*年是全面落实科学发展观，转变作风，服务发展的一年,也是我县公路部门认真践行“三个服务”,全面学习、宣传和贯彻党的*大精神的一年。面对新形势，新要求,在各级党委、政府和省、市、县交通主管部门的关心支持下，在市公路局的直接领导下，我们以“”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六届六中全会和党的*大精神,紧紧围绕与市局签定的年度公路工作责任目标和县委县政府布置的各项任务，立足“三个服务”，全面落实科学发展观，加大平安公路建设、养路费征收和文明创建工作力度，与突如其来的洪涝灾害顽强拼搏，出色地完成了县委县政府交给的防汛抢险等各项艰巨任务，保障了全县国省干线公路和重要县道的安全畅通。截止年12月初，基本完成了年度计划目标，各项工作均取得较好成绩，主要表现在以下几个方面。

一至十二月工作回顾

一、强化管理，稳步开展好各项工作

1、全面抓好规范化养护。按照市局下达的养护计划要求，精心组织中小修工程施工及日常养护。截止12月累计完成水泥路灌缝86282延米，修补坑洞、裂缝663平方米，更换轮廓标、百米桩、示警桩753根，刷新轮廓标、示警桩1794根，刷新桥涵护栏28处，刷白行车道树56公里，增设桥梁限载标志56块，挖补坑槽沉陷2885平方米，水泥路面压浆6862.5平方米，处理沥青路面裂缝10205延米，处理桥涵4座（道），划道路标线58.682公里。通过采取多种有效方法处治，有效抑制了路面病害的扩大、加剧，全年综合好路率是89.8%,国省道好路率是93%,基本完成年初签订的责任目标。

2、公路改建保质保量完成施工任务。重要县道颍半路改建工程是*年省局计划工程。按照市局要求，分局领导及技术人员组成工程项目办，并全力以赴做好协调等各方面工作。在此之前，克服重重困难，先期完成南湖大道5公里长12米宽的沥青碎石路面改建工程。经过近一年的紧张施工，7月，由阜阳市公路工程有限责任公司中标承建的*县重要县道颍半路（*城南拐弯处至半岗镇）改建工程竣工。工程全长13.663公里,水泥混凝土路面宽6--6.5米，总投资1630多万元。工程竣工通车后，对沿淮防汛工作乃至促进地方经济和旅游业的发展都具有重要的现实意义。

3、路政管理人性化。通过开展“集中整治”活动，不断加大宣传和巡查、执法力度，全年出动宣传车257次，行驶里程135616公里，清除路面路肩堆积物等1225平方米，拆除非交通标志29块、违章建筑9处、违法埋设的电杆12根，清理路肩农作物12公里，占道经营摊点6处，清除遮挡交通标志行道树近70公里，修复、增设交通标志15块，查处违法涉路案件13起，完成省路政管理预警信息整治5起。在县政府统一协调和乡镇及有关部门支持下，开展了治理乱堆乱放、打场晒粮专项治理活动，及时消除了安全隐患，改善了通行环境。

4、克服困难，稳步推进养路费征收工作。养路费征稽人员牢固树立服务理念，加大行政服务中心养路费征收窗口依法行政、热情服务力度，上半年，养路费征稽窗口被评为优秀窗口，三名征稽员先后被评为先进个人，树立了良好的公路人形象。全体征稽人员集思广益，采取有效措施，深挖潜力，拓展规费征收渠道，加大外出追缴力度，增加便民服务送票网点，扩大费源，截止11月底累计征收养路费3500万元，占全年计划的157%。

5、文明创建成效显著。积极开展文明创建活动和各种文体、送温暧献爱心活动。继续加大文明建设硬件设施的投入，完善机关政务公开、文明服务制度，在公路工程、养护工作开展了修文明路、做文明人活动，在行政执法上做到文明执法，依法办事。巩固了分局市、县级文明单位和省交通系统文明单位创建成果。

另外，分局政办室人员转变观念，强化服务理念，处处起到先锋模范带头作用，围绕“建、管、养、征”和文明创建扎实开展工作，充分发挥参谋助手、参政议政、督促检查、综合协调和后勤保障作用，较好地完成了本职工作。财务科严格按照《会计法》和上级有关规定，认真履行职责，完成了日常的收支审核和每月会计报表的编制和上报工作，积极配合审计部门对分局计财工作的审计，在其他科室的配合下，顺利完成了分局实物资产的清查等各项工作。

二、树立科学发展观，完善公路通行网络

截止12月，分局管养的重要县道改建工程划上了一个圆满的句号，公路网络进一步完善。重要县道035颍半路是省局*年—年度实施的重点路网改造工程，也是我县防汛的重要通道，目前已全面竣工并交工验收投入使用。在颍半路改建工作中，县委、县政府给予了高度重视，成立了颍半路公路建设指挥部，分管县长担任指挥长，交通、公路、供电等部门和沿线乡镇的主要负责人为成员，工程建设指挥部定期组织召开协调会，及时解决“三杆”迁移、房屋拆除、青苗补偿等疑难问题。颍半路属我分局管养路段，在建设中，分局既是施工参与者、服务者，又是业主代表，我们一方面积极协调各方关系帮助解决施工中遇到的困难，另一方面定期组织安全检查组深入工地对安全生产进行监督检查，为施工单位提供了一个良好的施工环境。

三、坚持建养并重，进一步提高公路养护水平

分局管养路段总里程183.925公里(其中代养14.746公里)，养护里程长，路况差别大，分局在加强全面养护的基础上，根据具体路段情况的不同制定科学的养护方案，与路畅公路养护有限责任公司签定目标责任书，通过扎实的工作保证了各路段的安全畅通，较好地完成了全年的各项工作任务。具体包括对管养路段日常小修保养、中心道班建设、合阜路*段、105国道中修等工程的合同管理，阜谢路搭接工程安全监管、各项工程的质量监督和机务管理，公路综合统计，交通量观测，公路防汛保通等多项工作。

1、严格对中修、安保等工程质量的监管。按市局要求大、中修工程所在地分局工养科在项目办和分局的领导下负责工程质量、进度、安全生产等日常监督工作的部署。我们始终跟踪监督从5月初开工的合阜路*段中修挖补工程、阜谢路安保工程施工，坚持每天巡查一次，发现了安全施工标志不齐全、破板时对附近面板损伤大、混泥土水灰比大、示警桩施工不规范等问题，立即向项目办、分局汇报，并通知、监督施工单位整改，直到施工安全质量都符合要求为止。到目前，累计下发整改通知书8份，将各种质量安全隐患消灭在萌芽之中，确保了安全施工。

2、规范安全生产管理。为实现安全生产管理目标，分局建立健全了安全生产领导小组，设置了安全生产办公室，配备了专职安全员，制定了安全生产月报制度。坚持每月不少于4次日常安全生产巡查和特定时期的专项检查，全年共下发“安全生产整改通知书”10份，及时消除了安全隐患，保证了全年分局所属各施工现场无一起安全事故发生。

3、认真完成公路综合统计、交通量观测任务。按要求完成全年共12次的公路、桥涵、沿线设施等公路设施使用情况统计、汇总、分析、上报工作，完成常设观测点*、*、*等全年36次观测、汇总、分析工作。完善了养护、筑路机械档案管理工作。

4、抗洪谱壮歌。年是颍淮大地又一个特大水患之年。一场大范围、长时间的强降雨，超过2003年的特大洪水，让地处颍河下游和淮河中游的*县遭遇了一场罕见的洪涝灾害。*公路分局管养的183.925公里国省道干线公路、重要县道四处告急，224省道洪水蔓上路面，五里湖湖水陡涨，省道102线通行危急，正颍路路面积水，一座涵洞塌陷，赛涧回族乡至寿县正阳关的交通中断。

灾情就是命令。7月7日大暴雨后，*公路分局立即召开紧急会议，部署抗洪抢险任务，分局全体职工立即奔赴抗洪抢险第一线，累计修筑224省道、102省道挡水围堤800米，抢修水毁道路2.1公里，修复水毁涵洞1座，奋战1个多月，保证了抗洪救灾生命线的畅通。并根据县委县政府的统一部署成立抗洪抢险突击队增援淮河大堤，担负巡查和抢险任务。

年的夏季是个多事之秋，洪涝给*人民带来了惨重的损失，7月26日的龙卷风再次让*东部8个乡镇的百姓雪上加霜，102省道*江店近3公里路段的行道树连根拔起，或拦腰折断，全部横七竖八的倒在路上，造成交通通行不畅。灾情发生后，*公路分局组织职工带着电锯及时赶到现场,全力以赴投入清障，一边疏导交通，一边用电锯肢解树木，把树木搬运到路侧，用最快的速度恢复正常通行。

在这场抗洪抢险、抵御自然灾害的斗争中，公路职工舍小家，顾大家，涌现出许多动人的事迹。分局7个道班院内进水，道班房被淹，一些居住在农村的职工房屋浸泡在水中，但在洪水面前全体职工众志成城，没有一个人退缩。许多共产党员发挥先锋模范作用，始终冲在抗洪抢险的最前沿。严重的洪涝灾情，惊险的抗洪场面，时刻牵动着各级领导的心，市委、市政府，县委、县政府和省交通厅、省公路局、市交通局、市公路局领导多次深入抗洪一线指导工作，慰问职工，坚定了全体职工战胜洪涝灾害的决心。又一次见证了*公路人敢打硬仗、众志成城的抗洪精神，见证了*公路分局班子集体抗洪抢险中的团结奋进和坚强领导。

四、实施人性化管理，不断提升公路管理服务水平

路政管理紧紧围绕“保护路产,维护路权”开展工作，全体路政人员明确责任，强化手段，扩大宣传，采取措施，以法维护了路产路权，巩固了“路政管理达标县”创建成果。

1、圆满完成平安公路集中整治任务

紧紧围绕“平安公路.集中整治活动的具体要求，重要涉路行为安全评价及交通标志标线整改等工作，统一思想，精心组织，广泛宣传，依法行政。在县委县政府高度重视与乡镇、有关部门支持与配合下，开展了国省道净化活动和人性化联合执法活动，重点对穿集镇和公路沿线乱搭、乱建、乱堆、乱放、乱设非交通标志等五乱现象进行整治，收到明显成效。共拆除违章建筑9处、非交通标志29块，清理堆积物418.195平方米,拆除电杆12根,清理路肩农作物12公里,占道经营6处,修复、增设交通标志15块，剪除遮挡标志牌行道树近70公里，整治路政信息提出的问题5起。

2、积极开展平安公路创建活动。分局依据省、市局文件精神，积极有效地开展了平安公路创建活动，成立了以局长为组长的平安公路创建活动领导小组，路政管理宣传车在国省道干线公路、重要县道,特别是穿集镇路段巡回宣传《公路法》、《路政管理规定》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律法规，悬挂宣传横幅11条，并在县电视台8个频道播放游动字幕，做到了电视有图像，广播有声音，路上有宣传，墙上有标语，起到了良好的宣传效果。同时，加大落实“安全评价”工作力度，截止12月已组织安全评价4起，有力的推动了重要涉路行为行政审批的规范性、合法性。

2、严厉打击侵占路产路权违法行为。依据公路法律法规及有关规定，严厉打击侵占路产路权违法行为，依法保护公路路产路权，保障公路安全畅通。及时查处了以省道102线夏桥镇两农户在公路用地私自建房屋、*方正电脑学校在102省道私自设置6块非标、**国土所在102省道擅自设置大型非标及*供电所在省道224擅自设置埋设电杆等为重点的违法行为。迄今为止共查处路政案件并结案12起，案件结案率达100%。

3、发挥路政管理长效机制作用。“路长责任制”的实施对我县的路政管理工作起到了至关重要的作用。午收期间，县政府下发了《关于午收期间严禁在公路上打场晒粮，确保公路安全畅通的通知》，7月份又下发了净化路容路貌明传电报，组织公路沿线乡镇路长、段长召开了公路路容路貌整治部署会，各乡镇积极治理占用公路路肩堆放物品等违法行为，政府部门对路政管理的意识明显加强。

4、全力展开公路治超工作。按照市治办、市公路局及县政府统一部署，分局加大治超投入和治超力度，正确处理公路治超与路政管理两不误的问题，一方面做好全县路政管理工作，另一方面路政执法人员日夜坚守在南照大桥收费处进行源头治理车辆超限超载。在省道102线*段收费站、省道102线颍河闸安排人员堵截超限超载车辆，同时，采取灵活机动的方式开展流动治超，有效地打击了超限超载车辆的不法行为，确保了公路桥梁的安全。

5、积极开展文明窗口创建活动。路政科制定了执法公示制度、向社会承诺制度、岗位责任制度、信访首问制度等

规章制度，在路政管理工作中实施人性化管理。并在路政人员中进行“三德”、“三观”教育，使路政人员树立了诚实守信，爱岗敬业，办事公道，服务于民的道德风范。鉴于*闸出现险情，实施限载通行，根据县委县政府安排，分局配合公安、交通对*闸实行交通管制，在路政力量相对薄弱的情况下，分局派出路政人员日夜值班，保障了*闸的通行安全。

五、采取措施，扭转养路费征收被动局面。

面对上半年养路费征收的严峻形势，分局想方设法，深挖潜力，树立信心，制定方案，扎实开展好养路费征收工作。

1、寻觅征收养路费良方。为解决征稽工作中存在的问题，分局领导深入养路费征收第一线，摸情况、觅良方、找出路，研究制定有效措施，充分调动征稽员工作积极性，提高了车主缴费自觉性，为超额完成全年养路费征收任务奠定了坚实基础。

2、加强征稽员的思想工作，提高业务素质和工作效能。统一思想，明确责任，细化任务，强化落实。放弃节假日休息，延长工作服务时间，文明服务，依法征收养路费。

3、加强宣传工作。一年来，先后在电视台播放养路费征收政策，并利用各网站等新闻媒体向社会进行宣传，组织人员上路上户散发宣传材料数千份，悬挂宣传条幅5条，积极宣传养路费征收工作，并收到显著效果。

4、拓展外出送票服务渠道。为加强养路费征收，年分局增设送票网点，延长外出送票时间，同时，为强化便民服务，每月平均邮寄养路费达30份，深受车主好评。另一方面，分局联合公安交警、交通、农机等部门，认真抓好*稽查站养路费稽查工作，不断提高养路费征收实征率。

六、打造行业新形象，文明建设结硕果

分局始终把“文明执法、文明施工、文明服务”贯穿于各项工作之中，坚持物质文明、政治文明、精神文明一齐抓，深入开展了“六学六建一创”活动，巩固提高文明创建成果。加大合阜路*段文明示范路段及文明道班文明科室的创建力度，并取得丰硕成果。继续开展了安全生产、创优质工程活动，以劳动竞赛方式，激励职工爱岗敬业，弘扬“铺路石”精神，同时开展了争创文明道班、星级公司，争做“十佳”道工、“十佳”征稽员、“十佳”路政员活动。以编发《公路信息》、黑板报、宣传栏向媒体投递稿件等形式，宣传党的方针政策，表彰先进，弘扬正气，树立典型，把职工的思想引导到健康向上的路子上来。截止12月份，共编发《公路信息》29期，出黑板报4期，宣传栏4期，各类报刊网站采用稿件200多篇（条），*电台、电视台宣传公路工作11次。通过开展健康有益的文体活动和送温暖活动，为职工举办卫生讲座和体检,开展“五好文明”家庭创建活动，职工的精神面貌焕然一新。

在今年罕见的洪涝面前，*公路分局在保障公路畅通的同时，积极响应县委县政府号召，派出防汛抢险突击队和救灾工作队，深入防汛和救灾第一线，出色地完成了县委县政府交给的光荣任务。公路职工在自身受灾比较严重的情况下，不忘受灾严重的困难群众，伸出援助之手，踊跃向灾区群众捐款3000多元，分局向陈桥镇灾民捐款6000元。进入冬季，为使困难群众安全度过寒冬，11月21日，分局机关全体干部职工再次把真情献给困难群众，当天捐款1850元，棉衣棉被54件，充分展示了公路人的精神风采。

七、开展主题教育活动，树立科学发展理念

根据*县委、县政府和市公路局文件精神，分局精心组织，周密部署，扎实有效地开展了落实科学发展观，转变观念，服务发展主题教育活动，并取得阶段性成果。

1、加强组织领导，健全工作机制。为加强对主题教育活动的领导，切实把主题教育活动工作抓紧、抓好、落到实处，分局成立了主题教育活动领导小组，局长任组长，副局长任副组长，机关各科室负责人为小组成员，下设办公室，指定一名副局长负责日常工作。

2、结合工作实际，制定实施意见。从分局具体情况出发，及时制定了《*公路分局落实科学发展观实施方案》、《*公路分局落实科学发展观活动计划》，明确了开展落实科学发展观的指导思想、主要内容、目标要求和工作措施以及工作步骤。

3、及时总结、接受监督。为做好落实科学发展观自查自纠工作，使落实科学发展观更具针对性、实质性，分局于5月份组织开展了落实科学发展观征求意见工作，通过问卷调查、召开座谈会等形式广泛征求意见，并据此认真分析研究，对好的建议积极采纳，对存在的问题提出整改意见和措施，找出存在问题，制定整改措施。同时对外公布投诉电话，设立投诉举报箱，接受社会监督。

八、强化责任，全力抓好安全生产

分局始终牢固树立“一切服从质量，一切服从安全”的意识，把安全生产贯穿于公路建设、公路养护等各项工作的始终。做到安全生产警钟长鸣，年初即按上级有关工作部署并结合本单位实际情况，制定了全年安全生产工作计划，并按计划要求通过市局安全生产基础达标工作复验，与市局签订了本年度安全生产目标责任书，分局与各科室、公司签订了相应的责任书，明确了各自安全生产职责。制定了完善的安全生产制度，责任追究制度，建立了安全生产监督管理体系，并举办安全生产培训班，组织职工学习安全生产法律法规和操作规程等有关知识，提高职工安全生产意识。安全生产宣传月期间，分局利用张贴标语、悬挂横幅、办黑板报、设咨询台等多种形式扩大宣传，取得了较好的宣传效果。分局安全生产领导小组积极开展日常巡查和专项检查工作，把安全隐患消灭在萌芽之中。杜绝了安全事故的发生。

九、四项措施强化综合治理工作

为确保平安公路、平安单位创建活动取得实效，分局在社会治安综合治理工作中，强化四项措施，争创无被盗、无火灾、无经济案件、无刑事案件和其他事故的“五无”平安单位。

一是建立健全社会治安综合治理机制。分局与下属公司、科室逐级签订综合治理责任书，把综合治理工作落实到基层、落实到人，制定综合治理工作长期规划和年度计划及实施细则，做到年初有计划，季度有小结，年终有总结，使综合治理工作规范化、制度化。

二是协调邻里之间、单位之间的内外部联系。注意协调与周边各单位、生活居民以及所在辖区公安派出所等机关的联系，建立和谐共处关系，聘请保安公司保安员24小时值班，完善重大紧急情况报告制度和交接班记录，共筑平安和谐工作、生活环境。

三是强化法制安全宣传教育。对职工进行社会公德、职业道德、家庭美德以及普法教育，开展五好文明家庭评选活动，提高职工队伍的道德素养及其家属知法、懂法、守法、用法的观念，从源头上杜绝违法犯罪。

四是加大安全防范力度。办公区规范设置消防器材，计财、档案等要害部位安装加固防盗装置和防护窗栏，投资数千元加固自行车车棚，消除不安全因素。同时，安全生产领导小组定期或不定期进行安全检查，做到发现隐患立即整改，确保万无一失。

十、加强党组织建设，推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

*公路分局始终注重党组织建设，按照党章规定，对分局党支部进行了换届选举，产生了新一届党支部支委班子。党支部积极引导和培养入党积极分子参加入党培训，向党组织靠拢。上半年，推荐7名入党积极分子参加县委党校培训，发展二名年轻的同志为中共预备党员，一名同志按期转为中共正式党员。

在党风廉政建设和反腐败斗争中,分局党支部紧密结合工作实际，突出工作重点，从讲政治的高度，采取多种有效措施，加强党风廉政建设，并取得了显著成效。

一是加强组织建设，明确职责，强化领导。及时调整充实党风廉政建设领导小组，把党风廉政建设和反腐败工作列入工作重要议事日程，认真建立党风廉政建设责任制和相关的落实机制。年初，分局与机关各科室及下属单位签订廉政建设责任书，明确廉政建设职责，实行“谁主管谁负责”的原则，把党风廉政建设任务落实到了每一位负责人头上。同时，硬化考核措施，加大监督力度，确保此项工作不走过场。

二是加强廉政教育，强化反腐倡廉意识。通过多种形式对全体职工加强社会公德、职业道德、家庭美德和理想信念、法律、纪律教育。结合身边发生的违法违纪典型案例，深入开展党风廉政建设警示教育，教育干部职工过好权利、金钱、美色关，增强拒腐防变能力

三是把执行党风廉政建设落实到实际工作中。

1、认真传达学习县纪委和市公路局召开的有关党风廉政建设会议和文件精神，并结合工作实际，切实抓好落实。2、结合效能建设,认真开展好学习型机关、服务型机关和清廉型机关创建活动,尤其加强了对执法科室的管理,真正做到热情服务,公正廉洁执法,从而树立起廉洁新形象。3、召开专题会安排部署党风廉政建设工作,尤其是元旦、春节,传达下发文件,敲响警钟,坚决反对奢侈浪费,认真执行上级有关廉政规定。4、健全管理机制,严把工程材料、办公用品采购、工程验收和审批关,发挥分局政办室纪检监察作用,加强过程监管,把党风廉政建设工作落到实处。5、加强管理，政务公开。分局一方面完善制定多种管理制度，加强对公路建、管、养、征和文明创建的管理。另一方面大力推行政务公开，增加透明度，实行阳光操作。

十一、深入学习、宣传和贯彻党的*大精神。党的*大会议召开后，*公路分局认真组织全体干部职工收看收听，把学习贯彻*大精神当作当前和今后一项十分重要的政治任务，及时召开动员会，成立组织，制定计划，利用不同形式认真学习贯彻党的*大精神，并在学习和贯彻的过程中做到四个结合。

一是与思想认识相结合。摒弃旧思想，更新新观念，牢固树立科学发展观，做到思想上有新认识、新提高，全力推进公路事业又好又快发展

二是与当前工作任务相结合。深刻领会*大精神，按照年初计划，抓紧完成上级下达的各项工作任务，确保今年各项任务圆满完成。

三是与新农村建设相结合。树立大局意识，在做好公路各项工作的同时，充分发挥自身优势，积极主动配合、支持和参与新农村建设，竭力为新农村建设提供优质服务。

四是与今后工作相结合。按照党的*大指明的方向，立足“三个服务”，正确认识形势发展，明确新要求新任务，调整工作思路，扎实工作，团结奋进，把今后的各项工作做好做扎实，为全面建设小康社会，实现党的*大提出的宏伟目标而努力奋斗。

存在的主要问题

1、大集体工参加医保无资金来源，不同程度地影响了队伍稳定。

2、机关干部职工，尤其是道工工资低，影响职工工作积极性。不少正式职工离岗，职工队伍稳定面临考验。

3、超限超载车辆得不到有效遏止，尤其是*、刘庄煤矿炭车、南照砂石车，对国省道造成严重的破坏。

4、养路费征收形势严峻，全国征收标准不统一、不规范，我县车辆外流严重，本地车辆同比征收额有所下降，征稽人员有畏难情绪。

5、下属公司欠账较多，严重制约公司发展，也影响分局全面发展。

6、机关行管人员之间、科室部门之间忙闲不均，办事效率还待提高，服务意识仍需继续改善，劳动纪律和劳动工效还有待进一步加强。效能建设长效机制有待健全与完善。

7、部分职工的工作责任心、主动性不强，缺乏危机感、紧迫感，学习气氛不浓。干部职工综合素质和管理水平欠佳,有待在实践中进一步提高。

8、公路配套法律跟不上，执法手段软弱，不能有效地维护公路权益。