关于进一步加强农资市场监管保障春耕生产的紧急通知

各县（区）工商局、分局，各科、室、队：

为认真贯彻落实全市大春生产工作会议精神，根据XX省工商局《关于进一步加强农资市场监管，保障春耕生产的紧急通知》X工商明电〔200X〕X号）文件要求，结合我市实际，现将我市进一步加强农资市场监管保障春耕生产的有关事项通知如下：

一、充分认识深入开展“红盾护农”行动的重要性，切实加强农资市场监管，确保农民合法权益不受侵犯

加强农资市场监管，推进社会主义新农村建设具有十分重大的意义。各局要从实践“三个代表”重要思想的高度，按照全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，把维护和实现广大农民群众的切身利益作为工作的出发点和落脚点，深入开展农资打假，围绕爱农护农帮农行动，铲除坑农损农害农行为，确保农民用上“放心种子”、“放心化肥”、“放心农药”。要尊重农民意愿，维护农民利益，努力提高支持“三农”工作的自觉性，积极为社会主义新农村建设服务。

二、充分发挥工商行政管理职能作用，深入开展“红盾护农”行动，确保春耕生产正常开展

各局要充分发挥部门职能作用，认真按照我局《关于深入开展“2006红盾护农”行动的通知》（X工商X办〔200X〕XX号）的要求，以“打假、护农、增收”为目的，进一步加强种子、化肥、农药等农资市场监督管理，突出重点，严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为，进一步加强农资商品质量监测工作，保障春耕生产正常开展。

（一）严把农资生产经营主体的市场准入。各局要立即开展对辖区内所有农资生产经营者，特别是对中小农资生产经营者，进行一次全面清理，建立“经济户口”和质量档案，严把市场主体准入关。结合企业年检工作，对农资生产经营者与其“经济户口”进行认真核对，重点检查前置审批证件是否有效、经营资格是否合法等，对未取得前置审批许可、营业执照的坚决予以取缔。要严格按照国家法律法规的规定和政企分开的要求，认真清理整顿政企不分和乱挂靠、乱挂钩的农资经营企业。

（二）加强农业生产资料市场管理，各局要加强种子、化肥、农药、农机具及配件等农资市场监督管理。集中力量对农资生产、销售相对集中的农资市场，特别是农村集贸市场，进行重点检查，对制售假冒伪劣农资商品的行为，依法予以严厉打击，确保春耕生产安全，确保不误农时。强化农资市场开办者的质量责任，倡导农资经营者在农资商品交易活动中签订凭证式合同，提高农民的维权意识。

（三）严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法违规行为。紧紧围绕种子、农药、肥料、农机及零配件等重点品种，突出加强对农村农资市场特别是零售商户的整治，严厉打击在产品标签、保质期、产品质量等方面存在的违法违规行为，严肃查处大案要案。对发现的案件线索要进行认真梳理，特别要加强投诉举报案件的核查工作，查处一批大案要案，彻底捣毁制假售假窝点，防止假冒伪劣农资商品进入市场和坑农、害农事件的发生。

（四）认真开展流通领域农资商品质量定向监测工作。各局要立即组织开展流通领域化肥、种子的质量定向监测工作。根据春耕生产特点和本地农业生产实际需要，制定有针对性的农资质量监测计划，提高抽查密度。特别要加强对销售农资商品相对集中的地方和农资批发市场的监测工作。要将农资商品质量监测结果及时向广大农民群众公布，消费警示，确保上市农资商品质量合格，防止不合格农资商品流入农村。市局将把各局对农资商品的监测结果进行统计总结，并作为各局开展“红盾护农”行动工作情况的评比指标。

（五）加大对农资广告的监管力度。各局要采取有效措施，加大对农资广告的监管力度，严肃查处农资虚假违法广告，净化农资广告市场，确保农资产品广告真实可信。

（六）进一步加强对农资消费者合法权益的保护工作。各局要充分发挥“12315”申诉举报网络的作用，在农村广泛开展12315申诉举报网络进市场、进村镇、进商家活动，充分发挥“一会两站”的作用，形成受理投诉、跟踪督办和案件查处相结合的行政执法网络。要完善农村消费纠纷解决机制，发挥农村基层工商所的职能作用，及时依法解决农村消费纠纷，特别注意解决好因农资消费引发的群体性投诉，切实维护农民消费者的合法权益。

各局要在X月XX日前将开展化肥、种子定向监测的数据和分析报告，以及开展“红盾护农”行动、保障春耕生产的有关情况书面报送市局市场科。二○○六年四月五日