局机关各科室、直属各单位：

*年是全面贯彻落实党的*大精神的第一年，是实施交通“*”规划目标的重要一年，也是我市“交通建设年”。认真抓好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。我们要全面贯彻党的*大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据中央纪委*届二次全会和省纪委十届二次全会、市纪委九届三次全会以及全国、全省交通系统廉政工作会议的要求和部署，紧密结合我市交通的工作实际，按照改革创新、惩防并举、

统筹推进、重在建设的基本要求，加强党员干部作风建设，完善交通特色惩治和预防腐败体系，加强反腐倡廉建设，突出工作重点，狠抓任务落实，为推进*交通事业又好又快发展提供坚强的政治保证。

一、坚持科学发展观，强化反腐倡廉宣传教育

要按照“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”的要求，紧紧围绕“建设大交通、促进大发展、建设*现代化立体交通”的奋斗目标，认真履行职责，从思想、作风、纪律上为贯彻落实局党组的重大决策和部署提供有力保证。要始终坚持把反腐倡廉宣传教育作为交通系统各级党组织的重要工作来抓，统一部署，统一实施，进一步完善反腐倡廉“大宣教”的格局。深入开展理想信念教育。组织党员干部深入学习马克思主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想，深入学习贯彻党的*大精神，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深入学习解放思想的重大理论。继续开展廉洁从政和党纪政纪法律法规教育。认真组织学习贯彻中央纪委*届二次全会和省纪委十届二次全会、市纪委九届三次全会以及全国、全省交通系统廉政工作会议精神。坚持中心组学习制度，定期安排反腐倡廉理论学习。坚持抓好党纪政纪法律法规教育，扎实开展好以“增强党性观念，推进科学发展”为主题的纪律教育学习月活动，深入开展正面典型示范教育和反面案例警示教育。使广大党员特别是领导干部增强法律意识和纪律意识，自觉遵纪守法，廉洁从政。深入推进交通廉政文化建设，开展廉政文化进机关、进家庭、进工地、进车船、进站所活动，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风气。开展知识竞赛、廉政文化征文、“十佳廉政公仆”评选、“万众评公务”、和“行风热线”互动等教育活动，不断创新完善宣教工作形式和内容，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，不断增强全系统的廉洁意识。

二、严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，规范领导干部行为

广大党员干部特别是各级领导班子成员要认真执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，继续贯彻落实交通部党组提出的“四个不准”（不准接受下属单位或地方、部门及企业事业单位用公款安排的私人旅游活动；不准到企业和单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用；不准在健身和娱乐活动中接受与行使职权有关系的单位和个人提供的各种赞助和奖励；不准以赌博或变相赌博等形式收钱敛财）。根据中纪委*届二次全会的要求，重点抓好五项工作：

一是深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚葬嫁娶等事宜收钱敛财等问题。二是严禁党员干部利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易。三是清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题，严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房，坚决处理领导干部违规违法收受房屋的问题。四是坚决纠正领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题。五是治理领导干部违规插手招

标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。

三、抓好交通基础设施建设领域廉政工作，打造“阳光工程”

坚持抓住关键环节，完善工程建设项目监督机制，继续推进廉政合同制、农村公路建设巡查制，加强对工程建设招标投标、转包分包、资金拨付、设计变更等关键环节全过程的监督检查。强化对政府投资工程招投标的监督管理，选择重点工程项目，挂牌对招标、投标、开标、评标、中标的全过程进行督查。进一步规范和完善工程建设招投标举报投诉处理机制。加强对项目施工现场和合同履行情况的监督检查。继续开展交通建设领域治理商业贿赂工作，认真做好自查自纠的检查评估和问题整改，加快推

进建设市场从业单位信用体系建设，构建统一规范、信息共享的市场信用平台，建立完善治理商业贿赂的长效机制。加强农村公路廉政建设，加大对农村公路建设质量和资金使用情况的监督检查力度。积极推进交通建设从规划立项到竣工验收全过程的公开，明确公开主体、公开内容、公开方式、公开范围和公开监督检查部门，确保把公开落到实处，进一步提高交通工程建设的透明度，打造“阳光工程”，防止和减少腐败问题的发生。

四、切实解决损害群众利益的突出问题，坚决纠正行业不正之风

巩固治理公路“三乱”成果，防止反弹。充分发挥查处公路“三乱”快速反应机制的作用，坚持领导干部上路明察暗访，加大监督检查力度，严肃查处公路“三乱”问题，追究相关人员的责任。加快推进交通行政执法体制改革，规范执法行为，积极探索从源头上防治不正之风的措施，提高交通行政执法水平，争取今年6月份成立*市交通行政综合执法局。坚持纠建并举、继续开展文明执法示范路、文明窗口、文明站所创建活动。开展安全生产执法检查，加大责任事故调查处理力度，坚决查处事故背后的失职渎职行为和腐败问题。进一步加强对交通建设征地拆迁补偿费和农民工工资支付情况的监督检查，维护好人民群众权益。规范行业协会的服务和收费行为。认真落实纠风工作责任制，继续开展行风评议，加强政风行风建设，切实维护人民群众利益。

五、坚持改革创新，加大源头治理工作力度

建立健全公开、公平、竞争、择优的科学选人用人机制，扩大选人视野，完善选拔方式。严肃组织人事工作纪律，严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定。加强对干部选拔任用工作全过程的监督。按照科学发展观的要求，坚持和完善领导班子和领导干部综合考核和评价制度。深化行政审批制度改革，切实转变政府职能，改进行政管理和服务方式，规范行政审批，完善审批方式，简化行政权力运行程序，加强后续监管，建立科学合理的行政监控机制。加强交通建设资金监管以及审计监督，严格执

行“收支两条线”的规定，健全工程建设项目招标投标以及履约情况的监督机制。强化对招标投标特别是资格审查、评标方法和评标等重点环节的监督。进一步规范和完善工程建设招投标投诉处理机制。加快推进行政执法体制改革，开展综合行政执法工作，规范执法行为，积极探索从源头上防止不正之风的措施。

六、强化监督检查，确保权力正确行使

认真贯彻《党内监督条例》，完善制约和监督机制，重点加强对领导机关、领导干部特别是领导班子主要负责人的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。坚持民主集中制，严格落实重大事项集体研究决定制度。严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询质询和党员领导干部报告个人重大事项等制度。坚持在干部选拔任用中征求纪检监察部门意见。深化政务公开，认真贯彻政府信息公开条例，逐步推进行政权力公开透明运行。进一步加强和改进行政监察工作，认真开展执法监察、廉政监察和效能监察，加强对机关及其工作人员履行职责、依法行政的监督。

七、加强纪检监察队伍建设，提高反腐倡廉能力

纪检监察组织肩负执行纪律的职责，岗位特殊，责任重大，必须在党组的领导下，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，以改革创新的精神进一步加强纪检监察干部队伍建设。认真履行职责，用廉洁自律安身立命，用实事求是查办案件，用教育防范端正党风，用制度创新反腐倡廉，确保党的路线、方针、政策和各项决策的贯彻执行。要树立公正无私、刚正不阿的品格，树立围绕中心、服务大局的意识，树立不徇私情、敢于碰硬的精神，树立执纪为民、依法执纪的理念。切实加强学习，丰富知识结构，扩大理论视野，提高工作能力和业务水平。要学以致用，加强对反腐倡廉理论的学习研究，进一步提高防治腐败的能力和水平。通过严格教育、严格监督、严格管理，切实健全内部监管制约机制，自觉接受党组织和人民群众的监督，成为党的忠诚卫士、群众的贴心人，为推进交通系统反腐倡廉建设，为加快我市交通事业又好又快发展提供作风和纪律保障。