进步做出新的贡献。