一、一季度全市服务业发展基本情况

（一）开局总体势头良好

总体来看，一季度全市服务业发展势头良好。全市服务业预计实现增加值310亿元，同比增长18%。现代服务业预计实现增加值135亿元，同比增长20%，占全市服务业增加值的44%。

（二）重点行业稳步推进

1、金融服务业。今年以来，我市积极优化金融发展环境，努力实现金融业自身发展和金融业对地方经济社会发展的新突破，金融业继续快速增长。1-2月份，全市银行存款余额达到4292.5亿元，比年初增长230亿元；贷款余额达到3783.1亿元，比年初增长105亿元。普利金融商务中心区正抓紧运作。*市商业银行聊城分行正式开业，实现了跨区域经营。全市银行已发展到19家，保险公司44家，证券公司及营业部35家，期货经营机构6家。

2、信息服务业。一季度，软件产业、动漫游戏、软件外包等快速发展。软件业实现营业收入达到38.5亿元，增长23.5%。齐鲁软件园作为我市信息软件业的龙头，建设规模居全国十一大软件基地之首，入驻企业达550余家；动漫企业70余家，从业人员4000人，年生产近5000分钟动漫片。槐荫动漫游戏产业基地、高新区知识经济总部产业基地等重点项目建设进展顺利。电子商务、远程教育、远程医疗、在线娱乐等新兴服务业正在蓬勃发展。

3、房地产业。1-2月份，我市房地产开发完成投资24.8亿元，同比增长54.6%。目前，我市拥有各类房地产开发企业530余家，注册资金约70亿元，从业人员约1.5万人。齐鲁商会大厦、银座晶都国际大厦、鲁润名商广场、鲁能?领秀城、宏瑞国际星城等项目正在抓紧建设。馆驿街片区、发祥巷片区等棚户区改造工程稳步推进，沃家片区、洛口片区等加快启动。

4、旅游业。一季度预计接待旅游者422.9万人次，实现旅游总收入42亿元，分别比上年度增长14%和16%；其中接待入境旅游者2.9万人次，实现旅游外汇收入1325万美元，同比分别增长12.5和15%。鹊山龙湖工程、大明湖扩建改造、泉城特色标志区整治、环城河道延长通航和景观改造、*植物园二期开发、平阴玫瑰湖湿地公园等一批旅游项目正在加快建设。民俗文化游、滑雪游等文化旅游活动人气兴旺。春节黄金周接待人次和旅游收入均创我市春节黄金周最高纪录。

5、文化传媒业。文化产业规模不断扩大，文化市场繁荣活跃，初步形成了以民营出版产业、文化旅游产业、影院产业、休闲健身产业等为代表的产业链。山东广电中心主体完成，山东天下收藏文化园、洛庄汉王陵保护开发等重点项目进展顺利。民营出版产业健康蓬勃发展，山东世纪金榜书业有限公司、山东爱书人音像图书(集团)有限公司等已跻身国内规模最大行业。去年由鲁信集团联合*电影公司等单位投资建设的鲁信影城正式营业，高档影院的竞争在*正式拉开帷幕。英雄山文化市场从业人员达到1000余人，日均客流量达一万余人，在全国文化市场影响力进一步增强。

6、会展业。1、2月份处于节日档期各类交流、互动活动较为密集，进入3月份，我市会展行业步入今年第一个黄金期，使我市的三月份展会异彩纷呈。本月份展会活动档期密集，仅舜耕国际会展中心和*国际会展中心计举办展会活动16场，平均每两天举办一场，呈现出展会活动日程安排紧凑、品牌展会展期固定、展会规模扩大、行业龙头企业占据主流的特点。第五届中国（*）国际自行车电动车展览会、第中国国际医疗器械(山东)博览会等品牌展会成功举办。

7、商贸流通业。1-2月份，全市实现社会消费品零售总额223.9亿元，同比增长20.3%。我市生活必需品总体供求平稳，价格与上年同期相比总体保持高位。假日经济销售火爆，全市重点商贸流通企业节前10天销售额同比增长2成以上。消费档次有所提高，绿色、健康、安全食品成为消费新趋势，中高档休闲服饰深受欢迎，手机、数码相机、摄像机、电脑、电子词典等高科技礼仪商品保持旺销。*农产品贸易中心、*西部新区商业公园、义乌小商品批发市场、海鲜大市场二期工程等重点项目快速推进。

8、现代物流业。目前，物流相关产业企业及个体工商户已达6.2万家。公共物流节点加快建设提升。现代航仓项目国际大厦已建成四层、信息楼部分投入使用；九州通医药物流及分拣基地办公楼、库房主体完成；深圳航空公司*分公司正式挂牌成立，成为继山东航空公司、东方航空公司之后，第三家在*设立基地分公司的航空公司。盖家沟物流中心从业人数已达5.6万，能为1.2万家客户提供专业物流及其它综合性服务，客户网络遍及全国31个省及直辖市。

9、中介服务业。伴随着省会经济的发展，城市功能的转变，凭借人才密集的优势，中介服务业在我市取得了较快发展。目前，中介服务业在结构上已初具框架，大致涵盖了鉴证、评估、、咨询等领域，形成了一定的集聚效应，降低了交易成本尤其是信息成本。初步形成了中和正信、科创律师等一批规模较大、知名度较高的中介机构和品牌。

10、住宿餐饮业。1-2月份我市餐饮业实现零售额34.9亿元，同比增长37.5%。其中2月份实现零售额17.5亿元，同比增长44.6%，当月增幅和总量均创单月历史新高。全运村奥体酒店加快建设，天桥区世茂集团五星级酒店、高新区丁豪集团五星级酒店等正在办理前期手续，历下区香格里拉五星级酒店正在招商洽谈中。金德利集团公司发挥品牌优势，大胆尝试走出去的发展战略，在北京护国寺食品一条街开设了金德利北京第一店，继在淄博、聊城、潍坊、日照、临沂等城市成功开店后，对外发展又迈出了一大步。

（三）载体支撑更加有力

一季度，预计七个主要区（市）共实现服务业增加值284亿元，其中：历下区预计实现服务业增加值85亿元，同比增长16.5%；市中区预计实现服务业增加值68.7亿元，同比增长14.3%；槐荫区预计实现服务业增加值20.6亿元，同比增长21.1%；天桥区预计实现服务业增加值31亿元，同比增长14%；长清区预计实现服务业增加值11.3亿元，同比增长17%；历城区预计实现服务业增加值35.4亿元，同比增长19.8%；章丘市预计实现服务业增加值32.0亿元，同比增长19%。五个重点园区和29家重点企业营业收入同比也有快速增长。

（四）投资力度继续加大

一季度，服务业预计完成投资125亿元，同比增长35％。重点调度的200个在建和新策划项目预计一季度完成投资66.5亿元，占全年计划的11.1%；其中，在建的100个项目完成投资60.9亿元，占全年计划的28.1%；新策划的100个项目完成投资5.5亿元，占全年计划的1.4%。

（五）主要问题

一是发展步伐还没有提速。今年我市要力争实现以服务经济为主的产业结构，服务业必须加速发展，任务十分艰巨。目前，周边城市服务业发展迅速，对我市构成较大的竞争压力。如不加快发展，将落入不进则退的境况。

二是部分项目进展不快。根据初步调度的情况来看，新策划项目启动较慢，*年计划投资382.2亿元，只完成了5.5亿元，没有达到进度要求。*演艺广场、东部金融商务区、中介服务集聚区等重点项目建设主体尚未落实。原因主要是各责任单位还没有高度重视起来。项目运作的一整套成熟的机制、做法还没有形成。

三是部分行业发展薄弱。中介服务、文化传媒、会展等产业发展还比较滞后，缺乏基础统计数据，推动发展的组织保障、工作力度等有待进一步完善和加强。部分产业层次较低、竞争力较弱的问题仍然存在。

二、下一步发展思路

（一）加快重点行业发展

1、金融服务业。强化金融业的龙头带动作用，加快推进普利金融商务中心区的规划建设；启动规划建设东部新城金融商务区。加快推进外资银行广场等重点项目。多渠道、多形式推动企业上市，努力扩大企业直接融资规模。积极吸引渤海银行、浙商银行、人保寿险公司总部等金融机构入驻。进一步扶持推动*商业银行跨地域发展、做大做强。做好企业债券发行争取工作，努力拓宽企业融资渠道。

2、信息服务业。精心筹备好第四届中国（*）信息技术博览会，突出特色和主题，整合会展资源，将信博会办成在国内外具有重要影响的品牌展会。大力发展软件产业，全力打造*软件品牌，大力扶持促进软件外包、动漫游戏等新兴产业发展，培育新的产业增长点。壮大齐鲁软件园、历下软件园等6大园区。完善企业联盟、人才培训、中介服务、风险投资、知识产权保护等产业支撑体系。加快动漫基地、长清数字创意产业园等重点项目建设。

3、房地产业。科学调整供需关系，加快旧城改造项目运作。在国家控制新增建设用地规模的情况下，尽可能放宽房地产项目容积率控制标准，加大市场有效供应。加快推进二环路内旧城棚户区的改造，提高人民居住质量。着力构建多层次住房保障体系，优化住房供应结构，加快中小套型、中低价位普通商品房建设。加快推进奥体西苑、九曲片区开发、顺城小区、世茂集团泺口片区开发等重点项目建设。

4、旅游业。积极规划、策划一批特色旅游项目，深入开展招商引资，努力吸引国内外大企业集团和大投资集团开发建设观光、休闲、餐饮、娱乐、购物、度假等旅游大项目和精品项目。突出抓好玫瑰湖湿地、朱家峪民俗文化村、商河温泉等重点项目建设。积极推进整合泉城中心区旅游资源，打造“天下第一泉风景区”，创建国家5A级旅游区。抓住召开第十一届全运会的契机，提升完善旅游六要素，提高旅游服务功能。争取新发展60—80家星级饭店。增加旅游购物点，建设旅游商品市场。加快推出一台晚间旅游文化演艺节目，推进文艺演出进景区、进饭店、进餐馆，繁荣旅游夜生活，全面提升我市旅游消费水平。

5、文化传媒业。搞好文化产业发展规划，构建特色鲜明、结构合理、效益显著的文化产业区域布局。规划建设民俗曲艺文化集聚区、大型演艺广场和广告传媒、研发设计、动漫创意等文化创意产业园。加快推进省博物馆、档案馆等重点项目建设。继续实施“文化精品工程”，推出一批思想性与艺术性相统一，具有“山东气派、泉城风格”，在全省和全国有较大影响的优秀艺术作品。做大做强一批有实力、有活力的文化骨干企业和企业集团。在巩固发展广播电视、出版发行、文化演艺、文化娱乐、文化旅游、体育健身等文化产业的基础上，加快发展动漫游戏、数字传媒等科技含量高、附加值高的新兴文化创意产业。在刚刚结束的全市文化建设工作会议上，市里设立了2000万元的文化产业发展专项资金，采取贴息、奖励、资助等形式，支持文化产业发展，这将对文化产业的发展，起到强有力地推动作用。

6、会展业。*年计划举办120余个各类展会。全力办好*山东（国际）文化产业博览会、第四届中国(*)国际信息技术博览会、山东生态建设高层论坛暨第三届绿色产业国际博览会、第六十三届全国汽车配件交易会等重点展会。抓好*国际会展中心等相关配套设施的建设。积极培育和发展山东新丞华展览有限公司、*华展展览有限公司等一批会展公司、会务公司及中介服务机构。

7、商贸流通业。引导企业走标准化、连锁化、品牌化、规模化发展之路，提升经营管理水平。积极扩大假日商贸消费，充分发挥“假日经济”的拉动作用。搞好老社区现有商业设施的升级改造和新建社区商业网点布局。建设和提升改造一批标准化室内副食品市场。加快实施农村市场拓展行动。加快建设汇泉地王广场、恒隆广场、佳世客超市、*西部新区商业公园、西市场商贸区改造等重点项目。

8、现代物流业。按照物流园区-物流中心-配送中心模式，整合全市物流资源，加快两大平台、三大园区、四大中心和网络化节点建设，突出发展第三方物流，积极发展国际物流，加快建设面向全国全省的区域物流中心。加快建设九州通医药物流及分拣基地、佳怡物流医药配送中心和实体网络、零点大润发华北物流配送中心、*华联超市配送中心、山东交通物流中心、山东博远物流园扩建工程等重点项目。

9、中介服务业。规划建设中介服务园区。引导会计、审计、律师、咨询、经纪等中介业进园集聚发展，同时努力创造条件，积极引进国际著名的中介企业来济发展。大力发展中介市场主体，培育发展会计、咨询、评估等中介组织，加快形成种类齐全、运作规范的中介服务体系。加强行业协会作用。培育一批适应社会主义市场经济发展要求、符合国际惯例的新型行业协会。

10、住宿餐饮业。加快奥体购物中心和小吃城建设，对现有星级饭店进行改造升级，发展一批星级饭店，满足市场消费需求。弘扬鲁菜餐饮文化，积极实施振兴“老字号”工程。重点抓好“燕喜堂”等一批“老字号”的恢复、培育、改造和提升，扩大品牌效应。加快推进奥体中心五星级饭店、高新区五星级饭店、世茂集团五星级饭店等重点项目建设。

（二）强化工作措施

1、抓好发展环境建设。研究编制全市服务业发展中长期规划、重点行业发展规划和产业布局规划，充分发挥规划、计划的引导作用，引导资金投向服务业发展重点领域。积极主动协调各有关部门，争取上级的政策、资金支持，推动落实国家和省、市鼓励发展服务业的各项政策，以主动服务、快捷服务，努力为服务业发展营造良好的发展环境。通过加强绩效考核，强化措施，形成方方面面齐抓共管的强大合力，推动全市服务业更好更快发展。

2、抓好“三大载体”建设。一是重点培育历下、市中、天桥、章丘等7个服务经济示范区，争创全省先进。二是规划建设10个各具特色的服务业产业集聚区。按照科学规划、全盘考虑、合理布局的原则，规划建设不同功能、不同层次的服务业功能区。尽快形成泉城路商业集聚区、国家信息通信国际创新园、齐鲁软件园、盖家沟物流、山大路科技创新园、章丘市百脉泉文化旅游休闲集聚区等10个在国内外有影响的各具特色的服务业产业集聚区。三是抓好重点骨干龙头企业，以此为重要支撑和强大引擎，带动重点行业的健康快速发展。重点抓好*商行、中创软件、科技市场、盖世物流、佳怡物流、蓝翔技校、金德利、人民商场、大观园、*华联、国际会展中心、鱼翅皇宫等50家服务业大型集团企业。

3、抓好重大项目支撑。加快实施“双百项目”建设工程，即在金融、信息、旅游等十大重点产业“推进100个在建项目建设进度和新策划100个项目”，总投资约4478亿元。建立健全重大项目管理机制，落实责任，明确分工，加快项目建设进度和项目落地。强化对重大项目的全过程监管，建立规范有效的项目运作管理机制。

4、抓好优秀品牌培育。采取积极措施，打造“旅游名城”、“会展名城”、“*软件”等城市品牌。以企业为主体，培育一大批名牌服务产品和名牌企业，夯实品牌经济发展基础。加大对金融业、现代物流业、旅游业、会展业、信息软件业、中介服务业、社区服务业、商贸服务业的品牌培育力度，积极培育30个品牌成为在全国叫得响的知名品牌。保护和发展“老字号”与知名商号，盘活老字号品牌。支持民营企业以各种方式参与老品牌的复出和老字号的振兴工作。

5、抓好产业链条延伸。服务业与一、二产业密切相关，涉及的部门多、领域宽，形成复杂的产业系统。要适应市场经济规律，树立新的发展理念，围绕交通装备、冶金钢铁、石化化纤、食品药品等我市具有优势的重点产业集群，推动生产性服务向产前、产中、产后延伸。打造物流、旅游、会展等具有规模优势的服务产业链和产业集群，发挥更大的规模效应和集聚效应，形成产业联动、相互促进、协调发展、循环膨胀的良好态势，促进全市服务业的全面发展。