2009年交通工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，按照省交通厅”建设大港口、建设大路网和建设大物流”的总体思路,紧紧围绕市委、市府“创业富民、创新强市”总战略，以率先发展、惠民发展、协调发展为主线，抢抓机遇，掀起新一轮基础设施建设高潮，提高行业管理水平，强化队伍建设，提高交通“三个服务”的能力和水平，为全市经济社会发展提供强大的交通保障。

一、乘势而上，率先发展，加快推进交通基础设施建设。

2009年交通建设要抓住国家以加快基础设施建设拉动内需的良好机遇,乘势而上,统筹安排,积极加快建设步伐,年内除高速公路外计划完成交通项目投资8.09亿元。

1．做好高速公路的征迁工作。根据高速公路建设计划，努力完成嘉绍高速公路和钱江通道*段2条高速征迁工作。

2．按照“三个三”计划，加快区域主干道航道建设。

一是完成*年开工的三个项目：*省道改建工程、桐九公路改建工程年底建成通车，硖许公路长安—许村段公路争取家纺节前建成，总投资约4.04亿元。

二是新开工建设三项工程:硖许公路改建工程（*至长安段）。全长8.25公里，按照一级公路标准设计，双向四车道，初步投资估算为2.*亿元，2009年畅通路基，完成投资5000万元；观潮大道北延工程（01省道至周斜公路），全长约2.71公路,工程总投资约6000万元，年内建成通车；杭平申线改造工程，*段长16公里，按四级航道改造，工程估算投资为12亿元，09年启动征迁，并开工建设，完成投资2亿元。

三是完成3项工程的征迁工作：硖许公路斜桥至*段工程（钱江通道连接线），全长6.35公里，按照一级公路标准设计，双向四车道，初步投资估算为1.9亿元；嘉绍高速*互通连接线工程（彭墩至*省道段），全长3.3公里，按照一级公路标准设计，路基宽度为24.5米，双向四车道，工程估算投资为8204.17万元；嘉绍高速*互通连接线工程（彭墩至01省道段），全长约3公里，按一级公路标准建设，路基宽度24.5米，双向四车道。工程估算投资约为7000万元。

3．继续加快农村公路建设。一是完成联网公路20公里，总投资1400万元；二是危桥改造完成15座，投资1000万元；三是完成通组道路建设452公里，总投资约900万元;四是完成安保工程投资300万元。

4．完成大中修工程建设计划。一是完成01省道辅道双幅40公里中修,投资约1700万元。二是县乡公路大中修建设，完成投资800万元。

二、坚持创新，惠民发展，努力提高行业管理水平和服务能力。

1．大力加强公路管养。一是按照“建设大路网、打造五型路”的总体要求，加强干线公路的专业养护和路政管理水平，确保国、省、县道好路率稳中有升。二是巩固乡村公路养护管理“四化”“八统一”成果，提高乡村公路养护水平。三是积极探索乡村公路路政管理新模式。认真实施《*市乡村公路路政管理办法》，建立新型路政协管模式，加强乡村公路路政管理。四是调研探索乡村公路大中修工程长效管理机制，促进乡村公路大中修规范化。

2．着力推进公交事业发展。继续大力实施公交便捷工程。进一步提高城乡公交覆盖率，拟增加7条公交线路,公交覆盖率达45%。延长公交首末班时间，增加班次密度，重点是市区公交末班时间。继续完善公交设施建设。完成200个候车棚及新开通线路安全设施建设。在农村公交推行IC卡。

3．加强出租车管理。认真做好出租车新车投放工作，稳妥推进出租车专项整治工作。建立出租车督查机制，建立一车一档制，提高出租车服务质量。

4．积极培育建设物流行业。结合杭平申线和京杭运河二通道的开挖，规划建设好水陆物流基地，加大对市级物流基地、龙头企业的扶持、引导，提高大吨位车辆比重，使有一定实力和经营规模的运输企业得到进一步发展。

5．完成市区码头整治工作。加强《港口法》等法规的宣传，稳妥有序地开展市区码头整治工作，努力改善市区航道环境，提升市区形象。

6．努力拓展交通融资经营渠道。一要积极拓展沥青公路路面大中修市场；二要探索实行本市一类客运车辆通行费收取机制改革。

7．依法做好行政审批工作，规范高效地做好服务。规范行政审批，强化服务意识，加强办证窗口规范化、信息化建设。同时，结合“五五”普法，加大法制宣传力度，积极开展交通法规宣传，营造良好的交通执法环境。进一步加强交通执法队伍建设，不断提高执法人员的政策理论水平和实际业务能力。加强执法监督，提高执法水平。

8．继续加大交通安全知识宣传力度，继续实施公路安全保障工程，全面落实道路运输企业安全责任。水上交通安全，要充分发挥水上交通指挥中心和水上安全四级管理网络的作用，加强对干线航道、重点水域、重点船舶的监管力度。公路和水路安全事故力争不突破上级下达的各项指标。继续抓好维修驾培管理工作。进一步完善维修行业服务和监管机制，把好驾培行业市场准入关。

三、以人为本，协调发展，加强交通队伍建设和文明创建工作。

一要进一步探索能上能下的干部用人机制，调动和发挥广大干部职工干事创业的积极性和能动性，在全系统营造“比学赶超”的良好氛围。

二要加强文明创建工作。继续开展文明行业、文明单位、文明职工、农村文明公路、文明公路管理站、公交文明班线、文明示范线等创建工作。进一步提高汽车客运站、出租车公司、公交公司、征费所等窗口单位文明服务水平，提升交通文明新形象。

三要继续重视交通文化建设。充分发挥党、工、青、妇等组织的作用，继续开展丰富多彩、寓教于乐的文化体育活动，营造充满生机、活力的良好氛围，增强交通凝聚力和战斗力。