在加强基层纪检监察干部队伍建设的工作中，各级都十分注重一手抓综合素质的提高，一达到内强素质、外树形象，一手抓制度完善和机制的创新，使制度配套、机制适宜。应该说，近几年来对这项工作的力度逐年加大，成效也是逐年明显。但面对一直困扰基层纪检监察干部的“十难二怕”问题，由于重视的程度不够，解决的力度不深，回潮反弹的现象时有发生。

目前困扰着基层纪检监察干部“十难二怕”是：兼职过多难专心，工作冲突难分身，大进大出难稳定，一定终身难移位，监督主官难到位，棘手问题难处理，遭人误解难做人，岗位重要难作为，思想教育难及时，业务学习难落实；严肃查处怕报复，定性量纪怕干扰。这些现象的出现，有些是长期积累的历史遗留问题，有些是新形势下出现的新情况，有些是工作不足失误所致，有些是制度机制不完善造成，有些是干部自身素质不强引起，如果长期得不到彻底解决，其危害是十分严重的。其一纪检监察的正常工作难以运行，其二是易造成思想上的涣散，其三党风廉政责任制难以落实，其四大案要案更难查处，其五纪检监察战斗力和震慑力受到削弱。因此，必须下狠劲使实招，常抓不懈，及时防范，当好“六员”。

一是在兼职过多难专心，工作冲突难分身上要当好领航员。对荒了自己的田种了别人的地的现象，上一级领导和机关要沉到基层，机关干部要蹲到基层，帮助基层“减负”归位明责，梳理工作，理清思路，归位入阵，使基层纪检监察干部不断强化挑大梁唱主角的意识，提高弹好钢琴的真实本领，分清主次抓好本职工作落实的能力。二是在大进大出难稳定，一定终身难移位上要当好调解员。既要严格要求，又要关心爱护，更要精心培养，积极推荐，定期交流，做到干部队伍稳中有动，动中能稳，稳中能活，活中有序，形成良好的用人导向来激励大家。三是在监督主官司难到位，棘手问题难解决上当好监督员。必须抓“三头”、监“三源”，即抓好头头、抓住苗头、抓好带头，监严权源、财源和案源，以定期检查常提醒来除隐患，以民主生活常分析来挖死角，以完善制度常监督来堵漏洞，以公开、公平、常公布来求公正。切实用制度行权、按制度办事、依制度管人用人。四是在遭人误解难做人、岗位重要难作为上要当好宣传员。主动与基层纪检监察干部交朋友，结“对子”在思想上常谈心交流，在工作上多指导帮助，遇有困难时多打气鼓劲，及时卸包减负，要重树典型广宣传，弘扬正气驳歪理，进一步增强光荣感和责任心。五是在思想教育难及时，业务学习难落实上要当好指导员。首先要消除以干代学，不学够用的错误观念，其次是要克服工作忙，时间少，人员散难集中的畏难情绪。同时要采取以会代训集中教、分散分批轮流学、开设课堂到乡镇、下乡蹲点帮助教、检查工作专题教、查办案件重点教，以计划和制度来规范学习，以定期考试促进学习，以知识竞赛来活跃学习，以心得展评推动学习，使教育和学习进入思想，进入工作，进入解决实际问题。六是在“二怕”上要当好战斗员。在管好头头、监督头头、查处头头时，首先要旗帜鲜明地给予精神和政治上支持，切实做好基层纪检监察干部的坚强后盾。其次要在与基层纪检监察干部研究制定方案中给予技术指导和智力的支持，当好教练员，又要在参与查办案件的全过程中当好战斗员，要敢于冲锋陷阵打头炮，善于碰硬较真啃骨头。再次，在定性量纪时严把关、给予法纪支持，打好外围战，清除内障碍，使他们能轻装上阵，专心办案。