为贯彻落实全省农村教育工作会议精神，建设一支素质优良，结构合理，相对稳定，数量足够的教师队伍，根据《浙江省教育厅关于加强中小学教师队伍管理的若干意见》和宁波市教育局有关文件精神，现就加强我县中小学（幼儿园）教师队伍管理提出如下意见：

一、切实加强师德师风建设，进一步提升教师的思想政治素质和职业道德水平。

1、坚持以正面教育为主，以榜样的力量感召人。长期以来，我县广大教师爱岗敬业、为人师表、无私奉献，为我县教育实现可持续发展作出了积极的贡献，他们的精神和业绩得到社会的尊重和充分肯定。各校要充分发挥思想教育的优势，增强思想教育工作的针对性和实效性。重视发现教师的闪光点，注意挖掘本地本校涌现出来的先进事迹和先进人物，用榜样的力量去教育人、感召人，不断增强广大教师教书育人的光荣感和责任感，激发他们的工作热情，进一步推进我县教育事业的快速、健康发展。

2、完善和落实师德建设的各项制度。师德建设的责任主体是学校。各校要认真总结长期以来师德建设工作的经验和教训，对照师德规范要求，结合本校实际，完善师德建设的规章制度，着力解决师德建设中的突出问题，使师德教育、考核管理等工作科学化、制度化、规范化，努力建立师德建设的长效机制。

3、按照从严治教要求，加大管理力度。各校要确立教师在学校中的主人翁地位，努力维护教师的合法权益。同时教师应自觉履行职责，树立良好形象。对于师风不正、责任心不强的教师，要结合学年度考核、专业技术职务聘任制和教师聘任合同制等工作严格管理。对违规有偿家教、违规兼课、以介绍学生收取介绍费、体罚和变相体罚及从事传销、直销活动等社会关注的问题，各校可通过教代会决议等形式，形成自我约束机制，强化教师管理。严重违反师德规范的，应及时报教育局按《象山县教师违反师德规范的处理意见》进行处理。若违反国家法律、法规的，则依法处理。

二、加强中小学编制管理，规范用工制度。

1、认真执行国家颁布的中小学教职工编制标准。鉴于目前实际情况，采取“年度核编，逐步到位”的办法，使编制核定工作逐步规范化。坚决清理并归还被系统外占用的教职工编制。对于擅自离岗的在编不在岗人员，有关学校要在其脱离教育工作岗位10个工作日内上报教育局政工科，并按规定及时解除聘用合同。教育系统内部确因工作需要借用的教师，经所在学校同意，由教育局批准。

2、进一步规范用工制度。满编或超编的学校，要严格控制编外用工。否则，引起的用工纠纷由学校负责。在清退不符合条件的代课教师的同时，学校确需临时聘用教师的，应从具有相应教师资格的人员中聘任。需聘用工勤人员的，也应按教育局核准数聘用。聘用编外用工要签订聘用合同，原则上一年一聘，并按规定缴纳有关保险。各校须于每年7月底前上报临时聘用计划。未经批准，一律不得聘用。

3、对当年非师范类高等学校毕业从教，因时间原因，暂未取得相应教师资格证书的人员，必须在1年内依法申请、取得相应教师资格证书。从今年起，对逾期未取得相应教师资格证书的人员不予转正，并不得继续聘任其在教师岗位上工作。

三、积极实施教育对口支援，努力促进城乡教育均衡化。

1、做好教育对口帮扶工作，加大师资队伍的帮扶力度。通过农村学校教师到城区学校挂职培养和选派城区教师、校长到农村学校任教、任职，城区骨干教师到农村学校讲学、师徒结对等形式，有计划地开展“城镇支援农村、强校支援弱校”工作。城镇中小学的中青年教师没有在农村学校任教经历的，应履行支教任务，支教期至少一年。自20*年起，凡在*年1月1日以后出生的丹城城区中小学教师，在晋升高级教师职务时，必须有在农村支教一年的经历。在晋升中级教师职务时，在同等条件下有农村支教经历的（两年内）优先晋升。

2、认真落实国家和省、市有关鼓励教师到农村（海岛）中小学任教的优惠政策，加大支持力度，稳定教师队伍。在教师专业技术职务资格评审中，继续向农村中小学教师倾斜。海岛中学教师在晋升高级专业技术职务时，论文可适当放宽要求。同时要适当提高农村学校中、高级教师职务岗位比例，为他们的职务晋升创造条件。

四、建立教师有序流动机制，规范教师交流行为。

教师流动是我县教育系统建立竞争、激励机制的需要，是时展的要求。教师流动应建立在有序、规范的基础上，使人才流动合理化、正常化。

1、凡要求调往县外工作的，须具备下列条件之一：

（1）夫妻一方在县外工作，要求调往其工作所在地的；

（2）要求调回原籍工作的；

（3）父母居住（工作）在县外，确需照顾的；

（4）夫妻双方在县内工作25周年以上或一方在县内工作15周年以上的。

2、从20*年1月1日起，凡获得市学科骨干以上（含省特级教师、市名师、名校长）荣誉称号、县学科骨干以上（县名教师、名校长）荣誉称号、县教坛新秀荣誉称号的，原则上应在我县教育系统分别服务5年、4年、3年。

3、聘用合同期内的教师，原则上不得调往县外工作。因特殊情况，经双方协商一致，可中止合同。

4、在服务期内或不符合调往县外工作基本条件的教师，执意要调往县外工作的，作自动离职处理，并解除聘用合同。

5、本县农村中小学教师晋升高级教师职务后，须在所在学校任教2年方可在县内流动。

6、符合条件需调往县外工作的，申请调动时间不得超过当年的6月5日，申请者落实的单位回复须在6月底之前，否则不予受理。

五、本意见于20*年9月1日起实施。