根据《教育部关于基础教育课程改革实验区初中毕业考试与普通高中招生制度改革的指导意见》（教基［20*］2号）和《*省教育厅关于做好2*年*省基础教育课改实验区初中毕业考试与高中招生制度改革工作的通知》（*教基［2*］2号）文件精神，为进一步推进初中课程改革、全面实施素质教育和高中学校自主招生、综合评价、择优多元化录取，结合我市实际，制订本实施意见。

一、指导思想

初中毕业考试与高中招生制度改革，要有利于全面贯彻落实党和国家的教育方针，面向全体学生，促进学生全面、协调和可持续发展；有利于切实减轻学生过重的课业负担，缓解升学竞争，进一步推进素质教育；有利于基础教育课程改革的顺利实施，不断提高教育教学质量；有利于建立和完善我市基础教育质量的监测与评价体系，促进我市基础教育优质均衡发展。

二、工作目标

1、改变以初中毕业生升学考试分数简单相加作为衡量初中毕业生学业水平和高中招生唯一录取标准的做法，力求在初中毕业生学业考试、综合素质评价、高中招生录取三个方面有较大突破；

2、自2009年起，实施初中毕业生综合素质评价制度，综合素质评价结果既是衡量学生是否合格毕业的参考依据，也是高中招生录取的基本依据。

3、自2009年起逐步实行重点高中和重点建设高中自主招收保送生制度，普通高中自主招收艺术、体育等特长生制度。

三、改革内容

1、物理、化学实验操作考试分由*分提高到16分，计入中考总分，考试方案由市装备站制定，报市中招委审定后执行。

2、实行初中毕业综合素质评价制度。为了全面反映初中毕业生的发展状况，2009年，要全面实行初中毕业生综合评价。对初中毕业生进行综合评价，是检测初中毕业生基础性发展目标达成状况的重要手段。其评价结果既是衡量学生是否合格毕业的参考依据，也是高中学校招生录取的基本依据。综合素质评价结果分A、B、C、D四个等级，综合素质评定等级达到“C”（含C）等以上方能发放初中毕业证书和报考普通高中。综合素质评价的内容、组织、评定的方法等见《关于印发新余市初中学生综合素质评价实施方案（试行）》的通知（余教基字［2*］*号）。

3、实行保送生招生制度

重点高中和重点建设高中学校应从高中统招计划中划出一定比例作为保送名额。

（1）保送生资格条件：

（A）必须是应届初中毕业生(不含初中阶段休过学的应届初中毕业生)；

（B）综合素质评价等级为B等（含B等）以上；

（C）在初中阶段参加相关竞赛获部级、省级一、二、三等奖或全市一等奖，并且获奖奖项必须是国家、省、市级(市级竞赛必须是与省级竞赛项目相对应)以上教育行政部门组织或与其他部门联合举办的竞赛活动，主办部门行文公开的获奖名单和等第。主要包括数学、物理、化学、英语、信息技术、科技创新、机器人竞赛等；或参加全国少儿计算机考试，在初中阶段获得银牌及以上证书者；或初中阶段参加省级教育行政部门举办或联合举办的体育竞赛或艺术展演活动竞赛，体育竞赛获单项前三名，艺术展演活动获一等奖的获得者。

（2）保送生资格认定及公示。由市、县中招办认定，保送生须提供获奖证书原件，中招办严格对照获奖名单公布文书审核获奖证书，确认准确无误方可认定。资格认定后，由市、县中招办向社会及考生所在学校公示一周，接受社会监督。

（3）有资格招收保送生学校：新余市第一中学、新余市第四中学、新余市第十中学、新余市第七中学、分宜中学共五所。

（4）保送生须参加中考报名，但可自愿确定是否参加中考文化考试。

（5）保送生指标：2009年全市保送生指标共*0名，有资格招收保送生学校各20名。若学校保送生指标未完成，转为统招生指标录取。

（6）招收范围：各有资格招收保送生学校只准招收学生生源所在的行政区域内的学生，不准跨县区招生。

(7)保送生的报名、测试及录取：由市、县中招办统一组织、实施，报名及测试时间另行通知。测试方式以笔试为主，笔试内容为中考考试科目所规定的内容。录取时根据考生的志愿从高分到低分择优录取，已录取为保送生的考生，不再参加其它高中招生录取。

4、实行特长生招生制度

普通高中学校根据自身办学条件特色发展的需要，可从高中统招计划中划出一定比例招收艺术、体育特长生(不得收取择校费)。

（1）特长生资格条件：

（A）必须是应届初中毕业生(不含初中阶段休过学的应届初中毕业生)。

（B）综合素质评价等级为C等（含C等）以上，须参加全省统一组织的学业考试，学业考试成绩达到教育行政部门所规定的最低文化分数线。

（C）在初中阶段参加省、市级教育行政部门主办的、或由省、市级教育行政部门联合举办的体育竞赛或艺术展演活动等比赛，体育竞赛获得省级单项前六名(或市级前三名)或省级集体项目前三名(或市级前二名)的主力队员；艺术展演活动获得文艺、美术、书画、摄影作品等省级一、二、三等奖(或市级二等奖及以上)获得者（比赛项目见省、市相关文件规定）。

（2）特长生报名

由考生携带相关证件在中考报名规定时间内(4月*-16日)到所在初中学校报名，也可个人到所在市、县中招办报名，仅限报一所高中学校，各初中学校统一收集好相关证件，在4月18日前统一到所在市、县招生办报名、审核。

（3）资格认定

由市、县中招办认定，考生须提供运动成绩证书、秩序册、成绩册原件、获奖证书原件。资格认定后，由市、县中招办向社会及考生所在学校公示一周，接受社会监督。

（4）统一招收艺术、体育特长生资格学校：新余市第一中学、新余市第四中学、新余市第十中学、新余市第七中学、分宜中学共5所。

（5）专业加试

特长生需通过专业加试后择优录取。高中学校需招收艺术、体育特长生的，应在当年3月30日前向市中招委提出书面申请并申报招生方案，获批准后，由市、县中招办会同招生学校共同组织实施。特长生加试时间全市统一为4月26日。加试地点设在招生学校内。

（6）各招生学校须将特长生专业加试成绩于4月30日前统一上报市、县中招委审核，审核后向社会公布，接受社会监督。公示无误，中考分数公布后，市中招办将中考成绩不低于招生学校统招(非均衡生统招)录取分数线70%的考生档案提供报考学校，由学校根据招生规定进行预录。

（7）各招生学校须将特长生预录名单于7月5日前统一上报市、县中招委审核，无误后，由市、县中招办统一录取，发放录取通知书。已录取为特长生的考生，不再参加其它高中招生录取。

（8）招收名额和范围：上述5所统一招收艺术、体育特长生的学校，招收名额共50名，每所学校各*名，各招生学校只准招收学生生源所在的行政区域内的学生，不准跨县区招生。

（9）其它普通高中需招收艺术、体育特长生的，招收条件、

人数及方案由学校自定，学校自行组织招生，结束后将录取名单报市、县中招办备案。

5、建立学生就读职业学校补助制度

对新余籍初高中毕业生就读本市职业院校的，除每学年给予1500元生活补助外，由市、县（区）政府额外给于一定的学费补助。

四、保障措施

要加强组织管理，加大宣传力度，争取社会各界对改革的理解与支持。各相应学校要成立初中生综合素质考核领导小组和高中保送生、特长生招生领导小组，制定综合素质评价方案和高中招生方案，对学生每学期、每学年综合素质作出科学、合理、公平、公正的评价。要实行严格的公示制度、诚信制度、培训制度、监督评估制度、申诉、复议制度、责任追究制度，实现初中毕业考试与高中招生制度改革的公正、公平、公开，杜绝腐败现象。

1、公示制度

教育行政部门和学校要建立严格的公示制度。初中毕业考试和高中招生制度改革方案，包括综合素质评定的内容、方法、程序、评定等级，保送生、特长生招生方案和加试办法等，均要提前向社会公示，保送生和特长生名单应在学校公布，接受社会监督。

2、诚信制度

招生学校须在当年3月15日前将招收保送生、特长生的招生简章报市中招办，经市中招委批准后向社会公布并严格执行。要建立考试、综合素质评定和高中招生录取的诚信机制。参与命题、阅卷、测试、综合素质评定、招生录取的人员，要签订诚信协议并建立诚信档案；同时要采取有效措施，确保有关人员严格履行诚信责任和义务。对招生过程中弄虚作假的学校，追究相关人员责任。

3、培训制度

教育行政部门、学校对参与招生、考试管理和综合素质评定的人员进行培训，在省级培训的基础上做好市级培训、县（区）级培训和校级培训，以提高工作人员的职业道德和业务水平，确保考试评价与招生录取的信誉。

4、监督评估制度

教育行政、纪检、监察等部门要对各项考试、综合素质评定以及高中录取工作进行监督。教育行政部门要全程监控各项工作进程，对工作中可能危害公平、公正的现象和行为要给予公正、及时的处理。

5、申诉、复议制度

考生如对综合素质评定结果、考试成绩和录取有异议，可直接向所在初中学校招生学校或招生部门提出申诉，由学校和招生考试部门进行调查，实事求是地做出恰当处理。学生不服学校处理意见的可向主管教育行政部门复议，由主管教育行政部门裁定。

6、责任追究制度

在中考改革过程中，因工作失误造成重大影响和发生弄虚作假、徇私舞弊等违纪行为的，按省、市中招工作规定严肃查处，并及时予以通报。对保送生、特长生招生过程中出现严重问题，造成恶劣影响的学校，将暂停或取消该校招收保送生、特长生资格，并在全市通报批评。