按照县委的统一部署和要求，县教育局利用3月—8月底半年时间开展第二批深入学习实践科学发展观活动。今天，我们召开会议的主要任务是：对教育局机关和试点学校开展深入学习实践科学发展观活动进行思想发动、安排部署和全面启动。刚才，赵局长和张局长分别宣读了局党组关于开展学习实践活动的有关文件，希望同志们按照实施方案的要求认真做好贯彻落实。陶县长和县委学习实践活动检查指导组也专程前来参加我们的动员大会，并要作重要讲话。这足以说明县委对这次学习实践活动的高度重视。下面，我代表局党组就这次学习实践活动讲四个方面的意见：

一、统一思想，切实增强开展深入学习实践科学发展观的责任感和使命感

全体党员干部一定要充分认识此次学习实践活动的重要性和必要性，把思想认识统一到中央以及省市和县委的决策部署上来，切实增强学习实践活动的责任感和使命感。

1．开展学习实践活动，是用党的最新理论成果武装全党的迫切需要。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是同马克思主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。当前，开展深入学习实践科学发展观活动，既是巩固我们开展保持共产党员先进性教育活动成果的需要，又是用党的最新理论成果武装全体党员、推动工作的现实举措。通过学习实践活动，必将促使广大党员、干部进一步深化对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实把这一武装全党、惠及全民的政治任务组织好、落实好，努力达到用新理论武装头脑、指导工作、推动实践的目的。

2．开展学习实践活动是适应改革发展的新形势、解放思想、密切党群关系的迫切需要。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。面对国际国内形势的深刻变化，面对改革开放和市场经济发展提出的新课题、新考验，对照科学发展观的新要求，我们一些党员、干部不同程度地存在着发展观念陈旧、发展思路僵化、发展方法简单的问题，出现了作风漂浮、精神不振、干劲不足的现象。个别股室及学校大局意识不强、全局观念淡薄，没有真正做到小局围绕大局转，利益围绕群众转，一切围绕发展转，一定程度上影响了我们的发展环境。开展学习实践活动，就是要促使广大党员、干部牢固树立善于探索的创新意识、敢于担当的责任意识、勇于进取的争先意识，就是要促使我们对照科学发展观要求，更加深刻地剖析我们存在的问题，更加深入地转变观念、改进作风，更加有力地解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正把“立党为公、执政为民”落实到改革发展的实践中。

3．开展学习实践活动，是实现教育均衡发展，办人民满意教育的迫切需要。近年来，全县教育系统深入贯彻科学发展观，大力弘扬“宁可苦干、绝不苦等、穷则思变、后来居上”的*教育精神，围绕“促进均衡发展、创建教育强县”的目标任务，扎实工作，苦干实干，全县教育工作保持了强劲的发展势头，也为教育事业的科学发展奠定了坚实的基础。但是我们更应该看到，对照“办人民满意教育”的要求，我们还存在着许多不足，面临着诸多挑战。我们要以开展学习实践活动为契机，牢固树立科学发展新理念，谋划科学发展新思路，确立科学发展新目标，落实科学发展新举措，坚定信心，攻坚克难，在新的起点上实现新的跨越，全力建办人民满意的教育。

二、突出重点，扎实开展好深入学习实践科学发展观活动

县委制定的《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了学习实践活动的指导思想、主要原则、方法步骤。我们一定要认真研究，深刻领会，严格执行，精心安排。

结合我们的工作实际，局党组经过反复讨论，确定县教育局开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想和目标任务是：高举中国特色的社会主义伟大旗帜，突出“践行科学发展观、办人民满意教育”这一主题，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、群众满意得实惠”这一总要求，紧扣“促进均衡发展、创建教育强县”这一目标，着力转变不符合教育科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放的教育环境，着力建立健全有利于教育科学发展的体制机制。

在学实践活动中要重点抓住三个关键阶段，概况起来就是三个字：“深”、“真”、“实”。

1.在学习调研阶段，要坚持一个“深”字。一是理论学习深入。明确学习内容，制定和落实学习培训计划，组织党员干部认真学习有关科学发展观的重要论述和重要讲话，以及省委、市委、县委全委（扩大）会等一系列重大决策部署和精神。创新学习形式，采取个人自学、集体研讨、专家报告、专题辅导、网络交流等形式，领导带头学习，增强学习效果。严格学习纪律，建立学习考勤、补课等制度，切实做到保证学习时间、保证学习质量。二是调查研究深入。围绕学习实践活动，深入开展调查研究。局班子成员每人明确一个课题，深入学校进行调研，并形成书面调研报告，归纳梳理制约我县教育科学发展的突出问题。三是思想解放深入。深入组织开展“解放思想大家谈”活动，引导广大党员干部科学分析教育面临的新形势，深究影响教育科学发展的新问题，激发党员干部和教师为教育改革建言献计、为教育发展出谋划策的热情，以全员大学习促进思想大解放，以思想大解放引领教育事业科学发展。

2、分析检查阶段，要体现一个“真”字。一是真查细找制约科学发展的问题。坚持自查为主，相互促进。集中查找领导班子贯彻落实科学发展观不深入、不细致的问题，集中查找党员干部对科学发展观不学、不懂、不信的问题，集中查找缺乏主动落实科学发展观的意识问题。通过上级点、群众提、自己找、相互评等多种形式，真正把问题找出来。二是真诚开展批评和自我批评。围绕“践行科学发展观，办人民满意教育”，召开专题民主生活会。坚持正面教育和自我教育，进行真诚的批评与自我批评，肯定对的、纠正错的、调整偏的，解决个人和班子在学习实践科学发展观方面，以及党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题。三是认认真真撰写分析检查报告。充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，找准存在问题，深刻分析问题产生的主观和客观原因，形成具有较高水准的分析检查报告，并以适当方式广泛听取各方面意见，充分讨论，反复修改完善。四是真心实意征求群众意见和建议。邀请党代表、人大代表、政协委员、教师代表等方面的代表以及机关干部职工进行评议，并对照群众评议中提出的意见和建议进行认真整改。

3、在整改落实阶段，要突出一个“实”字。一是整改方案注重实用。以分析检查报告为依据，制定具有操作性、实用性的整改落实方案，做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实的内容，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导及责任人。整改落实方案制定后，采取适当方式进行公布，进行公开承诺并认真履诺。二是整改措施注重实效。把整改该措施落实到在推进教育发展和改善教育民生的工作实践中，做到具体化、目标化、责任化。以实施文明校园创建等“四大工程”和职教中心迁建等“三大项目”为突破口和着力点，切实解决查找反映出来的制约教育发展的重大问题、党员群众和师生关注的热点难点问题，强化措施，靠实责任，确保整改取得实效。三是完善机制注重实际。从促进科学发展的需要和全县经济社会发展的实际出发，结合我县教育发展现状，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等现实问题，着力构建促进教育科学发展和实际管用的体制机制，更好地适应经济社会发展的步伐和人民群众的实际需求。

三、立足实际，以学习实践活动推动教育事业科学发展

学习实践科学发展观，必须立足全县教育发展的现状，把学习实践科学发展观活动同县局推进“三项改革”，实施“四大工程”，实现“六个突破”的工作部署紧密结合起来，用科学发展的思想指导教育工作的重大实践，达到统一思想，达成共识，明确责任，树立信心，解决问题的目的，从而推进全县教育事业科学发展。

1、要加强理论学习，进一步增强教育科学发展的意识。坚持解放思想，进一步转变不适应、不符合科学发展观要求的教育观念。一是破除忽视经济社会发展要求、就教育抓教育的思想，牢固树立服务发展大局的观念；二是固步自封、不求进取的思想，牢固树立与时俱进，创优*教育品牌的观念；三是破除忽视德体美和社会实践教育的思想，牢固树立全面发展的观念；四是破除封闭办学的思想，牢固树立开放合作的观念；五是破除忽视教育教学规律的思想，牢固树立以人为本、为学生终身发展负责的观念。

2、要深入调查分析，进一步提高教育科学发展的能力。要高度重视调查研究分析，进一步理清发展思路。对照科学发展观的内涵和要求，采取有效措施，切实解决领导干部的能力水平与科学发展不相适应的问题。通过学习实践活动，推动领导班子不断提高科学决策能力、科学管理能力、科学探索能力；推动领导干部不断提高战略思维能力、统筹协调能力、善于抓落实能力和为师生办实事能力；推动广大党员干部不断提高学习能力、创新能力和实践科学发展的能力；推动广大教师更新教育理念，改进教学方法，以科学的观念教书，以发展的观点育人。

3、要坚持推动工作，进一步破解制约教育科学发展的难题。在认真查找问题、集中梳理的基础上，领导班子和党员干部要带头按照科学发展的新理念、新模式、新途径、新体制，转变思维方式、发展方式、创新方式和领导方式，着力破解制约教育科学发展的矛盾和问题：一是破解基础教育发展不均衡的难题，重点抓好义务教育阶段布局调整，优化教育资源配置，规范办学行为，切实促进城乡教育和谐发展；二是破解师资队伍素质不高、出口不畅的难题，建立能出能进、优胜劣汰的管理机制，加强城乡交流，加强教师培训，切实解决农村中小学师资队伍结构性偏缺问题，有效提高教师队伍整体素质；三是破解少数学校管理粗放、效率低下的问题，坚持走内涵发展之路，向管理要质量，实现管理过程与评价体系的科学化、规范化、精致化和人文化。

4.要注重建章立制，进一步健全完善推进教育科学发展的长效机制。

贯彻落实科学发展观，推动教育科学发展，必须有科学的制度作保障。在学习实践活动中，既要认真总结学习实践过程中的好办法、好经验，注意解决现实的具体问题，更要立足长远，制定出一套符合我县教育实际、能够推动我县教育又好又快发展的规章制度，形成一套有利于科学发展的政策措施。通过深入学习实践科学发展观，要创新教育管理考核评价机制、经费投入保障机制、两支队伍培养培训机制、人事制度改革运行机制，建立健全与科学发展观相适应的教育发展保障长效机制，推动全县教育事业均衡持续发展。

四、加强领导，确保深入学习实践科学发展观活动取得实效

（一）加强组织领导。为切实加强学习实践活动的组织领导，县教育局成立学习实践活动领导小组及办公室，负责组织、指导、协调学习实践活动的开展，各局长、各股室也要加强对分管股室和股室人员学习实践活动的领导。各股室主要负责同志是此次活动的第一责任人，要切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位、责任落实到位，将全局集中学习，股室学习和个人自学等形式有机结合，确保全面动员、全员参加、全程参与。职教中心和党原教育办是县上确定的试点学校，要为下一步全县教育系统全面开展此项活动起好步，带好头，成典型、出经验。

（二）大力营造舆论氛围。要精心制订宣传计划，加强对学习实践活动的宣传。充分利用各种新闻媒体、教育城域网，定期编发学习实践活动简报，集中报道学习实践活动开展情况，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实把县委的统一部署和要求转变为局班子和全体党员干部的自觉行动。班子成员要发挥带头作用，连点带面，注意及时发现、深入挖掘、认真总结好经验、好做法，培育推广一批有示范意义的先进典型。

（三）坚持统筹兼顾。学习实践活动中，我们既要做到规定动作不走样，也要做到自选动作有创新。要把学习实践活动当作推动当前工作的重要机遇和强大动力，结合教育系统实际，做到两手抓、两不误、两促进。通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

同志们，这次学习实践活动任务重、要求严、标准高，上级寄予厚望，群众充满期待。全体党员干部要在县委、县政府的坚强领导下，扎实有效地开展学习实践活动，以实际行动全面践行科学发展观，努力创办人民满意的教育，为实现全县教育均衡持续发展而努力奋斗。