市交通局：

我局交通安全工作在市交通局和县安委会的正确领导下，按照“平安稳定，不出大事，及时处置各类突发事件”的要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强领导，强化管理，以“隐患治理年”为主线，通过开展专项行动，全面推进交通行业落实安全主体责任，逐步建立健全奥运安保和安全生产责任体系，认真开展各项安全生产工作，现将上半年主要工作总结如下：

一、落实安全责任，强化安全管理

1、建立安全生产工作机制。按照“抓生产必须抓安全”、“管行业必须管安全”、“谁主管谁负责”及“谁所有、谁负责、谁审批、谁监管”的安全管理工作原则，形成统一领导、分级负责、齐抓共管、奖惩分明的交通行业安全生产工作机制，切实加强安全生产工作的领导，层层落实安全生产责任制。如主管局与局属各单位及工程建设指挥部签订安全生产责任书；水上交通安全工作，签订了县、乡镇、渡工、学校四级责任书；交通运输行业管理机构与运输企业、维修厂家全面落实安全生产责任制，做到一级抓一级。责任书的签订，做到横向到边、纵向到底，逐级签订安全生产责任书达100%。

2、定期召开安全例会。几年来我局一直坚持召开每季度的安全生产例会。请县安委会、有关乡镇及教育局等有关部门领导参加。会议由局领导主持，一是学习贯彻上级安全会议精神，传达有关安全工作文件；二是听取局属各单位及指挥部本季度安全工作情况汇报；三是布置下季度安全工作任务。

3、积极组织人员安全培训。一是举办安全管理人员培训班，参加培训的人员有经理、安全分管领导、安全员、监理人员等，通过培训，提高了业务水平和安全意识，进一步认识到安全工作的重要性。二是积极参加安全培训班，尽量安排从事安全管理工作的人员参加省交通厅和县安监局举办的安全监管人员培训，并取得了岗位资格证。

4、进一步做好安全台帐工作。资料、台帐是安全工作的基础，按照丽交安[20*]9号“关于进一步做好交通行业安全生产台帐管理的通知”，我们把这项工作作为安全工作的重要内容，多次到局属单位、运输企业、工程建设单位、驾校等行业管理单位进行台帐检查，发现问题和薄弱之处当场给予指出，促使交通行业各单位以责任考核为要求，以档案归档标准为依据，各类安全台帐做到齐全、有序、分类清楚、规范。

5、加强中小学生乘车交通安全管理。根据省厅办《关于加强中小学幼儿园学生交通安全管理工作的通知》精神，我局多次组织人员，深入全县中小学进行实地调查，形成调查报告，基本上摸清了我县中小学的分布情况，并多次派出工作人员到学校进行现场管理，维护乘车秩序、确保安全。同时针对学生周末回家时间集中、人数多、运力不足的问题。我局提出解决问题的建议，督促县恒通汽车运输公司与用车学校签订了安全责任书，并制订车辆的调度方案，确保学生交通安全。

6、认真做好节假日和“三防”安全工作。尤其是今年春运期间严重的低温雨雪冰冻灾害天气，我县公路受到严重损害，一度造成多条公路交通中断，我局适时启动应急预案，做到领导到位、责任到位、措施到位、检查到位。确保运力满足运输市场短期内高峰需要，及时运送旅客。认真组织安全检查工作，加强重点部位农村短途客运、渡口、库区客运点的监管，及时消除事故隐患。为了有效做好“三防”工作，及时调整“三防”应急预案，健全值班制度，同时利用交通安全短信平台，及时将天气信息、上级指示等情况发送给交通行业安全管理和从业人员，形成周密的“三防”工作体系，确保“三防”无事故发生。

7、积极开展“全国安全生产月”活动。以治理隐患，防范事故为主题，充分认识开展活动的重要意义，结合交通工作实际，加强组织领导，制定活动方案，确保活动正常、有序开展。一是召开会议，部署安全生产月活动工作；二是利用安全生产宣传咨询日活动，在县城繁华街道和车站开展宣传咨询和现场安全生产知识有奖竞赛等活动，大力宣传党和国家安全生产的方针、政策和安全生产知识，强化全民安全意识；三是在我县交通行业各单位张贴“全国安全生产月”为主题，《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建设平安浙江》等宣传挂图；四是开展安全生产月检查活动；五是积极组织安全管理人员参加全县安全知识竞赛活动。

8.积极开展“安全质量年”活动。根据市局《关于开展全市交通行业“安全质量年”活动的通知》要求，坚持“以人为本，安全发展”的理论，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以建立交通安全质量管理长效机制为目标。以遏制和减少各类安全生产事故，全面提高交通工程建设质量为重点，同时结合本县交通工作实际，认真开展“安全质量年”工作。一是组织开展安全隐患排查整治工作。通过工程建设、设施应运、运输生产等领域，深入开展隐患排查整治工作。排查整改率100%，安全隐患得到有效控制；二是加强公路水运工程建设安全质量管理。尤其对水运工程北溪大桥项目建设中，严把工程质量和安全生产。严格施工现场的质量安全监管工作，对施工现场工艺、工种及危险程度逐一分析。发现问题及时采取有效措施，保证工程质量和施工安全。

二、开展反恐和奥运安保维稳工作

做好奥运期间交通行业的安全保卫工作，确保不给上级添乱，不让群众担忧，是我们交通全体人员的应尽职责。为切实做好反恐和奥运安保工作，一是建立工作机构。为加强对奥运安保工作的领导，及时成立了以局长为组长的奥运安保工作领导小组，由局运管科具体抓该项工作，局属单位（运管所、公路段、港航所等）也都相应成立了奥运安保工作机构，使各单位一把手切实担负起第一责任人的职责；二是认真贯彻落实。5月9日召开了全县交通行业反恐和奥运安保工作会议，会上首先传达了全市交通行业反恐和奥运安保工作会议精神，与会人员明确了奥运安保工作目标和任务。其次，会议结合我县交通行业特点，提出六个方面工作重点和要求，根据各单位工作职责进行落实，使安保工作有序进行。三是制定工作方案。根据市局工作部署，结合我县交通实际，以云交[20*]36号文件下发，关于做好反恐和奥运安保工作方案。要求局属单位全面进入反恐和奥运安保状态，立足交通运输安全、工程建设（养护）安全、行业稳定。同时实现重点防控，全面落实，严防死守，实现奥运期间，全行业不发生恐怖事件或较大突发性事件及各类群死群伤事故，确保实现“平安奥运”目标。四是加强值班制度。全县交通行业全面启动24小时应急值班制度，各单位均落实了值班备勤和领导干部带班制度。严格实行每日（下午3时前），每周三下午4时前报一周工作情况报告制度，有事报事，无事报平安。五是积极开展专项排查。组织行业管理部门对人员聚集的客运场站、危险路段、重点交通工程、库区和人员聚集性渡口等重点部位开展安保隐患专项排查，如：水上建设工程赤石南北码头项目部不够重视安全生产，施工现场存在安全隐患，经我局专项检查后，立即发出整改通知书，限时予以整改；对紧水滩库区人员聚集的局村朝拜烧香渡口加强现场管理力度；对*客运站全面加强安全保卫和安检措施。为保证奥运期间我县道路运输行业稳定有序，按照上级部署，客运中心配置了危险品检测仪，新增4名工作人员负责对旅客进站的安全检查。至残奥会结束共查获刀具227把，违禁品3件，鞭炮2*00响，斧头158把，宝剑13把。站场实行封闭管理，从而确保了奥运期间的安定局面。

三、开展安全生产“百日督查”专项工作

1、认真开展安全生产基层基础建设年活动。我局按照市交通局和县安委办关于安全生产基层基础建设年活动的通知要求，建立了领导小组，制定了实施方案，做到责任到人，措施到位，强调局属有关单位要充分认识基层基础建设年活动的重要性和必要性，切实加强领导，及时成立专项活动领导小组，确保该项工作的顺利开展。

2、积极开展安全生产状况评估工作。根据《县人民政府办公室关于推行安全生产状况评估实行安全生产分类管理办法的通知》要求，及时成立了工作机构，制定了工作方案。为进一步强化安全生产基层基础工作，提高规范管理水平，结合我县交通行业实际，将交通行业的五家生产经营单位：县恒通汽车运输有限公司、县德通路桥工程有限公司、县永盛公路养护工程有限公司、县恒运旅游出租车有限公司、县安泰汽车培训学校纳入评估对象。各行业管理单位和有关企业高度重视评估工作，做到主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，针对本行业本企业安全生产工作，研究制定工作计划，具体落实专人负责，切实把该项工作落到实处。

4月底5月初，我局会同县安监局按照《生产经营单位安全状况评估标准》，对交通行业的五家生产经营企业进行了安全生产状况评估，通过安全评估工作组的评定，四家企业取得A级，一家企业取得B级的好成绩。

3、认真开展安全生产隐患排查专项治理工作。为认真贯彻落实县政府和市交通局关于在重点领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知要求，我局及时成立了专项整治领导小组，制订专项治理工作方案，并召开全县交通行业安全生产隐患排查专项整治动员会，会上作了全面动员和部署，并强调此项工作的重要性和紧迫性，要求各单位要加强领导、明确责任、认真落实。结合我县实际工作，我局主要抓好全县范围内道路运输企业、公路养护施工单位、交通工程建设企、水上运输单位的安全隐患自查自改工作，共查企业和单位（含个体吸沙船）26个，自查隐患68条，整改63条，整改率97%，通过开展专项治理工作，全面监督、指导、经营单位排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在问题，从而进一步落实了企业的安全生产主体责任，使该项工作取得阶段性成效。

4、落实危桥改造和临水临崖路段整治情况。县公路管理部门去年8月对所辖公路桥梁进行了全面调查和隐患排查，建立了桥梁数据库和桥梁检查制度，由桥梁工程师定期组织检查。另一方面通过不定期的大检查进行检查。在06、*年分别对石塘二桥和麻洋桥进行了危桥改造，在全市首先实现了零危桥。*年9月，组织人员对所辖公路临水临崖路段的安全设施进行了全面排查，建立数据库，制定整治方案，及时上报整治计划。目前，已完成云寿线11K-13K临崖急弯路段和事故黑点的治理工程（由原来的护栏墩改为钢筋混凝土护墙）。现正对丽浦线临水临崖急弯路段的安全设施进行改造。今年，将全部完成对省道云寿线、丽浦线安全设施的改造和完善。

5、加强水上交通安全工作。一是加强组织领导。港航所、地方海事处及时成立工作领导小组，发文要求各有关乡（镇）政府、单位及早布置落实。二是做好各项准备工作。制定了应急措施，召开会议布置落实督促各有关乡（镇）人民政府及时落实节假日期间重点渡口码头的现场管理人员，并在重点渡口码头上张贴公示。三是加强宣传教育。加强对船员、渡工、学校师生、旅客的安全宣传教育，提高安全防范意识；同时加强内部宣传教育，落实安全管理的各项规章制度，规范内部管理，做到安全管理措施到位、责任到人，促进我县水上交通安全形势的稳定。四是全面开展安全大检查。一方面加强渡船、简易客船的安全监督管理，组织办量对辖区内船舶进行安全大检查，从船况、责任制、船员、船用设施、经营状况等各个方面进行认真细致的检查，同时督促乡（镇）政府落实船舶安全管理责任制。另一方面加强源头管理和巡航检查，对重点渡口、码头、重点航线、船舶，在客渡运高峰期和恶劣天气时派员到现场，会同乡（镇）政府共同管理，维护秩序，从源头上制止客渡船超载、客货混装、非客船搭客等违法行为。

6、加强客运场所安全监管。道路运输管理机构认真履行“三关一监督”职责，落实各项安全监管责任制度，加强重点场所、重点车辆、重点人和事、重点物品等四个方面的排查工作。一是对全县57辆营运客车全部安装了GPS或行驶记录仪，落实专人负责，督促运输公司做好GPS监控和行驶记录仪数据采集工作，每月进行抽查，并建立监管台帐。二是督促恒通公司客运中心尽快落实购置危险品检测仪资金，按上级要求的时间内购置并投入使用。目前要求客运中心增加安检人员对旅客及行李物品的安全检查，特别是长途班线严加检查，发现可疑人员及时向公安机关报告。对长途班线中途上车的旅客驾驶员或车售员要负责对旅客及行李物品的安全检查。三是加强包车管理。奥运会期间所有包车必须向运管部门备案，同时加强包车驾驶员的教育，不得变更原定路线。四是修订了“三防”应急预案，重新确定应急运力，制订奥运安保应急预案。

四、安全事故基本情况

今年以来已发生死亡事故3起，（其中1起是出租车事故：2死3伤）另2起造成死亡人数2人，其中道路运输安全事故1起，死亡1人；交通工程建设安全事故1起，死亡1人。

五、存在问题和对策

（一）存在问题

1、道路运输行业的安全管理有待进一步加强，尤其是出租车行业的安全形势严峻，抓好驾驶员的安全教育，是运输行业安全管理的首要问题。

2由于交通工程建设点多、线长、面广，交通工程施工单位缺乏安全生产规范化管理，部分项目业主安全意识不强，存在侥幸心理，对安全生产工作采取应付思想。因此，安全生产形势不容乐观。

（二）对策

1、加强运输市场行业管理。以抓好源头，抓好预防，搞好事前监督为安全工作指导思想，按照“三关一监督”的要求，严格执行“谁主管，谁负责”原则，加强检查堵塞漏洞。

2、加强交通工程安全管理。进一步落实安全责任，明确安全管理目标和职责，加强现场检查，发现隐患及时整改，使之逐步走向规范化。

六、2009年安全生产工作打算

1、加强领导，进一步落实安全生产责任制。按照“抓生产必须抓安全”的工作原则，形成统一领导，分级负责，齐抓共管，奖惩分明的交通行业安全生产工作机制，切实加强安全生产工作的领导，层层落实安全生产工作责任，做到横向到边，纵向到底。

2、完善预案，落实各项事故防范措施。制定完善的应对突发事件的应急预案，并进行演练以查验其可操作性，确保在关键时刻能拉得出、用得上。加强重大事故隐患源监控管理，深入开展调查摸底，谨防重特大事故的发生。

3、做好宣传，切实加强全行业的培训教育。广泛开展法律、法规，以及交通行业安全生产有关政策的宣传教育，增强人们的安全生产责任意识和自我保护意识。及时召开安全生产会议，通过安全例会、专题会议等形式，及时传达上级有关交通安全生产的政策和工作意见，研究解决本行业本单位存在的安全问题，同时进一步抓好安全教育培训工作，增强从业人员的安全管理能力、安全生产意识和防范能力。

4、严格执法，进一步搞好行业专项整治工作。深入开展公路建设工程安全专项整治活动，使我县从事公路建设的施工企业基本符合有关要求。同时深入开展道路运输专项整治工作，认真开展打击“黑车”等非法经营活动，及时查处违法营运行为，努力改善道路运输市场环境，保障广大群众和经营者的合法权益。

5、改善机制，夯实交通安全基础工作。不断探索水上经营管理模式，逐步淘汰单船独户经营的状况，提高水上运输的安全水平。加大投入，通过建桥撤渡，实现人员、车辆过江的本质安全。同时进一步规范安全生产管理台帐。虽然经过近年的努力，全县交通行业的安全台帐有了明显的规范，但与上级的要求，与当前交通安全生产的实际需要还有差距，有待在新的一年里进一步提高，同时加强对各单位安全管理台帐的检查。