迎难而上找突破团结一心创佳绩

回首××年，是分局极具挑战性的一年，也是我们全体干部职工奋力拼搏取得重大成绩的一年。一年来在县局和镇委、镇政府的正确领导下，按照县局工作的总体要求，分局干部职工认真贯彻党的十六大会议精神，以开展党员先进性教育活动为契机，认真学习、查找问题抓整改；以税费精细化管理为中心，强化征管、依法治税、创新思维；以爱岗敬业的进取精神，与时俱进、开拓创新、扎实工作；以求真务实的工作作风，真抓实干，团结拼搏，使各项税收收入任务取得了历史性的突破，年入库税收收入万元、社保费收入万元，圆满地完成了县局分配的各项工作目标。我们主要作了以下工作：

一、认清形势，在强化认识上求突破

今年的税费计划增幅之高、任务之重、完成难度之大在我们分局是前所未有的。×分局是个点多面广（原六个乡镇）战线长、税源差的农村分局，各乡镇部分个体户纳税意识淡薄，市场疲软，经济环境差，主体税源煤炭行业生产不稳，××年煤矿无一户正常运行转，全年共停产达个月之久，百分之七十的矿县、县政府要求整改，整改期间不许出煤，整改期限为年，加之煤炭监控站、卡撤销以后，的煤矿产量难以控制，分局骨干税源严重滑坡，面对这样严峻的税收形势，分局班子统揽全局，审时度势，正视现实，理清工作思路，采取了强有力的收入工作措施，提出了向征管要税源，向改革要税源，向考核要税源，有效地弥补了主体税源的不足，努力做到三个到位，实现了税收收入总量和质量的提高。

首先，确保思想认识到位。思想决定行动，思路决定出路。思想不解放，认识上不去，必然导致顾虑重重，患得患失，放不开手脚，思路不明确，必然缺乏奋斗目标和工作动力。为此，分局多次召开收入工作专题会，客观分析税收形势，摸清税源现状，充分认识有利条件和不利因素，号召大家克服困难，坚定信心，顽强拼搏，努力工作，打好收入攻坚战，以完成收入任务的实际行动来支持地方经济建设，树立地税部门的形象。使大家进一步坚定了抓收入、促进度的信心和决心，以饱满的精神、高昂的斗志投入到了税费征管中，为完成税费收入任务打下了坚实的思想基础。

其次，确保任务落实到位。年初，我们在上级未下达收入任务之前，不等不靠，提前安排任务，牢牢抓住组织收入的主动权。同时，我们按照县局分配的任务基数，对××年度的税收任务完成情况进行了分析，找出了税收增减变化的因素，并以此为依据，对各组××年税费任务进行了分解，再由征收组分解到专管员和纳税户，实现了千斤重担众人人挑。

其三，确保工作措施到位。一是加强领导，由我负责分局全面跟踪，包保一组和综合组税费收入工作，由副局长×××同志负责包保三组税费收入工作，由副局长×××同志负责包保三组税费收入工作。工作细化到月，月前详细做规划，月中认真搞征收，月末扎实抓入库，做到税收任务一月一安排、一月一检查，一月一考核。二是建立健全各项管理制度，年初我们制定完善了《机构管理制度》、《车辆安全管理制度》、《支部学习制定》等十二项制定和六项岗位职责。使人人责任明确，任务明确。

二、分兵把守，在强化责任上求突破

扎实的工作作风是我们完成各项任务的重要保证。结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，我们查找分局征管中存在的不足抓整改，把精力集中到征收上，把本领用在征管上，把责任放在行动上。

（一）在强化责任上下功夫。一是合理进行岗位轮换。分局根据干部工作能力、政治素质，对辖区干部进行了调整，对分局部分干部进行了岗位轮，从而促使了干部爱岗敬业的精神，提高了工作责任心。二是税费任务下达后，分局及时与各组签订了目标管理责任状，分局在县局考核分局税费任务的基础上进行了二级考核，将收入任务完成情况与征收人员、包组人员的奖金挂钩，按月考核，连带奖惩，形成了全员抓收入、保进度的局面，极大的调动了干部职工完成任务的主动性和积极性。要求各组及时掌握税源变化情况，合理完成税收任务，做到进度不空档，淡季不短收。

（二）在征收管理上下功夫。在征收管理上我们首先是加大对煤炭行业的税源管理。今年煤炭行业自撤销三个站卡以来，纳税人申报税收与往年同期比大幅度下降，生产产量无从摸清，纳税人申报入库降到历史最低点。针对征管现状和煤炭行业管理的情况，综合组组长王建忠同志迅速反映情况，分局立即抽调得力人员，加大了煤炭行业的征管力量，人员到位以后，×××、×××等同志采取“三定、一跟”的方法，即：“三定”就是对生产产量大的煤炭开采业户实行定时查看煤炭的库存情况，定时查看煤炭开采业户雇佣工人情况，定点守候掌握生产情况。“一跟”就是跟踪调查煤炭的销售价格。煤炭行业管理人员历经了千辛万苦，承受了种种压力，克服了种种困难，通过严查细管，打破历史记录，一分耕耘、一分收获，入库税款万元，为分局完成全年税收任务做出了巨大贡献。其次是开展交通运输行业管理，入库税款万元。最后是开展电子定税工作，分局按照县局电子定税工作要求，各组征管人员加班加点丈量纳税人经营面积，整理纳税人典型调查，测算纳税人经营细数，按照电子定税要求进行了采集，上报和录入。使分局征管质量、税收任务都取得了双丰收。

（三）在完成任务上下功夫。税收收入是衡量税收工作的重要标志，完成税收收入任务是整个税收工作的中心，只有布置没有完成，等于空谈。我们在加强重点税源监控的同时，抓大不放小，对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。一是规范了税收秩序。对农村零星税收和三个乡镇集贸市场的税收进行严格征管，共组织入库税款万元。二是对企业欠税加大了征缴力度，先后对东巩镇加油站、煤管站、自来水厂、巡检电瓷厂、羊角山茶场、肖堰镇水泥厂等单位进行了清理检查，查补税款万元；三是加强发票管理，实行以票控税，组织入库万元。四是对交通运输行业和建安行业进行了清理结算，查补税款万元，有效地防止了税源的流失。通过分局干部职工的共同努力，取得了可喜成绩，圆满地完成了全年税费任务。

三、多方配合，在强化执法上求突破

针对分局在征管过程中存在的难点、热点、重点问题，我们对症下药，采取措施，加大执法力度，确保了出色完成各项任务。

（一）多方配合。一是与辖区内的各工商管理部门加强配合，及时了解掌握个体户的增减变化。二是与辖区内的国税管理部门加强配合，及时沟通煤炭行业的生产销售情况。三是与土地及房管部门配合，及时了解涉及两税事宜。四是与广播站配合，把新的税收政策及时在东巩镇新闻媒体上进行滚动宣传。

（二）以查促管。结合分局征管状况，首先是开展重点检查，主要是煤炭行业，检查煤炭开采业户户，其中查出问题户，入库税款万元、滞纳金万元、罚款万元、合计入库万元。其次是开展行业检查，组织专班对分局交通运输行业、建筑安装行业、集贸市场进行了清理检查，累计检查户，在这次清理检查过程中，其中查出问题户，入库税款万元、滞纳金罚款万元，合计入库万元，清理漏征漏管户户，补办税务登记户，通过检查起到了“以查促管”作用。

（三）上下协作。在县局联合办的支持下对拒不履行纳税义务的纳税户进行了清理打击。东巩镇街道个体户但某从事美容美发半年之久，税收管理员多次催缴，下达执法文书，但某据不履行纳税义务，并当众撕毁执法文书，造成极坏影响，分局通过政策宣传，除缴清税款和罚款外，为消除影响，本人自愿写出检讨张贴于纳税大厅窗口处和人员集中的地段，以此警示他人。分局在加大执法力度以来，真正起到了打击偷、逃、骗、抗税的行为，进一步规范了税收秩序，受到了纳税人的一致好评。

四、从严管理，在强化考核上求突破

税收从严管理，强化考核是税务工作永恒的主题。根据省局提出的“依法治税、从严治队、科技加管理”的工作思路。分局按照省局的要求，主要从税收管理上、征管考核上寻求突破。

（一）征管质量考核，实现了传统考核向现代化考核的转变

征管质量考核是传统考核向现代化考核的重大突破。对此，我们深有感触。过去，我们一直用传统的思想和办法来考核高科技配置下的税收征管，不仅难度大、效率低，而且产生的考核数据不全面、不真实，考核工作既费时又费力，基于这一认识，为了全力推进征管质量考核，我们以税收信息化为依托，以局域网为载体。一是加大投入，以推进税收信息化建设为前提。在资金有限的情况下，采取“三压一保”（即压缩办公费、招待费、会议费支出）的办法，配置办公自动化设备。县局又及时巡检、肖堰两地开通了局域网。二是应用征管软件，以计算机管户为基础。征管质量考核通过计算机实现，考核的数据来源于计算机，产生于计算机。要保证考核的全面性和真实性，就必须将所有纳税户纳入计算机管理。针对分局农村纳税户多、小而分散的实际情况，我们按照市局电子定税的管理要求，对分局辖区所有纳税户纳入计算机管理。目前，分局实现计算机管户达户，基本与实际应税户相对应。

（二）征管质量考核，实现了征管质量提高和税收增长

通过运用征管质量考核体系，为我们七分局提高税收征管质量，实现税收稳步增长插上了腾飞的翅膀。××年，分局征管质量各项考核指标登记率、申报率、滞纳金加收率、入库率、处罚率分别达到％、％、％、％、％，比上年明显提高。税收收入比上年增长，为税收收入的稳定增长提供了可靠的保证。

（三）征管质量考核，构建了高效、公开、规范、廉洁的新机制

由于征管质量考核不断的完善，更加科学化、透明化。实现考核以来，有效的解决了征管力量不足，考核手段落后，效率低下等老问题，促进了征管质量和效率的提高。同时，也大大激发了广大地税干部的工作热情，增强了工作责任感，变以往领导“盯着干、催着干”为现在的“主动干、自觉干”，改变了过去税干“揽户不管户、管户不收税”的现象。实现了由原来的“人管人”过渡到“机器管人”，制约了权利膨胀和集中，提高了税收执法和行政管理水平，促进了分局党风廉正建设，提升了地税机关和地税人员的形象。

（四）严格考核，奖惩兑现

要使征管质量考核达到预期效果，就必须建立健全各类岗位职责体系并严格考核，奖惩兑现、奖罚分明。为此，我们首先制定了一系列的岗位责任制体系，以保证各项工作有序进行，如《申报率考核办法》、《停复业管理考核办法》等一系列制度。使各岗位都明确自己干什么、怎么干，以及不作为或作为不当怎么办。考核起来，处之有据，罚之心服；其次，分局按照岗位责任制的基本内容和要求，制定了百分制考核目标，对工作不认真、不负责的同志，奖勤罚懒，处罚坚决不手软，按照岗位责任制的有关奖惩办法严格执行，做到一月一考核，一月一兑现。

回首过去，我们倍感欣慰，无愧时代展望未来，我们信心百倍，豪情满怀在新的一年里，分局全体干部将以崭新的精神面貌、饱满的工作热情、高度的工作责任心，紧密团结在县局×局长为首的局党组周围，按照县局提出的“一二三四五六”工作思路，开拓进取，扎实工作，为地税事业的发展做出应有的贡献，为实现创建和谐社会的宏伟目标而努力奋斗！

谢谢大家！