*市教育局*年工作总结

教育局加强两免一补发展工作总结

*年，我市教育工作在市委、市政府领导下，在省教育厅指导下，在市人大、市政协及社会各界的关心支持下，坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以城乡统筹教育均衡发展为统揽，牢固把握“坚持科学发展观、构建和谐新校园、办人民满意教育”的主题，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕实现五大目标、做到六个强化、完善七个机制、狠抓八项工作重点的思路，着力体现教育为民、育人优先，让学生成才、家长放心、社会满意的理念，积极为我市统筹城乡经济社会发展作出新贡献。

一、全面完成各项目标任务，确保教育事业持续健康发展

（一）职能目标完成情况

1．全面落实“两免一补”政策

全市农村义务教育阶段学生314968人全部免除学杂费，免费金额5451.28万元，占目标任务的103.57%。为314968名农村贫困家庭义务教育阶段学生免费提供教科书，金额1664.66万元，占目标任务的103.07%。向42330名贫困寄宿学生补助生活费，补助金额550.78万元，占目标任务的104.17%。城市低保义务教育阶段学生7833人同步享受“两免一补”政策。解决进城就业农民工子女2162人入（转）学接受义务教育，占目标任务的108.1%。

2．全面实现事业发展各项指标

全市幼儿入园率达81.8%，小学入学率达99.82%，小学升初中入学率达98.24%，初中毕业生升高中升学率达84.13%，分别占目标任务的104.87%、100.32%、100.76%、110.69%。视残、听残、智障“三残”儿童入学率达90.8%，残疾儿童特殊教育在校生达到1560人，新增190人，超额完成目标任务。完成中职招生17403人，占目标任务的108.77%。

3．加快发展职业教育，大力改造中小学危房

根据全国、全省职业教育工作会议精神，按照市委、市政府的要求，进一步完善了我市职业教育体系建设方案，内容主要包括大力建设“四大工程”，即实施技能型人才培养培训工程，农村劳动力转移培训工程，农村实用人才培训工程，成人继续教育和再就业培训工程；着力实施“四大计划”，即职业教育实训基地建设计划，县级职教中心专项建设计划，职业教育示范性院校建设计划，职业院校教师素质提高计划；深入推进“四项改革”，即坚持以服务为宗旨、以就业为导向的职业教育办学方针，加强职业院校学生实践能力和职业技能的培养，大力推进工学结合、校企合作的培养模式，进一步推进东西部之间、城乡之间职业院校的联合招生、合作办学等。着重加快*职业技术学校建设，确定了新校选址规划，第一期工程用地已经省政府批准。拆迁安置工作有序进行；完成了现有校区的调整收缩，原农校、工业校土地已正式纳入全市*年四季度土地出让计划。学校建设已步入一个新的阶段。

认真开展全市中小学校现存危房的调查工作，进一步完善了学校危房检查、鉴定、消除及项目库建立等工作机制。全年改造中小学新增危房4.2万平方米，占目标任务的210%。

4．继续加强未成年人思想道德建设，进一步发展民办教育和成人教育

以中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指南，全面加强学校德育工作。一是提高认识，加强领导，落实责任。市、县（区）教育行政部门和各级各类学校把培养学生优良思想道德素质及维护学生合法权益作为教育工作的首要任务和衡量教育工作质量的第一标准，强化学校、政教处、年级组、班级四级管理体系，加强共青团、少先队组织建设和班主任队伍建设，促进学校德育工作更加全面、有效地开展。二是以抓活动为载体，狠抓社会主义荣辱观教育、爱国主义教育、行为习惯养成教育、法制教育及心理健康教育等，以体验教育为基本途径，通过学科教学渗透、班团队活动、校外社会实践等形式实施教育和影响，做到月月有特色，周周有活动。

三是积极贯彻《中共*市委办公室*市人民政府办公室关于进一步加强预防未成年人违法犯罪工作的实施意见》，各级各类学校着重加强了《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》、《治安管理处罚法》、《刑法》等法律法规的学习教育，提高学生法制意识，有效预防青少年学生违法犯罪。四是切实加强学校体育、卫生、艺术教育。进一步规范体育课堂教学和学生体育成绩、体质健康检测，大幅度提高农村学校体育健康课开课率，积极推行“阳光体育”锻炼，狠抓各类常规竞赛活动。全面贯彻学校卫生工作各项法规，大力加强校园文化建设，提高学生综合素质能力。五是强化“三结合”教育网络，密切学校、家庭、社会联系。市教育局与市妇联合作，建立完善家长学校，加强学校与社区的联系，极大地丰富了学生校外社会实践活动。六是树立先进典型，广泛开展表彰活动。全市利用“五四”、“六一”、“十一三”等定期表彰各级三好学生、优秀学生干部、文明学生等4万多人。

认真贯彻落实《民办教育促进法》，进一步发展民办教育。一方面积极鼓励吸引民间资金投资办学，为民办教育的发展创造更好的政策环境和条件。另一方面加强对现有民办学校的规范管理，对不具备独立办学资质的民办校点进行了全面清理、取缔，全市注销、停办民办教育机构10所，使已有民办学校在办学方向、办学条件、教学管理、教学质量、安全卫生等方面均有显著改善。全市民办学校在校生数占学生总数的10.6%。

继续做好成人教育工作，牵头做好职工教育工作。全市各行业单位按国家要求积极开展以岗位培训为主、突出技能培训的职工教育，全市培训职工12.8万人次，全员培训达42%，用于职工教育的经费占工资总额的1.75%。全市农村劳动力转移培训和“阳光工程”、“扶贫工程”、“李兆基培训工程”等培训农民工23.16万人次。市职成教协会积极开展科普知识宣传服务活动，共举办科普知识讲座70余次，制作科普展版300余幅，上街布点宣传70余处，送科技下乡80余次，发送科普宣传资料6万多册。

5．坚持治理教育乱收费，狠抓学校安全工作

市教育局把治理教育乱收费同“富民惠民，改善民生”作风建设相结合，纳入目标管理，继续抓好城市义务教育阶段公办学校“一费制”的贯彻落实，坚决执行农村义务教育经费保障机制改革的各项政策和公办普通高中招收择校生“三限”政策，严格实行收费公开制度，公示面达100%。加大教育收费监管力度，市级联席部门在春秋两季开学后组织大面积专项督查，市教育局中层以上干部分成11个检查组分赴各县（区）学校全面检查，市政府教育督导室定期开展专项督导检查，积极办好《行风热线》直播节目，广泛接受群众监督。认真受理、办结群众反映教育收费的信访件，全年共受理相关信访件35件，较上年减少17.1%.

坚持安全第一，开创校园和谐新局面。一是严格实行安全工作责任制，坚持“分级管理、分级负责”原则和全体教职员工“一岗双责”制度，把学校安全摆在日常工作的首要位置，不断强化安全意识。二是全面贯彻学校安全工作各项法规，进一步建立健全学校安全工作规章制度，特别是广泛开展了*年5月省政府颁发的《四川省学校安全管理办法》的宣传贯彻工作，全市学校均在校门前显著位置固定张贴《办法》的主要条款，产生了很强的社会影响力。三是结合时令季节有针对性地部署学校安全工作，加强隐患排查整改。全年制发学校安全工作文件16份，召开安全工作专题会议9次，开展全市性学校安全检查8次，做到了领导逢会必讲安全，机关干部到校必查安全，校园安全隐患得到及时发现和有效整改。四是深入开展警校共育，加强校园及周边治安秩序综合治理，积极创建平安和谐新校园。全市学校实行了学生意外伤害保险和校方责任保险全覆盖。五是加强安全教育培训，提高师生防范意识和能力。学校安全教育形式多样、内容丰富，安全教育课时更加保障。成功举办了全市初中校长校园安全专题培训，68名校长及安全工作人员接受培训。全市学生安全事故较去年同期减少6起，减少18.75%；死亡人数减少14人，减少32.56%，无一起因学校责任致学生死亡的事故。

6．做好对口支援民族地区教育工作，认真完成计划生育“三结合”帮扶任务

继续实施对口支援民族地区教育十年行动计划，圆满完成了派往凉山支教人员110名的任务，接受了45名凉山州中小学校长到我市挂职锻炼，两地教育交流有效开展，更好地实现了互惠双赢。

切实履行人口和计划生育管理职责，坚持“一把手”亲自抓负总责，并纳入年度总体目标任务中。积极落实对全市农村义务教育阶段学生、城市低保户家庭学生的“两免一补”政策，在各类学校开设了人口与计划生育知识教育课，将生育文化融入了校园文化活动之中。继续在大安区大山铺镇永和村实施“三结合”帮扶工作，帮助建立养兔基地，帮扶“三结合”新增户12户、联系户20户，帮助筹建了“留守儿童”之家，为该村117名义务教育阶段计划生育子女学生免费发放教科书，共计投入资金1.92万元。

7．积极完成学生食品药品安全、行政执法责任制、地方志编纂等目标任务

市教育局高度重视食品药品卫生安全工作，认真执行《食品卫生法》、《传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规，建立健全各项规章制度。一是加强学校校医室的管理和校医的培训，严把药品进货渠道，杜绝假冒伪劣药品进入学校。二是强化学校食堂管理，加强食堂卫生工作，坚持从业人员体质健康标准，严格实行食品采购登记制度和食物留样制度，校园内禁止开设小卖部，市教育局对学校食品卫生工作开展拉网式检查6次，全市没有发生一起食物中毒事件。三是加强疾病防控工作，有计划有步骤地开展预防“非典”、艾滋病、血吸虫病、肝炎、龋齿等工作，严格疫情报告制度，加强突发公共卫生事件应急处理预案的宣传和演练，提高师生的应急防控能力。四是大力开展爱国卫生运动，加强学生健康知识教育，着力培养学生良好的饮食习惯和个人卫生习惯。*年4月，全省农村学校饮用水改造工作现场会在我市成功召开，我市的相关工作受到上级领导和与会来宾高度评价。

认真落实行政执法责任制。建立了依法行政工作领导小组，由党政一把手任组长，实行目标责任制管理；建立健全了行政执法、行政执法监督、行政复议、过错责任追究、行政执法证件管理、行政执法人员资格认证、行政执法人员培训考核等制度，并认真贯彻执行；建立了行政执法人员学法制度，积极做好政府信息公开工作的各项准备，做好规范性文件备案工作，做到抽象行政行为合法，具体行政行为合法。

认真做好地方志编纂工作，成立了工作领导小组，由“一把手”任组长，落实了分管领导，专门建立了地方志办公室，抽调聘请了两名专职工作人员，编纂工作按市政府的布置和要求有序开展，按进度完成了相关工作任务。

积极实施妇女儿童发展纲要。一是大力发展幼儿教育，深入落实幼儿教育管理体制，多种办园形式相结合的发展格局势头良好，幼儿教育服务网络更加完善，保教质量进一步提高，适龄幼儿入园率达81.8%，高出全省平均水平23.05个百分点。二是高度重视并做好妇女儿童教育，大力实施“希望工程”、“春蕾计划”，解决贫困儿童、残疾儿童、流动人口中的女童教育问题，小学、初中学龄人口中女童入学率分别达到99.8%和97.18%。三是继续开展扫盲教育，提高妇女文化水平，农村成人妇女识字率已达93.46%。四是加强对农村妇女职业技能和实用技术培训，提高综合素质，为她们致富打好基础。

（二）专项目标完成情况

1．实施高中阶段学生学杂费减免，落实对农村“留守学生”的社会关怀

*年加大了对高中教育阶段城市低保家庭和农村贫困家庭学生学杂费减免力度。全市普通高中4122人享受学杂费减免，金额达131万元；困难家庭中职学生8623人次减免学杂费300余万元；400名中职学生享受财政性助学金20万元。受益学生家庭及金额分别占目标任务的180%和400%多。

按照市委、市政府《关于进一步加强我市留守儿童工作的意见》要求，全市教育系统认真做好留守学生的教育管理工作。一是加强领导，落实责任。市、县（区）教育局和中小学均建立了留守儿童少年工作领导小组，分工负责，定期分析研究，采取措施解决留守学生教育管理中存在的问题，并纳入对县（区）教育局和学校的督导评估内容。市教育局通过对留守学生现状的调查分析，制定了《*市留守学生教育管理实施意见》。二是建立留守学生联系制度。各中小学均建立了留守学生档案，教师特别关心他们的学习和生活。有的学校还开设了亲情热线、师长热线、心理咨询室，加强留守学生与父母、老师、监护人之间的交流与沟通，并向家长或监护人传授科学家教知识。在学校党员干部中广泛开展与留守学生结对帮扶活动，使他们在生活、学习上遇到困难时能得到特别的关心和照顾。三是充分依靠关工委、妇联、共青团、少先队组织积极开展各种有益活动，丰富留守学生的课余生活。四是各县（区）加快校点布局调整，加强农村寄宿制学校建设，尽可能让更多留守学生住校，实行集中管理，更加有利于留守学生的健康成长。五是开展理论研究和经验交流。市教育局召开了留守学生教育管理工作研讨会，共收到研讨论文85篇。先后在富顺、荣县、贡井、沿滩等县（区）及解放路中学组织召开留守学生工作现场会，加强学习观摩与相互交流，推动留守学生关爱活动的深入开展。全市近13万留守学生得到了更多关爱，没有发生任何校园伤害事件。

2．加快发展特殊教育

继续深入贯彻市政府《关于加快全市特殊教育改革和发展的意见》，加强4所特教学校及2个特教中心建设，分片规划，积极开办乡镇中心校特教班，扩大普通小学随班就读点，进一步解决“三残”儿童少年就近入学问题。加大特教师资培训培养力度，提高教师队伍整体素质。全面实施教育资助，所有“三残”儿童少年均享受“两免一补”政策。全市特殊教育在校生规模增加了251人，比上年增长17.92%，在校生（含随班就读学生）达到1652人。

3．重点加快*职业技术学校（院）建设，构建完善的职业教育体系

*职业技术学院筹建工作从*年3月正式启动，组建了筹建领导小组和工作机构，制定了筹建实施方案，筹建工作取得了阶段性进展。项目立项于7月经省发改委正式批复。确定了新校选址规划，规划面积478.8亩。新校园总体规划设计已通过市规划委员会专家评审。新校区教学楼项目争取国家专项补助资金已经纳入省发改委*年计划，后勤设施对外招商项目已形成初步方案。新校建设工程招标机构已通过随机比选方式确定，旧校区土地出让工作已按程序有序推进。

积极构建现代职业教育体系。在办学模式上实行校企合作、工学结合、半工半读；在办学机制上实行工学交替、弹性学制；在办学体制上实行国有民办、股份制办学、整体租赁办学、“院校合一”办学等。积极探索中职学校后勤社会化改革和项目融资的新路子，通过招商引资、BOT方式、运行机制和管理体制改革等途径吸纳社会资金投入职业教育。积极开展初等职业教育培训和各级各类职业技术培训，充分发挥各类职业学校、成人文化技术学校和各种农业技术推广培训机构的作用，扩大培训规模，提高培训质量，促进农村劳动力转移。目前，全市已建成中央财政专项资金支持的实训基地2个，四区两县职教中心挂牌成立，建成部级重点中职学校4所，省部级重点中职学校5所，省级骨干专业4个，市级骨干专业22个。

二、实施新的战略举措，进一步开创教育工作新局面

（一）创新工作思路，推进教育事业新发展

市教育局新一届领导班子在深入调查研究的基础上，提出了推动我市教育工作进一步向前发展的总体指导思想和工作思路：即在市委、市政府领导下，在省教育厅指导下，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以城乡统筹教育均衡发展为统揽，以走平民化道路为教育的根本宗旨，牢固把握“坚持科学发展观、构建和谐新校园、办人民满意教育”的主题，全面贯彻党的教育方针，努力实现五大目标，切实做到六个强化，进一步完善七个机制，狠抓八项工作重点，即按照“五六七八”工作思路，使教育为民、育人优先，让学生成才、家长放心、社会满意的理念得到充分体现，努力为我市统筹城乡经济社会发展作出新的更大贡献。为落实这一思路，市教育局已相继制定出台了《深化教育体制改革促进城乡教育均衡发展的意见》、《*市普通高中教学质量奖励方案（试行）》、《*市教学教研成果奖励办法》、《*市义务教育段教学质量考核评价指导意见》、《*市中等职业教育教学质量考核办法》、《*市教育局关于进一步改进和完善*市“名教师、名校长”选拔管理激励办法的实施意见》、《*市教育局关于“五个严禁”、“七个不准”规定的实施意见》、《*市教育局印发区县教育局、学校安全考核细则的通知》等文件。

（二）实施城乡教育统筹，深化教育体制改革，推进教育均衡发展

按照市委、市政府部署，成立了统筹城乡教育工作领导小组，组建了统筹城乡教育办公室，开展了一系列调查研究，经过多方面反复论证，制定了《深化教育体制改革，促进城乡教育均衡发展的意见》，提出了未来几年工作的主要任务，即实施新一轮中小学布局结构调整工程，中小学标准化建设工程，中小学教师队伍建设工程，职业教育建设工程和教育惠民工程。

（三）全面落实教育惠民政策，教育资助行动成效显著

“两免一补”任务超额完成，进城农民工子女就学得到妥善解决，残疾儿童教育更加发展，留守学生更受关爱。中职学生资助全面展开，除贫困家庭学生得到学杂费减免和助学金补助外，从*年秋季开始共有15883人享受每生每年1500元的新资助政策，总金额1191.22万元，中职学生受助面已达90%以上。贫困大学新生帮扶活动在更大范围内开展，市委市政府牵头发起的“家乡助你上大学”系列活动共资助贫困大学新生1690多人次，资助金额达到307万元，其中市教育局开展“爱心照亮求学路”主题资助活动，筹资32万元，资助学生160名。

（四）教学质量进一步提高，高考再创佳绩

坚持开校第一天领导到校听课制度，坚持高中毕业班“三摸三分析”制度和管理工作督查制度、高三教师知识技能检测制度，进一步加强高中理科试验班教学管理，积极推行跟师学习制度和集体备课制度等。今年全市高考本科上线人数达4717人，上线率33.88%，超全省平均水平12.88个百分点；上北大、清华控制分数线人数19人，是多年来最好的一年；重点本科上线人数比去年增加266人，增长44.33%。全市考生最终被北大清华录取了11人；重点本科录取了709人，比去年增长26.6%；本科段录取了4320人，比去年增长7.27%。被专科及以上录取共9158人，录取率达63.01%，高出全省平均水平12个百分点。

（五）加强教育督导，提高督政督学实效

深入贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强教育督导工作的意见》，加强督导机构、督导队伍和督导制度建设。对县（区）政府教育督导评估工作全面铺开，开展了对自流井区、沿滩区、贡井区教育的复查和迎评工作，着重抓好了自流井区政府迎接省政府教育督导团的督导评估工作。积极参与省上对各市州20多个县（区）的评估检查。我市督导评估工作受到教育部肯定，在教育部官方网站推荐。开展了对农村义务教育经费保障机制改革的专项督查和对直属学校（单位）的综合督导评估。协助有关部门搞好了资助贫困优秀大学新生活动。

（六）扎实开展领导干部作风整顿，促进教育行风建设及反腐倡廉工作深入开展

市教育局党委按照市委统一部署，以“扎实开展领导干部作风整顿，奋力推进教育发展新跨越”为主题，集中开展领导干部作风整顿建设活动，通过抓好学习、深入查找剖析存在的问题和切实整改，全体党员干部五种意识明显增强，机关作风进一步好转。继续狠抓教育行风建设和党风廉政建设，深入学习贯彻总书记在中纪委第七次全会上的讲话精神和党的*大报告，新出台了师德师风建设“五个严禁”、“七个不准”，切实搞好“三项清理”工作，增强干部教职工法纪意识，提高拒腐防变能力，全市教育系统行风、政风更加清正。

（七）强化管理，有效推进干部人事工作

继续推进教职工全员聘任制，进一步完善以岗位管理为基础的聘用管理制度。举办了校长提高培训班，培训中学校级干部27人。按规定开展教师资格认定工作，认定高中和中职教师资格1151人。评选了第七批*市名教师、名校长22名，并制定了新的选拔管理激励办法。认真做好中小学教师专业技术职务评聘工作和直属学校公开招聘教师工作，初步建立起了全市城区教师到农村学校支教的服务期制度和乡镇中心校教师定期轮换制度。隆重开展了第23个教师节庆祝系列活动及*年全国、省、市优秀教师、优秀教育工作者等表彰活动，共表彰市级以上先进244人。

（八）加强教师培训，提高教师教育水平

坚持教师继续教育制度，严格进行继续教育学时登记检查。突出针对性和实效性，大力开展校本研修培训和骨干教师培训，省、市级骨干教师培训对象达2200多人。开展了第三期名教师、名校长培训班的第三阶段培训，300余名新教师参加了上岗培训。组织了全市第四次中小学教师基本技能检测，参检教师1500多人。精心组织省教育厅到我市的送教活动。各县（区）、学校基本落实了5%的公用经费用于教师教育的政策，较好的保证了教师教育工作的顺利开展。

三、存在的问题

（一）教育的基础性、先导性、全局性在全社会尚未完全形成共识，主要反映在落实《义务教育法》、《教师法》等法律法规还存在差距。

（二）教育投入严重不足，有关政策规定落实不好。学校危房仍然存在，“普九”债务还未化解，教育经费被挤占的现象不同程度的存在，学校标准化建设资金缺乏，启动困难。

（三）教师队伍结构不够合理，专任教师、农村教师数量不足，教师教育无专项经费，教师整体素质有待提高。

（四）不良社会现象对未成年人思想道德建设造成较大的负面影响，全社会都来关注、关心、关爱未成年人特别是留守儿童的氛围还不浓厚。

（五）学生校外安全保障水平低，校外安全事故对学校造成的压力很大。

四、*年工作思路和重点

（一）基本工作思路

*年，我市教育工作的总体思路和要求是：在市委、市政府领导下，在省教育厅指导下，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入学习贯彻党的*大精神，全面落实科学发展观，按照“五六七八”工作思路，突出抓好城乡教育均衡发展，教育惠民行动、教育教学质量、教师队伍建设等工作重点，促进教育事业均衡、协调、健康发展，为建设人力资源强市与社会和谐作出新的更大贡献。

（二）工作重点

1．深入贯彻党的*大精神，在教育系统深化党的思想建设、组织建设、作风建设，牢固树立和落实科学发展观，进一步端正办学指导思想，使教育更好地为经济、社会建设服务。

2．大力加强城乡教育统筹，着力推进城乡教育均衡发展。实施新一轮中小学布局结构调整，启动中小学标准化建设，探索城乡学校共同体发展模式，完善以县为主的义务教育管理体制。

3．加快职业教育体系建设，进一步夯实中等职业教育，努力拓展初等职业教育，加快发展高等职业教育，广泛开展职业技术培训。开工建设*职业技术学院。

4．深化基础教育课程改革，全面推进素质教育，进一步提高教育教学质量。鼓励创新教育教学内容和方法，加强教育科研，积极推进教研成果的转化运用。理直气壮加强高中教学质量管理，确保高考出口质量。

5．继续加强未成年人思想道德建设，积极探索中小学德育工作的新途径、新方法、新内容，有效保护未成年人合法权益，进一步大力实施留守儿童关爱行动。

6．进一步加强干部教师队伍建设，把师德建设放在教师队伍建设首位。继续深化干部人事制度改革，有效建立竞争激励机制。加强干部培训，加速青年教师培养，提高教师教育实效。积极开展城乡教师交流互动，着力提高农村教师队伍质量。

7．深化教育系统党风廉政建设和教育行风建设。深入学习贯彻《两纲》，加强党风廉政教育和制度建设。坚持不懈地治理教育乱收费，加大信访案件查处力度。

8．继续大力实施教育惠民行动。认真落实农村义务教育经费保障机制改革政策及中等职业教育国家资助政策，继续解决好进城就业农民工子女入学问题，积极扶助贫困优秀大学新生入学。

9．贯彻“安全第一”原则，强化安全责任意识和制度建设，狠抓工作落实。加强安全投入和隐患排查整改，加强安全教育和应急演练，提高安全保障水平和应对处理突发事件的能力。深入开展“警校共育”，加强校园及周边治安综合治理。

10．搞好教育督导工作，着重抓好沿滩区、贡井区接受督导评估工作。