一、*年工作指导思想

*年我局工作的指导思想是：认真贯彻党的*大精神，以服务经济建设为中心，紧紧围绕经济社会发展大局，树立全面、协调、可持续的科学发展观，坚持“均衡入库、持续增长、优化结构、调控有力”的组织收入目标，深化“三个三”工作措施和“优化管理年”活动，依法组织收入，推进税收法治，确保地税收入的可持续增长；大力实施科学化、精细化管理，全面提升队伍素质，努力塑造法制、公平、文明、效率的地税新形象，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章作出新的贡献！

二、*年工作总体思路

*年的工作，我们简单地说将是围绕一个中心，规范两项管理，实现三个目标。

围绕一个中心是围绕全局重点工作为中心。我们将以市局工作思路和目标要求为指导，结合自身实际和特点开展各项工作，加强征管，挖掘潜力，把依法治税贯穿于整个组织收入工作的始终，切实做到“依法征税，应收尽收”，确保收入任务的完成，并且以我们优质、高效的服务来促进*经济发展，营造一个良好的纳税环境，推进*各项事业的跨越式发展。

规范两项管理是对内规范行政管理，对外规范税务管理。对内规范行政管理，以ISO9000质量为依托，以提高管理绩效为目标，以岗位责任制为平台，以明确岗责、分解责任、执法过错追究责任制为重点环节，通过对税收管理的事前、事中、事后进行全面、高效、科学的监管，健全制度措施，提高工作效率，营造一种积极进取、团结协作、奋发向上的良好氛围；对外规范税务管理，就是充分体现公平、公正、公开原则，做到依法征收、规范执法、加强征管，同时努力提高税务干部规范执法意识和优质服务水平，不断加快工作节奏、提高办事效率、拓宽服务领域，切实为纳税人提供全方位的服务，创造和谐的税收环境。

实现三个目标是：第一个目标是实现全年收入任务的圆满完成。第二个目标是确保干部队伍的廉洁高效。第三个目标是征管工作更上一个新台阶

三、*年工作措施

（一）依法加强征管，保持收入的可持续增长。

1.坚持“均衡入库、持续增长、优化结构、调控有力”的组织收入目标，保持收入的可持续增长。在依法规范的前提下，大力做好征管基础工作，突出加强纳税人户籍管理、发票管理、注销户管理，严格依法执行滞纳金、税收行政处罚，加强对零申报、异常申报户的监督检查力度，努力澄清税源家底，堵塞征管漏洞，减少漏征漏管，做到“宽税基、广税源”。

2.坚持抓大不放小，优化收入结构。继续抓好营业税和地方小税种的征管，进一步完善餐饮业、服务业征收管理和行业指标设置；同时努力保持房产税、印花税、城镇土地使用税增长态势。

3.加强税收征管，全面实施个人所得税全员申报工作，加快推行纳税人电脑开票进度，落实市局新定期定额管理办法，突出纳税评估，以评估促征管，以征管促收入。

4.做好*年度所得税汇算清缴工作，重点是：促进残疾人就业税收优惠等政策的落实，并建立专项档案；根据新企业所得税法调整核定征收企业所得税应税所得率，对企业所得税征收方式进行一次清理和调整。

5.加强对重点税种、重点行业的征管。做好新企业所得税法、新个人所得税法、新城镇土地使用税条例、新车船税条例等新税收政策的宣传、培训、落实工作。加强对企业执行财务制度的指导和检查，规范收入、成本、利润的核算，促进企业规范申报所得税；进一步加强代扣代缴制度，加大对个人所得税的征管力度，确保个人所得税稳定增长的势头。

6.积极落实各项税收优惠政策，切实维护好广大纳税人的合法权益，为优化发展环境服务。在实现地税收入稳定增长的同时，充分发挥税收杠杆的作用，促进地方经济的发展。

7.积极加强规费等非税收入征管。抓好职工基本养老保险基金等各项规费征收工作，保证征缴质量并确保综合征缴率保持在市局要求的目标以上，提供可靠的资金保证。

（二）坚持依法治税，规范地方税收经济秩序。

1.推行纳税评估。要加强税务稽核、审核等手段的运用，对纳税人的经营情况和申报、纳税情况进行分析评定，特别是对重点行业和重点企业，通过对规范、收入、成本、税负等要素的分析，及时发现异常申报，及时纠正纳税申报中的错误和存在的问题。并通过纳税评估，掌握税源基础和变化趋势，为预测税收增减变化和领导决策提供依据。

2.摸清基础税源底细，提高分析预测水平。进一步完善税源监控体系，及时准确掌握企业生产经营情况和税源状况，巩固征管基础，继续抓好以税务登记率等为主的征管“三率”考核，进一步清理漏征漏管户，重点加强对各类专业市场的清理和整顿，进一步扩大征管范围；加强催报催缴，提高申报的真实性、准确性。

3.加强调查研究。一是针对*个私经济发达，各类专业市场较多的特点，加强对专业市场的调查研究。二是针对*地处江浙交界的地理位置特点，加强对周边环境的调查研究。三是做好分行业的专项调查。通过专项调查，摸清行业的户均利润率水平，为建立行业经济税收指标体系奠定基础。通过加强对税收收入的调研分析，密切关注税收政策变化对税收收入的影响，并在分析调研中发现、掌握新的税收增长点，确保各项收入目标任务的实现。

4.促进信息共享,强化部门协作。完善现有的定期联系制度和例会制度，重点是按照市国税局、市地税局协作机制，建立分局级信息共享、工作联动机制，以堵塞征管漏洞、减少执法风险、提高效率。

5.深化纳税服务，深化作风建设和群众满意基层站所建设工作，进一步深化纳税服务工作，帮助部门、企业、纳税人正确理解、自觉执行国家财税法律、法规和政策，提高财务管理水平。以营造依法治税的良好社会大环境为目标，多层次、多形式地加大税收法律法规的全民宣传力度，营造依法诚信纳税的良好征纳环境。

（三）五强化五提升，全面加强干部队伍建设。

强化教育，提升正确执法理念；强化责任，提升税收执法效率；强化监督，提升良好地税形象；强化培训，提升队伍整体素质；强化服务，提升办税服务效能，进一步加强干部队伍建设，提高干部队伍素质。

1.学习贯彻党的*大精神，充分发挥基层党组织战斗堡垒的作用和党员的先锋模范作用，加强队伍建设，提升队伍素质，形成一个具有很强的战斗力、凝聚力、号召力的战斗集体。

2.以创建学习型组织为目标，完善星期一夜校学习载体，抓好政治理论学习和业务学习，鼓励支持干部参加各种学习培训及竞赛活动，促使干部职工加强对新知识新理论的学习，浓厚全局的学习氛围。

3.坚持不懈抓好党风廉政建设。完善惩防体系建设，以加强“两权”监督为重点，以教育防范为主，增强廉洁自律意识和拒腐防变能力，健全监督网络，努力塑造依法治税、文明公开、廉洁高效的地税形象。

4.进一步增强服务意识，改进工作作风，努力向纳税人和用税人提供最优质的政务产品。以ISO质量管理体系为载体，进一步提高内部管理水平，完善岗位责任制考核和竞争上岗、岗位轮换、岗位考核、等制度办法，建立健全能上能下的用人机制。

5.狠抓各种规章制度的贯彻落实，完善互相联系、互相制约的内部管理机制，利用激励机制奖勤罚懒，激发全体干部的工作热情。以贯彻落实《税收执法责任制考核评议办法》和《税收执法过错责任追究实施办法》为抓手，进一步提高内部管理水平和行政效率，充分发挥制度的约束作用。