同志们：

今天的会议主要是研究部署春运工作和当前的道路交通安全工作。春运是交通运输、特别是旅客运输的高峰期，做好春运工作，保障道路交通运输安全，关系到广大人民群众的根本利益和社会稳定，关系到今年全盘工作的良好开局。为此，市政府将春运工作和道路交通安全工作作为春节期间的一项重要工作一并安排部署，确保春运工作安全、有序进行。刚才，市交通、公安和交警部门的同志分别就如何做好春运工作、春运治安工作、道路交通安全工作作了专题发言，他们的安排和要求我都同意。下面，我再强调几点意见。

一、提高认识，细化措施，增强做好春运暨道路交通安全工作的责任感和使命感

在刚刚过去的*年里，我市各级政府和公安、交警、交通等部门按照《道路交通安全管理攻坚年活动工作方案》的要求，全面开展了道路交通攻坚年活动，先后开展了春季交通秩序整治、农村道路安全集中整治、道路交通安全管理决战70天等专项行动。全面加强道路及运输企业源头安全隐患排查整治，在客运车辆和危化车辆上推行安装行驶记录仪、GPS或GPRS装置，加大事故多发点段的治理力度，落实县乡两级政府责任，建立健全长效机制，取得了明显成效。*年，全市共发生交通事故347起，较上年下降33.27%；死亡199人，下降28.14%；受伤414人，下降40.6%；直接经济损失220万元，下降42.76%，道路交通安全四项指标全面下降，是多年来道路交通安全形势最好的一年。道路交通安全形势的好转，不仅为全市安全生产形势保持平稳和维护社会稳定做出了重要贡献，而且对全市经济的跨越发展和构建和谐延安做出了重要贡献。这些成绩的取得，是各级政府正确领导、有关部门大力支持配合的结果，也是具体从事道路安全管理工作的各级干部职工、公安民警吃苦耐劳、严格执法、艰苦努力的结果。在此，我代表市政府向为道路交通安全管理工作作出贡献的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！

2008年春运即将开始，春运期间，将有大批的外出务工人员、求学者、回家探亲人员、旅游者和客商进出延安，旅客运输需求将会更加旺盛。在确保旅客运输需要的同时，还要兼顾货物运输、重要生产生活物资的运输，这些都关系到社会稳定和经济发展的大局。尤其是春节后市上“两会”、三月份国家的“两会”都即将召开，营造良好的社会环境十分重要。道路运输安全不仅关系到人民群众生命财产安全，也直接影响到社会稳定，是春运工作的核心，而春运又是新年伊始的一项重要工作，它的成功与否，对全市经济社会各项工作能否开好头、起好步，有着至关重要的影响。面对近日连续两次大范围降雪，我们的工作难度更加增大。最近，省委、省政府连续召开多次会议，赵乐际书记、袁纯清省长专门作出批示和要求。市委、市政府也连续几次作了安排部署。各县区、各部门要切实按照党中央、国务院以及省委、省政府和市委、市政府有关春运工作和道路交通安全工作的要求，进一步增强大局意识、政治意识和责任意识，切实增强做好春节期间道路运输安全工作的责任感与使命感。要按照“以人为本、安全为先、方便有序、服务满意”的指导思想，做到在春运期间，确保旅客能够出得去、回得来，工业产品和原材料等各类货物运输保持畅通，道路交通安全形势保持稳定好转，社会经济持续发展。希望大家按照春运和道路交通安全工作的总体要求，加强组织协调，强化工作措施，狠抓薄弱环节，不断把春运和道路交通安全工作提高到一个新水平。

二、立足防范，严格监管，确保春节运输安全形势稳定

确保春运安全尤其是旅客运输安全历来是春运工作的重中之重，可以说，安全决定了春运工作的成败。目前，我市道路交通安全形势还不容乐观，道路交通事故时有发生。首先，道路危险因素增大，进入寒冬，滴水成冰，加之最近连续降雪，道路暗冰积雪较多，重型卡车下坡刹车喷水，原油运输车输在公路洒漏，都形成很大隐患，很大程度上增加了春运安全工作难度；其次，春运是人流、物流、车流最集中的时段，客货流量数倍于平时，春节客货运输繁忙，历来都是事故的高发期；第三，春运期间是驾驶人员、交通参与者最容易发生交通违法行为的时候，酒后驾驶，超员、超速、疲劳驾驶，无牌无照车辆、农用车、三轮车上路，拖拉机载人等严重违法行为都容易集中在这个时候发生。因此，各县区、各有关部门要立足防范，严格监管，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，切实抓好运输安全各项措施的落实。

一是严把车辆关。春运开始前，公安、交通、火车站等部门要根据各自职责，对所有参加春运的车辆进行一次全面检查，特别是对重点线路、短途客运和个体私营车辆进行重点检查，严禁不具备和不符合安全技术条件的运输车辆、设施投入春运。对事故多发地段要进行整治，增设标志、标线和防撞设施，消除事故隐患。要进一步巩固治理车辆超载超限成果，继续抓好制止公路客车超载、货车超载超限的问题，确保道路畅通。

二是严把人员关。安全工作要从驾驶员和运输企业抓起，特别是各运输企业，一定要把安全问题摆在首位。交通部门要把检查的重点放在个体私营运输车辆上，在对车况进行严格检查的同时，严格审核驾驶员资质。要进一步加强对驾驶员、乘务员特别是个体司乘人员的安全法律法规的教育，增强安全意识，树立遵章守纪、安全第一的观念，自觉做到不超时、不超载、不超速、不疲劳驾驶，遵从公安、交通管理人员的指挥，按照交通标志行车，确保运输安全。

三是严把“三品”检查关。汽车站、火车站、民航站要做好“三品”的查堵工作，严禁旅客携带易燃、易爆和其他危险品乘坐车船、飞机。要加大对城市公交车辆“三品”的检查力度，保证春运工作的顺利进行。

四是严把险路危桥和恶劣天气运行关。各级交通、公路部门要有针对性地对险路危桥，特别是县乡公路的险路危桥抓紧进行抢修加固，在陡坡急弯等危险路段完善防护措施，设置明显警示标志。要加强对雨、雪、雾、冻天气的车辆管理和路政管理，做好防冻、防滑、防雾等安全工作。交通、铁路部门要加强公路、铁路的巡查和交叉路口的管理，保障道路畅通。

五是公安部门要重点做好运输沿线和汽车站、火车站、民航站附近的流动人口管理和治安秩序维护工作。对案件多发的重点路段、重点区域要增加一线警力，集中进行整治，严厉打击票贩子、车匪路霸和其他刑事犯罪分子，切实维护好社会治安秩序。公安部门要围绕春运和道路交通安全工作，加大对突出治安问题和治安复杂场所、重点区域的整治力度，努力把突出治安问题解决在萌芽状态。要增加巡逻力度，始终保持对寻衅滋事、聚众斗殴、欺行霸市、聚众等违法犯罪活动主动进攻的态势，让老百姓感到安全，让犯罪分子受到震慑，营造欢乐、祥和、安全的社会环境。

六是继续抓好公路“三乱”的治理工作。交通、公安等部门要开展自查自纠活动，加强对上路执法人员的管理，严格执法，确保全市道路不出现“三乱”现象。

七是认真做好高速公路、国道省道和县乡道路畅通工作。近一段时期，许多地方因积雪造成道路封闭，客运货运出现困难，对正常的生产生活秩序带来一些影响。各县区政府和市、县交通、公路等部门，要树立大局意识，按照市委办、市政府办关于清扫积雪通知的要求，组织力量，及时铲除积雪，抛撒防滑料，尽快开通道路。市、县区交警部门要增加上路警力，督促车辆上防滑链，保证车辆安全运行。从22日开始，各县区政府要做出具体安排，对辖区内国道省道、县乡主要道路组织群众清雪除冰，以县为单位，分乡镇划段包干，必要时组织民工，进行集中清扫。重点是桥梁、弯道坡道、背阴等危险路段，确保交通通畅，防止造成出行困难，物资短缺，更不能出现旅客滞流和车辆大批滞流。高速公路由高交大队和各县区政府督促，采取相应措施，提高运行能力，尽早恢复货物运输，确保车辆通行。

八是下功夫抓好市区、县城的城市交通管理工作。鉴于最近连续降雪对城市交通带来的不利影响，各县区政府、各部门要按照市委办、市政府办《关于做好大雪降温天气应对准备工作的紧急通知》，积极组织干部群众清扫机关和街道积雪，消除暗冰。根据春节期间城市客运需求巨增的形势，要及时调整增加运力，统筹安排调度，采取有效措施，确保城市公交车、出租车运力满足群众出行需要。市、县交通、公安、交警等部门要加大管理力度，组织力量，开展上街巡查活动，要严格执法，对发现的问题及时予以解决，各运输企业、汽车站、公交站要坚守工作岗位，确保群众出行方便，确保城市交通的良好秩序。

三、优化服务，强化管理，维护运输市场良好秩序

优质的运输服务和良好的运输市场秩序是春运工作的核心目标。交通、铁路、民航部门及各运输企业要牢固树立和落实以人为本的服务理念，采取切实有效措施，努力提高服务质量和服务水平。近年来，随着延安经济社会的快速发展，延安的对外形象已经发生了根本变化，对此我们要格外珍惜。春节期间，在外的亲人要回家过年，一些旅游者、外地客商也要来延，我们一定要以优质的服务和热情的态度展现在亲人和客人面前，为圣地的形象添彩。一是要加强对站务人员、司乘人员的教育和管理，推行规范化服务，保持站容站貌、车容车貌整洁卫生，秩序良好。要采取预售和预订客票、增开售票窗口、延长售票时间等措施，开展异地售票、电话订票、返程票订购等业务，方便旅客购票。二是要建立健全春节运输各项规章制度，抓好每个环节、各个部位的衔接协调，严格按程序运行，努力提高车辆正班、正点率，做到有客必有车，特别是春节前后几天，要根据客流情况，安排好足够的运力，确保旅客走得了，走得及时，走得满意。三是要加大对客运车辆和出租车辆监管力度，对态度恶劣、无证经营、甩客、倒客、宰客、拒载、乱涨价、乱收费等违章行为，一经发现要严肃查处，切实保护广大旅客的合法权益，维护好正常的运输市场秩序。

四、加强领导，夯实责任，努力实现今年交通运输暨道路交通安全开门红

各县区政府、各有关部门要把组织好春运和道路交通安全工作作为发展我市经济、保持社会稳定、关心人民群众切身利益的大事和春节前后最重要的工作来抓。为做好这项工作，市政府成立由交通、公安、交警、铁路、民航、安监、民政、劳动、工商、城管、旅游及省高速集团、交建集团驻延机构等有关部门单位负责人组成的春运工作领导小组，下设春运工作办公室。春运是一项综合性很强的工作，时间长、要求高，各有关部门对内要精心组织，逐级逐人明确任务，夯实责任，落实措施，对外要密切配合、相互支持。市交通局作为全市春运和道路交通安全工作的组织协调部门，要认真负责，主动协调好各个方面。各新闻单位要把春运和道路交通安全工作作为近一个时期的宣传重点，加大宣传报道力度，弘扬好人好事，批评不正之风，充分发挥新闻媒体对春运和道路交通安全工作的监督促进作用。各级领导要深入春运和道路交通安全第一线，及时了解掌握工作动态，协调处理好春运期间出现的问题，确保春运工作顺利完成。市、县两级政府要抓好督查、检查工作，推动工作落实。市政府从元月24日起，分别组织巡逻督查，对组织实施不力、导致造成事故的要追究责任。

同志们，春运和道路交通安全工作是一项系统工程，涉及千家万户。确保旅客出行的安全、畅通、便捷是我们的光荣职责和任务。大雪封路，人流货流巨增，经济社会正常运行面临挑战。这是对我们各级政府管理能力、服务能力、管理水平的考验，是对我们抓落实力度大小的考验。我坚信，只要我们上下一心、齐抓共管、通力协作，今年的春运任务和道路交通安全工作的目标就一定会圆满地完成。最后，我代表市政府向工作在春运和道路交通安全第一线的同志们拜个早年！祝大家身体健康、家庭幸福、工作顺利！

谢谢大家。