安监局实行森林火灾责任追究意见

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各乡、镇人民政府，县政府直属各单位：

为加强对森林防火工作的有效监督，进一步落实森林防火行政领导负责制，增强领导干部的责任意识，有效预防和扑救森林火灾，最大限度地减少森林火灾造成的损失，保护森林资源，维护社会稳定，根据国务院《森林防火条例》和《浙江省森林防火实施办法》等有关规定，特制定本意见。

一、适用范围

本意见适用于各乡镇人民政府、森林防火有关责任单位、森林防火指挥部成员单位及其相关工作人员。

二、森林防火职责

森林防火实行各级行政领导负责制。乡镇人民政府和有关单位森林防火工作的主要职责是：

（一）贯彻执行国家森林防火的方针政策、法律法规和省、市、县森林防火工作部署。

（二）建立乡镇及有关单位森林防火指挥机构，明确专职干部负责日常工作。

（三）逐步建立森林防火基金制度，有计划地进行林区森林防火设施建设，落实宣传、扑救等有关森林防火经费。

（四）开展森林火灾综合治理，加大森林防火宣传力度，落实森林防火防范措施，制定扑火预案，组织森林防火安全检查，切实消除火灾隐患。

（五）坚持森林防火值班制度，保持信息畅通，及时发现森林火情，掌握火情动态，有效组织和指挥扑救森林火灾。

（六）建立义务森林扑火队伍，加强扑火训练，提高扑火人员素质，做到常备不懈。

（七）负责本辖区生产性用火的监督管理，严把生产性用火审核、审批关，落实防范措施。

（八）负责森林火灾的组织扑救工作，辖区内一旦发生森林火灾，必须迅速组织队伍上山扑救，主要领导必须亲临现场指挥。

（九）建立毗连地区护林联防组织，做好联防地区的森林防火工作，发现毗连地区森林火灾及时通报。

（十）配合调查处理森林火灾案件。

三、责任追究

（一）有下列情形之一的，由县森林防火指挥部给予通报批评并责令写出书面检查，限期整改。

1、未落实野外火源管理办法的；

2、未建立护林防火组织和森林扑火队伍的；

3、防火期内未落实巡山队伍等防火措施的；

4、有森林火灾隐患经县森林防火指挥部指出而不加以消除的；

5、森林防火资金没有落实影响森林防火工作开展的；

6、辖区一年内累计发生森林火警5次的；

7、在森林防火期内不坚持24小时值班，值班电话无人接听，值班人员擅自离岗的。

(二)因森林防火工作不到位，具有下列情形之一的,追究主要责任人和有关责任人的责任。

1、在辖区内，森林火灾受害面积一次性达100亩（含100亩）以上至500亩(不含500亩)以下或一年内累计达1000亩（含1000亩）以上的，视情节轻重，给予主要责任人通报批评或给予行政警告及以上行政处分，对有关责任人给予通报批评或相应的行政处分。

2、在辖区内，森林火灾受害面积一次性达500亩（含500亩）以上或一年内累计达1500亩（含1500亩）以上或造成人员伤亡事故的，视情节轻重,给予主要责任人行政警告及以上行政处分，对有关责任人给予相应的行政处分；

3、森林火灾造成国家级风景区、特种用途林及国家重要设施严重破坏的，对主要责任人和有关责任人从严处分。

对责任人的通报批评及行政处分，由县监察局会同县森林防火指挥部办公室调查核实后，按照人事管理权限和处理程序的规定办理。

(三)因玩忽职守造成重大森林火灾，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究直接责任人的刑事责任。

四、本意见自发文之日起实行。