（一）指导思想和奋斗目标

1、指导思想：以党的*届三中全会精神为指导，以市场化为导向、以效益为中心、以服务体系建设为支撑，推广标准化、规模化、专业化生产，产业化经营，全面提升畜牧业科技含量和养殖效益；大力培育龙头企业和农民合作经济组织，大幅度提高规模养殖效益；坚持依法兴牧，加强重大动物疫病防控，切实保障畜牧产业安全和人民身体健康。

2、奋斗目标：到2009年底，存栏牛18.39万头，羊28.43万只，猪43.31万头，禽354万只；出栏牛10.46万头，猪87.8万头，羊49.13万只，禽629万只。畜牧业产值达到19亿元，猪、牛、羊、禽的病死率控制在4％、1％、2％、lO％以下，畜牧技术推广取得明显实效，良种普及率提高到85％以上。

（二）完成任务的主要措施

1、扎实开展畜禽重大动物疫病的防控工作。坚持重大动物疫病防疫工作双轨制和责任追究制。要对全县规模养殖场和散养户进行摸底登记、建立台帐；要对全县动物防疫员进行全员培训；要加强防疫队伍的职业道德教育；要充分发挥县国家级动物疫情测报站的先进设备和技术优势，强化免疫质量抗体监测，科学判定防疫效果。加强疫苗、消毒药品、防护用品等动物防疫物资的储备。充分利用广播电视、会议、培训、印发明白纸等，大张旗鼓地宣传重大疫病防控的意义和措施。要做好重大动物疫病防控，推进无规定动物疫病示范区建设。加强重大动物疫情监测预警预报，提高对突发重大动物疫病应急处置能力。建立和完善畜禽标识及疫病可追溯体系。落实对高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病依法实行强制免疫措施。建立动物防疫督查机制，对全县动物防疫工作进行全面的跟踪巡回督查，发现问题，及时解决，对工作不力的，追究责任。逐步实现动物疫病防控区域化管理。

2、认真抓好畜禽养殖小区(规模养殖场)建设。加大畜禽养殖小区建设，逐步实现规模化、工厂化养殖，县政府实行以奖代补，重点扶持上规模、上档次、科技含量高的养殖场（小区），县畜牧兽医局整合技术力量，负责对小区建设的选址、设计、建设、引种、防疫和饲养管理各个环节的技术服务，按照规定验收，确保养殖小区建设质量。

3、认真抓好畜牧产业化建设。要抓住沿海发达地区规模养殖和加工企业向内地转移的机遇，抽调骨干力量，围绕畜牧产业发展，大力开展招商引资活动，积极引进科技含量高、规模大、上档次的畜产品加工养殖企业。

积极运作好畜牧经济合作组织，充分发挥各专业协会的作用，为畜牧业规模养殖大户定期进行经验交流、相互沟通信息搭建平台，推动规模养殖的健康快速发展。

4、努力推广畜牧实用技术，提高养殖业的科技含量。抓好畜禽品种改良工作，抓好秸秆的开发利用，在玉米主产区，重点开展玉米秸秆青贮工作。加强技术人员、养殖业主能力建设，针对畜牧生产、动物疫病、畜牧阶段性重点工作的特点，在县电视台不定期设立畜牧兽医专家讲座栏目；将基层动物防疫员、动物诊疗人员纳入“阳光工程”培训计划。

5、大力推行标准化生产。积极推行良种、良舍、良料、良管“四良”配套养殖模式，认真执行《畜牧法》，进一步规范养殖小区和规模养殖场的生产行为，推行标准化生产，实行健康养殖。积极鼓励、支持企业进行无公害、绿色、有机畜产品认证。

6、积极发展畜牧业循环经济。加大对作物秸秆的开发与利用力度，积极采取养殖场(户)购置青贮机械享受农机补贴政策。积极推广“牛一沼一菌”、“猪一沼一粮(果、林)”、“禽一有机肥”等畜牧业循环经济模式。加大畜禽养殖环境治理力度，重点支持养殖场和养殖小区建设粪污无害化处理设施，改变人畜混居、畜禽混养的状况，实现清洁生产，提高养殖效益。

7、加快实施“科技入户工程”。实施以先进实用技术与畜牧养殖直接对接、畜牧科技人员与广大养殖户直接对接为主要内容的技术咨询到户、技术指导到户、技术培训到户、技术示范到户的“科技入户工程”。鼓励畜牧科技人员到生产一线服务，建立科技人员的奖励机制，对在畜牧技术推广中做出突出贡献的科技人员予以奖励。

8、提高对畜产品质量安全的监管。实行从产地环境、投入品管理到饲养过程、市场销售的全程监管，提高畜产品质量安全水平和竞争力。做好畜禽常见病和多发病的防控工作，强化动物卫生执法监督，加大对畜产品生产流通环节的监管力度。

9、狠抓党风廉政建设，提高干部素质。建全监督机制，时刻做到警钟长鸣，防微杜渐，努力创造廉洁、勤政、务实、高效的领导集体，促进畜牧业的健康发展。